CONTROL Y SUPERVISION DE OBRAS

INGº MARTHA HUAMÁN TANTA
CONTROL Y
SUPERVISION DE OBRAS
NORMAS LEGALES
• Reglamento de la Ley
de Contrataciones del
Estado
Ley N° 30225
• Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas
y de Edificaciones
Ley 29090
• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
Ley N° 30225
https://www.gob.pe/institucion/mef/normaslegales/3581888-234-2022-ef
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
• OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado.
• Entidad: Entidades creadas conforme al ordenamiento
jurídico nacional, así como los órganos desconcentrados
de las Entidades siempre que cuenten con autonomía y
capacidad para gestionar sus contrataciones, conforme a
sus normas autoritativa
• Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado.
• PERÚ COMPRAS: Central de Compras Públicas.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
• SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado.
• RNP: Registro Nacional de Proveedores.
• UIT: Unidades Impositivas Tributarias.
• Oferta: se entiende que alude a propuesta.
• TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos.
Registro Nacional de Proveedores
El RNP es la base de datos de los proveedores para la
provisión de bienes, servicios, consultorías de obra y
ejecución de obras que, mediante mecanismos de revisión,
análisis y control soportados en el uso de tecnologías de
información, se actualiza permanentemente.
i) Proveedores de bienes.
ii) Proveedores de servicios.
iii) Consultores de obras.
iv) Ejecutores de obras.
Registro Nacional de Proveedores
Excepciones
No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
a.Las Entidades del Estado comprendidas en el artículo 3
de la Ley.
b.Los patrimonios autónomos para celebrar contratos sobre
bienes y servicios; tales como sociedad conyugal, sucesión
indivisa, masa hereditaria, fondo de garantía, fondos de
inversión, entre otros conforme a la ley de la materia.
c.Aquellos proveedores cuyas contrataciones sean por
montos iguales o menores a una (1) UIT.
Registro Nacional de Proveedores
Artículo 3. De las otras organizaciones
Pueden realizar contrataciones en el marco de la Ley y el
Reglamento, las organizaciones creadas conforme al
ordenamiento jurídico nacional, así como los órganos
desconcentrados de las Entidades siempre que cuenten
con autonomía y capacidad para gestionar sus
contrataciones, conforme a sus normas autoritativas.
UIT
Valor de la Unidad
Impositiva
Tributaria durante
el año 2023
DECRETO
SUPREMO
Nº 309-2022-EF
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
FINALIDAD
La presente norma tiene por finalidad establecer normas
orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos
que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque
de gestión por resultados en las contrataciones de bienes,
servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en
forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y
tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida
de los ciudadanos
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO PRINCIPIOS
Igualdad de
trato
Libertad de
concurrencia
Transparencia
Competencia
Integridad
Publicidad
Sostenibilidad
ambiental y
social
Equidad
Eficacia y
Eficiencia
Vigencia
Tecnológica
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO –
AMBITO DE APLICACION
Los Ministerios y sus
organismos públicos,
programas y proyectos
adscritos
El Poder Legislativo,
Poder Judicial y
Organismos
Constitucionalmente
Autónomos
Los Gobiernos Locales
y sus programas y
proyectos adscritos
Los fondos constituídos
total o parcialmente con
recursos públicos, sean
de derecho público o
privado
Las universidades
públicas
Los Gobiernos
Regionales y sus
programas y proyectos
adscritos
Juntas de Participación
Social
Las empresas del
Estado pertenecientes
a los tres niveles de
gobierno
Obra
Construcción, reconstrucción,
remodelación, mejoramiento,
demolición,
renovación,
ampliación y habilitación de
bienes inmuebles, tales como
edificaciones,
estructuras,
excavaciones, perforaciones,
carreteras,
puentes,
entre
otros, que requieren dirección
técnica, expediente técnico,
mano de obra, materiales y/o
equipos
SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
A suma alzada, aplicable
cuando las cantidades,
magnitudes y calidades de
la
prestación
estén
definidas
en
las
especificaciones técnicas,
en
los
términos
de
referencia o, en el caso de
obras, en los planos,
especificaciones técnicas,
memoria descriptiva y
presupuesto
de
obra
respectivas.
