Consejo de la prensa peruana Parte 1

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Conseio
de la Prensa Peruana
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Lima, 29 de septiembre
del 2008.
Señor
Alfredo Val cárcel Cahen
Alcalde, Municipalidad Distrital de Chaclacayo.
Presente.-
De mi consideración,
~edial1te la, R(e§gf]teJTJe,.e~_ grat~ sg!ll,darlo e i.nl~!11arl~ que el Consejo de l~
Prensa Peruana, en el marco del proyeCto Acceso a la Información en Poder'
del Estado, tiene como objetivo promover el derecho a la información pública
como aspecto vital para la consolidación de la democracia en nuestro país. Con
este fin, nuestra institución desde el año ~001, opera una línea telefónica
gratuita de denuncias, para apoyar a aquellos ciudadanos cuyas solicitudes de
información hayan sido negadas por la administración pública.
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Al respecto, le informamos que el señor Manuel Mendieta Cárdenas,
identificado con DN110295079, ha presentado una queja ante el Consejo de la
Prensa Peruana, con relación a una solicitud de información dirigida a la
Municipalidad Distrital de Chaclacayo. Sirva esta carta para interceder a favor
de dicha solicitud.
De acuerdo con los documentos que adjuntamos, el19 de diciembre del 2007,
el señor Mendieta, solicitó información referente a la construcción del edificio
ubicado en la primera cuadra de la avenida Las Dalias (s/n), frente al parque
San Juan. EI19 de mayo del 2008, el señor Mendieta reiteró su solicitud.
El 24 de junio, el señor Mendieta recibió como respuesta, la carta s/n firmada
por el señor Juan Pablo Huamán Arana, Funcionario responsable de entregar
información de la Municipalidad Distrital-de Chaclacayo, que refiere "que de
acuerdo
al 1600 de la Ley 27444, Ley de Procedimientos
Administrativos,
únicamente tienen acceso al Expediente durante su trámite, el administrado,
representante legal o su abogado, condición que Ud. no tiene".
Al respecto
le informo que el artículo
Administrativo General dice lo siguiente:
su
160.1 de la Ley del Procedimiento
"160.1. Los administrados,
sus representantes
o su abogado, tienen
derecho de acceso al expediente en cualquier momento de su trámite,
así como a sus documentos,
antecedentes,
estudios, informes y
dictámenes, obtener certificaciones de su estado y recabar copias de las
piezas que contiene, previo pago del costo de las mismas".
Calle Los Ángeles N° 211 - Miraflores, Lima 18 - Perú
Central Telefónica: (511) 421-5293 421-5295 Correo-e: [email protected]
Página web: www.consejoprensaperuana.org.pe
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Como usted podrá apreciar, él artículo 160.1 de la referida Ley no señala que
sólo los administrados, sus/ representantes o su abogado tienen acceso al
expediente, dicha norma únicamente establece un procedimiento especial para
que las citadas personas accedan a la información. Por lo tanto cualquier
ciudadano puede conocer la información contenida en el expediente
mencionado.
Además, el artículo 11 inciso c) del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información señala que la denegatoria al acceso
a la información se sujeta a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo
13° de la presente Ley.
Por su parte el segundo 'párrafo del artículo 13° del TUO de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información refiere que:
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"La denegatoria
al acceso a la -información
solicitada débe ser
debidamente fundamentada en las excepciones de los artículos 15 a 17
de esta Ley, señalándose expresamente y por escrito las razones por las
que se aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongará
dicho impedimento".
En este caso, se ha negado entregar la información solicitada, en base a
razones que no tienen ningún fundamento legal y por lo tanto constituyen una
violación al derecho constitucional al acceso a la información pública.
Motivo por el cual el 16 de julio del 2008, el señor Mendieta presentó un
recurso de apelación ante la denegatoria de su pedido; sin embargo, hasta el
momento no recibe ninguna respuesta.
Llamamos su atención sobre el mandato de la ley No. 27806 Ley de
y Acceso a la Información Pública, cuyo Texto Único
Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo 043-2003 PCM, está vigente
desde su publicación el 23 de abril del 2003, en el diario oficial El Peruano.
Dicha norma promueve la transparencia de los actos del Estado, compete a
",,~)9d5~.slos sectores de la administración pública, incluyendo a los municipios
distritales. Asimismo, dispone que los funcionarios responsables de brindar
información correspondiente al área de su competencia, establezcan los
mecanismos .que faciliten el acceso a la misma en los plazos que establece la
Transparencia
Ley.
Además, la propia norma refiere en su artículo 4° que "los funcionarios o
servidores públicos que incumplieran con las disposiciones a que se refiere
esta Ley serán sancionados por la comisión de una falta grave, pudiendo ser
incluso denunciados
penalmente
por la comisión de delito de Abuso de
Autoridad a que hace referencia el artículo 377 del Código Penal".
La Constitución Política del Perú, en el inciso 5 del artículo 2°, reconoce el
derecho de toda persona a solicitar sin expresión de causa, la información que
requiera y a recibirla de cualquier entidad pública. Igualmente, Los Principios
de Lima y la Declaración de Chapultepec señalan que es deber de todo
-.
funcionario público facilitar a la ciudadanía el acceso a toda aquella información
que posea o produzca.
De ahí que,' respetuosamente le solicitamos disponga la entrega de la
información en cuestión, en el plazo más breve posible.
Agradeciendo
de antemano su atención.
Ate~(~J:nñ'
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/L
KELA LEÓN
DIRECTORA EJECUTIVA
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Adj:
Copia de la solicitud del señor Manuel Mendieta Cárdenas
Cc.:
Señor Manuel Mendieta Cárdenas
--~:.~.
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