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UNRESTRICTED
United Nations
Nations Uni eSE/CN0I2/SR,12
15 Ju nio 1948
ECONOMIC
AND
SOCIAL COUNCIL
P O N Q F II
O L ilL
SPANISH
ORIGINAL: ENGLISH
ECONOMIQUE
ET SOCIAL
COLISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA
PRIÏER PERIODO DE SESIONES
Resumen d e l Acta de l a Duodécima S e s ió n ,
C elebrada en Sa n tia g o de C h ile
e l 15 de Ju nio de 1948, a l a s 4 p.m.
E stu v iero n p re s e n te s :
P re sid e n te :
V ice p resid en te s :
R e la to r :
S r . A lb erto BALTRA CORTES
S r , J . GOMEZ ROBLES
S r , C a rlo s D'ASCOLI
Guatemala)
Venezuela)
S r , Ju ven al MONGE
Peru)
Sr.
Sr.
S r.
Sr,
S r,
Sr,
S r,
S r.
S r.
S r,
S r,
S r.
S r,
Sr,
S r,
S r.
S r.
S r,
S r.
Sr,
A rgentina)
B o liv ia )
B r a s il )
Colombia)
Costa R ica )
Cuba)
C h ile)
Ecuador)
E l Salvador)
Estados Unidos)
F ra n cia )
H a iti)
Holanda)
Mexico)
N icaragua)
Panama)
Paraguay)
Reino Unido)
Rep, Dominicana)
Uruguay)
J u li o A. LOPEZ MUÍ.IZ
J u l i o ALVARADO
0 , GOÜVEA DE BULHOES
Jo s é RBSTREPO
A. OREíliUNO
A. VALDSS RODRIGUEZ
Angel FAIVOVICH
A. F . ROJASJo s é AVILES
W, A, FOwLER
P ie r r e DENIS
P ie r r e HUDICCÜRT
A rthur ÎETH0FER
G ilb e r to LOYO
Maximo ROMERO
Pablo ABAD & S r . G, ORILLAC
N a ta lio PANGRAZIO
A. ARMING
T u lio M. CESTERO
A, D, GONZALEZ
O rganismos Espec i a liz a d o s
Organismo Intergubgrnamenta l
S r . L u is A, LaUZET
(O rganización
In te r n a c io n a l
d e l T rab ajo )
S r . Raymond ETCHATS
(O rganización
de Alimenta­
ció n y A gri­
c u ltu ra )
S r . Jo rg e DEL CANTO
S r . W alter ROBICHEK
(Fondo Mone­
ta r io In te r­
n a cio n a l)
S r . C arlo s ALZAMORA. (C onsejo
S r . Amos TAYLOR
In te ramericano
Económico
y S o c ia l)
S r . A t i l i o IA.CCHIÂVELLO (O rganización
Mundial de
Salud)
Sr. Hernan BUZe TA
(O rganización I n t e r ­
n a cio n a l de A viación
C iv il).
(Secretaría
E/CL .12/SR.12
Spanish
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S e cr e t a r ia
S r . II. E . CÀU3TIN
(S e c r e ta r io E je c u tiv o In te r in o de l a
Comisión Económica para America La­
tin a ) .
Sr„ E. CASTILLO
(S u b se c re ta rio E je c u tiv o de l a Comi sió n Económica para América L a tin a )
PUNTO 6.
CONTINUACION DEL DEBATE SOBRE MEDIDAS A TOMAR COL ARREGLO A
LOS PARRAFOS 1 Y 2 DE LA RESOLUCION DEL CONSEJO ECONOMICO
Y SOCIAL, DE 25 DE FEBRERO DE 19AS. (DOCUMENTO E/712/Rev,1 )
E l S r . FAIVOVICH (C h ile ) e x p lic ó en forma d e ta lla d a l a s itu a c ió n
económica de su p a ís , recalcand o e l hecho de que, constituyendo lo s
productos m inerales e l rubro más im portante’ de l a s exp ortacion es de Cid
l e , la economía de su p aís se v e ría ro b u stecid a mediante un mayor desa­
r r o l l o de la s zonas a g r íc o la s y una mayor d iv e r s if ic a c ió n de su indus t r i a . Observó también que e l mejoramiento en lo s sistem a s de tra n sp o rte
y com unicaciones e ra de suma u rg e n cia .
