ACTA Nº 08 CCSNETP 03 06 2014

Acta Nº 8 - Año 2014 Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(SNETP)
En la ciudad de Montevideo, el tercer día del mes de junio del año dos mil catorce, a
las 10:00 horas se reúne la Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de
Educación Terciaria Pública, de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en su sesión
de fecha 3.04.2013.
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria
Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada por representantes del
MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC”.
A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Laura Motta, Rita Ferrari y
Gabriela López----------------------------------------------------------------------------------Ministerio de Educación y Cultura: Andrea López, Cristina Contera y Rony Corbo -Universidad de la República: Gregory Randall, Gustavo Cánepa, Graciela Carreño,
William Goncalvez y Richard Salvat.------------------------------------------------------------------Universidad Tecnológica: Beatriz Peluffo, Pablo Chilibroste y Belén Baptista ----------ORDEN DEL DÍA:
1-
Aprobación del Acta Nº7 correspondiente al 20 de mayo de 2014
Se aprueba el Acta Nº 7 sin modificaciones.
2-
Foro de Desarrollo en Paso de los Toros
Contera informa sobre los avances en la organización del próximo foro de desarrollo.
Señala que el programa del mismo se realizó en conjunto con la Intendencia de
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Tacuarembó, utilizando los logos correspondientes. Manifiesta que en el día de ayer
recibió respuesta del Alcalde de Paso de los Toros y el aval para poder difundirlo.
Por otra parte se elaboró un documento con la pautas para los coordinadores o
moderadores de los talleres, señala que ya fue enviado a los siete personas
designadas para la tarea; tres de Flores y 4 de Durazno.
En relación a los talleres destaca que será mayor el nivel de complejidad, 6 talleres
divididos por sector y con integración interdepartamental. En este sentido y dada la
estructura organizativa es fundamental el papel del coordinador y la necesidad de un
trabajo complementario para aportar al plenario final.
Corbo plantea que en el Foro de las Cañas las presentaciones al plenario no reflejaron
el trabajo y los temas tratados en los mismos.
Por este motivo se esta previendo que el rol de los moderadores y las pautas de la
presentación de cada taller estén mejor definidas que en la anterior oportunidad.
Randall considera que se evidencian buenas perspectivas para este foro.
3-
Presentación de la UTEC
Corbo destaca que el sentido de esta Comisión implica un compromiso y reciprocidad
en el trabajo conjunto que beneficie la educación terciaria en nuestro país, en este
sentido agradece la presentación de los proyectos planificados por UTEC.
Chilibroste realiza la presentación de UTEC, el índice de la misma es el siguiente:
UTEC: creación y contexto
– Algunos lineamientos estratégicos
• Proyectos Principales
– Proyecto Educativo
– Proyecto Digital
– Proyecto Territorial
• Política RRHH
– Escala salarial
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• Conclusiones
Respecto al contexto de creación de la UTEC, Chilibroste destaca algunas carencias
de la Ley de creación de esta institución, en especial refiere a los plazos, y a la
posibilidad de construir un proyecto articulado con el resto del sistema.
Por otra parte señala que en este momento estarían trabajando en un plan estratégico
intermedio, reforzando el compromiso con UTU de modo de enfocarse en los tramos
de carrera que hoy son truncos y estudiando la posibilidad de creación de nuevas
carreras de tecnólogos.
En cuanto a los puntos críticos entiende que el tránsito es uno de ellos.
Randall señala que además de los tecnólogos de UTU y UdelaR, existen tecnólogos
propios de la UdelaR, entiende que se podría coordinar con UTEC en relación a estos.
Referente al proyecto educativo hace hincapié en la presentación de una oferta
académica y educativa de calidad, alto reconocimiento nacional e internacional, una
gestión eficiente y transparente.
Otro tema que se plantea y se entiende fundamental en la oferta de UTEC es la
formulación continua por ciclos, formación permanente y certificación de saberes. Para
esto último se debe coordinar con la UdelaR en el tema de posgrados.
Destaca la importancia de la vinculación con el medio, sector educación con sector
productivo y sector público. En este sentido entiende que los foros de desarrollo
cumplen con esos objetivos y posibilitan la generación de pactos territoriales.
Respecto a la gestión de conocimiento destaca la importancia de la investigación, el
desarrollo y la innovación como mecanismos para la generación, difusión y uso al
conocimiento científico y tecnológico en una determinada región.
En cuanto al proyecto digital explica que el sistema Universitas XXI, posibilitará tener
el área de la gestión educativa de la UTEC 100% digitalizada. Este es un proyecto
desarrollado por universidades españolas que permite acceder a planes de estudio,
información al día de cursos, egresados, profesores, y estudiantes de cada curso. Es
un producto que requiere de inversión pero lo considera importante, también para
avanzar en modelos de educación a distancia. Están diseñando un espacio digital de
trabajo y han avanzado en el diagrama de infraestructura con los aportes de ANTEL.
Randall solicita información sobre ese programa “Universitas XXI”.
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Corbo señala que el Ministerio está estudiando estos temas digitales, manifiesta que
Contera ha comenzado la elaboración de un documento borrador en el que se incluyan
los avances de cada institución en la materia. Entiende que es necesario que esta
Comisión considere este tema en una próxima reunión, porque además es un
requerimiento de Mercosur.
Randall por su parte señala que la infraestructura que ofrece Ceibal no es suficiente y
que la negociación con ANTEL no es sencilla, propone agenda el tema e invitar a las
personas que están trabajando en esto para analizar alternativas. Agrega que existe
posibilidad de ampliar el ancho de banda 200 veces por el mismo costo, considera que
la negociación tendría más peso si se hace como sistema.
