Resolución MINEDU 2026 Lineamientos Educación Sexual Perú

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
N° 085-2026-MINEDU
Lima, 15 de mayo de 2026
VISTOS, el Expediente N.° VMGP2026-INT-0169156, el Informe N.° 171-2026MINEDU/VMGP-DIGEBR y el Oficio N.° 00714-2026-MINEDU/VMGP-DIGEBR
elaborados por la Dirección General de Educación Básica Regular, el Informe N.°
00653-2026-MINEDU/SPE-OPEP-UPP de la Unidad de Planificación y Presupuesto de
la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto; el Informe N.° 00608-2026MINEDU/SG-OGAJ y el Oficio N.° 00326-2026-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 13 y 14 de la Constitución Política del Perú establecen que la
educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana; y que la
educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades,
la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte;
Que, el artículo 3 de la Ley N.° 31224, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación, establece que el sector Educación se encuentra bajo la
conducción y rectoría del Ministerio de Educación;
Que, el artículo 79 de la Ley N.° 28044, Ley General de Educación (en adelante,
Ley General de Educación), dispone que el Ministerio de Educación es el órgano del
Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de
educación, recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado;
Que, el artículo 2 de la Ley General de Educación, establece que la educación
es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida
y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo de sus
potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad
nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en
diferentes ámbitos de la sociedad;
Que, el literal a) del artículo 9 de la Ley General de Educación, señala que la
educación peruana tiene entre sus fines formar personas capaces de lograr su
EXPEDIENTE: VMGP2026-INT-0169156
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado en el Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a través de la siguiente dirección web:
https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_13/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: 641711
Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa
promoviendo la formación y la consolidación de su identidad y autoestima, y su
integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en
armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para
vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la
sociedad y el conocimiento;
Que, de acuerdo a lo señalado en el literal a) del artículo 53 de la Ley General de
Educación, el estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo y le
corresponde contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores
responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada
orientación e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para
culminar su educación;
Que, mediante la Resolución Ministerial N.° 281-2016-MINEDU, se aprueba el
Currículo Nacional de la Educación Básica, documento marco de la política educativa
de la Educación Básica que contiene los aprendizajes que se espera que los
estudiantes logren durante su formación básica, en concordancia con los fines y
principios de la educación peruana, los objetivos de la Educación Básica y el Proyecto
Educativo Nacional; asimismo, este documento establece el Perfil de egreso de la
Educación Básica, las competencias, capacidades y estándares de aprendizaje
nacionales por ciclo, nivel y modalidad;
Que, a través de la Resolución Viceministerial N.° 169-2021-MINEDU, se
aprueban los “Lineamientos de Educación Sexual Integral para la Educación Básica”,
cuyo objetivo es establecer orientaciones para la implementación pertinente y oportuna
de la educación sexual integral en las instituciones y los programas educativos de
Educación Básica, tanto públicas como privadas, en sus diversas modalidades,
niveles, ciclos y modelos de servicios educativos, que permita la vivencia de la
sexualidad de manera segura, responsable y saludable, de acuerdo con la etapa de
desarrollo y madurez de las y los estudiantes;
Que, la Ley N.° 32535, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres, tiene por objeto establecer el marco normativo e institucional para garantizar
a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre
desarrollo, bienestar y autonomía, proscribiendo toda forma de discriminación basada
en el sexo y promoviendo la igualdad en los ámbitos político, laboral, económico,
social, cultural y en cualquier otra esfera, de conformidad con la Constitución Política
del Perú;
Que, la Sexta Disposición Complementaria Final de la referida Ley dispone que
el Ministerio de Educación emita lineamientos para la educación sexual con base
científica, biológica y ética, los cuales se incorporan en la actualización del Currículo
Nacional de la Educación Básica y en los currículos regionales de educación,
eliminando toda referencia a la educación sexual integral (ESI);
Que, en el marco de la disposición antes señalada, la Dirección General de
Educación Básica Regular, mediante el Informe N.° 171-2026-MINEDU/VMGPDIGEBR, complementado con el Oficio N.° 00714-2026-MINEDU/VMGP-DIGEBR
propone y sustenta la necesidad de aprobar, mediante Resolución del Despacho
EXPEDIENTE: VMGP2026-INT-0169156
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado en el Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a través de la siguiente dirección web:
https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_13/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: 641711
Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
Viceministerial de Gestión Pedagógica, los “Lineamientos para la Educación Sexual
con base científica, biológica y ética”, que tiene como objetivo establecer disposiciones
para la implementación pertinente, progresiva y oportuna de la educación sexual con
base científica, biológica y ética en las instituciones y programas educativos de
educación básica, tanto públicas como privadas, en sus diversas modalidades, niveles,
ciclos, modelos y programas educativos. Asimismo, en virtud de lo expuesto resulta
necesario derogar la Resolución Viceministerial N.° 169-2021-MINEDU;
Que, la referida propuesta cuenta con la opinión favorable de la Dirección
General de Servicios Educativos Especializados, de la Dirección General de
Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el
Ámbito Rural, de la Dirección General de Desarrollo Docente, de la Dirección General
de Calidad de la Gestión Escolar y de la Dirección General de Gestión
Descentralizada;
Que, mediante el Informe N.° 00653-2026-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, la Unidad
de Planificación y Presupuesto de la Oficina de Planificación Estratégica y
Presupuesto, dependiente de la Secretaría de Planificación Estratégica, considera que
resulta técnicamente viable continuar con el trámite de aprobación de la propuesta; por
cuanto, en materia de planificación guarda congruencia con los instrumentos de
planificación estratégica e institucional del sector Educación; y en materia
presupuestal, dicha propuesta no irrogará gastos adicionales a los programados por la
DIGEBR de la Unidad Ejecutora 026: Programa Educación Básica para Todos
perteneciente al Pliego 010: M. de Educación ni al Tesoro Público en el Año Fiscal
2026; y, respecto de las actividades que se extiendan más allá del presente año fiscal,
la DIGEBR deberá considerar las disposiciones del artículo 23 del Decreto Legislativo
N.° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
Que, con el Informe N.° 00608-2026-MINEDU/SG-OGAJ y el Oficio N.° 003262026-MINEDU/SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica opina que la
aprobación de la propuesta resulta legalmente viable;
Que, de acuerdo con el literal a) del artículo 1 de la Resolución Ministerial N.°
008-2026-MINEDU, se delega en el Viceministro de Gestión Pedagógica del Ministerio
de Educación, entre otras facultades y atribuciones, la de emitir y aprobar los actos
resolutivos que aprueban, modifican o dejan sin efecto los Documentos Normativos del
Ministerio de Educación en el ámbito de su competencia, conforme con lo dispuesto en
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
De conformidad con lo establecido en la Ley N.° 31224, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Educación; la Ley N.° 28044, Ley General de Educación;
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado
por el Decreto Supremo N.° 001-2015-MINEDU; y en virtud de las facultades
delegadas mediante la Resolución Ministerial N.° 008-2026-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Derogar la Resolución Viceministerial N.° 169-2021-MINEDU que
aprueba los “Lineamientos de Educación Sexual Integral para la Educación Básica”.
EXPEDIENTE: VMGP2026-INT-0169156
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado en el Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a través de la siguiente dirección web:
https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_13/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: 641711
Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
Artículo 2.- Aprobar los “Lineamientos para la Educación Sexual con base
científica, biológica y ética”, el mismo que, como anexo, forma parte integrante de la
presente Resolución.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución y de su anexo en
el Sistema de Información Jurídica de Educación – SIJE, ubicado en la sede digital del
Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo día de la publicación de la
presente Resolución en el diario oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
(Firmado digitalmente)
Sandra Inés Ramírez Méndez
Viceministra de Gestión Pedagógica (e)
RAMIREZ MENDEZ Sandra
Ines FAU 20131370998 hard
Viceministra de Gestión
Institucional - VMGI MINEDU
Doy V° B°
2026/05/15 18:12:02
ZANINI FERNANDEZ
Claudia Mabel FAU
20131370998 hard
CONCHA TENORIO Carmen
Yolanda FAU 20131370998
hard
CANTORAL LICLA Eloy
Alfredo FAU 20131370998
hard
JEFA DE LA OFICINA
GENERAL DE ASESORIA
JURIDICA - MINEDU
DIRECTORA GENERAL DE
EDUCACIÓN BÁSICA
REGULAR - DIGEBR
MINEDU
Director General-DIGEDD
MINEDU
Doy V° B°
2026/05/15 17:13:21
Doy V° B°
Doy V° B°
2026/05/15 16:12:19
2026/05/15 16:53:06
CARDENAS HUAYLLASCO
Miguel Angel FAU
20131370998 hard
DIRECTOR DIGESE
MINEDU
MORENO OCAMPO Jose
FAU 20131370998 hard
RAMIREZ MENDEZ Sandra
Ines FAU 20131370998 hard
DIRECTOR GENERAL DIGEIBIRA MINEDU
Viceministra de Gestión
Pedagógica(e)
Doy V° B°
Soy el autor del documento
2026/05/15 17:13:07
2026/05/15 17:05:09
Doy V° B°
2026/05/15 17:04:07
EXPEDIENTE: VMGP2026-INT-0169156
