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United Nations
Nations Unieamsaniais)
E/Criol2/?Rtl6
CONSEIL
ECONOMIC
spilKisk i9W
EC O N O M IQ U É KIGI ! 1 : 3 CLISH
AND
SOCIAL COUNCIL
ET SO CIAL
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA
PRIMER PERIODO DE SESIONES
Resumen de A cta de 1? decim osexta se sió n
ce le b ra d a en Sunui&go de C hile
e i 24 de Ju n io de 194S> a la s 4*00 p.m,
Estu v ie ron prè sente s
P resid en te :
S r . C arlo s D’ ¿ISCQLI
(Venezu ela)
V ice p re sid e n te :
S r . J . GOMEZ ROBIES
(Guatemala)
S r , Ju ven al MONGE
(Peru)
S r.
S r,
S r,
Sr.
Sr.
S r ,,
S r.
Src
Sr.
J u l i o LOPEZ KitJ.Z
J u l i o riLVARíiDO
C a rlo s de OURO PRETO
L u is G. ECHEVERRI
a , ORSliMJNO
A. VEIT'S RODRIGUEZ
W alter MULIER
A*F. ROJnS
W.A. FOWLER
(a rg e n tin a )
(B o liv ia )
( B r a s il)
Sr,
Sr,
Sr,
Sr,
?r,
S r,
S r,
Sr„
S r,
S r,
Sr.
P ie r r e DENIS
P ie r r e HUDICOURT
J .R , HUIJSE
G ilb e . ••„ LOYO
Max RCIERO
G. ORILLAC
N a ta lio PANGRAZIO
G, MORALES MACEDO
C:W, ARNING
A, FERNANDEZ SIMO
A rio sto GONZALES
R e la to r ;
(C o lo m b ia )
(C osta R ica )
(Cuba)
(C h ile )
(Ecuador)
(Estados Unidos de
America)
F ra n c ia )
H a it í)
( Holanda)
(M e x ic o ;
(Nicaragua)
(Panama)
(Paraguay)
(Feru)
(Reino Unido)
(R ep u blica Dominicana)
(Uruguay)
Organismos Especi a l i zados
Sr» Raymond ETCHATS
(O rganización de
A lim entaaióh y
„ g r i c u ltu r a )
S r , Jo rg e DEL CANTO
(Fondo Monetario
In te r n a c io n a l)
S r , J» MRRCAU
S r , C» AIZAMQRA
S r . A t i l i o MACCHInVELLO(Organización
Mundial de
Sanidad)
/Secretaría
(C onsejo
lutoram erao. ano
Economico y Soc ia i
E./CNa12/SR. 16
Spanish
Page 2-,
Se c r e t a r í a
S r . KsE? CÁUSTIN
( Se c re t a rio E j e cut ivo
In te r in o de l a Comi­
sió n Económica para
America L a tin a )
Sr., Ec CASTILLO
( S e c r e ta r io E je c u tiv o
Adjunto de l a Comisión
Económica para America
L a tin a )
DEBATE ACERCA DEL PROTESTO DE RESOLUCION SOBRE _EL PESTABLESIMUiiMTO
eV-CKÍ'^ÍCÓÕ~ÍIl^TkJlT
(DÓcími0nto"176ÑÓÍ2/Aíf J / y j T
“
‘
Las s ig u ie n te s enmiendas a l te x to d e l proyecto de r e s o lu c ió n
mencionado quedan aprobadas; En l a lín e a prim era d e l P á rra fo 2o» l a pa­
la b r a ,?son,; es s u b s titu id a por "debe s e r " .
En l a segunda l ín e a d e l pá­
r r a fo f i n a l d e l proyecto e inmediatamente después de 3.a f r a s e "O rganis­
mos E s p e c ia liz a d o s " queda añadido "y o tr a s O rganizaciones in terg u b ern a ­
m entales in te re s a d a s "a
E l _Proye c to de réso lu e i on sob re_ _el_ re s t a b le c i ml ent o e conóiiico mundial (documento E/CN...12/kCv1/7) fue aprobado con la s enmiendas e x pmesadase
DEBATE ACERCA DEL PROYECTO DE RESOLUCION SOBES INMIGRACION, (Documento
E/CN-'o2/AC pl/18)' .
