INGº MARTHA HUAMÁN TANTA CONTROL Y SUPERVISION DE OBRAS NORMAS LEGALES • Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Ley N° 30225 • Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones Ley 29090 • Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Ley N° 30225 https://www.gob.pe/institucion/mef/normaslegales/3581888-234-2022-ef LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO • OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. • Entidad: Entidades creadas conforme al ordenamiento jurídico nacional, así como los órganos desconcentrados de las Entidades siempre que cuenten con autonomía y capacidad para gestionar sus contrataciones, conforme a sus normas autoritativa • Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado. • PERÚ COMPRAS: Central de Compras Públicas. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO • SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado. • RNP: Registro Nacional de Proveedores. • UIT: Unidades Impositivas Tributarias. • Oferta: se entiende que alude a propuesta. • TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos. Registro Nacional de Proveedores El RNP es la base de datos de los proveedores para la provisión de bienes, servicios, consultorías de obra y ejecución de obras que, mediante mecanismos de revisión, análisis y control soportados en el uso de tecnologías de información, se actualiza permanentemente. i) Proveedores de bienes. ii) Proveedores de servicios. iii) Consultores de obras. iv) Ejecutores de obras. Registro Nacional de Proveedores Excepciones No requieren inscribirse como proveedores en el RNP: a.Las Entidades del Estado comprendidas en el artículo 3 de la Ley. b.Los patrimonios autónomos para celebrar contratos sobre bienes y servicios; tales como sociedad conyugal, sucesión indivisa, masa hereditaria, fondo de garantía, fondos de inversión, entre otros conforme a la ley de la materia. c.Aquellos proveedores cuyas contrataciones sean por montos iguales o menores a una (1) UIT. Registro Nacional de Proveedores Artículo 3. De las otras organizaciones Pueden realizar contrataciones en el marco de la Ley y el Reglamento, las organizaciones creadas conforme al ordenamiento jurídico nacional, así como los órganos desconcentrados de las Entidades siempre que cuenten con autonomía y capacidad para gestionar sus contrataciones, conforme a sus normas autoritativas. UIT Valor de la Unidad Impositiva Tributaria durante el año 2023 DECRETO SUPREMO Nº 309-2022-EF LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO FINALIDAD La presente norma tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO PRINCIPIOS Igualdad de trato Libertad de concurrencia Transparencia Competencia Integridad Publicidad Sostenibilidad ambiental y social Equidad Eficacia y Eficiencia Vigencia Tecnológica LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – AMBITO DE APLICACION Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autónomos Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos Los fondos constituídos total o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho público o privado Las universidades públicas Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos Juntas de Participación Social Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno Obra Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra respectivas. SISTEMA A SUMA ALZADA El postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución, para cumplir con el requerimiento. Tratándose de obras, el postor formula dicha oferta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la prestación requerida según los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra que forman parte del expediente técnico de obra, en ese orden de prelación; debiendo presentar en su oferta el desagregado de partidas que la sustenta. El mismo orden de prelación se aplica durante la ejecución de la obra. Tratándose de consultoría de obras, el postor formula su oferta considerando los trabajos necesarios para el cumplimiento de la prestación requerida, según los términos de referencia y el valor referencial, en ese orden de prelación SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general, consultorías y obras, cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas. SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS En el caso de bienes, servicios en general y consultorías, el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios en función de las cantidades referenciales contenidas en los documentos del procedimiento de selección y que se valorizan en relación a su ejecución real, durante un determinado plazo de ejecución. En el caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios considerando las partidas contenidas en los documentos del procedimiento, las condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas y las cantidades referenciales, que se valorizan en relación a su ejecución real y por un determinado plazo de ejecución MODALIDAD DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes y obras. En el caso de bienes el postor oferta, además de estos, su instalación y puesta en funcionamiento. Tratándose de obras, el postor oferta en conjunto la construcción, equipamiento, mobiliario y montaje hasta la puesta en servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente técnico y/o la operación asistida de la obra. Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del expediente técnico y ejecución de la obra. PROCESOS DE SELECCION PROCESOS DE SELECCION La Entidad puede realizar un procedimiento de selección según relación de ítems para contratar bienes, servicios en general, consultorías u obras distintas pero vinculadas entre sí con montos individuales superiores a ocho (8) UIT, siempre que el órgano encargado de las contrataciones determine la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de dicha posibilidad. ! A Investigar! • PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION • PROCESOS DE SELECCION EN QUE FASE INTERVIENE EL SUPERVISOR Y RESIDENTE DE OBRA RESIDENTE DE OBRA Es el encargado de dirigir la ejecución de la obra, conforme a los planos y especificaciones técnicas establecidas en el proyecto de obra. RESIDENTE DE OBRA(LCE) Durante la ejecución de la obra se cuenta, de modo permanente y directo, con un profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) años de experiencia en la especialidad, en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra. Por su sola designación, el residente representa al contratista como responsable técnico de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato. RESIDENTE DE OBRA(LCE) El residente de obra no puede prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral. En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa y exclusiva del residente son definidos en los documentos del procedimiento de selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar. DELITOS COMETIDOS POR EL RESIDENTE DE OBRA • COLUSION • PECULADO • MALVERSACION DELITOS COMETIDOS POR EL RESIDENTE DE OBRA • COLUSION: con pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de 15 años. Cuando se registra en el cuaderno de obra que se ha concluido la obra sin ser esto de manera real. • PECULADO: Con pena privativa no menor de 2 ni mayor de 8 años. Cuando se registra información de materiales en el almacén sin haber ocurrido, generando el pago al proveedor. • MALVERSACION: Con pena privativa de libertad no menor de 1 ni mayor de 4 años. Cuando se registra información de materiales en el almacén sin haber ocurrido, generando el pago al proveedor. RESPONSABILIDADES EN LA FUNCIÓN PUBLICA (Cuaderno de Obra) • Administrativa: Cuando no se registra de manera oportuna los acontecimientos importantes del proyecto. • Civil : Cuando se registra una acción que no ha ocurrido y que ocasionara un pago a la institución. • Penal. Aprobar por parte del supervisor un adicional de obra por vicios ocultos, sin que esta dificultad en obra haya ocurrido. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA Supervisión La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA supervisor Será una persona natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser persona jurídica, ésta designará a una persona natural como supervisor permanente de la obra. Inspector Será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad expresamente designado por ésta. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA Tiene como función principal controlar la ejecución de la obra dentro de los parámetros de calidad, precio, plazo y obligaciones contractuales así como absolver las consultas del contratista. La obligación de contar con un supervisor de obra depende del costo de la obra, monto que es regulado por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA Durante la ejecución de la obra, se cuenta, de modo permanente y directo, con un inspector o con un supervisor, según corresponda. En una misma obra, no se puede contar de manera simultánea con un inspector y un supervisor. El inspector es un servidor de la Entidad, expresamente designado por esta, mientras que el supervisor es una persona natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, esta designa a una persona natural como supervisor permanente en la obra. INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA • Que se designe al inspector o supervisor. • Que la entidad haya hecho entrega del expediente completo. • Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra. • Que la entidad entregue el calendario de entrega de los materiales e insumos. • Que se haya entregado el adelanto directo al contratista en las condiciones y oportunidades establecidas en el Reglamento. FUNCIONES DEL SUPERVISOR FUNCIONES DEL SUPERVISOR ▪ La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico. FUNCIONES DEL SUPERVISOR ▪ El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas y para disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo señalado, su actuación se ajusta al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo. FUNCIONES DEL SUPERVISOR ▪ El contratista brinda al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento de su función, las cuales están estrictamente relacionadas con esta. FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR Control del precio • Adelantos, usos y amortizaciones • Avance de obra: metrados de valorizaciones, reajustes. • Adicionales y deductivos • Mayores gastos generales • Liquidación de contrato • Control de vencimiento de garantías. avance, FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR Control de plazo • Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de materiales. • Control de avance programado • Ampliaciones de plazo • Aplicación de penalidades. FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR Control de calidad • Revisión del expediente técnico • Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales. • Verificar el cumplimiento del expediente técnico de obra. • Control de procesos constructivos • Control de calidad de materiales • Control de calidad de instalaciones FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR Control de calidad • Control de ensayos y pruebas • Control topográfico. • Control de calidad de trabajos ejecutados. • Control de maquinaria. • Control del personal idóneo. • Para el control de calidad deberá verificarse el cumplimiento de las normas técnicas, que resulten aplicables como por ejemplo las normas técnicas sobre edificaciones FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR Control de obligaciones contractuales • Otros tipos de obligaciones distintas anteriores • Seguridad, normas específicas. • Impacto ambiental • Permisos y licencias • Relación con la población • Restos arqueológicos • Reconocimiento del área del proyecto. a las FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR Control de obligaciones contractuales • Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros. • De documentos necesarios para iniciar la obra. • Participar en la entrega de terreno. • Utilizar cuaderno de obra. FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS Actividades antes del inicio de la obra • Reconocimiento del área del proyecto. • Revisión del expediente técnico. • Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales. FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS Actividades durante la ejecución de la obra Control Técnico • Control topográfico. • Control de calidad de materiales. • Control de procesos constructivos. • Control de calidad de trabajos ejecutados. • Control de maquinaria. • Control del personal idóneo. • Control de ensayos y pruebas de laboratorio. • Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros. FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS Actividades durante la ejecución de la obra Control del Contrato • De documentos necesarios para iniciar la obra. • Participar en la entrega de terreno. • Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de materiales. • Exigir medidas de seguridad en obra. • Utilizar cuaderno de obra. FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS Actividades durante la ejecución de la obra Control Económico Financiero • Revisión y aprobación de las valorizaciones. • Calculo de reajustes. • Elaboración y trámite de presupuestos adicionales y sus reajustes. • Elaboración y trámite de presupuestos deductivos. • Control de vencimiento de garantías. FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS ETAPAS Actividades posteriores al término de la obra • Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso). • Participar en la recepción de la obra. • De estar en el contrato, formular la liquidación de obra. • Revisión de la liquidación final de obra. • Informe final de obra REQUISITOS DEL SUPERVISOR • Profesional: arquitecto o ingeniero colegiado, hábil y especializado. • Profesional funcionario o servidor de la entidad • Mínimo: 2 años de colegiado en su respectivo Colegio profesional. • Debe cumplir con las mismas calificaciones profesionales del Residente CONOCIMIENTOS El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de obra a controlar, así como estudiar los planos, especificaciones técnicas, etc, del expediente técnico. COSTOS EL COSTO DE SUPERVISIÓN tiene como límite el diez por ciento(10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor. LOS GASTOS QUE GENERE LA INSPECCIÓN No deben superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor. COSTOS En función a ello, el monto del contrato original de supervisión de obra, más las variaciones que este pueda sufrir, tales como la ejecución de prestaciones adicionales, aprobación