ACTA Nº 4 CSNETP 02 06 2016

Acta Nº 4 - Año 2016Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(CSNETP)
En la ciudad de Montevideo, el día dos de junio del año dos mil dieciséis, a las 13:30
horas, se reúne la Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública,
de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en su sesión de fecha 3.04.2013:
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria
Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada por representantes del
MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC”.
A la referida reunión asisten:
Coordinación: Rony Corbo
Administración Nacional de Educación Pública: Ana Lopater y Laura Motta----------Ministerio de Educación y Cultura: Washington Bonilla y Rony Corbo-------------------Universidad de la República: Tabaré Fernández y Gustavo Cánepa----------------------Universidad Tecnológica: Laura Donya------------------------------------------------------------ORDEN DEL DÍA:
1. Aprobación del Acta Nº 3 de fecha 14 de abril de 2016.
Se aprueba Acta Nº 3 del 14 de abril de 2016.
2. Funcionamiento
Los presentes intercambian pareceres respecto a cómo establecer el quórum mínimo
de funcionamiento en las reuniones de esta comisión.
Acuerdan que para poder sesionar formalmente deberá estar presente por lo menos
un representante por cada uno de los organismos parte; ANEP, MEC, UdelaR, UTEC,
de lo contrario la reunión no podrá adoptar resoluciones.
3. Regionalización
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Corbo señala que el borrador de Plan de Trabajo presentado anteriormente a la
comisión tiene por objetivo, además de ordenar internamente los pasos a seguir, ser
remitido a la CCSNEP para dar cumplimento a su solicitud de fecha 21 de abril de
2016. Por otra parte entiende fundamental avanzar en el acuerdo de todas las
instituciones en el calendario de instalación de los Grupos Regionales de
Coordinación, recordando que su conformación fue también solicitada por la CCSNEP
en la sesión del 2 de julio de 2015. Reitera, además, su preocupación por retomar un
ritmo de trabajo que permita avanzar hacia las metas propuestas y concretar etapas.
Fernández entiende que el principal acuerdo al que deben llegar en la fecha es el del
calendario de instalaciones de los Grupos Regionales de Coordinación.
Los presentes intercambian sobre dos formas de proceder frente a estas instalaciones;
una opción es realizar una por una la instalación de cada Grupo Coordinador Regional
y encomendar en ese momento el trabajo a los integrantes del equipo técnico que se
conforme, y otra alternativa es instalar rápidamente los grupos postergando la
instancia presencial hasta el momento de recibir el trabajo realizado por estos equipos.
Motta señala que aquellas comisiones de instalación más tardía contarán con escaso
tiempo de trabajo en este año. En este sentido propone realizar una instalación
simbólica de todos los grupos en la presentación del equipo de Rocha y que las
restantes presentaciones sirvan para ilustrar otras partes del proceso de trabajo como
la recogida de datos ya relevados. Considera que esta forma permite que todos los
grupos inicien su tarea en breve.
Fernández entiende que es difícil que el resultado del trabajo que se le encomienda a
estos grupos se pueda recoger en breve y expresa que la multiplicidad de temas a los
que se dedican los integrantes de estos grupos probablemente enlentezcan su tarea.
Por otra parte entiende beneficioso que una delegación de esta comisión se encargue
de realizar el contacto temprano con los grupos, habilitando a que cuando se realice la
instalación los mismos se encuentren ya abocados al trabajo que se espera de ellos.
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Los presentes intercambian sobre las desigualas en el nivel de coordinación
interinstitucional de las regiones. Plantean la posibilidad de modificar el calendario
adelantando la instalación de alguno de los grupos que en la propuesta original
estaban al final. Al momento de modificar las fechas evalúan la pertinencia o no de
realizar las instalaciones durante las vacaciones de invierno, ya que en estas
instancias se requiere la participación no solo de docentes sino también de
estudiantes.