“
'
“ “ '
“ '
...
El. S r . MDNGE (R e la to r )
temó l a a te n c ió n sobre e l he cid do que
l a tra d u cció n in g le s a corresp on d ien te a l p á rra fo f i n a l no era com pleta.
Después de un cambio de o p in io n e s, en e l que in te r v in ie r o n lo s
Sreso GONZALEZ (Uruguay), ECHEVERRI (C olom bia), MONGE (R e la to r ) y
AVILES (E l S a lv a d o r), ce convino que l a co la b o ra ció n con l a O rganización
In te r n a c io n a l para lo s Refugiados es sumamente d e s e a b le .
cuanto a
la s p a la b ra s f i n a l e s d e l t e x t o , que se r e f ie r e n a l a ayuda económica de
l a O rganización In te r n a c io n a l para lo s R efu giad os, se hizo p aten te una
o p o sició n g e n e ra l, a l p re v a le ce r l a opinión de que incumbe a lo s E s ta ­
dos Americanos e l co n sid e ra r l a so lu ció n de lo s problemas que l e s son
p ro p io s í
/A propuesta
E/CN.12/SRo16
Spanish
Page 2.
A propuesta d el S r , GONZALEZ (Uruguay) queda e lim in ada d e l t e x ­
to de l pá r ra fo f i n a l l a r e fe r e n c ia a l a ayuda de l a O rganización I n t e r ­
nac io n a l para 3.os R efu giad os.
Quedo aprobada una pro p o sició n hecha por e l S r , PANGRAZIO
(Paraguay) en e l sen tid o de quo l a p alab ra " e s t im u la ción" que f ig u ra en
3.a primera l í n e a sea ru emolas an g, por l a de •'■foment o 11,
E l S r . FOWLSR (Estados Unidos de America) puso de m a n ifie sto
que una re so lu c ió n sobre in m ig ració n aprobada por una Comisión Económi­
ca debe h a cer mención de lo s aspec+os económicos d e l problema.
De spue s de debati r s e l a r e d a cció n , se a cordó que e l prim er
p á r r a fo js e raflxiera a “l a im p ortan cia económ ica" de "fom entar l a inm igra rio n '1, en ta n t o que e l p árrafo f a n a l reclam ara c¡ue se p re ste uns, a te n ­
ció n e s p e c ia l al "aspe c to económico" d e l p ro b lema.
E l S r , HUDICCURT ( H a ití) expresó l a opinión de que además d e l
aspecto económico que o fre ce todo movimiento in m ig ra to rio es igualm ente
im portante que se ten g a p resen to en l a re s o lu c ió n e l asp ecto s o c i a l bá­
s ic o d e l problema,
E l S r , GONZALEZ (Uruguay) d ecla ró quo s i b ie n e l asp ecto so­
c i a l de l a inm igración e n c ie r r a , in d is c u tib le m e n te , una mayor im portan­
c i a y que es motivo de una profunda preocupación para l a Comisión, e l
Mandato de e s ta ú ltim a excluye tod a p o s ib ilid a d de abordar cu e stio n e s
de tip o s o c i a l .
Los S r e s . PANGRAZIO (Paraguay) y ECHEVERRI (Colombia) recono­
c ie ro n que l a s cu e stio n e s s o c ia le s son a je n a s a l a competencia de l a Comi­
sió n Económica para .uñórica L a tin a ,
E l S r . MCNGE (R e la to r ) se r e f i r i ó a l te x to d e l Mandato de la
Comisión y señaló que la s fu n cio n es de e s ta ú ltim a e stá n r e s tr in g id a s
y c ir c u n s c r ita s a l te rre n o económico»
S i b ie n e s c ie r to que l a s condi­
cio n e s económicas y s o c ia le s dominantes e stá n íntimamente c o r r e la c io n a ­
d as, e l estu d io de lo s problemas s o c ia le s no cae dentro de l a ju r i s d i c ­
ció n de l a Comisión.