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado en el Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a través de la siguiente dirección web:
https://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_13/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: 641711
AGUIRRE FORTUNIC Emma
Rosa FAU 20131370998
hard
Directora de la Dirección de
Educación Inicial
Doy V° B°
2026/05/15 16:58:20
QUINTANILLA GUTIERREZ
Luis Alberto FAU
20131370998 hard
LAVADO FERNANDEZ
Valentina Esperanza FAU
20131370998 hard
DIRECTOR GENERAL DE
CALIDAD DE LA GESTIÓN
ESCOLAR
DIRECTORA DEP - DEP
MINEDU
Doy V° B°
Doy V° B°
2026/05/15 17:07:22
2026/05/15 18:01:50
RAMIREZ POLICARPO
Candy Jenny FAU
20131370998 hard
DIRECTORA DE
EDUCACIÓN SECUNDARIA
- DES MINEDU
Doy V° B°
2026/05/15 17:59:46
Lineamientos
VALDIVIA CASTELLANOS
Mayrah FAU 20131370998
hard
DIRECTORA DE
EDUCACION FISICA Y
DEPORTE- DEFID MINEDU
Doy V° B°
“Lineamientos para la Educación
Sexual con base científica,
biológica y ética”
2026/05/15 17:02:48
Resolución de Aprobación
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N° 085-2026-MINEDU
Código
Versión
Páginas
Fecha de aprobación
01
19
15/05/2026
Página 1 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
Control de Cambios
Versión Sección/Ítem
01
Descripción del cambio:
Fecha
Responsable
Elaboración del documento nuevo
Mayo 2026
DIGEBR
Página 1 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
Índice
1.
JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................... 3
2.
OBJETIVO ............................................................................................................... 6
3.
ÁMBITO DE APLICACIÓN ...................................................................................... 6
4.
BASE NORMATIVA................................................................................................. 6
5.
SIGLAS.................................................................................................................... 8
6.
CONTENIDO ........................................................................................................... 8
6.1. DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................... 8
6.1.1. Definición de la Educación Sexual con base científica, biológica y ética ...... 8
6.1.2. Dimensiones de la ES-CBE........................................................................... 9
6.1.3. Líneas de acción para la implementación de la ES-CBE .............................. 9
6.1.4. Características de la implementación de la ES-CBE .................................. 10
6.2. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS ....................................................................... 11
6.2.1. Implementación de las ES-CBE en las II.EE. y programas educativos de la
educación básica ................................................................................................... 11
6.2.1.1. Componente pedagógico ......................................................................... 11
6.2.1.2. Componente de gestión ........................................................................... 14
6.2.1.3. Componente de soporte ........................................................................... 15
6.2.2. Responsabilidades ...................................................................................... 17
6.2.2.1. Responsabilidades del Ministerio de Educación ...................................... 17
6.2.2.2. Responsabilidades de la Dirección Regional de Educación o la que haga
sus veces............................................................................................................... 17
6.2.2.3. Responsabilidades de la Unidad de Gestión Educativa Local ................. 18
6.2.2.4. Responsabilidades de las instituciones educativas o programas educativos
............................................................................................................................... 18
7.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ............................................. 19
Página 2 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
1. JUSTIFICACIÓN
La implementación de la Educación Sexual se fundamenta en el deber constitucional
del Estado de garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y promover el
bienestar general que se fundamenta, entre otros, en el desarrollo integral,
responsabilidad que se refuerza en marcos internacionales como la Convención sobre
los Derechos del Niño y el Consenso de Montevideo. En este último, el Perú asume el
compromiso de asegurar la implementación de programas de “educación integral para
la sexualidad” de manera progresiva desde la primera infancia.
En ese sentido, el Ministerio de Educación (MINEDU) inició en los años 80 y 90
programas educativos para la prevención de infecciones de transmisión sexual y el
embarazo adolescente, los cuales pasaron a institucionalizarse en las áreas técnicas
del MINEDU desde 2001. Como resultado, se integró la educación sexual en los
instrumentos normativos del Currículo Nacional, en el Diseño Curricular Nacional
(2005), en el Marco Curricular Nacional (2013) y en el actual Currículo Nacional de la
Educación Básica (CNEB, 2016). Simultáneamente, se han emitido normas específicas
para su implementación desde 2008; la más reciente es la norma denominada
“Lineamientos para la Educación Sexual Integral”, aprobada con la Resolución
Viceministerial N.° 169-2021-MINEDU. A fines de 2025, se aprobó la Ley N.° 32535,
“Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres”, que dispone la emisión
de los “Lineamientos para la educación sexual con base científica, biológica y ética”,
debido a que en el Perú persisten problemáticas que afectan el bienestar, la
permanencia y trayectoria educativa de los estudiantes y vulneran sus derechos
humanos, tales como la violencia sexual, la explotación sexual de niñas, niños y
adolescentes (ESNNA), el acoso sexual, la violencia escolar, los matrimonios y las
uniones infantiles, tempranas y forzadas (MUITF), el acoso sexual, el embarazo
adolescente, las infecciones de transmisión sexual (ITS) y la violencia en la etapa del
enamoramiento.
Las problemáticas identificadas no afectan de igual forma a todas las personas, tal como
lo indica GRADE en un estudio del 20241: alrededor de 217 000 estudiantes no logran
culminar la educación secundaria a la edad esperada, situación que afecta
especialmente a estudiantes con discapacidad, en situación de pobreza, indígenas o
afroperuanos, migrantes, quienes viven en zonas rurales y aquellos que cuentan con
padres o cuidadores con bajo nivel educativo. Esto afecta de manera distinta a hombres
y mujeres: mientras que las presiones económicas son las razones principales de la
interrupción de los estudios de los primeros, el embarazo adolescente y la carga de
cuidado son barreras que afectan especialmente a las segundas.
En ese contexto, existe evidencia que alerta sobre la violencia a la que se encuentran
expuestos los estudiantes; por ejemplo, de acuerdo al Programa Warmi Ñan, los casos
atendidos en los CEM por violencia sexual a niñas, niños y adolescentes menores de
17 años asciende a 21 609 solo en 2025 (91 % son mujeres), lo que equivale a 59 casos
cada día2. Esta situación se complica cuando según la ENARES 2024, siete de cada
diez peruanos justifican la violencia sexual contra las mujeres, con enunciados como:
“Si una mujer decide emborracharse y luego es violada, ella es responsable por lo que
pasó” y “Si una mujer no se resiste, realmente no se puede decir que fue violación”3.
Asimismo, de acuerdo a la ENDES 2024, una de cada cinco adolescentes de 15 a 19
1
2
3
GRADE
(2024).
Interrupción
escolar
y
vulnerabilidad
educativa
en
el
Perú.
https://grade.org.pe/wpcontent/uploads/GRADEAP73.pdf
Programa Warmi Ñan (2025). Cartilla casos de niñas, niños y adolescentes. https://portalestadistico.warminan.gob.pe/cartillasestadisticas-nna/
INEI (2025). Encuesta Nacional sobre Relaciones Sociales ENARES: Informe principales resultados 2024.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/8314691/6928310-informe-de-los-principales-resultados-de-la-encuestanacional-sobre-relaciones-sociales-2024-enares.pdf?v=1751990491
Página 3 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
años sufrió violencia física por parte de su pareja alguna vez en su vida; este porcentaje
aumenta cuando se trata de violencia psicológica (43.6 %), mientras que la violencia
sexual alcanzó un 2.1 %4.
Además, según el MINSA (2025), se registraron 37 708 nacidos vivos de madres
menores de 19 años, lo que equivale a 103 nacimientos diarios, de los cuales 2.7 son
de madres menores de 14 años5. Estos datos se complementan con los hallazgos de la
ENDES 2024, en donde el 8.4 % de las adolescentes peruanas entre 15 y 19 años ya
había sido madre o estaba embarazada, con porcentajes significativamente mayores en
aquellas que alcanzaron hasta el nivel de educación primaria (40.3 %), que viven en
zonas rurales (18.3 %) o en regiones de la selva (19.3 %) y quienes se encuentran en
el quintil inferior de riqueza (18 %).Esta situación incrementa la posibilidad de perpetuar
la pobreza, la violencia, limitar trayectorias educativas, interrumpir estudios y reducir las
posibilidades de inserción al mercado laboral4.
A ello se suma que, de acuerdo a la Encuesta Nacional del Uso del Tiempo 2024, las
adolescentes de 12 a 19 años destinan mayor tiempo al trabajo no remunerado
(doméstico, de cuidado, voluntariado) que los adolescentes varones (2 horas 12 minutos
frente a 1 hora 27 minutos, en días de semana). Ello se contrasta con el trabajo en la
ocupación (para el mercado y autoconsumo), en donde los adolescentes varones
destinan mayor tiempo que las mujeres (4 horas con 31 minutos frente a 3 horas con 40
minutos, en días de semana). Estos resultados evidencian las distinciones en las
responsabilidades que asumen mujeres y hombres desde la niñez y adolescencia: las
mujeres se encargan mayormente de las labores en el ámbito doméstico y los hombres
en el ámbito público, lo que repercute en la desigualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres6.
En ese sentido, la educación en sexualidad se consolida como una medida que
demuestra su eficacia para contribuir a la toma de decisiones responsables para el
autocuidado, la iniciación demorada de las relaciones sexuales, la reducción de tasas
de ITS, del embarazo adolescente, de violencia escolar y de violencia en la etapa de
enamoramiento.7 8La evidencia respalda la necesidad de promover una educación
sexual que contribuya al desarrollo integral de los estudiantes peruanos, tal como lo
señalan los siguientes documentos rectores:
4
5
6
7
8

