Bogotá D.C., (DD/MM/AAAA) Señor (a) (NOMBRE DEL CONSUMIDOR FINANCIERO)

CONSULTORÍAS EN RIESGO CORPORATIVO LTDA.
FORMATO RESPUESTA DE QUEJAS - FIDUPREVISORA SUSPENSIÓN EN EL PAGO POR FALTA DE DOCUMENTACIÓN
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Bogotá D.C., (DD/MM/AAAA)
Señor (a)
(NOMBRE DEL CONSUMIDOR FINANCIERO)
(DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO)
DC (DC#) de (DD/MM/AAA)
I.
LAS PARTES
(NOMBRE DEL DEFENSOR DEL CONSUMIDOR FINANCIERO), Defensor del
Consumidor Financiero de (NOMBRE DE LA ENTIDAD), según lo establecido en la
Ley 795 de 2003, la Ley 1328 de 2009 y los artículos 2.34.2.1.1 hasta el 2.34.2.1.9 y
2.34.2.2.1 hasta el 2.34.2.2.6 del Decreto 2555 de 2010 y [el/la señor(a)] (NOMBRE DEL
CONSUMIDOR FINANCIERO), quien presentó a esta Defensoría la siguiente:
II.
QUEJA
[El/La señor(a)] (NOMBRE DEL CONSUMIDOR FINANCIERO) fundamentó su reclamo
en los siguientes hechos:
III.
COMPETENCIA
Una vez revisada la solicitud, se determinó que, en virtud de los artículos 13 y 14 de la
Ley 1328 de 2009 esta Defensoría es competente para resolver la misma, en atención
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a que puede verificar y requerir a (NOMBRE DE LA ENTIDAD) respecto del
cumplimiento que esta entidad debe tener frente a sus obligaciones con cada uno de
sus consumidores, actuando en defensa de sus intereses a través de, verificar la
calidad del servicio que se les presta y solucionar aquellas dudas que tengan frente a
sus reclamaciones.
IV.
LA RESPUESTA
De acuerdo con la información suministrada por (NOMBRE DE LA ENTIDAD) sobre su
caso, le informamos lo siguiente:
[INCLUIR ARGUMENTOS]
V.
EDUCACIÓN FINANCIERA
SUSPENSIÓN EN EL PAGO POR FALTA DE DOCUMENTACIÓN
1. Del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
La Ley 91 de 1989 en su Artículo 3 crea el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, en adelante el Fondo, como una cuenta especial de la Nación, con
independencia patrimonial, contable y estadística, sin personería jurídica, cuyos
recursos serán manejados por una entidad fiduciaria estatal o de economía mixta de
la cual el Estado cuenta con más del 90% de capital.
Dentro de las funciones del Fondo, se encuentra la de atender las prestaciones
sociales de los docentes nacionales y nacionalizados que se encuentren vinculados a
la fecha de la promulgación de la ley, es decir desde el 29 de diciembre de 1989 y los
que se vinculen posterior a ella. Así mismo, se encarga de efectuar el pago de las
prestaciones sociales del personal afiliado; garantiza la prestación de los servicios
médico – asistenciales que contrata con las entidades teniendo en cuenta las
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instrucciones impartidas por el Consejo Directivo del Fondo; llevar los registros
contables y estadísticos que permitan determinar el estado de los aportes; velar para
que la Nación cumpla de forma oportuna con los aportes que le corresponden y
velar para que las entidades deudoras del Fondo den cumplimiento oportuno al pago
de sus obligaciones.
Desde la fecha de creación del Fondo, Fiduciaria La Previsora S.A. en calidad de
sociedad fiduciaria se ha encargado del manejo de los recursos económicos previstos
para el cumplimiento de las funciones indicadas anteriormente. En esa medida, el
Ministerio de Educación expidió el Decreto 2831 de 2005 y en su Capítulo II regula el
Trámite para el reconocimiento de prestaciones económicas a cargo del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
2. Del trámite para el reconocimiento de prestaciones económicas a cargo del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
El Artículo 2 del Capítulo II del Decreto 2831 de 2005 establece que la radicación de
las solicitudes de reconocimiento de prestaciones sociales se deberá realizar en la
Secretaría de Educación o la dependencia o entidad que haga sus veces, de la
respectiva entidad territorial certificada a cuya planta docente pertenezca o haya
pertenecido el solicitante o causahabiente.
Dentro de la gestión a cargo de las Secretarías de Educación se encuentra la atención
de las solicitudes relacionadas con las prestaciones sociales que pagará el Fondo, por
lo cual deberá recibir y radicar las solicitudes que lleguen a sus dependencias,
teniendo en cuenta los formularios debidamente establecidos para dicho trámite. Así
mismo, debe expedir con destino a la sociedad fiduciaria la certificación de tiempo de
servicio, régimen salarial y prestacional del docente o peticionario.
Las Secretarías de Educación son las encargadas de elaborar y remitir a la sociedad
fiduciaria el acto administrativo de reconocimiento, dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la radicación de la solicitud, para que ésta última realice la
aprobación de la documentación junto con el certificado de tiempo de servicio. Lo
anterior, indica que la sociedad fiduciaria, en este caso Fiduciaria La Previsora S.A. es
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la encargada de aprobar el proyecto de acto administrativo que posteriormente la
Secretaría de Educación suscribirá.