SISTEMA A SUMA ALZADA
El postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecución, para cumplir con el
requerimiento.
Tratándose de obras, el postor formula dicha oferta
considerando los trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestación requerida según los planos,
especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto
de obra que forman parte del expediente técnico de obra, en
ese orden de prelación; debiendo presentar en su oferta el
desagregado de partidas que la sustenta. El mismo orden de
prelación se aplica durante la ejecución de la obra.
Tratándose de consultoría de obras, el postor formula su
oferta considerando los trabajos necesarios para el
cumplimiento de la prestación requerida, según los términos
de referencia y el valor referencial, en ese orden de prelación
SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Precios
unitarios,
aplicable
en
las
contrataciones
de
bienes,
servicios
en
general, consultorías y
obras, cuando no puede
conocerse con exactitud
o
precisión
las
cantidades o magnitudes
requeridas.
SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS
En el caso de bienes, servicios en general y consultorías, el
postor formula su oferta proponiendo precios unitarios en
función de las cantidades referenciales contenidas en los
documentos del procedimiento de selección y que se
valorizan en relación a su ejecución real, durante un
determinado plazo de ejecución.
En el caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo
precios unitarios considerando las partidas contenidas en los
documentos del procedimiento, las condiciones previstas en
los planos y especificaciones técnicas y las cantidades
referenciales, que se valorizan en relación a su ejecución real
y por un determinado plazo de ejecución
MODALIDAD DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Llave en mano: Aplicable para
la contratación de bienes y
obras. En el caso de bienes el
postor oferta, además de
estos, su instalación y puesta
en funcionamiento. Tratándose
de obras, el postor oferta en
conjunto
la
construcción,
equipamiento, mobiliario y
montaje hasta la puesta en
servicio y, de ser el caso, la
elaboración del expediente
técnico y/o la operación
asistida de la obra.
Concurso oferta: Cuando
el
postor
oferta
la
elaboración del expediente
técnico y ejecución de la
obra.
PROCESOS DE SELECCION
PROCESOS DE SELECCION
La Entidad puede realizar un procedimiento de
selección según relación de ítems para contratar
bienes, servicios en general, consultorías u obras
distintas pero vinculadas entre sí con montos
individuales superiores a ocho (8) UIT, siempre
que el órgano encargado de las contrataciones
determine la viabilidad económica, técnica y/o
administrativa de dicha posibilidad.
! A Investigar!
• PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
• PROCESOS DE SELECCION
EN QUE FASE INTERVIENE EL SUPERVISOR Y
RESIDENTE DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
Es el encargado de dirigir la
ejecución de la obra, conforme
a los planos y especificaciones
técnicas establecidas en el
proyecto de obra.
RESIDENTE DE OBRA(LCE)
Durante la ejecución de la obra se cuenta, de modo
permanente y directo, con un profesional colegiado,
habilitado y especializado designado por el contratista,
previa conformidad de la Entidad, como residente de la obra,
el cual puede ser ingeniero o arquitecto, según corresponda
a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2)
años de experiencia en la especialidad, en función de la
naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.
Por su sola designación, el residente representa al
contratista como responsable técnico de la obra, no estando
facultado a pactar modificaciones al contrato.
RESIDENTE DE OBRA(LCE)
El residente de obra no puede prestar servicios en más de
una obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
En el caso de obras convocadas por paquete, la
participación permanente, directa y exclusiva del residente
son definidos en los documentos del procedimiento de
selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en
consideración la complejidad y magnitud de las obras a
ejecutar.
DELITOS COMETIDOS POR EL RESIDENTE DE
OBRA
• COLUSION
• PECULADO
• MALVERSACION
DELITOS COMETIDOS POR EL RESIDENTE DE OBRA
•
COLUSION: con pena privativa de libertad no menor de 3 ni
mayor de 15 años.
Cuando se registra en el cuaderno de obra que se ha
concluido la obra sin ser esto de manera real.
• PECULADO: Con pena privativa no menor de 2 ni mayor de 8
años.
Cuando se registra información de materiales en el almacén
sin haber ocurrido, generando el pago al proveedor.