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050, aprobado por el Decreto
Supremo N.° 103-2023-PCM: Propone implementar la Visión del Perú al 2050,
acorde a cuatro objetivos nacionales; el primero de ellos es: “Alcanzar el pleno
desarrollo de las capacidades de las personas, sin dejar a nadie atrás”. Entre las
acciones estratégicas que se han establecido para lograrlo, se encuentra:
“Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva de las
mujeres, en base a una educación sexual integral en el sistema educativo, y la
ampliación y mejora de servicios especializados, con especial atención en las
adolescentes” (Acción Estratégica AE1.2.4).

Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2036: El reto de la ciudadanía plena,
INEI
(2025).
Perú:
Encuesta
demográfica
y
de
Salud
Familiar
2024.
https://proyectos.inei.gob.pe/files/WEB_ENDES/INFORME_PRINCIPAL/2024/INFORMES_PRINCIPALES_2024.pdf
MINSA
(2025).
Sistema
de
Registro
del
Certificado
de
Nacido
Vivo
en
Línea.
https://webapp.minsa.gob.pe/dwcnv/dwmadrenew.aspx
INEI
(2025).
Encuesta
Nacional
de
Uso
del
Tiempo:
ENUT
2024
Principales
resultados.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/7838198/6610655-encuesta-nacional-de-uso-del-tiempo-2024-principalesresultados.pdf?v=1743092246
UNFPA (2025). Educación Integral de la Sexualidad: Evidencias y hallazgos sobre los efectos en la salud y en el desarrollo de
adolescentes
y
jóvenes.
https://lac.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/2025-10/EIS%20%20Evidencias%20y%20hallazgos%20-%202025.pdf
UNESCO (2023). Educación integral de la sexualidad: Un análisis general de las evidencias disponibles a nivel internacional.
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000385849
Página 4 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
aprobado por el Decreto Supremo N.° 009-2020-MINEDU: Este documento
define cuatro propósitos para alcanzar la visión de la educación en el país, entre
los cuales se encuentra el bienestar socioemocional. Al interior de este
propósito, se concibe la implementación de la educación sexual en el proceso
educativo, el cual permitirá que las personas puedan vivir su sexualidad con
responsabilidad, madurez emocional y respeto por uno mismo y los demás.

Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes al
2030, aprobada por el Decreto Supremo N.° 008-2021-MIMP: Cuenta con
lineamientos para garantizar el ejercicio de derechos de las niñas, niños y
adolescentes, como el Lineamiento 03.03: Incrementar el conocimiento de la
sexualidad orientados a prevenir la violencia sexual en la niñez y adolescencia.
Para lograrlo, plantea el Servicio de implementación de la educación sexual
integral (ESI) a estudiantes de educación básica (servicio 24), el cual incluye
actividades formativas en el proceso educativo que contribuyan al desarrollo de
conocimientos, capacidades y actitudes para que los estudiantes valoren y
asuman su sexualidad, en el marco del ejercicio de sus derechos y de los demás.

Política de Atención Educativa para la Población de Ámbitos Rurales,
aprobada por el Decreto Supremo N.° 013-2018-MINEDU: Cuenta con
lineamientos vinculados a la implementación de la educación sexual, tales como
el Lineamiento 14: Implementar mecanismos de reinserción, nivelación y
aceleración en la atención educativa para estudiantes con extra edad, con
énfasis en madres adolescentes y familias jóvenes, y el Lineamiento 20:
Fortalecer la prevención de la violencia sexual, física y psicológica contra niñas,
niños, adolescentes y familias en los ámbitos rurales, con énfasis en áreas
críticas de frontera y el VRAEM.

Plan Estratégico Sectorial Multianual - PESEM al 2030 del Sector
Educación, aprobado por la Resolución Ministerial N.° 690-2023-MINEDU:
Cuenta con el “Objetivo Estratégico Sectorial OES.01: Mejorar la calidad y
pertinencia de los aprendizajes de la educación básica y comunitaria en la
población” y señala que la promoción del bienestar del estudiante sostiene y
acompaña los procesos de enseñanza y aprendizaje, lo que implica la
prevención y rechazo a toda forma de violencia y discriminación, la
implementación de la educación sexual, la articulación con aliados en el
territorio, el acompañamiento socioafectivo y el involucramiento de las familias y
la comunidad.