de la ampliación del plazo contractual o el reajuste de precios, entre otras, no pueden exceder del límite antes mencionado. AMPLIACIONES En caso de que el residente se encuentre en la necesidad de solicitar una adicional, el procedimiento será el siguiente: • Anotará en cuaderno de obra lo acontecido • Notificará al Supervisor sobre la necesidad de un Adicional. • El supervisor verificará sobre ésta necesidad. AMPLIACIONES De ser considerado por el supervisor. El contratista notificará mediante documento a la Entidad sobre la necesidad del adicional. El adicional deberá ser aprobado por el Titular del Pliego o par la máxima autoridad de la Entidad, de ser menor al 15% del valor referencial de la obra, de ser mayor, se necesitará la aprobación de la Contraloría General de la República. En el caso supuesto de que el residente considere necesario un adicional y el supervisor no lo apruebe, el debe dejar asiento en el cuaderno de obra que no fue aceptada su solicitud y de que él continuará trabajando según las indicaciones del supervisor, de esta manera se libera de cualquier responsabilidad por cualquier inconveniente que mas adelante pudiera surgir. EXPEDIENTE TECNICO Definición ❑ Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la adecuada ejecución de una obra. ❑ Conjunto de documentos que determinan en forma explícita las características, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la obra (Norma G.040Definiciones Aprobadas por Decreto Supremo N° 0112006- Vivienda (Reglamento Nacional de Edificaciones) componentes Comprende : ❑ Memoria descriptiva. ❑ Especificaciones técnicas. ❑ Planos de ejecución de obra. ❑ Metrados. ❑ Presupuesto de obra. ❑ Valor referencial. ❑ Fecha del presupuesto. ❑ Análisis de precios. ❑ Calendario de avance de obra valorizado. ❑ Fórmulas polinómicas. Si el caso lo requiere: ❑ Estudio de suelos. ❑ Estudio geológico. ❑ Impacto ambiental. ❑ Otros complementarios. ¿ QUIEN ELABORA EL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA ? ❑ Por un consultor de obras, de la especialidad o especialidades que correspondan a las exigencias de cada proyecto en particular (Proyectista). ❑ Por la propia Entidad (administración directa) . El Expediente Técnico es elaborado por varios Profesionales sin embargo el único responsable es el Consultor o Proyectista Contratado por la Entidad La Ley de Contrataciones del Estado dispone que, para la ejecución de una obra, es necesario contar con expediente técnico, el cual debe adjuntarse al expediente de contratación. Ello debido a que normalmente el expediente técnico es elaborado y aprobado con anterioridad a la contratación de la ejecución de la obra. No obstante, existen determinados supuestos en los que la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra se contratan de manera conjunta, esto mediante las modalidades de ejecución. ¿ CÓMO SE APRUEBA EL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA ? Debe de estar visado por todos los Profesionales responsables de su Elaboración, dentro de ellos el Consultor y el responsable de su Revisión Es Aprobado a través del Funcionario correspondiente, suscribiendo el documento estipulado en las Normas de la organización Interna de la Entidad Formara parte del Documento que Aprueba el Expediente Técnico el Certificado de Inexistencia de restos Arqueológicos ( CIRA) emitido por la Dirección de Arqueología del Ministerio de Cultura ¿QUÉ TIPOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA HAY ? Expediente Técnico Original Expediente Técnico Adicional Una adicional de obra es una prestación de carácter excepcional que no se encuentra considerada en el expediente técnico ni en el contrato; cuya realización resulta indispensable para dar cumplimiento a la meta de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional. Así lo indica la sección de definiciones del reglamento de la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) El Expediente Técnico podrá incluir el cumplimiento de Normas Técnicas; tales disposiciones se aplicaran cuando corresponda el Objeto de la Obra a ejecutar. ESTRUCTURA DEL EXPEDIENTE TECNICO 1. MEMORIA DESCRIPTIVA No hay norma que defina este documento, diremos que es la descripción detallada del Proyecto. Nombre del proyecto. Antecedentes. Ubicación del Proyecto: Se describirá la historia del proyecto. Por ejemplo, si hay: Perfil, Fichas tecnicas, según corresponda, o los actuados. Los datos referidos a la ubicación física del proyecto Situación actual: Cuales son las necesidades actuales que va a subsanar el proyecto, después de una respectiva evaluación y análisis. Descripción: Brinda las alternativas de solución adoptadas por el proyecto. Objetivos Muestra las acciones concretas del proyecto y debe concordar con los alcances de la Pre inversión. Meta física: Las actividades cuantificadas que conforman el proyecto. Elaboración del presupuesto De qué manera o cuales son las características bajo las cuales fue elaborado el presupuesto, tiempo de elaboración. Presupuesto: Muestra los costos totales de los costos directos e indirectos del proyecto Plazo de ejecución: Da a conocer el tiempo (semanas, días, meses) que va a demorar la ejecución del proyecto. Modalidad de ejecución Brinda la información si el proyecto se va a ejecutar por ejecución presupuestaria directa (administración directa) o indirecta (contrata). Anexos: Croquis, Fotos, etc. Podría ser según lo exigido en los términos de referencia. 