• MALVERSACION: Con pena privativa de libertad no menor
de 1 ni mayor de 4 años.
Cuando se registra información de materiales en el almacén
sin haber ocurrido, generando el pago al proveedor.
RESPONSABILIDADES EN LA FUNCIÓN PUBLICA
(Cuaderno de Obra)
• Administrativa: Cuando no se registra de manera
oportuna los acontecimientos importantes del
proyecto.
• Civil : Cuando se registra una acción que no ha
ocurrido y que ocasionara un pago a la institución.
• Penal. Aprobar por parte del supervisor un
adicional de obra por vicios ocultos, sin que esta
dificultad en obra haya ocurrido.
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
Supervisión
La Entidad controlará los trabajos efectuados por el
contratista a través del inspector o supervisor, según
corresponda, quien será el responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecución
de la obra y el cumplimiento del contrato.
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
supervisor
Será una persona
natural
o
jurídica
especialmente
contratada para dicho
fin. En el caso de ser
persona jurídica, ésta
designará
a
una
persona natural como
supervisor permanente
de la obra.
Inspector
Será un profesional,
funcionario o servidor
de
la
Entidad
expresamente
designado por ésta.
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
Tiene como función principal controlar la ejecución de
la obra dentro de los parámetros de calidad, precio,
plazo y obligaciones contractuales así como absolver
las consultas del contratista.
La obligación de contar con un supervisor de obra
depende del costo de la obra, monto que es regulado
por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal respectivo
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
Durante la ejecución de la obra, se cuenta, de modo
permanente y directo, con un inspector o con un
supervisor, según corresponda. En una misma obra,
no se puede contar de manera simultánea con un
inspector y un supervisor. El inspector es un servidor
de la Entidad, expresamente designado por esta,
mientras que el supervisor es una persona natural o
jurídica especialmente contratada para dicho fin. En
el caso de ser una persona jurídica, esta designa a
una persona natural como supervisor permanente en
la obra.
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
• Que se designe al inspector o supervisor.
• Que la entidad haya hecho entrega del expediente
completo.
• Que la entidad haya hecho entrega del terreno o
lugar donde se ejecutará la obra.
• Que la entidad entregue el calendario de entrega
de los materiales e insumos.
• Que se haya entregado el adelanto directo al
contratista en las condiciones y oportunidades
establecidas en el Reglamento.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR
FUNCIONES DEL SUPERVISOR
▪ La Entidad controla los trabajos efectuados por el
contratista a través del inspector o supervisor,
según corresponda, quien es el responsable de
velar directa y permanentemente por la correcta
ejecución técnica, económica y administrativa de la
obra y del cumplimiento del contrato, además de la
debida y oportuna administración de riesgos
durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver
las consultas que formule el contratista según lo
previsto en los artículos siguientes. En una misma
obra el supervisor no puede ser ejecutor ni
integrante de su plantel técnico.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR
▪ El inspector o el supervisor, según corresponda,
está facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o
incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la
buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar
el retiro de materiales o equipos por mala calidad o
por el incumplimiento de las especificaciones
técnicas y para disponer cualquier medida
generada por una emergencia. No obstante lo
señalado, su actuación se ajusta al contrato, no
teniendo autoridad para modificarlo.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR
▪ El contratista brinda al inspector o supervisor las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su
función,
las
cuales
están
estrictamente
relacionadas con esta.
FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR
Control del precio
• Adelantos, usos y amortizaciones
• Avance de obra: metrados de
valorizaciones, reajustes.
• Adicionales y deductivos
• Mayores gastos generales
• Liquidación de contrato
• Control de vencimiento de garantías.
avance,
FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR
Control de plazo
• Control de los calendarios de avance de obra y de
adquisición de materiales.
• Control de avance programado
• Ampliaciones de plazo
• Aplicación de penalidades.
FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR
Control de calidad
• Revisión del expediente técnico
• Elaboración y presentación del informe de dicha
revisión con recomendaciones oportunas para
subsanar eventuales deficiencias, omisiones o
adicionales.
• Verificar el cumplimiento del expediente técnico de
obra.