Plan Estratégico Institucional 2025- 2030 del Pliego 010: Ministerio de
Educación, aprobado por la Resolución Ministerial N.° 650-2024-MINEDU
Acorde al CNEB, la educación sexual integral se desarrolla en las distintas áreas
curriculares y se relaciona con la “Acción Estratégica Institucional 01.02:
Estrategias para la implementación del currículo de Educación Básica efectivas
para estudiantes, a través de las instancias de gestión educativa”. Asimismo,
según los lineamientos citados en el numeral 4.34, se implementa la educación
sexual en las estrategias de tutoría; por ello, se vincula con la “Acción Estratégica
Institucional 01.09: Estrategias para el bienestar estudiantil y el involucramiento
familiar efectivas para el desarrollo de aprendizajes de los estudiantes”, la misma
que se mide por el promedio de estrategias de tutoría y orientación educativa
implementadas de manera continua en los servicios educativos de EBR”.
En este contexto, los “Lineamientos para la educación sexual con base científica,
biológica y ética” se sustentan, justifican y enmarcan en la garantía de los derechos
humanos, el cumplimiento de la Constitución, las normativas nacionales, los acuerdos
Página 5 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
internacionales y, fundamentalmente, en los principios y fines de la educación peruana
establecidos en la Ley N.° 28044, Ley General de Educación y su reglamento, así como
en la implementación del Currículo Nacional de la Educación Básica, y se presentan
como una medida para desarrollar competencias que contribuyan a la vivencia de una
sexualidad saludable, integral y responsable de acuerdo a cada etapa de desarrollo.
2. OBJETIVO
Establecer disposiciones para la implementación pertinente, progresiva y oportuna de
la educación sexual con base científica, biológica y ética en las instituciones y
programas educativos de educación básica, tanto públicas como privadas, en sus
diversas modalidades, niveles, ciclos, modelos y programas educativos.
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN

Ministerio de Educación (MINEDU).

Direcciones Regionales de Educación (DRE) o las que hagan sus veces.

Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL).

Instituciones educativas y programas educativos públicos y privados de la
educación básica en sus diversas modalidades, niveles, ciclos y modelos de
servicios educativos.
4. BASE NORMATIVA
4.1. Constitución Política del Perú, que incluye los acuerdos internacionales suscritos
por el Perú.
4.2. Decreto Legislativo N.° 346, Ley de Política Nacional de Población.
4.3. Ley N.° 27337, Ley que aprueba el Nuevo Código de los Niños y Adolescentes.
4.4. Ley N.° 27558, Ley de Fomento de la Educación de las Niñas y Adolescentes
Rurales.
4.5. Ley N.° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
4.6. Ley N.° 28044, Ley General de Educación.
4.7. Ley N.° 29600, Ley que Fomenta la Reinserción Escolar por embarazo.
4.8. Ley N.° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones
educativas.
4.9. Ley N.° 29944, Ley de Reforma Magisterial.
4.10. Ley N.° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.
4.11. Ley N.° 30403, Ley que prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra los
niños, niñas y adolescentes.
4.12. Ley N.° 30947, Ley de Salud Mental.
4.13. Ley N.° 32535, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
4.14. Decreto Legislativo N.° 1408, Decreto Legislativo de fortalecimiento de las familias
y prevención de la violencia.
Página 6 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
4.15. Decreto Supremo N.° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N.°
28044, Ley General de Educación.
4.16. Decreto Supremo N.° 002-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N.°
29600, Ley que fomenta la reinserción escolar por embarazo.
4.17. Decreto Supremo N.° 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N.°
29944, Ley de Reforma Magisterial.
4.18. Decreto Supremo N.° 003-2015-MC, Decreto Supremo que aprueba la Política
Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural.
4.19. Decreto Supremo N.° 009-2016-MIMP, Decreto Supremo que aprueba el
reglamento de la Ley N.° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
4.20. Decreto Supremo N.° 003-2018-MIMP, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N.° 30403, Ley que prohíbe el uso del castigo físico y
humillante contra los niños, niñas y adolescentes.
4.21. Decreto Supremo N.° 004-2018-MINEDU, Decreto Supremo que aprueba los
Lineamientos para la Gestión de la Convivencia Escolar, la Prevención y la
Atención de la Violencia Contra Niñas, Niños y Adolescentes.
4.22. Decreto Supremo N.° 013-2018-MINEDU, Decreto Supremo que aprueba la
Política de Atención Educativa para la Población de Ámbitos Rurales.
4.23. Decreto Supremo N.° 014-2019-MIMP, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N.° 27942, Ley de Prevención y Sanción de Hostigamiento
Sexual.
4.24. Decreto Supremo N.° 007-2020-SA, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N.° 30947, Ley de Salud Mental.
4.25. Decreto Supremo N.° 009-2020-MINEDU, Decreto Supremo que aprueba el
Proyecto Educativo Nacional - PEN al 2036: El reto de la ciudadanía plena.
4.26. Decreto Supremo N.° 008-2021-MIMP, Decreto Supremo que aprueba la Política
Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes al 2030.
4.27. Decreto Supremo N.° 009-2021-IN, Decreto Supremo que aprueba la Política
Nacional frente a la trata de personas y sus formas de explotación.
4.28. Decreto Supremo N.° 013-2022-MINEDU, Decreto Supremo que aprueba los
Lineamientos para la promoción del bienestar socioemocional de las y los
estudiantes de la Educación Básica.
4.29. Resolución Ministerial N.° 0547-2012-ED, que aprueba los lineamientos
denominados “Marco de Buen Desempeño Docente para Docentes de Educación
Básica Regular”.
4.30. Resolución Ministerial N.° 281-2016-MINEDU, que aprueba el Currículo Nacional
de la Educación Básica.
4.31. Resolución Ministerial N.° 649-2016-MINEDU, que aprueba el Programa
Curricular de Educación Inicial, el Programa Curricular de Educación Primaria y el
Programa Curricular de Educación Secundaria.
4.32. Resolución Ministerial N.° 383-2025-MINEDU, que actualiza el “Anexo 03:
Protocolos para la atención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes”,
contenido en el apartado XI de los Lineamientos para la Gestión de la Convivencia
Página 7 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
Escolar, la Prevención y la Atención de la Violencia Contra Niñas, Niños y
Adolescentes, aprobados por el Decreto Supremo N.° 004-2018-MINEDU,
conforme al anexo que forma parte de la presente Resolución.
Las normas mencionadas cuentan con modificaciones y disposiciones complementarias
que deben considerarse al aplicar la presente norma técnica.
5. SIGLAS

CEM:
Centro de Emergencia Mujer y Familia.

CNEB:
Currículo Nacional de la Educación Básica.

DRE:
Dirección Regional de Educación o la que haga sus veces.

DEMUNA:
Defensoría Municipal de la Niña, Niño y Adolescente

ES-CBE:
Educación Sexual con base científica, biológica y ética.

II.EE.:
Instituciones Educativas.

IE:
Institución Educativa.

IGED:
Instancia de Gestión Educativa Descentralizada.

ITS:
Infecciones de Transmisión Sexual.

MINEDU:
Ministerio de Educación.

MUITF:
Matrimonios y Uniones Infantiles, Tempranas y Forzadas.

PAT:
Plan Anual de Trabajo.

PCI:
Proyecto Curricular Institucional.

PEI:
Proyecto Educativo Institucional.

TOE:
Tutoría y Orientación Educativa.

TOECE:
Tutoría, Orientación Educativa y Convivencia Escolar.