Uno de lo s problemas mundiales mas graves y que también atañ e di rectam ente a C h ile , es la e sca sez de d iv is a s , sobre todo de d ó la r e s . La
so lu ción
para lo s p a íse s la tin o a m e rica n o s, no só lo ha de h a lla r s e en
un. aumento s u b s ta n c ia l de sus e x p o rta cio n e s, sin o también en la ob ten ­
ció n de p re cio s más elevados para l a s m aterias primas que exp o rtan . Ade_
más, su p r in c ip a l anhelo es lo g ra r una mayor in v e rsió n de c a p ita le s ex­
tr a n je r o s .
Aunque e l Plan M arshall c o n tr ib u ir á en forma a p re c ia b le a la so lu ­
c ió n de lo s problemas económicos de Europa, e l F aiv ov ich duda que e s te
plan tenga
l a misma e f i c a c ia para l a America L a tin a . Con pocas excep -
c i ones , lo s p a íse s latin o am erican o s só lo r e c ib ir ía n pequeñas sumas por
in te rn e dio del Plan M arshall
Después de una d e ta lla d a e x p o sició n , en la cu a l d estacó la s d i f i ­
cu lta d es que a fe c ta n a la economía in te r n a c io n a l, e l S r . Faiv ov ich se
r e f i r i ó a lo s plan es
de su gobierno para e l d e s a r r o llo económico d el
E/CM. 12/SR. 12
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p a ís . Concluyó su giriend o que se const i t u.. an v a rio s com ités designados
or la Comisión para examinar lo s problemas :conó;.iicos nás im portantes
de l a América L a tin a y p re se n ta r recomondaciones a c e r c a d e lo s mismos.
(£ 1 te x to completo d el d iscu rso d el S r . Faiv ov ich se in clu y e en e l Do­
cumento E/CN .1 2 / 4 1 ).
E l S r , ÁLZAL'ORA (C onsejo J 'rero rerican o Económico y S o c ia l) expre
sé la g r a titu d que l a o rg an izació n que re p re s e n ta guarda a ld Jo b ie rn o de
C h ile , por su h o s p ita lid a d , y por l a p a rte im portante que tomó en la
c re a c ió n de l a Comisión Económica para América L a tin a .
ILecordó después que e l Consejo Interam erican o Económico y S o c ia l
había prestad o su apoyo a l e s ta b le c im ie n to de l a Comisión Económica pa­
ra América. L a tin a , desde e l momento mismo en que ese e sta b le cim ie n to
se propuso. Añadió e l S r , Alzamora que l a entid ad por é l represen tad a
desea mantener e l nás e stre ch o co n ta cto con lo s tr a b a jo s de l a Comi­
sió n , No ve razón alguna por l a cu a l la s t a r e a s de ambas entidades
hayan de sobreponerse, sobre todo, h allán d o se lo s gobiernos latinoam e­
ric a n o s sumamente in tere sa d o s en e v it a r que se dupliquen lo s tr a b a jo s
encomendados respectivam ente a l a Comisión y a l C onsejo. La m isión con
fia d a a la Comisión Económica
a ra América L a tin a r e v is t a c a r á c te r t a i ,
quo esa m isión no puede l l e v a r l a a cabo e l Consejo Interam erican o neonémico y S o c i a l , E l hecho apuntado se e v id e n c ia más aún, por lo que se
r e f i e r e a l r e s ta b le c im ie n to de la s r e la c io n e s económicas e n tre América
L a tin a y e l r e s to d el mundo, r e la c io n e s d e b ilita d a s o r o ta s como con­
secu en cia de l a g u erra.
Terminé e l S r . Alzamora su d e cla ra ció n o frecien d o la co la b o ra ció n
c o r d ia l d el Consejo Interam erican o Económico y S o c ia l a l a s ta r e a s
de la Comisión Económica para América L a tin a . ( E l te x to completo del
d iscu rso d el S r . Alzamora se in clu y e en e l Documento E/CN.12 / 4 8 ).
E l S r . ETCHATS (O rganización de A lim entación y A g ricu ltu ra ) mani­
f e s tó que, habiéndose d is tr ib u id o ya un documento en e l cu al se corpen
dian l a s a ctiv id a d e s r e a liz a d a s por la O rganización de A lim entación y
(A g ric u ltu ra
E/CN.12/SR.12
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A g ricu ltu ra en América L a tin a , se l i m i t a r í a a form ular una breve d e c la ­
r a c ió n .
La O rganización de A lim entación y A g ricu ltu ra tie n e cor..o fu nción
p rim ord ial la e le v a ció n de lo s n iv e le s de la n u tr ic ió n , por medio d el
increm ento de la producción a g r íc o la y d e l d e s a r r o llo de una d is t r ib u ­
ció n mas p e r fe c ta de lo s productos a g r íc o la s , n x is te en todo e l mundo
f a l t a de e q u ilib r io e n tre la producción y e l consuno.