/El Sr, HUDICCURT
E/CN(12/3R,16
Spanish
Page 4-
E l S r , HUDICCURT (H a ití) in te r v in o para h a cer p resen te que
puesto que lo s movimientos in m ig ra to rio s provocan un s e r io problema
s o c i a l , es p rácticam en te im posible no h acer mención de é s te en l a r e ­
solución»
La pm cosi c i c n d e l Delog ano de Hai t í sob re JLa r o í e r o n c la ja
l e 3 a s p ectos so el al e s de l a in m ig ra d õn, fu.è r e c hazada.
E l S r , HUEICOURT (H a iti) d e cla ro que su d e le g a ció n se a b sten ­
d r ía de v o ta r l a r e s o lu c ió n ,
E l Sr» LCYG (M exico) in d icó que deseaba que c o n s ta ra en a c ta
que su D elegación se a b s te n ía de v o ta r l a r e s o lu c ió n , por haberse aña­
dido a e l l a e l te x to de l a p ro p o sició n peruana, a l a cu a l e s opuesta l a
D eleg ació n de M exico,
--1 Proyecto de Reso lu ció n sobre ínniig ra ció n (documento E/ON»
3.2/«C ,1/18) fuá aprobado i con la s abstenr..! oríes de Ha i t í y Mé x ic o ,
DELTPERftCXON ACERCA DEL ERCYECTOJ E PE SOLUCION SOBRE L» UNION 4DU4ÎËRA
L»TI N Q l ^ Í iC ~l í ;""fsóou-mento~E?CMT 2 7 acTI/J.0)
E l proyecto de re so lu ció n sobre Unión aduanera I .a ti noame r io a na (Documento E/CNO2/^.C.-1/S) fuá aprobado por unanimidad,
DEBATE «CERCA DEL PROYECTO DE RESOLUCION SOBRE PRECIOS AGRICOLAS Y SEGURO'DS COSECHAS Tí)'óóómóntcTE/CN''12/4 C jy õ c Q T
En c o n te s ta c ió n a una pregunta formulada por e l S r . AVILES
(E l S a lv a d o r), en r e la c ió n con l a in te r p r e ta c ió n a dar a l a fr a s e ^ f i­
ja c ió n de p r e c io s 11, e l S r , RESTREPO (Colom bia), quien reemplazó a l
S r , ECHEVERRI, e x p lic ó que l a f i ja c i ó n de lo s p re c io s se r e f i e r e a l a
a p lic a c ió n de una p o l í t i c a gubernam ental sobre e l anuncio de p re c io s
o f i c i a l e s por a n ticip a d o y con e l o b je to de e stim u la r l a producción.
E l a lca n ce de l a p ro p o sició n o r ig in a l o ra b a s ta n te mis am­
p lio j pero despues d e l examen re a liz a d o por lo s Sub-Grupos I y 3.. -Ta
p ro p o sició n mencionada ha quedado c ir c u n s c r it a a l estu d io de lo s r e s u l­
tad os obtenid os por a q u e llo s p a íse s que ya tie n e n im plantado un s i s t e ­
ma de f i ja c i ó n de p r e c io s ,
E ste e stu d io tie n e cqmo o b je tiv o e l que .
/pueda s e r v ir
pueda serv il- de base para a q u e llo s ± .ís e s que d eseasen in s ta u r a r un
sistem a s im ila r .
E l S r, PANGRAZIO (Paraguay) anunció que su p a is se a b ste n d ría
de p a r t ic ip a r en l a v o ta c ió n , debido a que e l se n tid o de l a fr a s e " l a
f i ja c i ó n de p re c io s o f i c i a l e s " es vago y , por o tr a p a r te , e l tema e s tá
lig a d o a o tro s numerosos y com plejos problem as,
E l proyecto de r e s o lu c ión sobre p r e c io s ag r íc o la s y seguro
de cosechas (documento 5/CN.12/ACc1/20) fue a r robado, con l a a b ste n ció n
d e l r a ra gy.ay.
DELIBERACION ,,CERCr, DEL PROYECTO DE RESOLUCION SGCltE U TN?I.-,0IPN (Do­
cumento E/CN.■12/AC13./6) »
Ei_ proyecto de r e s o lu c ión sobre 3.a .inf3.ac:LÓn (Docuisento. E/CN>
12/aC, 1/6) fue aprobado po r unanimidad.
