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Situación de la República Democrática del Congo a las puertas del 2011
23 noviembre del 2010
Después de un decenio de guerras que han provocado más de cinco millones de
muertos, la RDC ha emprendido desde 2006 una nueva marcha hacia las elecciones
que ha permitido designar por primera vez gobiernos legítimos desde la
independencia en 1960. A pesar de este proceso, las dificultades políticas,
económicas y sociales son numerosas y la población no termina de ver la salida del
túnel.
Introducción
La independencia de la República Democrática del Congo el 30 de junio de 1960
será seguida de un largo periodo de caos. El asesinato del primer ministro Patrice
Lumumba, la secesión de la Provincia de Katanga y del sur del Kasaï y la toma del
poder por la fuerza del general Mobutu en 1965 que instaura una dictadura de
treinta y dos años. En 1971 la RDC se denomina Zaire.
El malestar generalizado de la populación hacia Mobutu hace que sea acogida con
alivio la rebelión armada de un antiguo guerrillero Lumumbista, Laurent Désiré
Kabila, que toma el poder en mayo de 1997 con la ayuda de dos países vecinos
Uganda y Ruanda. Aliados que pronto se volverán contra él desencadenándose la
guerra en agosto de 1998. Esta guerra ha sido calificada de “primera guerra mundial
africana” a causa de la diversidad de beligerantes; de una parte, el gobierno de
Kinshasa sostenido por Angola, Namibia, Zimbabwe y Tchad y, de la otra parte,
Ruanda, Uganda y Burundi sostenidos por USA y varios países europeos.
Confrontación en la que subyace también el control de las riquezas mineras del país.
La transición y las elecciones
El asesinato de Laurent Désiré Kabila el 16 de Enero de 2001, su sustitución por su
hijo José Kabila, y la denuncia del saqueo de los recursos del país en un informe de
las Naciones Unidas, han llevado a la comunidad internacional a implicarse más en
la búsqueda de una solución pacifica. Después de meses de negociaciones, todas
las partes firman un acuerdo de paz en Pretoria en Diciembre del 2002.
El gobierno llamado de transición entra en función el 30 de junio del 2003. Está
integrado por un presidente, Joseph Kabila, y cuatro vicepresidentes.
La transición permitió la elaboración de una nueva Constitución y la organización de
las elecciones democráticas en 2006 (Las primeras elecciones democráticas desde
1960). Pero no consiguió sus objetivos en muchos aspectos: la mezcla de tropas de
las diferentes rebeliones en una armada nacional (las fuerzas armadas de la R. D
Congo-FARDC) no fue un éxito y los conflictos en el Este del país continuaron.
Además, los dignatarios, aprovechándose de su situación, se enriquecieron
vergonzosamente con detrimento del Estado y de la población congoleña.
En las elecciones democráticas de 2006 fue elegido presidente del país Joseph
Kabila
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Situación política
Sobre el plan político, el gobierno tenía por misión la reconstrucción del Estado. Esta
suponía la seguridad de las fronteras, el fin de la violencia en el este del país y la
restauración de la autoridad publica en toda le extensión del territorio nacional.
La presencia de grupos rebeldes extranjeros en el Este, en las provincias del Kivu, y
algunos conflictos armados en otras partes del país hicieron que la paz se haya visto
amenazada.
La Constitución de 2006 preveía una fuerte descentralización. Las provincias
deberían pasar de once actualmente a veintiséis.
La oposición política institucional estaba en el antiguo movimiento político militar
MLC (Movimiento de la Liberación Congoleña).que se convertiría en partido político
al final del conflicto. Pero su líder, Jean Pierre Bemba, se encuentra detenido y
procesado por el tribunal internacional a causa de su implicación en las violencias
perpetuadas por sus tropas en Centro África en la rebelión del MLC.
En su ausencia, la oposición institucional no ha sido capaz de designar otro jefe de
partido. En consecuencia, no ha habido un partido de oposición.
En el plano político el gobierno no ha estado a la medida de alcanzar los objetivos
propuestos
La perspectiva de las elecciones generales de 2011.