Durante e l año próximo, l a O rganización de A lim entación y A g ricu l­
tu ra se propone c e le b r a r una s e r ie ae c o n fe re n c ia s té c n ic a s en América
L a tin a . Se r e a liz a r á n estu d ios en la s comarcas a e s tu d ia r , por fu n c io r a r io s de la o rg a n iz a ció n que r e p r e s e n ta , en co la b o ra ció n con lo s respec_
tiv o s gobiernos y con té c n ic o s designados por lo s mismos, con e l f i n de
p r e c is a r cu áles son lo s problemas m's im portantes y cu á le s lo s medios
m ejores para r e s o lv e r lo s . Expresó e l 3 r . E tch a ts l a g r a titu d de la o r ­
gan izació n que rep resen ta a lo s gobiernos d el B r a s i l , Colombia, Perú
y Uruguay, por la ayuda p restad a en la o rgan ización de co n fe re n c ia s
convocadas por la O rganización de A lim entación y A g ric u ltu ra .
Hizo n o ta r , con r e fe r e n c ia a muchos de lo s d iscu rso s pronunciados,
la im p ortan cia que r e v is te n l a s cu estio n e s a g r íc o la s , dentro de lo s
plan es propuestos a la Comisión Económica para America L a tin a . La Orga
n iz a ció n de Alim entación y A g ricu ltu ra se h a lla preparando au c o n fe ren
cia an u al, y e l S r . -A ch ats expresó su esperanza de que lo s Gobiernos
miembros c o la b o ra ría n en la r e a liz a c ió n de l a ta r e a encomendada a l a Or­
gan izació n de A lim entación y A g ric u ltu ra , aunque no desconocía e l p ro b le
ma
que. cre a la f a l t a de e s t a d ís t ic a s a g r íc o la s . La Organozación de A li­
m entación y A g ricu ltu ra , que s ie n te vivo in teré 's por l a e s t a d í s t i c a ,
apoya en consecuencia l a creació n de ce n tro s para e l a p ren d iz a je y adiejs
tram ien to de té c n ic o s en e s t a a í s t i c a s a g r íc o la s . E logió e l 3 r . E tch a ts
la lab o r d e sa rro lla d - por la s or -anizaciones a g r íc o la s n a cio n a les , y
term inó su in te rv e n c ió n agradeciendo a l Comité de l a O rganización Nació r ■
n a l Chilena de A lim entación y A g ricu ltu ra l a ayuda p re sta d a . (E l te x to
E/ON .12/SR.12
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completo del c is c u rs o d el S r . E tch a ts se in clu y e en e l Documento
S/CN.I2/45 ) .
E l S r . DEL CAI'TO (Fondo Monetario In te r n a c io n a l) se m anifestó dese£
so de desvanecer la im presión que parece e x i s t i r , según l a cu al e l Fon­
do M onetario In te r n a c io n a l no demuestra in t e r e s a r s e por lo s p a íses de
l a América L a tin a . El Fondo M onetario I n te r n a c io n a l se propone s e r v ir a
todos lo s p a íse s miembros, sin d isc rim in a c ió n . A l a Ju n ta D ire c tiv a d el
Fondo M onetario In te r n a c io n a l pertenecen dos re p re s e n ta n te s la tin o a m e ri­
can o s, y en la s d e c is io n e s de la Ju n ta han pesado siempre lo s puntos de
v is t a de l a América L a tin a . La entid ad que re p re se n ta
todo
se in t e r e s a ante
en mantener un cambio in te r n a c io n a l bien e q u ilib ra d o . S ó lo s i se
consigue e s ta f in a lid a d , s e r á p o sib le la e x is t e n c ia de una economía s a ­
na en e l mundo e n te ro . A nalizó después detenidamente l a s recom endaciones
formuladas por e l Fondo M onetario I n te r n a c io n a l, a f i n de ayudar a que
lo s d is t in t o s p a íses ro b u s te c ie ra n sus economías. R e firié n d o se en d eta­
l l e a la s fu n cio n es c o n su ltiv a s d el Fondo M onetario In te r n a c io n a l, e l
S r . D el Canto m anifestó que lo s recu rso s fin a n c ie r o s de la entid ad que
re p rese n ta pueden re p re se n ta r una ayuda co n sid e ra b le para que lo s p a í­
ses
miembros lo g ren promulgar medidas que e s t a b ili c e n sus r e s p e c tiv a s
econom ías,
Después de a n a liz a r lo s problemas fin a n c ie r o s e x is te n te s hoy en e l
mundo, term inó e l S r . Del Canto su in te rv e n ció n m anifestando que e l Fon­
do M onetario In te r n a c io n a l se h allab a animado de vivos deseos de co lab o ­
r a r con la s demás o rg an izacio n es in te r n a c io n a le s a f i n de en co n trar
so lu cio n e s auecuadas a lo s problemas en c u e s tió n . (E l te x to completo
del d iscu rso d e l S r . Del Canto se in clu y e en e l Documento e /CN.12/41).