DEBATE ACERO;. DELJPROYECTO DE RESOLUCION SOBRE PRECIOS DE I MPORTACION Y
3^PG?.TÃCTÓ?r^
Î/T;', "
' ...........
A propuesta de Mexico se acordó m o d ifica r e l sen tid o de l a s
lín e a s segunda y t e r c e r a d e l t e x t o , en l a forma s ig u ie n te ï "p r e c io s de
lo s productos de prim era n ecesid ad , base de sus econom ías, in c lu s iv e
a lim e n to s, y a q u e llo s
E l proye c to de_ r eso lu ció n sob r e pr e c io s de im portación y_ o xporte.c-ión (Documento E/GN, 12/AC .1/3.2) fue aprobado con l as modif i c a c i o­
nes mencionadas,.
E l S r . GOMEZ ROBLES (Guatemala) ocupó 3a Pr e s id e n c ia .
DEBATE ACERCA DEL PPOYECTO DE RESOLUCION SOBRE TRANSPORTES Y COMPlICi',CIONES ^Documento E/OíR .12/AC c1/ 9 ¿
E l S r . Di.SGCLI (V enezuela) d e cla ró que, de acuerdo cor. l a s
op iniones que mantuvo durante l a s d e lib e r a c io n e s en e l Grupo de T r a b a jo ,
se reserv ab a su opinión en cuanto a l a r e s o lu c ió n , porque p o sterg a e l
examen de un asunto v i t a l .
Señaló que aunque re co n o cía l a conv en iencia
de e sp e ra r a conocer e l informe p e r tin e n te d e l Consejo Económico y So­
c i a l , l a D elegación venezolana estimaba que determ inadas c u e s tio n e s , como
/ la s t a r i f a s
E/CN,12/SRol&
Spanish
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l a s t a r i f a s , que no serán in c lu íd a s en e l c ita d o in fo rm e, deben s e r e s tu d ia d a s, sin. d ila c ió n algu na, por l a Comisión Económica para «m eiica
L a tin a ,
E l S r , GONZALEZ (Uruguay) expresó que e l p royecto de re so lu ­
ció n sobre tr a n s p o r te s debe re c h a z a rs e , por cuanto no s ir v e ningún f i n
ló g ic o f y agrego que s i l a C-omisión Economic* ha decidido e s p e ra r a cono­
c e r e l inform e d e l Consejo Económico y S o c i a l, lo m ejor s e r i a no aprobar
ninguna re so lu ció n sobro e l p a r t ic u la r .
E l S r . D'i.SCOLI (Venezuel " 3 anunció que no e sta b a de acuerdo
con l a a c titu d adoptada por e l delegado d e l Uruguay»
Seríale quo s i b ien
l a re s o lu c ió n , t a l como e s ta red a cta d a , e s in com p leta, e s lo g reo que l l a ­
me l a a te n ció n sobre e l im portante problema que rep resen tan .los tr a n s ­
p o rte s i n t e r i o r e s y que suspenda tod a d e c is ió n sobre tr a n s p o r te s , h a sta
que se haya examinado e l inform e de l a "‘om isión do T ran sp o rtes y Comuni­
c a c io n e s.
No o b stan te e s t o , e l S r . DÚ.SCOLI h izo p resen te que no s e r ía
lo g ic o de p a rte de l a Comisión Económica para America L a tin a e l p o ste r­
gar una d e c is ió n sobre o tro s y ya conocidos a sp e cto s d e l problem a.
Por
lo ta n t o , prepuso l a e3.im inación de l a p a la b ra " in t e r io r e s " en e l p r i­
mer p árrafo y l a a d ició n de un p á rra fo segundo redactado en l a forma s i ­
g u ien te;
"Considerando tam bién que la s t a r i f a s de tra n s p o rte pagadas so­
bre lo s productos de im p ortación y e x p o rta ció n la tin o a m erica n o s c o n s ti­
tuyen un pesado gravamen que o b s ta c u liz a e l d e s a r r o llo económico de d i­
chos p a ís e s ;
"Recomienda que l a Comisión de T ran sp o rtes y Comunicaciones
conceda e s p e c ia l a ten ció n a l problema planteado por l a s t a r i f a s de fíle ­
te marítim o a p lica d a s a l comercio in te r n a c io n a l de lo s p a ís e s la t in o a ­
m ericanos, y ;
"Decide que e l problema de lo s tr a n s p o rte s in te rn o s y e x te r ­
nos de America L a tin a , en su co n ju n to , sea d ebatid o en e l próximo pe­
ríodo de se sio n e s de l a Comisión Económica para «m erica L a tin a " ,
/El S r .