Los presentes acuerdan incluir el orden del día en próximas reuniones el tema red de
educación a distancia invitando a las personas que estén en esos temas por
institución.
Chilibroste continúa con la presentación y señala que en relación a la aproximación al
territorio se han planteado estrategias en dos etapas, para este estudio se contó con el
apoyo de Belén Baptista.
En la etapa 1 se hizo un estudio de las capacidades existentes y faltantes a nivel de
todo el territorio, destaca que se valoraron todas las metodologías de recopilación de
información. En la etapa dos se seleccionó in situ las regiones a evaluar, asimismo
señala que hubo consultorías que trabajaron transversalmente. Plantea que el mapa
de la fase dos permitió tomar algunas decisiones de donde instalar los ITR
Para la decisión de Fray Bentos como sede del primer ITR señala que influyó mucho el
campus de UTU en ese Departamento.
En la región centro sur se están culminando la evaluación los proyectos y se espera
contar con insumos del foro que se realizará en el día de mañana para decidir una
segunda instalación.
Por otra parte considera que el proyecto de UTEC requiere de la instalación de tres
ITR, en este sentido habrá una tercera región, pero aún no esta definida.
El ITR es la unidad funcional de la UTEC con capacidad de investigación, en cuanto a
los principales proyectos: educativo digital y territorial interactuando constantemente.
Por último, en lo que refiere a la política de RRHH no tienen una escala salarial oficial,
solo algunas pautas. Se encuentran discutiendo aún como debería ser la escala, en el
modelo educativo que se están pensado van a tener un núcleo duro de dedicación
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exclusiva en los ITR y docentes sin dedicación total por lo cual no pueden aplicar la
misma escala salarial. Actualmente son contratos a término. Señala que existe el
compromiso de estar alineados con el sistema nacional de educación publica.
Peluffo destaca que estos procesos de instalación llevan más de una década para su
implementación.
Randall agradece la presentación, señala que otro tema a discutir es la carrera
docente. En este sentido entiende que todos están aquí con la lógica de construir un
sistema, por lo tanto hay que generar espacios de debate y de confianza. Esta mesa
de diálogo es buena para acortar caminos.
Respecto a la oferta y a la demanda educativa Randall propone avanzar en los
PRETs.
Explica que la UdelaR se comprometió a terminar el quinquenio con tres CENURES,
en cuanto al resto del territorio se hizo un estudio de terreno y la UdelaR tiene que
decidir, sin embargo esperará la decisión de UTEC para acordar la instalación.
Para la UdelaR un CENUR cuesta unos 250 millones de pesos de gasto fijo anual más
la edificación. No sabe si habrá presupuesto para construir dos nuevos CENURES.
Destaca la intención de estar en las zonas centro sur y litoral pero la definición
depende del presupuesto.
Como país es bueno tomar la región noreste para que se haga un campus educativo
con todas las instituciones, entiende que Rivera puede ser un buen lugar para instalar
un campus. Propone conversar este tema al más alto nivel para tomar decisiones al
respecto.
En cuanto al tema salarial hay docentes que se están pasando de una institución a
otra. Las medidas a tomar son convenios, un grupo de trabajo interinstitucional y la
tercera es una escala salarial razonable.
Considera que una propuesta al sistema político argumentada y cuantificada para que
el sistema tenga una base salarial común sería muy positiva. Recuerda que solo faltan
8 meses para el presupuesto.
Respecto al tema de la red académica entiende que debe estar gestionada por los
actores y no por ANTEL.
ANTEL debe dar la fibra pura y ser gestionada por los técnicos de las instituciones,
teniendo el control.
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Chilibrioste señala que el problema salarial esta en el sector privado y no en el público.
Ferrari agradece la presentación de UTEC y plantea que el esfuerzo de visualizar
trayectorias en esta mesa es importante. Manifiesta que el tema salarial no es un tema
menor ya que el 80% del presupuesto se va en salarios. Por eso es importante que
surjan propuestas de esta comisión al respecto. Por otra parte estratégicamente es
positivo pensar en un polo en Rivera e incidir en algunas zonas del Este como Rocha,
Lavalleja, donde hay carencias en educación terciaria.
Mota se suma a los agradecimientos y entiende que esto suma para tener una visión
global de la situación de la educación terciaria. Con respecto a la escala salarial y
condiciones de trabajo considera que van de la mano. Y tiene que ver con el desarrollo
profesional que la persona tiene para elegir. Acuerda en la necesidad de presentar una
propuesta común de escala salarial.
Considera importante crear carreras con pasaje horizontal terciario y universitario,
trayectos comunes y revalidas. Por ultimo destaca que es necesario pone énfasis en
los grupos de trabajo propuestos.
4-
Aprobación del informe de carrera docente y regionalización.
Ferrari plantea que no pueden compararse salarialmente los grados de distintas
instituciones porque refieren a responsabilidades diferentes en una y otra.
Andrea López señala que ese tema está aclarado en el informe a partir del análisis del
equipo técnico.
Corbo sugiere una reunión entre MEC y UTU para dar fin al documento y presentarlo
la próxima sesión de la comisión.
Siendo las 12:00 hs se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión
para el día martes 17 de junio de 10:00 a 12:00 hs, en esta sede.
Orden del día para el 17 de junio
1. Aprobación del Acta Nº 8 del 4 de junio de 2014
2. Evaluación del Foro en clave de desarrollo, Región Centrosur.
3. Aprobación del informe de carrera docente y regionalización.
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4. Elaborar un esquema de trabajo con los temas propuestos en las últimas
reuniones.
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