E l S r.
BUZETA (O rganización I n te r n a c io n a l de la A viación C iv il)
tra z ó un bosquejo de la s la b o re s y fin a lid a d e s de l a entid ad que r e p r e ­
se n ta . La O rganización In te r n a c io n a l de l a Aviación C iv il tie n e encomen_
dado a l estu d io de lo s problemas r e l a t i v o s a l a av ia ció n c i v i l , en t o ­
dos sus asp ectos 5 especialm ente en l a s e s f e r a s té c n ic a s y económ icas.
/Se r e f i r i ó
E/CN. 12/SR. 12
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Se r e f i r i ó después e l S r . Buzeta a la s d i s t in t a s co n fe ren cia s c e l e ­
bradas por l a O rganización In te r n a c io n a l da Aviación, C i v i l , y luego de
a n a liz a r lo s problemas que a fe c ta n a l a a v ia ció n actualm ente en todo
e l mundo, expresó e l deseo que sie n te l a entid ad por é l rep resen tad a de
mantener e stre ch a co la b o ra ció n con la Comisión Económica para América
L a tin a , (E l te x to completo del c is c u r s o d e l S r . Buzeta se in clu y e en e l
do cu raento E/CN. 12/19 ) .
E l S r . MACCHIAVELLO (O rganización Mundial de Sanidad) d estacó la
im portancia de lo s problemas s a n ita r io s en r e la c ió n con l a s economías na­
c io n a le s , y expresó la esperanza de que se tomaran medidas d e c is iv a s que
elev aran e l n iv e l s a n it a r io dominante en toda l a América L a tin a , Subrayó
también e l hecho de que la la b o r de l a Comisión Económica para /¡mérica
L atin a no te n d ría consecu en cias duraderas, a menos que se tomaran en
co n sid eració n lo s problemas s a n it a r io s , a l mismo tiempo que la s d i f i c u l ­
ta d es económicas de caaa p a ís .
Después de a n a liz a r la s graves rep ercu sio n es que entrañan lo s a lto s
p o rc e n ta je s de m o rtalid ad , m o rb ilid ad , absentism o y salud p r e c a r ia , en
la e s tru c tu r a
económica ae lo s p a ís e s , e l Si*. M acchiavello su g irió e l
e sta b le cim ie n to de un Comité M ixto,
que h ic ie r a
p o s ib le l a más e s t r e ­
cha co lab o ra ció n e n tre lo s p e r ito s s a n it a r io s y io s económicos. (E l t e x ­
to completo d el d iscu rso d e l S r. M acch iav ello se in clu y e en e l Documento
e/cn . 12 / 42 ) .
E l S r . LOYO (México) comenta: oo l a s o bserv aciones expresadas por
lo s re p rese n ta n te s de l a Orgai iz a c ió n de Alim entación y A g ricu ltu ra , so ­
b re l a f a l t a de e s t a d í s t i c a s a g r íc o la s , m an ifestó que e l I n s t i t u t o I n t e ram ericaho de E s t a d ís t ic a ha s o lic it a d o del Gobierno mexicano que se e s ­
ta b le z c a un cen tro para la e la b o ra ció n de e s t a d ís t ic a s y de c i f r a s cen­
s u a le s . La s o lic it u d mencionada ten d rá e l ca lu ro so apoyo de su Gobierno.
M anifestó asimismo e l S r . Loyo e l in t e r é s que le ha inspira.do e l
a n á l i s i s de la s condiciones s a n it a r ia s en América L a tin a , presentado por
el
re p re se n ta n te de l a O rganización Mundial de ¿anidad, y apoyó vivamente
E/ON.12/s r .12
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l a id ea de e s ta b le c e r un com ité que p o s i b i l i t e l a c o la b o r a d n más e s tr e
i
cha en tre lo s p e r ito s s a n ita r io s y lo s económ icos.