Fiduciaria La Previsora S.A. debe validar los documentos que contengan los
expedientes para el estudio de las prestaciones sociales que sean remitidos por las
diferentes entidades territoriales, así como también tiene el deber de validar la
normatividad jurídica vigente aplicable a los docentes afiliados al Fondo y la base de
datos de los afiliados, de forma tal, que en caso de encontrarlo ajustado a derecho se
apruebe el proyecto respectivo.
Teniendo en cuenta que la entidad fiduciaria que administra los recursos del Fondo
tiene la obligación de velar porque los recursos del mismo se administren
correctamente, cualquier erogación debe estar debidamente soportada mediante
acto administrativo, por lo cual si éstos adolecen de algún requisito, debe devolverse
al funcionario competente para que efectúe las correcciones a que haya lugar. Así las
cosas, dentro de las actuaciones de la sociedad fiduciaria se encuentra que no
pueden realizar reconocimiento, modificación, corrección o adición, así como
tampoco ninguna actuación de carácter administrativo, mientras no exista acto
administrativo que así lo determine.
3. Del reporte de novedades del afiliado ante el Fondo de Prestaciones Sociales del
Magisterio.
Una vez reconocida la prestación al afiliado, éste debe cumplir con una serie de
requisitos, dentro de los cuales se encuentra reportar las novedades o información
actual de forma periódica. Así las cosas, la información que obligatoriamente debe
ser reportada ante el Fondo es la siguiente:
3.1. Certificación de Escolaridad o de Estudios – Reporte cada seis (6) meses.
La Ley 1574 de 2012 por medio de la cual se regula la condición de estudiante
para el reconocimiento de la Pensión de Sobrevivientes establece en su
Artículo 2 que para efectos del reconocimiento de la pensión en los hijos del
causante que tengan la calidad de estudiante deberán acreditar
semestralmente dicha condición, a través de una certificación expedida por el
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establecimiento de educación formal de preescolar, básica, media o superior,
autorizado por el Ministerio de Educación Nacional para el caso de las
instituciones de educación superior y las Secretarías de Educación de las
entidades territoriales certificadas para el caso de los establecimientos de
educación preescolar, básica y media.
En dicha certificación debe constar que el estudiante cumplió con las
actividades académicas curriculares con una intensidad académica no inferior
a veinte (20) horas semanales.
3.2. Certificación de control médico para pago de Pensión por Invalidez –
Reporte anual.
El Decreto 1848 de 1969 en su Artículo 67 establece el control médico que
debe realizarse toda persona que perciba pensión de invalidez, la cual está
obligada a someterse a los exámenes médicos periódicos que ordene la
entidad pagadora de la pensión, con el fin de que ésta proceda a disminuir su
cuantía, aumentarla o declararla extinguida, siempre que de dicho control
médico resulte que la incapacidad sea modificada favorablemente, o se ha
agravado o desaparecido.
Así mismo, la mencionada Ley indica que en caso de que el pensionado por
invalidez se oponga, sin razones válidas, dificulte o haga imposible el control
médico, se suspenderá inmediatamente el pago de la pensión de invalidez,
mientras persista la mora en someterse a dicho control médico.
3.3. Certificado de Supervivencia para los pensionados que residen en el
exterior – Reporte cada seis (6) meses.
El Decreto 019 de 2012 por medio del cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la
Administración Pública, hace mención en su Artículo 22 lo relacionado con la
acreditación de la fe de vida (supervivencia), en relación con la cual establece
que en todos los casos la fe de vida o supervivencia de los connacionales fuera
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del país, deberá probarse ante las entidades que forman parte del Sistema
General de Seguridad Social Integral cada seis (6) meses.
Es importante manifestar que anteriormente este trámite se requería para los
nacionales que residen en el país, pero el Artículo 21 de la misma ley establece
la prohibición de la exigencia de presentaciones personales o certificados que
prueben la supervivencia, toda vez que a partir del 01 de julio de 2012 la
verificación de la supervivencia de una persona se realizará consultando
únicamente las bases de datos del registro civil de la Registraduría Nacional
del Estado Civil.
4. De la suspensión en el pago por la no entrega de los documentos exigidos.
Teniendo en cuenta la documentación requerida para la continuidad en el pago de
prestaciones sociales que fue expuesta anteriormente, es importante destacar que
ésta debe allegarse a la respectiva Secretaría de Educación durante los períodos
indicados para su verificación, en la medida en que la falta de entrega de dicha
documentación da lugar a la suspensión del pago de la prestación reconocida hasta
tanto no se entregue la certificación determinada. Lo anterior, se ejecuta con base en
la normatividad vigente, que indica que la omisión en la entrega de documentos
acarrea consecuencias en la reprogramación de la prestación económica reconocida
al afiliado.
VI.
CONCEPTO DEL DEFENSOR DEL CONSUMIDOR FINANCIERO
Una vez analizada la respuesta de (NOMBRE DE LA ENTIDAD) frente a la queja
presentada por [el/la señor(a)] (NOMBRE DEL CONSUMIDOR FINANCIERO), a juicio
de esta Defensoría, se hacen pertinentes los siguientes comentarios:
[INCLUIR CONCEPTO DEL DEFENSOR]
Advertimos que, tanto (NOMBRE DE LA ENTIDAD) como el señor (a) (NOMBRE DEL
CONSUMIDOR FINANCIERO), no están obligados a aceptar el concepto del Defensor.
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Cordialmente,
(NOMBRE DEL DEFENSOR DEL CONSUMIDOR FINANCIERO)
Defensor del Consumidor Financiero
(NOMBRE DE LA ENTIDAD)
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