plan de trabajo de la unidad local de focalizacion gerencia de

PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD LOCAL DE
FOCALIZACION
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
META: IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE
LAS UNIDADES LOCALES DE FOCALIZACION (ULF)
I SEMESTRE 2013
HUARAZ, ENERO DEL 2013
1. INTRODUCCION
En el Perú se ha establecido la focalización como política nacional a fin de regular la
asignación de los subsidios a la población vulnerable por parte de los programas sociales
con la finalidad de mejorar la equidad y calidad del gasto social en el país (Decreto
Supremo 130-EF-2004)
Para la implementación de esta política se creó el SISFOH, mediante la Resolución
Ministerial N° 399-2004-PCM, con el propósito de identificar y seleccionar a los hogares con
mayor vulnerabilidad según criterios socioeconómicos, los cuales son potencialmente
elegibles para recibir subsidios por parte de los programas sociales
Los Gobiernos Locales como parte del Sistema de Focalización de Hogares tienen como
función recopilar la información de los hogares a través de la aplicación de la Ficha
Socioeconómica Única, para lo cual deben organizar el desarrollo de esta función.
El proceso de focalización exige ser desarrollado de manera independiente de la gestión de
los programas sociales para asegurar transparencia, dinamismo, llegada a los pobres,
costo-eficiencia, y factibilidad administrativa y evitar ser influenciado por factores externos al
propósito principal de la misma.
En ese sentido la municipalidad provincial de Huaraz requiere desarrollar las acciones de
planificación a fin de establecer claramente la población que requiere empadronamiento o
actualización del mismo, los objetivos, estrategias, actividades y metas a fin de asignar
recursos para el cumplimiento del plan y cumplir con los objetivos planteados.
2. SITUACION ACTUAL DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION ULF
Con relación a la situación del distrito en lo correspondiente al proceso de focalización
deben considerarse tanto los aspectos generales como los aspectos específicos a fin de
incorporarlos en el proceso de planificación
Aspectos generales
1. Capacidad operativa de la municipalidad para ejercer las funciones de
empadronamiento. Para este propósito el diagnóstico de la capacidad operativa de la
municipalidad para desarrollar las funciones de empadronamiento es relevante y para lo
cual se utiliza tanto la lista de verificación de capacidad instalada (anexo 1) así como
Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF (anexo 2). A partir de este
diagnóstico se debe identificar las necesidades de fortalecimiento de la Unidad Local
de Focalización ya sea en aspecto de infraestructura, equipamiento, dotación de
recursos humanos, financiamiento, conectividad entre los aspectos más importantes.
En ese sentido la municipalidad provincial de Huaraz cuenta con una capacidad
operativa instalada del 95% y requiere acciones de fortalecimiento institucional.
2. Grado de información, con relación al SISFOH, que la población del ámbito tiene.
La difusión de los beneficios del SISFOH a la población, principalmente a aquella de
menores recursos, así como la información de cuáles son los pasos para solicitar la
aplicación de la ficha socio económica son factores que deben considerarse en el
proceso de planificación.
Para este propósito se requiere establecer una línea de base que permita identificar el
grado de conocimiento de la población con relación al SISFOH
Aspectos específicos
Vinculados al desarrollo de las funciones de la ULF (planeamiento, empadronamiento,
digitación y envío de la información)
Para este propósito es necesario establecer que población solicitará ser empadronada ya
sea para ingresar al sistema o para actualizar su información. Para determinar esta meta de
empadronamiento se debe considerar:
a) Brecha de empadronamiento del INEI (si ya se hubiera realizado el censo)
b) Población que potencialmente puede solicitar actualización de su condición
socioeconómica por cambios demográficos (nacimiento, matrimonio, fallecimiento) o de
otra naturaleza.
3. OBJETIVOS
a. Objetivo General:
 Contribuir al proceso de focalización



b. Objetivos Específicos:
Fortalecer a la Unidad Local de Focalización
Mejorar el grado de conocimiento del SISFOH en la población del ámbito
Contribuir a mantener actualizada la información del Padrón General de Hogares de
la población del distrito
4. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES
Para este propósito es necesario identificar las principales estrategias que se deben
implementar para lograr los resultados previstos. Entre las principales estrategias deben
considerarse:
a) Fortalecimiento institucional, que consideren las necesidades tanto de
infraestructura, equipamiento y desarrollo de capacidades a fin incorporarlas en el
plan institucional. Las principales actividades deben incluir, en el caso que se
requiera:
1. Elaboración de expediente técnico para mejoramiento de infraestructura.
2. Elaboración del plan de adquisiciones (mobiliario, equipo informático)
3. Capacitación a responsable de ULF y al equipo de trabajo
b) Difusión, que considere la elaboración de un diagnóstico inicial del grado de
conocimiento de la población del distrito
1. Elaboración de línea de base de conocimiento del SISFOH de la población del
SISFOH
2. Elaboración de material de difusión
3. Campañas de difusión
4. Acciones regulares de difusión
5. Reuniones informativas con OSB
6. Reuniones informativas con instituciones
c) Desarrollo de capacidades
1. Acciones de capacitación
i. Planificación
ii. Empadronamiento
iii. Digitación
iv. Envío de información
5. RESULTADOS Y METAS
En este acápite se registra de acuerdo a la actividad identificada tanto el resultado, así
como la meta que se desea alcanzar
En relación a fortalecimiento institucional el resultado esperado es
 ULF constituida, implementada y capacitada
En relación a la difusión los resultados son
 70 % de población del ámbito conoce las ventajas del SISFOH y
solicita empadronamiento
En relación al empadronamiento los resultados son
 Fichas socioeconómicas diligenciadas (llenadas en campo)
 Fichas socioeconómicas digitadas
6.