UGEL:
Unidad de Gestión Educativa Local.
6. CONTENIDO
6.1. DISPOSICIONES GENERALES
6.1.1. Definición de la Educación Sexual con base científica, biológica y ética
Es el proceso formativo orientado al desarrollo de competencias en las distintas áreas
curriculares, el servicio de Tutoría y Orientación Educativa y en las acciones de
convivencia escolar, con el propósito de que los estudiantes comprendan y vivan su
sexualidad de manera saludable, responsable y acorde a su etapa de desarrollo.
Este proceso prioriza el interés superior del niño y el respeto a los derechos humanos y
toma en cuenta el desarrollo y madurez biológica, cognitiva y emocional del estudiante,
así como las características del contexto social y cultural. Aborda la sexualidad de
manera integral y promueve la toma de decisiones informadas, el establecimiento de
relaciones interpersonales democráticas, equitativas y respetuosas, y la construcción
de proyectos de vida orientados al desarrollo de sus potencialidades.
Página 8 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
Tiene base científica porque se sustenta en evidencia que proviene de diversas
disciplinas, tales como las ciencias de la salud, la psicología, la sociología, la
antropología, la biología, entre otras. Estos estudios son analizados conforme a los
principios éticos, la imparcialidad, el pensamiento crítico y el rigor científico, y se
considera su actualización permanente.
Asimismo, tiene una base biológica porque reconoce que la sexualidad forma parte del
desarrollo humano a lo largo de la vida, en tanto comprende procesos físicos y
fisiológicos que interactúan con el desarrollo emocional, cognitivo y social de la persona.
Finalmente, tiene también una base ética porque promueve la reflexión y el juicio crítico
para la toma de decisiones responsables, sustentadas en principios que favorecen el
respeto por uno mismo y por los demás, lo que contribuye al bienestar personal y a la
convivencia escolar respetuosa.
6.1.2. Dimensiones de la ES-CBE
Según el CNEB, la sexualidad forma parte del desarrollo humano y se expresa en los
afectos, la identidad, los vínculos, la vida familiar, el bienestar y las relaciones con los
demás. Vivir la sexualidad de manera integral permite construir relaciones personales,
democráticas, equitativas y respetuosas; por ello, la implementación de la ES-CBE
considera tres dimensiones que interactúan entre sí a lo largo de la vida:

Dimensión biológica: Comprende los aspectos relacionados con la anatomía y
fisiología que permiten la expresión de la sexualidad, como el conocimiento del
funcionamiento del cuerpo y el desarrollo sexual a lo largo de la vida.

Dimensión socioafectiva: Comprende los vínculos afectivos y las interacciones
que establecen con los demás y el entorno. Integra aspectos emocionales,
actitudes personales y factores socioculturales como las características del
entorno social y cultural, que se reconocen, comprenden y enriquecen mediante
el diálogo de saberes. Es fundamental para comprender la expresión de la vida
afectiva y para promover relaciones basadas en el respeto, la convivencia
democrática y la igualdad entre hombres y mujeres, libres de violencia y de
cualquier forma de discriminación.

Dimensión ética-moral: Comprende el desarrollo del pensamiento crítico y la
toma de decisiones responsables en situaciones relacionadas con la sexualidad,
sustentadas en principios éticos que favorecen el respeto por uno mismo y por
los demás. Considera el reconocimiento de uno mismo y del otro como sujeto de
derechos y deberes, en el marco de una convivencia democrática, intercultural
e inclusiva y en la perspectiva del desarrollo de valores como el respeto, la
responsabilidad, la honestidad, la igualdad, la solidaridad, la cooperación, la
confidencialidad, la no discriminación, la valoración de la diversidad, la justicia,
la privacidad, el consentimiento, entre otros.
6.1.3. Líneas de acción para la implementación de la ES-CBE
La ES-CBE se implementa en las II.EE. y en los programas educativos de la Educación
Básica, según las siguientes líneas de acción:

Formativa: Se orienta al desarrollo de competencias de los estudiantes a lo
largo de su trayectoria educativa. Se implementa en las áreas curriculares y en
el marco del CNEB, lo que asegura su desarrollo pertinente según los enfoques
de las áreas y las necesidades de aprendizaje de los estudiantes. Asimismo, se
aborda en el servicio de Tutoría y Orientación Educativa, mediante acciones
pedagógicas planificadas y pertinentes a las necesidades de aprendizaje
Página 9 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
identificadas. Favorece que los estudiantes comprendan y vivan su sexualidad
de manera saludable y responsable, y promueve el respeto por sí mismos, por
los demás y la construcción de relaciones democráticas, equitativas y libres de
violencia.

Preventiva: Se orienta a la identificación oportuna de situaciones de riesgo, así
como la adopción de medidas de protección y, cuando corresponda, a la
derivación y articulación con servicios especializados, en el marco de la
normativa vigente. Asimismo, comprende la implementación de acciones de
orientación educativa, el fortalecimiento de habilidades socioemocionales y el
desarrollo del proyecto de vida. Considera los factores personales, familiares y
socioculturales que inciden en dichas situaciones, con la finalidad de reducir
factores de riesgo y fortalecer factores protectores frente a problemáticas como
el embarazo adolescente, las infecciones de transmisión sexual, la violencia
sexual, el acoso, los matrimonios y las uniones infantiles, tempranas y forzadas
y otras situaciones que afectan el bienestar de los estudiantes.

Promocional: Se orienta a generar condiciones y entornos favorables para el
bienestar y desarrollo integral de los estudiantes. Se implementa mediante
estrategias de sensibilización, comunicación educativa, participación estudiantil,
involucramiento de las familias, así como la articulación con la comunidad y otros
sectores, para promover el bienestar socioemocional, la convivencia escolar, el
buen trato y relaciones basadas en el respeto.
Cabe precisar, que los comités de gestión escolar, según correspondan, promueven el
desarrollo de las tres líneas de acción.
6.1.4. Características de la implementación de la ES-CBE
La implementación de la ES-CBE cuenta con las siguientes características:

Es progresiva, porque se desarrolla de manera gradual, de acuerdo a las
características, necesidades de orientación y nivel de desarrollo de los
estudiantes en cada etapa de su vida.

Es inclusivo, porque se adecúa a las diversas características y necesidades de
los estudiantes considerando los apoyos educativos que se requieran. Para ello,
se emplean adaptaciones curriculares, recursos accesibles, lenguaje claro y
estrategias pedagógicas diversificadas que aseguren la igualdad de
oportunidades en el acceso a la educación sexual.

Es pertinente al contexto sociocultural y territorial, porque se adecua a las
características de las distintas modalidades, niveles, programas y modelos de
servicio educativo (unidocentes, servicio educativo hospitalario, jornada escolar
completa, etc.), además integra los aprendizajes con las realidades lingüísticas,
geográficas, económicas sociales y culturales del entorno y los sistemas de
saberes y conocimientos de diferentes tradiciones y prácticas culturales,
asimismo, toma en cuenta los cambios de la sociedad actual, como el uso de
entornos virtuales, a fin de contribuir al desarrollo de una vivencia saludable,
integral y responsable de la sexualidad en cada contexto.

Es participativa, porque involucra a la comunidad educativa y otros actores del
entorno, puesto que genera espacios de diálogo sobre las dudas que puedan
surgir en el marco de la implementación de la ES-CBE, lo que promueve el
intercambio de experiencias y corresponsabilidad en el proceso educativo, y
favorece la participación estudiantil.
Página 10 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”

Es trascendente, porque genera actitudes y comportamientos que van más allá
del momento o el contexto en el que se desarrolla el aprendizaje, es decir, se
ponen de manifiesto a lo largo de la vida, lo que contribuye al establecimiento de
relaciones basadas en el respeto, la empatía, la igualdad entre hombres y
mujeres y el respeto a los derechos humanos, orientados a la convivencia
democrática, intercultural e inclusiva.
6.2. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.2.1. Implementación de las ES-CBE en las II.EE. y programas educativos de la
educación básica
Las II.EE. y programas de la educación básica implementan acciones para la ES-CBE
en el servicio educativo que brindan, según cada uno de sus componentes.
6.2.1.1. Componente pedagógico
En este componente cada IE o programa educativo organiza las siguientes tareas:
a) Alineamiento con los enfoques del CNEB
La IE o programa educativo implementa su propuesta pedagógica relacionada a la
ES-CBE en el marco de los siguientes enfoques:

Enfoque por competencias: La ES-CBE se aborda mediante el desarrollo de
competencias que permite a los estudiantes responder a las demandas de su
entorno, lo que favorece una convivencia democrática, intercultural, inclusiva,
libre de violencia y de todo tipo de discriminación, según las características de
su desarrollo.