Bonilla expresa que la instalación realizada en Fray Bentos tuvo algunos aspectos a
mejorar. En este sentido cree necesario asegurar la presencia de los diferentes
actores involucrados para que resulte efectiva la estrategia.
Respecto al formato de las instalaciones Fernández entiende que el marco
institucional que brinda la instalación formal es un símbolo importante por lo que hay
que cuidar este espacio.
Los presentes acuerdan con mantener la fecha del 16 de junio a las 11 horas, para la
instalación del Grupo Coordinador Regional de Rocha, siempre que pueda confirmarse
la participación de las autoridades del MEC en esa instancia. Los demás integrantes
comprometen que por UdelaR participará el rector, Peláez o Fernández, por ANEP
Netto o Motta y por UTEC Peluffo o alguno de los consejeros.
En caso de que no pueda contarse con la presencia de Moraes para el 16 de junio, la
instalación de Rocha se realizaría el jueves 7 de julio a la misma hora.
El resto del calendario no se modificaría: Rivera viernes 22 de julio, 15 hs., Salto
viernes 19 de agosto, 15 hs., Trinidad miércoles 7 de setiembre, 11 hs.
Cánepa plantea la relevancia de contar con un documento guía para entregar a los
Grupos que se instalen. Opina que el relevamiento interno de la infraestructura no
debería implicar demasiado tiempo, considerando un nivel de detalle sin mayores
exigencias. Sin embargo a nivel de relevamiento de información sobre transporte
entiende que puede haber mayor dificultad, en este sentido expresa que el equipo de
UdelaR está dispuesto colaborar en el apoyo que se requiera.
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Motta propone que los Grupos que se instalen más tardíamente, Salto y Trinidad,
realicen en esa oportunidad una presentación local de información que sirva como
ampliación de aquella exposición que lleve adelante esta comisión.
Corbo entienden que en el caso de Trinidad, donde la instalación terciaria regional es
menor, deberían concretar previamente una devolución de los datos obtenidos en el
Foro de Desarrollo realizado en 2014 como forma de brindar insumos para la
preparación de la presentación.
4. Plan de Trabajo
Respecto al Plan de trabajo presentado, Fernández, entiende que la UdelaR estaría en
condiciones de aprobar el Sub proyecto “Infraestructura” con algunos mínimos ajustes
de redacción que mencionó en la reunión anterior. Sin embargo en lo que respecta al
Sub proyecto “Creación de una red de Espacios Educativos Virtuales del SNEP”
identifica varias dificultades. Señala, por ejemplo, que UdelaR posee una plataforma
EVA diferente para cada servicio, lo que determina la existencia de 23 espacios no
coordinados entre sí. En este sentido reitera su propuesta de pensar en el desarrollo
de jornadas de sensibilización sobre los potenciales usos de los entornos virtuales en
la educación terciaria. Además entiende que paralelamente deberían dialogar con
ANTEL sobre la posibilidad de alojamiento de información en el nuevo datacenter.
Agrega que este planteo lo realiza en acuerdo con el prorector de enseñanza y el
rector de la UdelaR quienes apoyan la idea de promover un paso previo de reflexión
pedagógica y didáctica.
Corbo explica que a nivel de MERCOSUR éste es un tema fundamental y que se está
trabajando al respecto. Comenta que en el período anterior funcionaba dentro del
SNEP un espacio dedicado específicamente a los aspectos internacionales que podría
encargarse de ello, pero que actualmente esa comisión no está activa. Entiende que a
nivel de región el país cuenta con las condiciones técnicas para desarrollar espacios
de educación virtual pero también reconoce que son las instituciones las que conocen
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la realidad mejor que nadie y que no se pueden acelerar los procesos sin tener en
cuenta esos planteos.
Motta acuerda con que la región se está preparando para el dictado virtual de clases,
señala que hay una serie de planes pilotos que pronto se convertirán en estables.
