Caso de Estudio 2 - Política Nacional Multisectorial de las Personas Adultas Mayores

DISEÑO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
PÚBLICAS
Docente:
César Chanamé Zapata
Integrantes:
Acuña Auqui, Paul Steve
Benavides Benavides, Andrea Stephanie
Fernández Martínez, Lenlthin Aníbal
Maldonado Cortez, Thex Malcor
Peceros Zambrano, Katherine Lupita
Verástegui Estela, Rony Neyser
CASO 4 : POLÍTICA NACIONAL MULTISECTORIAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
I.
Reconocer un problema y es capaz de descomponerlo en partes y de establecer
relaciones entre las partes.
El problema es la “Discriminación estructural por la edad a las personas adultas
mayores”. Falta de protección y promoción de los derechos de las personas adultas
mayores para mejorar su autonomía, independencia, cuidados a largo plazo y
paliativos. Los actores involucrados son:
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Sector del Poder Ejecutivo que se encarga de diseñar, promover, coordinar,
monitorear y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos para la promoción y
fortalecimiento de las familias, así como para la adecuada atención de la población
por las Sociedades de Beneficencia Pública y los referidos a personas adultas mayores.
Ministerio de Educación
Sector del Poder Ejecutivo que se encarga de la educación a nivel nacional. Entre los
objetivos que tiene el órgano rector de las políticas educativas figura la promoción de
una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad.
Oficina de Normalización Previsional
Entidad que reconoce, califica, liquida y paga los derechos pensionarios en estricto
cumplimiento del marco legal 1.
Asimismo, tiene como función principal administrar el sistema de pensiones y
jubilaciones para las personas adultas mayores, garantizando su bienestar económico
en la etapa de retiro laboral.
Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD)
Encargada de brindar servicios de atención médica y cobertura de salud a los
trabajadores y pensionistas del sector formal, incluyendo a las personas adultas
mayores. El Centro del Adulto Mayor como espacio de encuentro generacional
orientado a mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores mediante el
desarrollo de programas de integración familiar, socioculturales, recreativos,
productivos y de estilos de vida para un envejecimiento activo.
1
https://www.gob.pe/onp
Seguro Integral de Salud Entidad pública encargada de brindar cobertura de salud a
las personas en situación de vulnerabilidad, incluyendo a las personas adultas
mayores que no cuentan con un seguro de salud formal.
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Personas Adultas Mayores
Se entiende por personas en situación de vulnerabilidad a quienes, son mayores de 60
años y; “por razón de su edad, género, estado físico o mental, o por circunstancias
sociales, económicas, étnicas o culturales, se encuentran con especiales dificultades
para ejercer con plenitud sus derechos” (MIMP, S/A).
● En cuanto al análisis de las partes involucradas, estas se pueden agrupar en dos
sectores: Las instituciones (públicas y privadas) y los beneficiarios (directos e
indirectos). Cabe precisar que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es
el ente rector que promueve la Política Nacional Multisectorial para las Personas
Adultas Mayores; no obstante, esta política pública no ha sido suficientemente
socializada con las entidades que participan en su implementación multisectorial, lo
que genera limitación en su correcta y adecuada implementación; de otro lado,
tenemos a los beneficiarios (directos e indirectos), quienes en su gran mayoría
desconocen de la existencia de una “Política Nacional Multisectorial para las Personas
Adultas Mayores”; en consecuencia, podemos concluir que la relación entre las partes
es negativa en cuanto a influencia y confianza, puesto que la política pública no ha
sido todavía lo suficientemente socializada, en espacios de participación de las
personas adultas mayores.
II.
Identifica causas poco evidentes y evalúa su impacto en los problemas.
1.
Las Personas Adultas Mayores enfrentan discriminación y estigmatización en
diversos ámbitos, como el acceso al empleo, vivienda, participación social,
educación entre otros ámbitos; asimismo, existe una creciente brecha de
desigualdad entre varones y mujeres de las Personas Adultas Mayores.
2.