E/CFU 2/SR.16
Spanish
Page 7 >
E l S r . PaNGRAZIO (Paraguay) anuncio que no e sta b a de acuerdo
con l a p ro p o sició n uruguaya de re ch a z a r l a r e s o lu c ió n , ya que estim aba
oportuno e sp e ra r a conocer e l inform e elevado por un organismo té c n ic o
y e v it a r tod a d u p lica ció n de t r a b a jo 0
Después de re co rd a r que Ca p a ís hace fr e n te a un grave p ro b le ­
ma de tr a n s p o r te s , e l S r . Pangrazio anunció que se id e n t i f i c a b a con e l
p royecto venezolano que pide e l e stu d io de l a c u e s tió n , s in d ila c io n e s ,
E l S r , MULLER (óh il e ) se m an ifestó igualm ente c o n tr a rio a l a
p ro p o sició n uruguaya»
In d ic o , que, aunque daba su acuerdo
en g e n e ra l
a l proyecto venezolano, l a D eleg ació n c h ile n a se oponía a l uso de l a pa­
la b r a "pesado" gravamen en r e la c ió n con l a s t a r i f a s de tra n sp o rte c
D ijo
que s e r ia iló g ic o e m itir un ju i c i o por adelantado y d eterm in ar, en l a
misma f o m a , s i d ic h a s t a r i f a s son excesiv as»
E l S r . D*ASCOLI (V enezuela) acepto l a su g estió n c h ile n a , en e l
sen tid o de e lim in a r l a p alab ra "p esad o ", aim cuando no e s ta b a de acuerdo
con l a s razones aducidas»
Es sabido que l a s t a r i f a s de f l e t e s son exce­
s iv a s .
E l Sr» FOWLER (E stad os Unidos de .on erica) d e cla ró que e s
d is c u t ib le s i l a s t a r i f a s de f l e t e s s ig n if ic a n un gravamen para l a écono­
me la tin o a m e rica n a .
R e firié n d o se a l .c o s t o de lo s tr a n s p o r te s , e l S r .
Fow ler señalo quo e l tono e n érg ico u tiliz a d o en e l te x t o venezolano no
se j u s t i f i c a r í a , h a s ta ta n to que se haya re a liz a d o un e stu d io y d e te r ­
minado lo s re s u lta d o s .
a1
recomendar que l a C o r's io n do T ran sp o rtes y Comunicaciones
estu d ie l a s t a r i f a s m arítim as, l a p ro p o sició n venezolana d e ja de lado
to d as la s demás t a r i f a s de tr a n s p o r te , a s í como o tr o s asp ectos im portan­
t e s d el problema»
R e firié n d o se a l a u ltim a parto d el p royecto venezolano, e l
S r , Fowler d e cla ró que l a D elegación norteam ericana no en cu en tra razo­
nes para que le. Comisión Económica comprometa de antemano a una a cció n
lim ita d a , a su segundo periodo do sesion es»
E l S r , DÚ.SCCLI (V enezuela) p re c is ó que no te n ía ninguna
/ o b je ció n que
E^CNelS/SRolô
Span!sh
Page 8 ,
o b je c ió n que h a ce r, en cuanto a m o d ifica io n es de red acci o n ,, d estin a d a s
a su av izar e l e s t i l o de su p ro p o sició n .