El 2011 será esencialmente un año electoral para la RD Congo.
El partido del Pueblo para la Reconstrucción y el Desarrollo (PPRD) principal partido
de la mayoría presidencial, parece que esta bien situado para ganar las elecciones.
Pero no se descarta la posibilidad de sorpresas.
La reconstrucción económica y social
Después de diez años de guerras, era la hora de la reconstrucción económica del
país.
El programa del Gobierno para el quinquenio 2007-2011 contemplaba cinco pilares
prioritarios: infraestructuras, empleo, educación, el agua y la electricidad. Cinco
grandes objetivos pero sin precisar metas o indicadores. Lo que hace difícil realizar
un balance al final del periodo.
En 2007, el gobierno ha emprendido, bajo la presión de la sociedad civil, una
revisión de los contratos mineros que habían sido firmados durante el periodo de la
guerra con empresas extranjeras. Contratos muy desfavorables para el Estado
Congoleño, pero que habían permitido a las partes en conflicto financiar la guerra.
Desde el plano social, la clase media ha desaparecido casi por completo, hoy día no
existe más que una minoría de ricos y el resto de la población vive en la miseria.
Extrema pobreza
Encuestas a cargo de las naciones unidas han revelado que más del 80% de la
población vive con menos de un dólar por día (900 francos congoleños).En el medio
rural la situación de pobreza aumenta por el éxodo rural debido esencialmente a la
inseguridad. En la ciudad se vive el fenómeno del paro generalizado.
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La alimentación
Con un potencial agrícola impresionante, la RD Congo se clasifica entre los países
cuya tasa de malnutrición es una de las más elevadas del planeta. La mortalidad
infantil en las zonas rurales es del 60%. El gobierno concede cada vez más tierra a
los chinos, indios e israelitas. Estos buscan producir biocarburantes y alimentos para
su población. La situación no está presta a mejorarse.
La educación
El sistema educativo se viene deteriorando progresivamente desde los años 80. No
hay nuevas infraestructuras a pesar del crecimiento demográfico, los salarios bajos
de los profesores hace que los padres de los alumnos desde los años 90 se vean
implicados económicamente en la educación de sus hijos. Una enseñanza que
excluye la mayor parte de los niños en edad escolar.
No igualdad de sexos
La situación de las niñas y las jóvenes está desfavorecida con respecto a los
muchachos. Tradicionalmente la joven es considerada como destinada a “otra
familia” puesto que un día se casara. Por eso, los padres no tienen prisa en invertir
en su educación. La mujer continúa pagando el tributo más pesado en los conflictos
del Este del país: violaciones sistemáticas, esclavitud sexual, trabajos forzados…
Una “marcha general de la mujer” se ha organizado este año en Bukavu, en el Sur
Kivu, para denunciar los sufrimientos de las mujeres congoleñas.
La salud
Las estadísticas del PNUD afirman que en RD Congo hay 11 médicos por 100 000
habitantes. Más del 40% de los partos se llevan a cabo sin personal calificado. La
tasa de mortalidad de los niños de menos de 5 años es de 205 por mil nacimientos y
la tasa de mortalidad materna es de 1300 por 100 000 nacimientos. La tasa de
VIH/SIDA es de 4,5%, las provincias más afectadas son aquellas en donde hay
guerra o desplazamiento de la población.
El agua
La RD Congo concentra un ¼ de las reservas de agua de África. Paradójicamente,
más de la mitad de la población no tiene acceso al agua potable.
EN CONCLUSIÓN
A pesar del éxito del proceso electoral y de la puesta en marcha de grandes
proyectos, la población sigue esperando los avances tangibles en el sentido de
mejora de su nivel de vida. Pero esto no podrá ser posible sino con un aumento de
los medios financieros del gobierno y la garantía de una paz durable en toda la
extensión del territorio nacional.
(Texto extraído de un artículo de Christian BWENDA, representante de las ONGs., fechado
en Lubumbashi el 23 de noviembre del 2010).
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