• Control de procesos constructivos
• Control de calidad de materiales
• Control de calidad de instalaciones
FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR
Control de calidad
• Control de ensayos y pruebas
• Control topográfico.
• Control de calidad de trabajos ejecutados.
• Control de maquinaria.
• Control del personal idóneo.
• Para el control de calidad deberá verificarse el
cumplimiento de las normas técnicas, que resulten
aplicables como por ejemplo las normas técnicas
sobre edificaciones
FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR
Control de obligaciones contractuales
• Otros tipos de obligaciones distintas
anteriores
• Seguridad, normas específicas.
• Impacto ambiental
• Permisos y licencias
• Relación con la población
• Restos arqueológicos
• Reconocimiento del área del proyecto.
a
las
FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR
Control de obligaciones contractuales
• Presentación
de
informes:
quincenales,
mensuales, de control de calidad, por adicionales,
por ampliaciones de plazo, entre otros.
• De documentos necesarios para iniciar la obra.
• Participar en la entrega de terreno.
• Utilizar cuaderno de obra.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS
Actividades antes del inicio de la obra
• Reconocimiento del área del proyecto.
• Revisión del expediente técnico.
• Elaboración y presentación del informe de dicha
revisión con recomendaciones oportunas para
subsanar eventuales deficiencias, omisiones o
adicionales.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS
Actividades durante la ejecución de la obra
Control Técnico
• Control topográfico.
• Control de calidad de materiales.
• Control de procesos constructivos.
• Control de calidad de trabajos ejecutados.
• Control de maquinaria.
• Control del personal idóneo.
• Control de ensayos y pruebas de laboratorio.
• Presentación
de
informes:
quincenales,
mensuales, de control de calidad, por adicionales,
por ampliaciones de plazo, entre otros.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS
Actividades durante la ejecución de la obra
Control del Contrato
• De documentos necesarios para iniciar la obra.
• Participar en la entrega de terreno.
• Control de los calendarios de avance de obra y de
adquisición de materiales.
• Exigir medidas de seguridad en obra.
• Utilizar cuaderno de obra.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS
Actividades durante la ejecución de la obra
Control Económico Financiero
• Revisión y aprobación de las valorizaciones.
• Calculo de reajustes.
• Elaboración y trámite de presupuestos adicionales
y sus reajustes.
• Elaboración y trámite de presupuestos deductivos.
• Control de vencimiento de garantías.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS
Actividades posteriores al término de la obra
• Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
• Participar en la recepción de la obra.
• De estar en el contrato, formular la liquidación de
obra.
• Revisión de la liquidación final de obra.
• Informe final de obra
REQUISITOS DEL SUPERVISOR
• Profesional: arquitecto o ingeniero colegiado, hábil
y especializado.
• Profesional funcionario o servidor de la entidad
• Mínimo: 2 años de colegiado en su respectivo
Colegio profesional.
• Debe cumplir con las mismas calificaciones
profesionales del Residente
CONOCIMIENTOS
El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo
de obra a controlar, así como estudiar los planos,
especificaciones técnicas, etc, del expediente técnico.
COSTOS
EL COSTO DE SUPERVISIÓN tiene como límite el diez por
ciento(10%) del valor referencial de la obra o del monto
vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
LOS GASTOS QUE GENERE LA INSPECCIÓN
No deben superar el cinco por ciento (5%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de
obra, el que resulte mayor.
COSTOS
En función a ello, el monto del contrato original de
supervisión de obra, más las variaciones que este pueda
sufrir, tales como la ejecución de prestaciones adicionales,
aprobación de la ampliación del plazo contractual o el
reajuste de precios, entre otras, no pueden exceder del
límite antes mencionado.
AMPLIACIONES
En caso de que el residente se encuentre en la necesidad
de solicitar una adicional, el procedimiento será el siguiente:
• Anotará en cuaderno de obra lo acontecido
• Notificará al Supervisor sobre la necesidad de un
Adicional.
• El supervisor verificará sobre ésta necesidad.