Enfoques transversales: La ES-CBE se basa en los enfoques transversales
establecidos en el CNEB, que responden a los principios educativos declarados
en la Ley General de Educación y otros principios relacionados a las demandas
del mundo contemporáneo. Estos enfoques orientan la convivencia democrática,
intercultural e inclusiva mediante la práctica de valores que tanto estudiantes,
docentes y comunidad educativa, deben esforzarse por demostrar en la
dinámica diaria de la IE.

Enfoque de la evaluación formativa: Las competencias relacionadas con la
ES-CBE se evalúan desde un enfoque formativo, que valora los niveles cada vez
más complejos en el uso pertinente y combinado de las capacidades, y toma
como referente los estándares de aprendizaje.

Enfoques de las áreas curriculares: Los enfoques de las áreas curriculares
son los marcos teóricos y metodológicos que orientan el proceso de enseñanza
y aprendizaje en el desarrollo de competencias relacionadas con la ES-CBE.
Estos enfoques están establecidos en los programas curriculares de los niveles
de educación inicial, primaria y secundaria.

Enfoques para orientar la Tutoría y Orientación Educativa: La
implementación de la ES-CBE incorpora los enfoques transversales establecidos
en la Resolución Viceministerial N.° 212-2020-MINEDU, tales como el enfoque
de ciclo de vida y el enfoque intergeneracional, los cuales orientan las acciones
de acompañamiento al estudiante.
Página 11 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
b) Propuesta pedagógica pertinente a las características de los estudiantes y el
contexto
La IE o programa educativo plantea o reajusta la propuesta pedagógica, de acuerdo
a lo siguiente:
c)

Identifica necesidades de aprendizaje de los estudiantes, relacionadas con la
sexualidad, de acuerdo a las etapas de desarrollo humano, las situaciones de
interés y el contexto sociocultural.

Identifica y caracteriza las problemáticas locales relacionadas con la ES-CBE, y
analiza sus causas y consecuencias en el desarrollo de los estudiantes,
especialmente los aspectos que acentúan la violencia y el embarazo
adolescente.

Identifica posibles situaciones de vulneración de derechos de los estudiantes en
los ámbitos escolar, familiar y comunitario.

Recoge y analiza las expectativas, dudas y preocupaciones de las familias
respecto a la ES-CBE, según las características del contexto sociocultural.

Prioriza y determina propósitos de aprendizaje relacionados con la ES-CBE, con
base en las necesidades de aprendizaje individuales y colectivas de los
estudiantes.

Identifica y analiza en reuniones colegiadas las competencias relacionadas a la
ES-CBE y sus estándares de aprendizaje, según el nivel de progresión.

Diseña o selecciona situaciones significativas, actividades, estrategias y el uso
de materiales educativos y recursos para el desarrollo y evaluación de
competencias propuestas en el CNEB, la Tutoría y Orientación Educativa y las
acciones de bienestar y convivencia escolar, relacionadas con la ES-CBE.

Diseña y organiza el acompañamiento a los estudiantes y el trabajo con las
familias, según las estrategias de la TOE, en función de sus necesidades de
orientación, intereses y dudas vinculadas a la ES-CBE.

Formula criterios de evaluación de las competencias relacionadas a la ES-CBE,
con relación a las capacidades de las competencias y toma como referentes los
estándares de aprendizaje, en las distintas áreas curriculares.

Construye instrumentos de evaluación de las competencias relacionadas a la
ES-CBE, y toma en cuenta los criterios de evaluación formulados. Los
instrumentos de evaluación deben hacer visible la combinación de las
capacidades al afrontar un desafío.

Evalúa las competencias relacionadas a la ES-CBE con finalidad formativa y con
finalidad certificadora, conforme a la Resolución Viceministerial N.° 094-2020MINEDU.
Rol del docente, docente tutor o mediador en la ES-CBE
En la IE o programa educativo el docente, docente tutor o mediador es el
responsable de contribuir a la formación integral del estudiante y del fortalecimiento
de los factores protectores, con pertinencia cultural, lingüística e inclusiva, según las
modalidades, programas, nivel o ciclo educativo, así como el contexto social. Es así
que el docente, tutor o mediador implementa las siguientes acciones:

Promueve un ambiente de seguridad y confianza en el que cada estudiante se
Página 12 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
sienta tratado con respeto y libre de expresar sus sentimientos, emociones,
ideas, desacuerdos, inquietudes, problemas y necesidades relacionadas con
situaciones de su vida escolar, familiar y social.

Diseña o selecciona situaciones relacionadas a la ES-CBE que respondan a las
necesidades de aprendizaje y a los intereses de los estudiantes, y que ofrezcan
posibilidades de desarrollar competencias como:
o
o
o
o
o
o
o
Construye su identidad.
Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común.
Explica el mundo físico basándose en conocimientos sobre los seres
vivos, materia y energía, biodiversidad, Tierra y universo.
Se desenvuelve de manera autónoma a través de su motricidad.
Interactúa a través de sus habilidades sociomotrices.
Construye interpretaciones históricas.
Asume una vida saludable.
●
Promueve el desarrollo de competencias, mediante el abordaje de situaciones
relacionadas a la comprensión de su cuerpo como parte del desarrollo humano,
el reconocimiento, la valoración y cuidado de sí mismo como de los demás, la
comprensión de la amistad, la expresión asertiva y empática de los afectos, las
relaciones interpersonales igualitarias, democráticas y libres de discriminación y
violencia, la toma de decisiones responsables, así como la prevención de riesgos
psicosociales como embarazo adolescente, violencia sexual, uniones
tempranas, ITS, entre otros que afectan el bienestar del estudiante.

Diseña o selecciona materiales educativos pertinentes y coherentes con el
propósito de los aprendizajes, vinculadas a la ES-CBE, y a las características de
los estudiantes, con respeto por su edad, etapa de desarrollo y madurez.

Promueve el trabajo en equipo caracterizado por la empatía, cooperación y
promoción del respeto de los derechos e igualdad de oportunidades para todos,
fundamental para una vivencia saludable de la sexualidad.

Implementa actividades preventivas que mitiguen los riesgos o las problemáticas
vinculadas a la ES-CBE, en coordinación con la comunidad educativa.

Brinda orientaciones oportunas y pertinentes a los estudiantes, de manera
individual y colectiva, según las estrategias de la TOE, lo que contribuye con el
desarrollo de las competencias de los estudiantes, en relación con la ES-CBE.

Aborda las inquietudes de los estudiantes acerca de la sexualidad, sin prejuicios
ni estereotipos o tabúes, de manera objetiva, sustentada en evidencia y con
respeto y consideración de su nivel de desarrollo, ciclo escolar y de vida, así
como el contexto sociocultural.

Promueve un clima de aula basado en relaciones de respeto, confianza y
comunicación, y fortalece los vínculos afectivos y una convivencia democrática.
Esto favorece el reconocimiento de los estudiantes como sujetos de derechos y
contribuye a una vivencia saludable y responsable de la sexualidad, así como a
la prevención de situaciones que afectan su bienestar.
d) Organización de espacios educativos
En la IE o programa educativo se organiza el espacio físico y los ambientes, así
como los espacios de participación en los que interactúan los estudiantes, los cuales
contribuyen a la ES-CBE. En ese sentido, se consideran las siguientes acciones:
Página 13 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”

Organiza los espacios o ambientes y toma en cuenta el contexto cultural y el
respeto a la identidad, sin estereotipos.

Mantiene limpios y bien cuidados los ambientes, especialmente los servicios
higiénicos, para garantizar un espacio acogedor y saludable.

Promueve espacios de participación estudiantil para la convivencia democrática,
intercultural e inclusiva, con el abordaje de asuntos vinculados con la ES-CBE.