E l PRESIDENTE m an ifestó que se han formulado muchas d e cla ra cio n es
im portantes durante e l curso del dc-bate sobre e l Punto S d el Temario,
e s p e c if ic a t iv a s cíe lo s problemas que cada p a ís a fr o n ta . Las fin a lid a d e s
de la Comisión Económica para America L a tin a , ta n to inm ediatas como remo­
t a s , se han e s c la r e c id o y determinado tam bién. S i b ien l a s opiniones ex­
presadas
han sido d iv ersa s en su c a r á c te r y com plejas en su ín d o le , se
complacía en comprobar que, en lo fundam ental, ha e x is tid o acuerdo gene­
r a l sobre lo s problemas p rin c ip a le s que aquejan a lo s p a íse s la tin o a m e ri­
canos y sobre la s ta r e a s que competen a la Comisión.
Resumió e l P resid en te lo s puntos más im portantes cue se deducen de
la s d e lib e ra c io n e s y p resen tó a la Comisión un proyecto de c l a s i f i c a c i ó n
de lo s ternas abordados, con in d ica ció n d e l apoyo obtenido para cada uno
de e l l o s , b a jo lo s e p íg ra fe s s ig u ie n te s :
1. Estud io de l a s co n d icion es económicas en l a América L a tin a ,
2 . Renovación
equipos.
3* N ecesidad urgente de increm entar e l su m inistro de equipos im porta­
dos .
4. In flu e n c ia d el r e s ta b le c im ie n to económico de Europa y de o tra s
reg io n es sobre la s itu a c ió n económica de' la América L a tin a *
5. I n f la c ió n .
6. Balanza in te r n a c io n a l de pagos.
7- T ransportes y com unicaciones.
8 . Increm ento de la c o r r ie n te de in v e rsio n e s de c a p i t a l e x tra n je ro
en América L a tin a .
9- E stu d io d el problema de lo s p re c io s excesiv os de lo s a r t íc u lo s
im portados.
10. E s ta b iliz a c ió n de lo s p re cio s mundiales de la s m aterias primas
y de la s e x is t e n c ia s en d ep ósitos re g u la d o re s,
11. E stu d io d el problema de la com petencia de productos s i n t é t ic o s .
/12. In m ig ración ,
S/CH -1 2 /sñ.12
Spanish
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1 2 . Inm ig ración.
1 3 . Convenios aduaneros en tre lo s p a íse s la tin o a m e rica n o s,
1 4 . Problemas a g r íc o la s ,
1 5 . Ayuda t é c n ic a ,
16. Banco Cooperativo Interam ericanO c
17. E sta d io de lo s n iv e le s de consumo,
1 8 . E stu d io de l a s co n d icion es s o c ia l e s .
1 9 . Puertos y zonas fr a n c a s ,
2 0 . Coordinación de tr a b a jo s con e l C onsejo In teram erican o Económico
y S o c ia l.
E l P re sid e n te s u g ir ió ¿L e sta b le cim ie n to de un Comité que coordine
e l tr a b a jo de l a Comisión Económica para América L a tin a con e l tr a b a jo
d e l Consejo In teram erican o Económico y S o c i a l ,
ció n
E ste Comité deCoordina­
a se so ra rá a la Comisión sobre lo s medios m ejores deco n ce rta r
la s l a ­
bores de l a misma con l a s aue competen a l Consejo Interam erican o Económi­
co y S o c i a l ,
La p ro p o sició n de l P re sid e n te fué aprobada.
E l p re sid e n te s u g irió que e l Comité ae Cocr dinación quedase i n t e ­
grado por e l P re sid e n te de l a Comisión, lo s dos V ice p resid en te s de l a
.misma y lo s delegados de A rgentina, B r a s i l , E stad o s Unidos de América y
M éxico,
E sta p rop osición d e l P re s id e n te fue igualm ente apr obada,
Finalm ente él P resid en te s u g irió e l e sta b le cim ie n to de un Grupo de
T ra b a jo , a l cu al se encomendara la red a cció n de la s p ro p o sicio n es que han
de se r som etidas a l a Comisión 3 e l estu d io de l a s la b o res fu tu ra s de l a
misma.
E l Grupo de T rab ajo propuesto podría quedar in teg rad o por lo s
delegados de A rgentina, B o liv ia , Cuba, Colombia, C h ile , Ecuador, Estados
Unidos de América, F r a n c ia , Panamá,- Reino Unido y Uruguay.
A ctu aría
de R e la to r e l delegado del Peru, y e l Grupo de T rabajo a s í co n stitu id o
/e l i g i r í a
E/CH.12/s r .12
Spanish
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X
e l i g i r í a su propio P re s id e n te .
No habiéndose Lornulado o b je c io n e s , e l P re sid e n te d e c laro oue l a
pro p o sició n a n t e r io r se con sid erab a aprQbadac
La se sió n se lev an tó a la s 7 .1 5 P-ni.