AMPLIACIONES
De ser considerado por el supervisor. El contratista notificará
mediante documento a la Entidad sobre la necesidad del
adicional. El adicional deberá ser aprobado por el Titular del
Pliego o par la máxima autoridad de la Entidad, de ser
menor al 15% del valor referencial de la obra, de ser mayor,
se necesitará la aprobación de la Contraloría General de la
República. En el caso supuesto de que el residente
considere necesario un adicional y el supervisor no lo
apruebe, el debe dejar asiento en el cuaderno de obra que
no fue aceptada su solicitud y de que él continuará
trabajando según las indicaciones del supervisor, de esta
manera se libera de cualquier responsabilidad por cualquier
inconveniente que mas adelante pudiera surgir.
EXPEDIENTE TECNICO
Definición
❑ Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o
económico que permiten la adecuada ejecución de una
obra.
❑ Conjunto de documentos que determinan en forma
explícita las características, requisitos y especificaciones
necesarias para la ejecución de la obra (Norma G.040Definiciones Aprobadas por Decreto Supremo N° 0112006- Vivienda (Reglamento Nacional de Edificaciones)
componentes
Comprende :
❑ Memoria descriptiva.
❑ Especificaciones
técnicas.
❑ Planos de ejecución de
obra.
❑ Metrados.
❑ Presupuesto de obra.
❑ Valor referencial.
❑ Fecha del presupuesto.
❑ Análisis de precios.
❑ Calendario de avance de
obra valorizado.
❑ Fórmulas polinómicas.
Si el caso lo requiere:
❑ Estudio de suelos.
❑ Estudio geológico.
❑ Impacto ambiental.
❑ Otros complementarios.
¿ QUIEN ELABORA EL EXPEDIENTE TÉCNICO
DE OBRA ?
❑ Por un consultor de obras, de la especialidad o especialidades que
correspondan a las exigencias de cada proyecto en particular
(Proyectista).
❑ Por la propia Entidad (administración directa) .
El Expediente Técnico es elaborado por varios Profesionales sin
embargo el único responsable es el Consultor o Proyectista
Contratado por la Entidad
La Ley de Contrataciones del Estado dispone
que, para la ejecución de una obra, es necesario
contar con expediente técnico, el cual debe
adjuntarse al expediente de contratación.
Ello debido a que normalmente el expediente
técnico es elaborado y aprobado con anterioridad
a la contratación de la ejecución de la obra. No
obstante, existen determinados supuestos en los
que la elaboración del expediente técnico y la
ejecución de la obra se contratan de manera
conjunta, esto mediante las modalidades de
ejecución.
¿ CÓMO SE APRUEBA EL EXPEDIENTE TÉCNICO DE
OBRA ?
Debe de estar visado por todos
los Profesionales responsables
de su Elaboración, dentro de
ellos el Consultor y el
responsable de su Revisión
Es Aprobado a través del
Funcionario
correspondiente,
suscribiendo
el
documento
estipulado en las Normas de la
organización Interna de la Entidad
Formara parte del Documento que Aprueba el
Expediente Técnico el Certificado de Inexistencia de
restos Arqueológicos ( CIRA) emitido por la Dirección
de Arqueología del Ministerio de Cultura
¿QUÉ TIPOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE
OBRA HAY ?
Expediente Técnico Original
Expediente Técnico Adicional
Una adicional de obra es una prestación de carácter excepcional que no
se encuentra considerada en el expediente técnico ni en el contrato; cuya
realización resulta indispensable para dar cumplimiento a la meta de la
obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional. Así lo indica la
sección de definiciones del reglamento de la nueva Ley de Contrataciones
del Estado (Ley 30225)
El Expediente Técnico podrá incluir el cumplimiento
de Normas Técnicas; tales disposiciones se aplicaran
cuando corresponda el Objeto de la Obra a ejecutar.
ESTRUCTURA DEL
EXPEDIENTE TECNICO
1. MEMORIA DESCRIPTIVA
No hay norma que defina este documento,
diremos que es la descripción detallada del
Proyecto.
Nombre del proyecto.
Antecedentes.
Ubicación del Proyecto:
Se describirá la historia del proyecto. Por ejemplo,
si hay: Perfil, Fichas tecnicas, según corresponda, o
los actuados.
Los datos referidos a la ubicación física del
proyecto
Situación actual:
Cuales son las necesidades actuales que va a
subsanar el proyecto, después de una respectiva
evaluación y análisis.