Genera espacios de participación inclusivos para la expresión de los intereses
de los niños, niñas y adolescentes y el intercambio intergeneracional, que les
permita desplegar, de la mejor manera, todas sus potencialidades.

Garantiza un entorno seguro y confidencial donde se respete la privacidad y se
proteja al estudiante de cualquier forma de violencia o discriminación.
e) Trabajo con las familias
La IE o programa educativo genera acciones para el involucramiento de las familias
en la ES-CBE de los estudiantes.

Promueve el involucramiento de las familias y fortalece la corresponsabilidad en
el acompañamiento del desarrollo del estudiante.

Brinda orientaciones a las familias que favorecen la continuidad de los
aprendizajes relacionados con la ES-CBE.

Mantiene una comunicación permanente con las familias para dialogar sobre las
inquietudes, dudas y necesidades de los estudiantes en relación con la ES-CBE,
de acuerdo al contexto sociocultural, primando el interés superior del niño y los
derechos humanos.

Implementa espacios con las familias, según la Resolución Viceministerial N.°
212-2020-MINEDU, a través del acompañamiento a cada familia, asimismo
implementa jornadas de formación y encuentros familiares, relacionadas con el
fortalecimiento del apego seguro y de los vínculos afectivos entre los
estudiantes y sus familias, la promoción de relaciones basadas en el respeto y
la igualdad entre hombres y mujeres, la identificación de señales de alerta frente
a situaciones de riesgo, diálogos intergeneracionales e interculturales, entre
otros.
6.2.1.2. Componente de gestión
En este componente cada IE y programa de la educación básica, organiza las acciones
en las siguientes tareas:
a)
Incorporación de la ES-CBE en los documentos de gestión y su
implementación

Identifica las problemáticas locales vinculadas a la ES-CBE y recoge
expectativas, preocupaciones y actitudes de las familias y comunidades sobre
la implementación de la ES-CBE, mediante instrumentos de recojo de
información, estadísticas institucionales o estudios a nivel local o regional.
Asimismo, realiza el mapeo de aliados estratégicos relacionados a la ES-CBE,
tales como establecimientos de salud, CEM, DEMUNA, redes de protección
comunal, entre otros.

Incorpora actividades de ES-CBE en los instrumentos de gestión como el PEI,
Página 14 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
PCI, PAT, entre otros, acorde al diagnóstico institucional y en articulación con
los protocolos, orientaciones y disposiciones emitidas por la UGEL, DRE o
MINEDU, en concordancia con las prioridades de la política educativa nacional
y regional.

Plantea e implementa acciones formativas, preventivas y promocionales, de
acuerdo a las necesidades de los estudiantes y las familias; así como a las
disposiciones vigentes y aquellas que pudieran ser emitidas por la UGEL, DRE
o MINEDU.

Garantiza la diversificación de las acciones formativas y preventivas en los
diferentes niveles, ciclos y grados según corresponda.

Propone e implementa acciones formativas y trabajo colegiado para el personal
que labora en la IE o programa educativo, con relación a la ES-CBE, de
acuerdo a las disposiciones que la UGEL, DRE o Minedu establezcan, según
corresponda.

Genera alianzas con instituciones o autoridades que contribuyan con las
propuestas de gestión y pedagógicas de la IE o programa educativo.

Establece mecanismos de participación de los estudiantes que les permitan
proponer y abordar situaciones o asuntos públicos que lo involucren
relacionados a la ES-CBE.
b) Articulación con las familias y comunidad

Articula con entidades públicas, privadas, de la sociedad civil, líderes de la
comunidad, sabios locales, redes de protección comunal, entre otros, para
sumar esfuerzos en la implementación de la ES-CBE.

Implementa jornadas de formación y encuentros familiares; así como acciones
para el acompañamiento a las familias, según las necesidades identificadas, a
fin de promover la responsabilidad compartida de la formación integral y del
bienestar de los estudiantes.

Desarrolla ferias comunales, tertulias dialógicas, campañas, diálogos
intergeneracionales e interculturales, entre otros, en comunicación permanente
con las familias y con los aliados estratégicos.
c) Monitoreo y evaluación

Identifica sistemáticamente los logros, dificultades y propuestas de mejora de
las actividades ejecutadas. Para ello, se recomienda emplear las mismas
estrategias de recojo de información utilizados en el diagnóstico institucional,
las cuales podrían ser: instrumentos de recojo de información, estadísticas
institucionales o estudios a nivel local o regional.

Procura la evaluación del nivel de satisfacción de los estudiantes, familias y
docentes en el proceso de implementación.
6.2.1.3. Componente de soporte
Este componente responde a la necesidad de establecer las condiciones necesarias
para la implementación de la ES-CBE en las II.EE y programas educativos. Para ello se
realizan las siguientes acciones:
Página 15 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
a) Herramientas pedagógicas y recursos

El Ministerio de Educación, la DRE, en coordinación con la UGEL son
responsables de brindar herramientas pedagógicas y recursos que orienten a
los diversos actores educativos sobre la ES-CBE, en el marco de las normativas
vigentes.
b) Fortalecimiento de competencias

El personal directivo y docente participa en acciones formativas orientadas al
fortalecimiento de sus competencias profesionales para la implementación de la
ES-CBE, en concordancia con los marcos de buen desempeño vigentes.
Asimismo, el personal no docente participa en acciones formativas acorde a las
necesidades identificadas y en el marco de la normativa vigente, todas ellas
pueden ser organizadas por la MINEDU, DRE y UGEL.

Asimismo, el MINEDU brinda asistencia técnica y desarrolla acciones formativas
dirigidas a las DRE y UGEL. A su vez, las DRE fortalecen las capacidades de
los especialistas de las UGEL, quienes brindan asistencia técnica a las
instituciones educativas. Este proceso constituye el mecanismo para asegurar
la adecuada implementación de la ES-CBE en el servicio educativo.
c) Seguimiento, monitoreo y evaluación
 El MINEDU, DRE y UGEL, de acuerdo a sus competencias, desarrollan acciones
de seguimiento, monitoreo y evaluación de la implementación de la ES-CBE, en
el marco de sus competencias, de acuerdo a las normas que rigen su
funcionamiento en las distintas áreas curriculares, el servicio de TOE y las
acciones de convivencia escolar, con la finalidad de establecer mejoras en la
implementación.
d) Articulación intersectorial e interinstitucional

El MINEDU, las DRE, y las UGEL, en el ámbito de sus competencias, promueven
y establecen mecanismos de coordinación con el sector salud y otras entidades
públicas y privadas, según corresponda, para contribuir de manera
complementaria al desarrollo de acciones de ES-CBE.

La DRE impulsa la incorporación de resultados, servicios, actividades o acciones
de la ES-CBE en la Agenda Educativa Articulada Regional, así como en el
Proyecto Educativo Regional, el Plan Estratégico Institucional Regional y el Plan
de Desarrollo Concertado, cuando corresponda.

La UGEL incorpora acciones relacionadas a la ES-CBE en la Agenda Educativa
Articulada Local, en el Plan de Implementación para la Promoción del Bienestar
de UGEL y otros documentos que permitan planificar acciones para la adecuada
y oportuna implementación de la ES-CBE.