Su p ro p o sito p r in c ip a l e ra l l a ­
mar l a a te n ció n sobre lo s asp ecto s mas im portantes d e l problema y pro­
mover un e stu d io o b je tiv o de l a cu estión.; pero no s e r ía ló g ic o que l a
Comisión se form ulase recomendaciones a sí. misma y l im it a s e ! en e s ta
form a, l a lib e r t a d de su segundo período de s e s io n e s ,
J<a p ro p o sició n uruguaya ¿g_qee!;.?unr,---i proyecto de re so lu c ió n .
fue d esech ada-
Dsspuep j e _c c rt:o_ debat e
so aprobó una proposed ór_áe l a
D elegación de E s ta dos Unidos de Am é rica , p ara que_se nombrase un pequeño
Grupo a l hoc vU'argado de re d a c ta r e l téxfco d e f in i t iv o o
E l PRESHEPíTE designó mi ombres d e l mencionado Grupo ad lyur, a
•7
lo s Delegados de E stad os Unidos de America- V enezueïâf A rgentina y
Rel.no Unido y a l R e la to r ,
DEBATE ACERCA_DEL PROYECTO DE EESOl.o'oION SOBRE COMPENSACION MUITIIATERAL
Í3E"ÍPAGOSrTDocumerÃc E / o C Î^ / Ic7 l 7 t T »
E l S r , GONZALEZ (Uruguay) d e cla ró que durante l a s d e lib e r a c io ­
nes en e l seno d e l Grupo de T ra b a jo , l a D eleg ación d e l Uruguay se r e s e r ­
vó su o p inión a ce rca de e s te proyc
o de re s o lu c ió n , ya que consid era
que e l Fondo M onetario In te r n a c io n a l es e l organismo competente para e l
estu d io de planes sobre compensación m u l t i l a t e r a l ,
E l S r , D'«SOOlí (V enesuela) d ijo que su p a ís no h a c ía re serv a
alguna por e l hecho de que e l estu d io en c u e stió n cae dentro de l a com­
p e te n c ia d e l Fondo, y que lo s p a ís e s que aprueben l a re so lu c ió n no se
comprometen a a p lic a r ningún sistem a co n creto n i a r e a li z a r ninguna ac­
ció n fu tu r a .
E l proyecto de r esolved on sobre compensación m u ltila te r a l, de
pages (Docume n to E/CH-1 2 /«G, 1/5) quedó aprobadoDEBATE ACEROa. DEL PROYECTO DE RESOLUCION SOBRE MATERL-13 PEIPRS BASICA»
(Cocumanto E/GÑi>3.2/AG-...V15) »
Se aprobaron l a s s ig u ie n te s m o d ifica cio n es en e l te x to ;
P á rra fo 1 , lín e a 5 ’
P á rra fo 2 , lín e a L,°
"Completamente" se s u s titu y e por
"su b sta n cia lm e n te " .
Queda el i minada l a p alab ra "norm al".
/El proyecto
E/CN.12/SR.16
Spanish
Page 9--
E1 proyecto de re s o lu c ió n sobre m a teria s primas b á s ic a s (Do­
cumento E/CN,.12/iiC»l/5) quedo aprobado, con l a s enmiendas c it a d a s .
DEBUTS aC-ERCA DEL PROYECTO DE RESOLUCION SOBRE F^CILIIhtDES DE CREDITO.
“(Documento E/CN.Í27Ú5TÍT1 4 ) ,
A propuesta d e l uruguay, se aprobó e l te x to m odificado s i ­
g u ie n te ;
" S o l i c i t a r , por conducto d e l Consejo Interarnericano de Co­
m ercio y Producción,- de la s Cámaras de Comercio, a s o c ia ­
cio n es de -prod u cto res y o tr a s o rg a n iz a cio n es e x tra -g u b e r­
nam entales de Am érica, que ayuden a r e s t a b le c e r , ta n pron­
to como sea p o s ib le , l a s f a c ilid a d e s normales de c r é d it o ,
con e l p rop ósito de r e s ta u r a i’ la s e x is t e n c ia s en produc­
to s y e l equipo in d isp e n sa b le s a l re s ta b le c im ie n to comer­
c i a l de America L a tin a " .
E l proyecto de r e s o lu c ió
sobre f a c ilid a d e s de c r é d ito (Do­
cumento E/CN.12/ACd/Wc5ó/Rev„l fue aprobado, en l a forma in d ica d a .
Se levan tó 3.a se sió n a l a 5 7 .3 5 P*ni-
»