Descripción:
Brinda las alternativas de solución adoptadas por el
proyecto.
Objetivos
Muestra las acciones concretas del proyecto y debe
concordar con los alcances de la Pre inversión.
Meta física:
Las actividades cuantificadas que conforman el
proyecto.
Elaboración del
presupuesto
De qué manera o cuales son las características
bajo las cuales fue elaborado el presupuesto,
tiempo de elaboración.
Presupuesto:
Muestra los costos totales de los costos directos e
indirectos del proyecto
Plazo de ejecución:
Da a conocer el tiempo (semanas, días, meses) que
va a demorar la ejecución del proyecto.
Modalidad de
ejecución
Brinda la información si el proyecto se va a ejecutar
por ejecución presupuestaria directa (administración
directa) o indirecta (contrata).
Anexos:
Croquis, Fotos, etc. Podría ser según lo exigido en
los términos de referencia.
2. ESTUDIOS BÁSICOS
a. Estudios de Mecánica de Suelos (EMS).
- Norma E.050 de suelos y cimentaciones
para obras de Edificación,
- G.030. Derecho y responsabilidades,
Artículo 20°.
b. Estudios Topográficos y/o Levantamientos.
La topografía es fundamental en cualquier
Proyecto, puesto que en base a ésta los
diseñadores plantean niveles para las
cimentaciones, desniveles entre bloques de
edificaciones etc.
Una topografía deficiente puede significar la
alteración de todo un diseño elaborado,
implicando mayores obras, pérdida de
tiempo,
trámites
administrativos de
modificación, etc.
3. ESTUDIOS ESPECÍFICOS
Para carreteras
- Canteras.
- Estabilidad de taludes
- Impacto ambiental.
- Densidad de tráfico.
- Hidrología, etc.
Para canales de concreto
- Canteras.
- Estabilidad de taludes.
- Impacto ambiental.
- Partículas en suspensión en el agua.
- Hidrología.
- Arcillas expansivas, etc.
4. LOS DISEÑOS
Los diseños son diversos en función al tipo de obra:
Dichos diseños deben ser realizados por profesionales del área, los cuales deben tener en
consideración los estudios básicos y específicos según especialidad.
Los diseños no diseñan en forma arbitraria, debiendo por el contrario respetar y aplicar las
normas establecidas.
Normas Nacionales:
❑ RNE: Reglamento Nacional de Edificaciones
❑ Reglamento de Metrados
Normas Internacionales
❑ ACI: American Concrete Institute
(Instituto Americano del Concreto)
❑ ASTM: American Society for Testing and Materials
(Sociedad Americana para Pruebas y Materiales)
❑ AASHTO: American Association of State Highway and
Transportation Officials
(Asociación Americana de Funcionarios de Carreteras Estatales
y Transporte)
❑ Otros
5. LOS PLANOS
Los planos son la representación en dos dimensiones de elementos de tres
dimensiones, y contienen los diseños:
❑
❑
❑
❑
❑
Arquitectura
Estructuras
Instalaciones sanitarias
Instalaciones eléctricas
Otros
Deben contener la información suficiente
que posibilite sin duda alguna ejecutar las
citadas obras
6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
"Descripciones elaboradas por la Entidad, de las características
fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar".
(D.S. N° 184-2008-EF, Anexo de Definiciones N° 21)
La Estructura de una especificación técnica (fue establecida en una norma
de contraloría) es:
- Descripción de los trabajos.
- Método de construcción.
- Calidad de los materiales.
- Sistema de control de calidad.
- Método de medición.
- Condiciones de pago.
(R.D. N° 03-2013-MTC/14 del 01.02.2013 "Manual de Carreteras: Especificaciones Técnicas
Generales para Construcción-EG 2013"
Los Expedientes Técnicos suelen considerar dos tipos de especificaciones:
- Las generales: Como por ejemplo concreto, encofrado, acero, etc.
- Las especiales o particulares: Como por ejemplo piso de parquet, piso
de cerámico, piso contraplacado, etc.
7. METRADOS
"Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a
ejecutar''.