La falta de programas y acciones específicas para abordar las necesidades de
las Personas Adultas Mayores, limita la efectividad de la política; así como, la
deficiente coordinación intersectorial impide la implementación integral y
coherente de una Política Pública.
3.
La falta de asignación de recursos y financiamiento suficiente para
implementar programas y acciones dirigidas a las Personas Adultas Mayores,
reduce la efectividad de las políticas en la práctica.
4.
Las Personas Adultas Mayores no tienen servicios de salud de calidad,
especialmente en zonas rurales o marginales, lo que afecta su atención médica
y bienestar, aunado a una oferta insuficiente de prestaciones de salud de
calidad y personal reducido con especialidad para su atención.
5.
La falta de atención oportuna de denuncias frente a maltratos hacia las
Personas Adultas Mayores, que afectan su protección y bienestar.
6.
La falta de concientización y sensibilización sobre los derechos y necesidades
de las Personas Adultas Mayores; así como, la promoción del envejecimiento
activo y saludable.
7.
El Estado no garantiza el derecho a la pensión de las Personas Adultas Mayores,
a través de un Sistema Previsional sostenible.
8.
El inadecuado trato a las Personas Adultas Mayores viene generando
crecientes niveles de violencia física y psicológica, sin acceso a una justicia
oportuna.
III.
Presentar opciones de solución que son viables para resolver los problemas.
1. Ampliar la oferta de Casas del Adulto Mayor donde se les permita participar en
actividades recreativas e implementar un programa de alimentación que
contribuya a su bienestar.
2. Sensibilización a la población sobre el envejecimiento y valoración de las
personas adultas mayores.
3. Incentivar el desarrollo de capacidades profesionales y oferta laboral para
incrementar la cantidad de profesionales en áreas geriátricas para asegurar y
mejorar la calidad de atención de la salud para las personas mayores.
4. Potenciar los servicios de atención psiquiátrica para las personas adultas
mayores.
5. Desarrollar estrategias para mejorar los servicios de salud integrales,
especialmente en zonas rurales .
6. Apertura de espacios educativos que permitan a las Personas Adultas Mayores
formarse o continuar con sus estudios no terminados y puedan acceder a una
certificación.
7. Planificación y gestión financiera eficiente de recursos para la implementación
de programas y acciones dirigidas a las personas adultas mayores, así como la
búsqueda de financiamientos diversificados, como
por ejemplo alianza
público - privados.
8. Fomentar la inclusión social y laboral de las Personas Adultas Mayores,
eliminando cualquier forma de discriminación y estigmatización.
9. Adaptar los programas y acciones a las realidades específicas de las Personas
Adultas Mayores, considerando su género, etnia, ubicación geográfica, nivel
socioeconómico, entre otros factores.
IV.
Presentar una lista considerable de las posibles alternativas para resolver el caso y
las describe con detalle.
1. Asignación de recursos financieros suficientes para la mejora de
infraestructura de salud, capacitación de personal, promoción de programas
de inclusión social y laboral y prevención del maltrato.
2. Promover y ejecutar acciones para sensibilizar a las empresas y entidades
públicas en materia laboral para la contratación de Personas Adultas Mayores,
por ejemplo, incentivos fiscales a las empresas que contraten Personas Adultas
Mayores.
3. Impulsar proyectos productivos a fin de promover y fomentar el autoempleo
para generar mejores y mayores ingresos económicos a la población adulta
mayor con iniciativa.
4. Desarrollar canales para que las personas adultas mayores puedan realizar
trámites y solicitar servicios por medios electrónicos con la finalidad de
simplificar las gestiones que estos requieran tramitar.
5. Implementar un canal de comunicación en línea que permita reportar
situaciones de abuso y maltrato hacia Personas Adultas Mayores.
6. Fortalecer la coordinación entre los diferentes actores involucrados y los
sectores de gobierno y otros actores involucrados.
7. Fomentar la participación activa de las Personas Adultas Mayores en el diseño,
implementación y monitoreo de las políticas que lo afecten.
8. Implementar servicios de salud preventivos, que permitan a las Personas
Adultas Mayores de 60 años acceder a revisiones semestrales.