Manifiesta que Uruguay tiene las bases tecnología para ese avance pero no la base
pedagógica. Entiende que desde este espacio se puede solicitar a la CCSNEP la
reactivación de la comisión correspondiente para el estudio de este tema.
Corbo solicita a Fernández que redacte nuevamente este Sub proyecto, incorporando
el planteo de UdelaR.
Fernández propondrá una nueva redacción para la discusión de la comisión. Explica
que en la misma planteará instancias concretas para que de aquí a diciembre se
realice una presentación por región sobre; qué instrumentos están a disposición de
cada región, los desafíos que tienen por delante y además se presente un grupo de
trabajo específico.
Donya entiende oportuno que en estas presentaciones se incorpore a aquellos que se
encargan del desarrollo tecnológico de las herramientas virtuales porque son quienes
conocen realmente las posibilidades que tienen las plataformas.
Fernández expresa que está pensando en un mix, donde se complemente el aspecto
técnico con el pedagógico.
Motta refiere a la segunda parte de la propuesta y expresa que no es un tema menor
que el instrumento que se utilice para el resguardo de la información sea una
herramienta de Google. Advierte que éste es un tema problemático y considera que es
importante no posponer el debate. Además realiza algunas puntualizaciones respecto
al Sub proyecto “Infraestructura”; pide cambiar las expresiones “dotar de la
infraestructura necesaria” y “crear la infraestructura necesaria” por términos que se
ajusten expresamente a la tarea de esta comisión, como relevar, compartir, etc. Por
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último solicita que al mencionar a las instituciones se incorporen los datos de Verónica
Pérez como referente general de ANEP.
Los presentes leen en profundidad el Sub proyecto e intercambian nuevamente sobre
los aspectos de la información a relevar.
Motta entiende que en ese relevamiento de información deberán incorporarse también
aspectos referidos a los marcos normativos.
Fernández recuerda su planteo de realizar un estudio jurídico de la normativa docente
que permita visualizar los problemas a los que se enfrenta el docente de una
institución para trabajar también en otra. Explica la importancia de desarrollar un
trabajo fuerte en este sentido para salvar estas dificultades de inmediato.
Motta explica que en ese sentido ANEP está pensando en una ordenanza específica
para docentes que trabajan a nivel terciario, que les permita adaptarse a la nueva
realidad.
Los presentes intercambian sobre algunas soluciones específicas que se han
encontrado al problema y sobre la relevancia de encontrar una salida definitiva.
Corbo entiende que puede incluirse, en el Plan de trabajo propuesto, la idea de
disponer de un estudio sobre marco normativo que habilite la figura de docente
compartido.
Motta acuerda y entiende que este estudio será un importante insumo para la
adaptación de los marcos normativo de ANEP.
Respecto al Sub proyecto “Impulso al fortalecimiento de las capacidades humanas
instaladas en las regiones” Fernández solicita revisar la redacción. Acuerda con los
objetivos específicos a, b y c, en la medida en que entiende refieren a relevamientos
pero señala que ese no es el caso del objetivo específico d.
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Corbo indica que en esta primera etapa las capacidades instaladas permiten
exclusivamente la tarea de relevamiento por lo que propone redactar el punto en
cuestión.
Los presentes acuerdan una nueva redacción del objetivo específico d y la eliminación
de las acciones dirigidas a la formación de docentes del SNEP (a y b).
Por último convienen en reordenar el documento para que el Proyecto 1 “Desarrollo y
Fortalecimiento de capacidades locales y regionales del SNEP” contenga los sub
proyectos “Infraestructura” e “Impulso al fortalecimiento de las capacidades humanas
instaladas en las regiones”, y por otra parte exista un Proyecto 2 que incorpore los
trabajos más generales de; creación de una red de espacios educativos virtuales y
estudio de marcos normativos para habilitar a docentes de carreras conjuntas.
Siendo las 15:45 horas se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión
para el día 16 de junio a las 13:30 horas, en esta sede.
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