D.S 184-2008-EF, Anexo de Definiciones Nº 31
Partida:
a cada una de las partes o rubros en que se divide, convencionalmente,
una obra con la finalidad de poder determinar el todo.
Las partidas tiene jerarquías denominados Orden: 1er., 2do., 3er., 4to.
Ítem
03.00
03.01
03.01.01
03.01.02
Descripción
CONCRETO ARMADO
LOSA ALIGERADA
CONCRETO EN LOSA ALIGERADA F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN LOSA
ALIGERADA
03.01.03
ACERO GRADO 60
03.03.03.01 Acero de 1/2" para losa aligerada, grado 60
03.03.03.02 Acero de 3/8" para losa aligerada, grado 60
03.03.03.03 Acero de 1/4" para losa aligerada, grado 60
03.03.04
LADRILLO DE ARCILLA HUECO DE 15X30X30 CM
Und.
M3
M2
Kg.
Kg.
Kg.
Und.
8. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
Cada actividad debe estar sustentada con su respectivo costo.
- Mano de Obra
- Materiales
- Equipos
Los precios de los insumos o materiales deben ser, preferentemente,
los que figuran en el mercado local.
Análisis de Costos Unitarios
Modalidad
Contrata
Adm. Directa
Costo H-H (Reg. Laboral
Costo H-H (de la
Mano de Obra
Const. Civil)
zona)
Materiales
Precios sin I.G.V.
Precio con I.G.V.
Costo posesión + Costo
Costo operación.
Equipos
operación. (Sin I.G.V)
(Con I.G.V)
A. COSTOS DE MANO DE OBRA
- Costo hora-hombre. (H-H)
- El rendimiento de un obrero o cuadrilla de obreros
- Variable
- Edad del obrero
- Capacidad física
- Habilidad natural
- Ubicación geográfica de la obra, etc.
El Costo por Hora - Hombre (H- H)
Categorías de obreros de construcción civil:
- Operario
- Oficial
- Peón.
"Aporte Unitario de
Mano de Obra".
B. MATERIALES
- Aporte Unitario del Material
Cantidad de material o insumo que se requiere por unidad de medida (m3,
m2, Kg, etc.).
Como sabemos, los materiales son expresados en unidades de
comercialización: bolsa cemento, m3 de arena, m2 de piso, galón de asfalto
RC-250, etc.
- Precio del Material
Se debe considerar el precio de material puesto en obra.
Considerar Porcentaje de Desperdicios
C. EQUIPOS
- Hora máquina (H-M) = Costos de Operación y Costos de Posesión.
a. Contrata
Costo de Posesión + costo de Operación.
b. Administración Directa:
Costo de operación
La entidad "consume" sus equipos en sus obras.
9. COSTOS INDIRECTOS
GASTOS GENERALES
"Numeral
27.
Gastos
Generales:
Son
aquellos
costos indirectos que el
contratista debe efectuar para
la ejecución de la prestación a
su cargo, derivados de su
propia actividad empresarial,
por lo que no pueden ser
incluidos dentro de las partidas
de las obras o de los costos
directos del servicio”.
(D.S. N° 184-2008-EF, Anexo
de Definiciones, numeral 27)
UTILIDAD.
Monto
que
percibe
el
contratista por ejecutar la
obra.
Art. 2° del D.S. N° 011-79-VC
9.1. GASTOS GENERALES
Gastos Generales Fijos:
“Son aquellos que no están relacionados con el
tiempo de ejecución de la obra o fijos, que son
aquellos en que sólo se incurren una vez, no
volviendo a gastarse aunque la obra se amplié
en su plazo original”.
(Numeral 28 del Anexo de Definiciones del D.S.
N° 184-2008-EF.)
Gastos Generales no
relacionados
con
tiempo de ejecución
de obra
Gastos Generales Variables:
Gastos Generales relacionados con el tiempo de
ejecución de la obra o variables, que son
aquellos que dada su naturaleza siguen
existiendo o permanecen a lo largo de todo el
plazo de obra incluida su eventual ampliación.
(Numeral 29 del Anexo de Definiciones del D.S.
N° 184-2008-EF)
Gastos
Generales
relacionados con el
tiempo de ejecución de
obra
PLAZO DE LA OBRA.
