Vecindad y conflicto en las fronteras amaz nicas

PROBLEMÁTICA FRONTERIZA DE LA COLOMBIA AMAZONICA
Socorro Ramírez
TRES PARTES
- LAS FRONTERAS AMAZONICAS COLOMBIANAS
- ESCENARIO FAVORABLE A LA COCA Y AL CONFLICTO ARMADO
- PROBLEMÁTICA FRONTERIZA ACTUAL
I.
LAS FRONTERAS AMAZONICAS COLOMBIANAS
Del tercio del territorio colombiano que es amazónico, hacen parte las tres
triples fronteras que tiene Colombia –con Venezuela y Brasil, con Brasil y Perú,
con Perú y Ecuador- a más de otros ámbitos amazónicos con Brasil.
1. Ámbito orinoquence colombo-venezolano y la triple frontera con
Brasil
Cuatro características centrales
1) Población común pero fraccionada
2) Economías de extracción con efectos comunes
3) Frustración de proyectos estratégicos conjuntos
4) Problemas de seguridad con efectos e interacciones
2. Ámbito colombo-brasileño de transición entre la Orinoquia y la
Amazonia
Tres características centrales
1) Población compartida
2) Extracción indiscriminada
3) Problemas de seguridad
3. Triple frontera de Colombia con Brasil y Perú en el trapecio
amazónico
1) Población compartida
2) Extracción indiscriminada que articula a redes globales
3) Delincuencia e inseguridad
4. Ambito putumayense colombo-peruano
1) Población compartida
2) Extracción
3) Colonización
5. De la triple frontera putumayense colombo-peruana-ecuatoriana al
ámbito amazónico colombo-ecuatoriano
1) Población compartida
2) Extracción, colonización
3) Violencia
II. ESCENARIO FAVORABLE A LA COCA Y EL CONFLICTO ARMADO
Bogotá mantuvo una especie de nexo colonial con el tercio del territorio
nacional, amazónico
Fronteras relegadas a periferias de la Nación
Sometidas al vaivén de actividades extractivas
Fugaces bonanzas han atraído masas empobrecidas o expulsadas del interior
Bonanzas no han dejado redes que articulen esas zonas a la construcción de la
Nación y del Estado o que faciliten su desarrollo
Colonización espontánea y armada
Gran paradoja de los ámbitos fronterizos
- parcialmente desconectados del resto de Colombia
- muy ligados con las poblaciones de países vecinos
- y crecientemente articulados con flujos ilegales y redes delictivas
globales
El país de mayor complejidad y problemática fronteriza
Constitución 1991:
- sustracción del mercado 40% del territorio: reservas ambientales,
comunidades indígenas y negras
- conversión en departamentos a comisarías e intendencias
Proceso interferido por el conflicto y por algunos proyectos agroindustriales
Agudización de la confrontación armada, desde mediados de los noventa
-
Corredores estratégicos en disputa
efectos en países colindantes
interacciones de poblaciones vecinas con actores y dinámicas del
conflicto y de la economía de la droga
III. ACTUAL PROBLEMÁTICA FRONTERIZA
1) La seguridad democrática
- Resultados
- Nuevas problemáticas
2) Déficit múltiple acumulado
- de la institucionalidad estatal civil y de la infraestructura social
- de proyectos de desarrollo (petróleo no involucra si acaso da bonificaciones)
- de reconversión de las fronteras.
3) Aprovechamiento por parte de la economía de la droga y de la guerra de
- Interacción espontánea de economías y regulaciones diferentes
- Redes ilegales aunque transfronterizas y desterritorializadas que apelan a la
frontera
- El vacío que deja la ausencia de actuación conjunta de los Estados
4) Lentos avances de la concertación, cooperación e integración amazónico o
andino limitan capacidades de los Estados de hacerle frente
- Avances en acuerdos con Perú y Brasil que podían servir de punto de partida
para otras negociaciones, paralizadas por el acuerdo militar de Colombia con
Estados Unidos
- OTCA instrumento bilateral de Brasil
- CAN: desmonte o parálisis de regulaciones por diferencias de modelos
económicos y de opciones políticas así como por las tensiones entre los
gobiernos centrales
5) Tensiones con Venezuela y Ecuador
6) Predominio de los nexos informales y la débil organización local