2006 “BICENTENARIO DEL NATALICIO DEL LIC. BENITO JUÁREZ GARCÍA, BENEMÉRITO DE LAS AMERICAS” “2006, 250 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DEL REAL DE SAN ANTONIO, BAJA CALIFORNIA SUR” ACUERDO ECONÓMICO HONORABLE ASAMBLEA: De conformidad a lo dispuesto por el articulo 105 y con la facultad que me otorga el artículo 101, fracción II de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, presento ante esta Asamblea el siguiente acuerdo económico de conformidad con la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con el fin de aminorar las diferencias que crea el mercado al funcionar solo bajo sus propias leyes, el Estado a tomado en sus manos la responsabilidad del fomento económico. Además de esto, los gobiernos al intervenir los diversos aspectos tienen la oportunidad de incidir sobre el fomento de actividades económicas que se suponen estratégicas para el desarrollo de la economía de acuerdo con los planes y programas de desarrollo, independientemente de las tendencias que las leyes de la oferta y la demanda determinen en el momento en particular. La participación del gobierno en el desarrollo económico es fundamental para lograr los equilibrios entre las regiones del país, y en nuestro caso, del estado, pues por esta vía se genera la infraestructura que más adelante permitirá la inversión en proyectos que aprovechen los recursos de la zona y generen empleos para la población, además, se activan sectores económicos que el mercado por si mismo no incentiva. De la misma manera, ante la falta proyectos productivos y de la dificultad por un lado, y lo oneroso por otro, que resulta acceder a los créditos bancarios para emprender proyectos productivos, el gobierno se ha visto en la necesidad de desarrollar programas que permitan a los productores o empresarios créditos para poner en marcha sus proyectos productivos. De esta manera, se logra generar cadenas productivas en comunidades donde la circunstancia por diversas razones, como lo son la lejanía geográfica, las restricciones ambientales o la simple economía deprimida impiden que se inserten en los nichos de mercado a gran escala. En nuestro estado, el gobierno del estado cuenta con programas a través de distintas dependencias para fomentar el desarrollo productivo, desde la microempresa hasta proyectos a gran escala; dentro de las dependencias que atienden estos programas se encuentra la Secretaría de Desarrollo y Fomento Económico, el Fondo para el Desarrollo Social del Estado y el Instituto de la Mujer entre otros. Estas dependencias son las encargadas de atender a los diversos sectores productivos y de la población con el fin de apoyar el desarrollo de estos proyectos; sin embargo, el acceso a estos recursos se vuelve prácticamente imposible para el ciudadano común, dificultad que va en contra del espíritu gubernamental de dinamizar la economía mediante este tipo de créditos. Los trámites y requisitos se vuelven sumamente complicados, empezando por los proyectos que deben de entregarse, los cuales resultan sumamente costosos, y generalmente representan la mitad o una tercera parte del monto solicitado, lo que resulta totalmente incongruente. Esto, sin hablar de la dificultad que representa trasladarse a la capital del estado para llevar a cabo las gestiones correspondientes; de tal manera, estamos ante la presencia de un fenómeno bastante curioso, pues el estado crea instituciones y destina recursos para cumplir con esta responsabilidad, pero genera también una serie de complicaciones burocráticas que impiden el funcionamiento adecuado de estos esquemas de fomento económico. Consideramos necesario y urgente que exista una mayor flexibilidad con respecto de los requisitos que se exigen para acceder a los créditos que maneja el gobierno del estado, sobre todo cuando se trata de montos mínimos. Es una incongruencia que para tener acceso a estos créditos se exijan un gran número de requisitos, pero por el otro lado no se implementen los mecanismos necesarios para la recuperación de dichos créditos, especialmente cuando se trata proyectos que requieren una gran inversión. Solicitamos a las dependencias encargadas de otorgar apoyos para proyectos productivos que hagan un esfuerzo para reducir los trámites y requisitos para acceder a dichos estímulos, en particular si son montos reducidos que no son compatibles con los costos de la elaboración de un proyecto elaborado que contemple estudio de mercado y demás requisitos que por su complejidad técnica requieren forzosamente de pagar por un estudio tan especializado. Con el fin de hacer más factible la posibilidad de que el ciudadano tenga acceso a los recursos que el gobierno del estado destina al fomento económico, pongo a consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente: ACUERDO ECONÓMICO ÚNICO.- LA XI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO SOLICITA A LA SECRETARÍA DE DESARROLLO Y FOMENTO ECONÓMICO, AL INSTITUTO DE LA MUJER, AL FONDO PARA EL DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO Y DEMÁS DEPENDENCIAS RELACIONADAS EL DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, QUE VALOREN LA POSIBILIDAD DE REDUCIR LOS TRÁMITES Y REQUISITOS NECESARIOS PARA OTORGAR LOS CRÉDITOS CON LOS QUE CUENTAN, PROCURANDO QUE EXISTA UNA CONGRUENCIA ENTRE EL MONTO SOLICITADO Y LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A EL MISMO. Ciudad y Puerto de La Paz, junio del 2006. Atentamente, Dip. Carolina Madrigal Ibarra