10. PRESUPUESTO DE LA OBRA (VALOR REFERENCIAL)
Información presupuestaria de cada una de las estructuras por separado.
Las estructuras se denomina “PARTIDAS”.
Conceptualmente podemos definir un Presupuesto de Obra como la
determinación del valor de dicha obra conocidos con los siguientes
parámetros:
Las partidas
Los metrados
codificadas.
sustentados.
Los costos unitarios
revisados.
Los porcentajes de G. Generales
La utilidad*
estimada
El Impuesto General a las Ventas*
(*) No en obras por Administración Directa
(Artículos 13°,14° y 16°del D.S. 138-2012-EF)
sustentados
MEJORAMIENTO DEL CEMENTERIO
CANDOPAMPA - CENTRO POBLADO DE
CHÁMIS, PROVINCIA DE CAJAMARCA –
CAJAMARCA
MANO DE OBRA S/.
77,639.59
MATERIALES S/. 127,918.80
EQUIPOS S/.
12,696.35
SUBCONTRATOS S/.
0.00
==========
=
COSTO DIRECTO
S/.
218,254.74
GASTOS GENERALES S/.
41,948.53
(19.34%)
UTILIDAD (5%)
S/.
10,912.73
==========
=
SUBTOTAL
S/.
271,115.84
I.G.V. (18%)
S/.
48,800.85
==========
=
VALOR REFERENCIAL S/.
319,916.69
SUPERVISION Y
S/.
12,380.78
LIQUIDACION DE
OBRA (3.89%)
EXPEDIENTE
S/.
12,796.67
TECNICO (4.00%)
EVALUACION (4.00%) S/.
12,796.67
==========
=
PRESUPUESTO
S/.
357,890.81
TOTAL
MANTENIMIENTO Y AFIRMADO DEL JR.
REVOLUCIÓN - BARRIO SAN VICENTE DISTRITO Y PROVINCIA DE CAJAMARCA
MANO DE OBRA
S/.
18,427.88
MATERIALES
S/.
22,571.65
EQUIPOS
S/.
91,486.98
SUBCONTRATOS
S/.
0.00
=========
==
COSTO DIRECTO
S/.
132,486.51
GASTOS GENERALES
S/.
32,439.04
(24.48%)
=========
==
SUBTOTAL
S/.
164,925.55
SUPERVISION Y
S/.
7,867.80
LIQUIDACION DE OBRA
(4.77%)
EVALUACIÓN EXP. TÉCNICO S/.
3,000.00
(1.82%)
=========
==
PRESUPUESTO TOTAL
S/.
175,793.35
11. FÓRMULAS POLINÓMICAS
Representación matemática de la estructura de costos de un Presupuesto y
está constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios, que
consideran la participación o incidencia de los principales recursos (mano
de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o
presupuesto total de la obra.
11. FÓRMULAS POLINÓMICAS
Estructura básica de la fórmula polinómica:
-
K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la variación de
precios de los elementos que intervienen en la construcción. Será expresado con aproximación al
milésimo.
-
a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximación al milésimo que representan los coeficientes
que representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de
obra, materiales , equipo de construcción, varios , gastos generales y utilidad respectivamente.
-
Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: Son los índices de precios de los elementos, mano de obra, materiales,
equipos de construcción. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del
presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecución de la obra.
-
Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los índices de precios de los mismos elementos, a la fecha del reajuste
correspondiente. El índice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del
presupuesto base, como para el del reajuste podrá corresponder al promedio ponderado de los
índices de tres (3) elementos como máximo. El producto del coeficiente de incidencia por el
coeficiente de índices, se expresa en cifras decimales con aproximación al milésimo
12. CRONOGRAMA VALORIZADO DE AVANCE DE OBRA
Es un cronograma físico-financiero, el cual permite controlar el avance de
la obra, verificando y comparando lo programado y lo ejecutado.
En términos estrictamente técnicos, el cronograma de ejecución de obra
se deprende de la programación de Obra PERT-CPM, sin embargo en
términos prácticos también es posible formular el cronograma
representándolo como el diagrama de barras Gantt.
GRACIAS