La DRE y UGEL incorporan en su diagnóstico institucional, la caracterización de
la situación del territorio y las brechas vinculadas a la ES-CBE, mediante el
análisis de estudios disponibles y el recojo de las demandas territoriales en los
mecanismos de articulación local/ regional u otros espacios.
Página 16 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
6.2.2. Responsabilidades
6.2.2.1. Responsabilidades del Ministerio de Educación
a) Brindar asistencia técnica en la implementación de la ES-CBE a las DRE, en el
ámbito de su competencia.
b) Monitorear, supervisar y evaluar la implementación de las acciones de ES-CBE
realizadas por las DRE, y las UGEL, de acuerdo a lo señalado en sus planes de
trabajo regionales, y/o locales, y a la normativa que regula el funcionamiento de
sistemas administrativos para el monitoreo.
c) Fortalecer las competencias en torno a la implementación de la ES-CBE de los
especialistas, líderes y equipos técnicos de las DRE, acorde a sus funciones y a
las características de los estudiantes, así como los diferentes miembros de la
comunidad educativa como directores, docentes, personal no docentes, entre
otros, a través de ofertas formativas en sus diferentes modalidades: presencial,
a distancia y semipresencial.
d) Elaborar y difundir materiales educativos y recursos, así como herramientas
pedagógicas que contribuyan a la implementación de la ES-CBE, de acuerdo a
las características y necesidades formativas de los actores educativos, según la
norma vigente.
e) Identificar, sistematizar y difundir experiencias, iniciativas y buenas prácticas de
DRE, UGEL, II.EE. y los programas de educación básica que hayan
implementado la ES-CBE.
f)
Promover la articulación con el Ministerio de Salud y otros sectores para
contribuir a la implementación de la ES-CBE.
g) Desarrollar campañas de comunicación y difusión relacionadas a la ES-CBE.
h) Promover el desarrollo de estudios que permitan la producción de conocimientos
con respecto a la ES-CBE.
6.2.2.2. Responsabilidades de la Dirección Regional de Educación o la que haga
sus veces
a) Incorporar las actividades de la ES-CBE en el Plan de Implementación para la
promoción del bienestar regional9 y promover su incorporación en planes,
agendas u otros a nivel regional, que contribuyan a la implementación de la ESCBE, conforme a los presentes lineamientos.
b) Planificar e implementar acciones para el desarrollo de la ES-CBE en educación
básica a nivel regional en concordancia con el diagnóstico institucional realizado.
c) Brindar asistencia técnica sobre la implementación de la ES-CBE en las UGEL
de su jurisdicción.
d) Realizar acciones de seguimiento, monitoreo y evaluación de la implementación
de la ES-CBE en el ámbito de su jurisdicción.
e) Distribuir y/o difundir, de forma oportuna y suficiente, los materiales educativos
y recursos, así como, herramientas pedagógicas, según corresponda.
f)
9
Coordinar y promover la articulación con el Gobierno Regional, la Dirección
Regional de Salud, o quien haga sus veces, y aliados estratégicos para fortalecer
Regulado por el Decreto Supremo N.° 013-2022-MINEDU, que aprueba los Lineamientos para la promoción del bienestar
socioemocional de los estudiantes de la educación básica.
Página 17 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
las acciones de ES-CBE en el ámbito regional, de acuerdo al presente
lineamiento.
g) Sistematizar, reconocer y/o difundir buenas prácticas de ES-CBE en las UGEL
e instituciones educativas o los programas de educación básica con resultados
en beneficio de los estudiantes y sus familias.
h) Reportar al Ministerio de Educación las acciones de ES-CBE realizadas en su
ámbito jurisdiccional, de manera oportuna cuando sea solicitada.
i)
Participar de las acciones de monitoreo, supervisión y evaluación que desarrolla
el Ministerio de Educación en el marco de la ES-CBE.
6.2.2.3. Responsabilidades de la Unidad de Gestión Educativa Local
a) Incorporar las actividades de la ES-CBE en el Plan de implementación para la
promoción del bienestar de la UGEL 10, en la Agenda Educativa Articulada Local
y en otros documentos que permitan planificar acciones para la adecuada y
oportuna implementación de la ES-CBE.
b) Planificar e implementar acciones para el desarrollo de la ES-CBE en la
educación básica en su jurisdicción, en concordancia con el diagnóstico
institucional realizado y en coherencia con las disposiciones de la DRE y el
Ministerio de Educación.
c) Brindar asistencia técnica a las instituciones educativas y programas educativos
de su jurisdicción para la implementación de la ES-CBE.
d) Realizar acciones de seguimiento, monitoreo y evaluación de la implementación
de la ES-CBE en el ámbito de su jurisdicción.
e) Distribuir, difundir y promover el uso de los materiales educativos y recursos, así
como, herramientas pedagógicas, según corresponda.
f)
Coordinar y promover el trabajo articulado con el gobierno local, las redes de
salud, sociedad civil o servicios que contribuya a la implementación de la ESCBE.
g) Reportar a las DRE las acciones de ES-CBE realizadas en las instituciones
educativas y programas educativos de su jurisdicción, de manera oportuna
cuando sea solicitado.
h) Sistematizar, reconocer o difundir buenas prácticas de la ES-CBE en las
instituciones educativas, en las redes educativas y programas de educación
básica con resultados en beneficio de los estudiantes y sus familias.
6.2.2.4. Responsabilidades de las instituciones educativas o programas
educativos
a) Analizar información relacionada con la ES-CBE e identificar las necesidades de
orientación de los estudiantes y problemáticas relacionadas que afectan el
bienestar socioemocional, la convivencia escolar y el desarrollo integral de los
estudiantes.
b) Incorporar en los instrumentos de gestión de la IE (PEI, PCI, PAT, entre otros)
las actividades que se desarrollaran en el marco de la implementación de la ESCBE.
10
Ídem.
Página 18 de 19
LINEAMIENTOS
Código
“LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIÓN SEXUAL
CON BASE CIENTÍFICA, BIOLÓGICA Y ÉTICA”
c) Identificar y priorizar las necesidades de fortalecimiento de competencias del
personal educativo, así como gestionar, promover y asegurar su participación en
acciones de capacitación, asistencia técnica, trabajo colegiado y
acompañamiento pedagógico vinculadas a la ES-CBE.
d) Implementar la ES-CBE mediante el desarrollo de las competencias en las
diferentes áreas curriculares, así como en el servicio TOE y las acciones de
convivencia escolar y prevención de la violencia, de acuerdo a lo señalado en
los presentes lineamientos y en el marco del CNEB.
e) Reportar a la UGEL el avance de la implementación de la ES-CBE, conforme
con las disposiciones del presente documento y la normativa vigente, de manera
oportuna cuando sea solicitado.
f)
Promover una convivencia escolar basada en el buen trato, el respeto de la
diversidad, y la prevención de toda forma de violencia, exclusión, discriminación
o juicio valorativo que dañen a algún miembro de la comunidad educativa.
g) Coadyuvar en la prevención y atención oportuna de situaciones que vulneren los
derechos de los estudiantes, de acuerdo con la normativa vigente.
h) Sensibilizar, informar y acompañar a las familias de los estudiantes respecto de
la importancia de la ES-CBE para su desarrollo integral.
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
7.1. La elaboración de materiales educativos y recursos sobre la ES-CBE elaborados
por el MINEDU o las DRE, se realizan conforme al Decreto Supremo N.° 15-2023MINEDU que aprueba el Reglamento de la Ley N.° 31498, Ley que impulsa la
calidad de los materiales y recursos educativos en el Perú, o la normativa que la
actualice o sustituya.
7.2. El Ministerio de Educación actualiza progresivamente, según disponibilidad
presupuestal, las herramientas pedagógicas, así como los materiales educativos y
recursos relacionados a la ES-CBE, conforme a la presente normativa.
7.3. Las DRE emiten las normas complementarias, según corresponda, para la
implementación de la ES-CBE en el ámbito de su jurisdicción, en el marco de lo
establecido en los presentes lineamientos.
7.4. Los aspectos no contemplados en estos lineamientos serán coordinados y
absueltos por el Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica, a través de las
direcciones y según sus ámbitos de competencia.
7.5. A partir de la entrada en vigor de la presente norma, las DRE, UGEL e II.EE. deben
actualizar sus instrumentos de gestión o documentos de planificación en un plazo
máximo de tres (03) meses, de modo que incorporen actividades orientadas a la
implementación de la ES-CBE.
Página 19 de 19