CRONOGRAMA
El cronograma establece de manera gráfica las actividades tareas, metas, plazos y
responsables del desarrollo de las actividades de la ULF como se muestra en el
siguiente ejemplo
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad
Fortalecimiento
de la ULF
Difusión de
SISFOH a la
población
Tarea
Dotar de equipamiento
a la ULF (PC,
impresora, scanner)
Capacitar a los
integrantes de la ULF
2 capacitaciones
anuales
Elaboración de
material de difusión
12 cuñas radiales
10 afiches
500 dípticos
Reuniones informativas
con OSB
12 reuniones
Reuniones informativas
con instituciones
12 reuniones
Empadronamiento Identificación de zonas
y población para
empadronamiento
Digitación de FSU
Envío de base
datos PGH a la
UCF
Meta
1 Listado de
comunidades
identificadas para
empadronamiento
Formular el
requerimiento de
recursos para el
empadronamiento
1 requerimiento
anual a logística
de la
municipalidad
Formular el
requerimiento anual de
FSU
1 Requerimiento
de FSU (anual)
Capacitación a
personal responsable
de la aplicación de la
FSU
4 capacitaciones
Informar a la población
a empadronar
XXXX Población
informada
Aplicación de FSU
XXXX FSU
aplicadas
Instalación del
aplicativo SISFOH
Aplicativo
SISFOH instalado
Capacitación a
digitador
2 capacitaciones
Digitación de FSU
XXXX FSU
digitadas
4 envíos anuales
a la UCF
Consolidación de la
base de datos del PGH
y envío a la UCF
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Responsable
ANEXOS
Anexo 1: Ficha de verificación de capacidad operativa de la municipalidad
CAPACIDAD OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDAD
Versión: V.01
DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD:
RUC: DI RECCI ÓN:
FAX:
CORREO ELECTRONI CO:
TELEFONO:
PAGI NA WEB:
TI PO:
ANEXO:
NOMBRE ALCALDE:
DATOS DE LA MUNICIPALIDAD
Equipamiento
1 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene equi pos de cómputo y de ofi ci na ?
Si
No
2 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene s ca nner?
Si
No
4 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene da ta s how?
Si
No
6 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene fotocopi a dora ?
Si
No
Si
No
Líneas de comunicación
1 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene l ínea s de comuni ca ci ón?
2 Número de l ínea s de comuni ca ci ón (tel efonía fi j a )
3 Número de l ínea s de comuni ca ci ón (tel efonía móvi l )
3.1 Es peci fi que el ti po de s ervi ci o
3.2 Es peci fi que a l proveedor del s ervi ci o
Cl á s i ca
RPM
RPC
Cl a ro
Mo vi s tar
Ne xte l
Otro
4 Número de l ínea s de comuni ca ci ón (des ti na da s a FAX)
Acceso a internet
Si
1 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene a cces o a i nternet?
No
2 Número de PC con conexi ón a i nternet
AD SL
3 Ti po de conexi ón
Fi b ra
Sa te lital
Otro
Ni n gu no
DE LA UNIDAD ORGANICA
Si
1 ¿Ti ene a s u ca rgo l a a dmi ni s tra ci ón de a l gún progra ma s oci a l ?
No
2 ¿Cuá l es s on?
…. AGREGAR
DEL RESPONSABLE DE LA ULF
Datos generales
DNI
APELLI DOS Y NOMBRES
TELÉFONO DE CONTACTO
CORREO ELECTRÓNI CO
TI PO CONTRATO:
F. INICIO:
F. FIN:
Perfil
1 Gra do de i ns trucci ón
Se cu n daria
3 Conoci mi entos de i nformá ti ca
Ni n gu no
Té cn i co
Bá s ico
Si
4 Experi enci a en proces os de empa drona mi ento
Un i ve rsitario
I n te rmedio
Ava n za do
No
… VERIFICAR
Equipos de oficina asignados
1 ¿El equi po de cómputo a s i gna do es Penti um I V o s uperi or?
Si
No
2 ¿El equi po de cómputo a s i gna do ti ene conexi ón a i nternet?
Si
No
3 ¿Se l e a s i gnó s ca nner?
Si
No
4 ¿Cuenta con un a nexo de tel efonía fi j a ?
Si
No
Accesos
1 El res pons a bl e de l a ULF ti ene a cces o pa ra el us o de:
Te l éfono
I n te rn et
Sca n n er
D a ta Sho w
Fo to co p iad ora
Ni n gu no
Anexo 2: Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF
Funciones
Planificación
Empadronamiento
Digitación FSU
Envío de información
a la UCF
Supervisión
Requerimientos e importancia por cada función
Infraestructura Equipamiento
Personal
Conectividad
si
no
si
no
si
no
si
no