2. ESTUDIOS BÁSICOS a. Estudios de Mecánica de Suelos (EMS). - Norma E.050 de suelos y cimentaciones para obras de Edificación, - G.030. Derecho y responsabilidades, Artículo 20°. b. Estudios Topográficos y/o Levantamientos. La topografía es fundamental en cualquier Proyecto, puesto que en base a ésta los diseñadores plantean niveles para las cimentaciones, desniveles entre bloques de edificaciones etc. Una topografía deficiente puede significar la alteración de todo un diseño elaborado, implicando mayores obras, pérdida de tiempo, trámites administrativos de modificación, etc. 3. ESTUDIOS ESPECÍFICOS Para carreteras - Canteras. - Estabilidad de taludes - Impacto ambiental. - Densidad de tráfico. - Hidrología, etc. Para canales de concreto - Canteras. - Estabilidad de taludes. - Impacto ambiental. - Partículas en suspensión en el agua. - Hidrología. - Arcillas expansivas, etc. 4. LOS DISEÑOS Los diseños son diversos en función al tipo de obra: Dichos diseños deben ser realizados por profesionales del área, los cuales deben tener en consideración los estudios básicos y específicos según especialidad. Los diseños no diseñan en forma arbitraria, debiendo por el contrario respetar y aplicar las normas establecidas. Normas Nacionales: ❑ RNE: Reglamento Nacional de Edificaciones ❑ Reglamento de Metrados Normas Internacionales ❑ ACI: American Concrete Institute (Instituto Americano del Concreto) ❑ ASTM: American Society for Testing and Materials (Sociedad Americana para Pruebas y Materiales) ❑ AASHTO: American Association of State Highway and Transportation Officials (Asociación Americana de Funcionarios de Carreteras Estatales y Transporte) ❑ Otros 5. LOS PLANOS Los planos son la representación en dos dimensiones de elementos de tres dimensiones, y contienen los diseños: ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ Arquitectura Estructuras Instalaciones sanitarias Instalaciones eléctricas Otros Deben contener la información suficiente que posibilite sin duda alguna ejecutar las citadas obras 6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS "Descripciones elaboradas por la Entidad, de las características fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar". (D.S. N° 184-2008-EF, Anexo de Definiciones N° 21) La Estructura de una especificación técnica (fue establecida en una norma de contraloría) es: - Descripción de los trabajos. - Método de construcción. - Calidad de los materiales. - Sistema de control de calidad. - Método de medición. - Condiciones de pago. (R.D. N° 03-2013-MTC/14 del 01.02.2013 "Manual de Carreteras: Especificaciones Técnicas Generales para Construcción-EG 2013" Los Expedientes Técnicos suelen considerar dos tipos de especificaciones: - Las generales: Como por ejemplo concreto, encofrado, acero, etc. - Las especiales o particulares: Como por ejemplo piso de parquet, piso de cerámico, piso contraplacado, etc. 7. METRADOS "Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a ejecutar''. D.S 184-2008-EF, Anexo de Definiciones Nº 31 Partida: a cada una de las partes o rubros en que se divide, convencionalmente, una obra con la finalidad de poder determinar el todo. Las partidas tiene jerarquías denominados Orden: 1er., 2do., 3er., 4to. Ítem 03.00 03.01 03.01.01 03.01.02 Descripción CONCRETO ARMADO LOSA ALIGERADA CONCRETO EN LOSA ALIGERADA F'C=210 KG/CM2 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN LOSA ALIGERADA 03.01.03 ACERO GRADO 60 03.03.03.01 Acero de 1/2" para losa aligerada, grado 60 03.03.03.02 Acero de 3/8" para losa aligerada, grado 60 03.03.03.03 Acero de 1/4" para losa aligerada, grado 60 03.03.04 LADRILLO DE ARCILLA HUECO DE 15X30X30 CM Und. M3 M2 Kg. Kg. Kg. Und. 8. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS Cada actividad debe estar sustentada con su respectivo costo. - Mano de Obra - Materiales - Equipos Los precios de los insumos o materiales deben ser, preferentemente, los que figuran en el mercado local. Análisis de Costos Unitarios Modalidad Contrata Adm. Directa Costo H-H (Reg. Laboral Costo H-H (de la Mano de Obra Const. Civil) zona) Materiales Precios sin I.G.V. Precio con I.G.V. Costo posesión + Costo Costo operación. Equipos operación. (Sin I.G.V) (Con I.G.V) A. COSTOS DE MANO DE OBRA - Costo hora-hombre. (H-H) - El rendimiento de un obrero o cuadrilla de obreros - Variable - Edad del obrero - Capacidad física - Habilidad natural - Ubicación geográfica de la obra, etc. El Costo por Hora - Hombre (H- H) Categorías de obreros de construcción civil: - Operario - Oficial - Peón. "Aporte Unitario de Mano de Obra". B. MATERIALES - Aporte Unitario del Material Cantidad de material o insumo que se requiere por unidad de medida (m3, m2, Kg, etc.). Como sabemos, los materiales son expresados en unidades de comercialización: bolsa cemento, m3 de arena, m2 de piso, galón de asfalto RC-250, etc. - Precio del Material Se debe considerar el precio de material puesto en obra. Considerar Porcentaje de Desperdicios C. EQUIPOS - Hora máquina (H-M) = Costos de Operación y Costos de Posesión. a. Contrata Costo de Posesión + costo de Operación. b. Administración Directa: Costo de operación La entidad "consume" sus equipos en sus obras. 9. COSTOS INDIRECTOS GASTOS GENERALES "Numeral 27. Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecución de la prestación a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio”. (D.S. N° 184-2008-EF, Anexo de Definiciones, numeral 27) UTILIDAD. Monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Art. 2° del D.S. N° 011-79-VC 9.1. GASTOS GENERALES Gastos Generales Fijos: “Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la obra o fijos, que son aquellos en que sólo se incurren una vez, no volviendo a gastarse aunque la obra se amplié en su plazo original”. (Numeral 28 del Anexo de Definiciones del D.S. N° 184-2008-EF.) Gastos Generales no relacionados con tiempo de ejecución de obra Gastos Generales Variables: Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecución de la obra o variables, que son aquellos que dada su naturaleza siguen existiendo o permanecen a lo largo de todo el plazo de obra incluida su eventual ampliación. (Numeral 29 del Anexo de Definiciones del D.S. N° 184-2008-EF) Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecución de obra PLAZO DE LA OBRA. 10. PRESUPUESTO DE LA OBRA (VALOR REFERENCIAL) Información presupuestaria de cada una de las estructuras por separado. Las estructuras se denomina “PARTIDAS”. Conceptualmente podemos definir un Presupuesto de Obra como la determinación del valor de dicha obra conocidos con los siguientes parámetros: Las partidas Los metrados codificadas. sustentados. Los costos unitarios revisados. Los porcentajes de G. Generales La utilidad* estimada El Impuesto General a las Ventas* (*) No en obras por Administración Directa (Artículos 13°,14° y 16°del D.S. 138-2012-EF) sustentados MEJORAMIENTO DEL CEMENTERIO CANDOPAMPA - CENTRO POBLADO DE CHÁMIS, PROVINCIA DE CAJAMARCA – CAJAMARCA MANO DE OBRA S/. 77,639.59 MATERIALES S/. 127,918.80 EQUIPOS S/. 12,696.35 SUBCONTRATOS S/. 0.00 ========== = COSTO DIRECTO S/. 218,254.74 GASTOS GENERALES S/. 41,948.53 (19.34%) UTILIDAD (5%) S/. 10,912.73 ========== = SUBTOTAL S/. 271,115.84 I.G.V. (18%) S/. 48,800.85 ========== = VALOR REFERENCIAL S/. 319,916.69 SUPERVISION Y S/. 12,380.78 LIQUIDACION DE OBRA (3.89%) EXPEDIENTE S/. 12,796.67 TECNICO (4.00%) EVALUACION (4.00%) S/. 12,796.67 ========== = PRESUPUESTO S/. 357,890.81 TOTAL MANTENIMIENTO Y AFIRMADO DEL JR. REVOLUCIÓN - BARRIO SAN VICENTE DISTRITO Y PROVINCIA DE CAJAMARCA MANO DE OBRA S/. 18,427.88 MATERIALES S/. 22,571.65 EQUIPOS S/. 91,486.98 SUBCONTRATOS S/. 0.00 ========= == COSTO DIRECTO S/. 132,486.51 GASTOS GENERALES S/. 32,439.04 (24.48%) ========= == SUBTOTAL S/. 164,925.55 SUPERVISION Y S/. 7,867.80 LIQUIDACION DE OBRA (4.77%) EVALUACIÓN EXP. TÉCNICO S/. 3,000.00 (1.82%) ========= == PRESUPUESTO TOTAL S/. 175,793.35 11. FÓRMULAS POLINÓMICAS Representación matemática de la estructura de costos de un Presupuesto y está constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios, que consideran la participación o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra. 11. FÓRMULAS POLINÓMICAS Estructura básica de la fórmula polinómica: - K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la variación de precios de los elementos que intervienen en la construcción. Será expresado con aproximación al milésimo. - a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximación al milésimo que representan los coeficientes que representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de obra, materiales , equipo de construcción, varios , gastos generales y utilidad respectivamente. - Jo, Mo, Eo, Vo, GUo: Son los índices de precios de los elementos, mano de obra, materiales, equipos de construcción. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecución de la obra. - Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los índices de precios de los mismos elementos, a la fecha del reajuste correspondiente. El índice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del presupuesto base, como para el del reajuste podrá corresponder al promedio ponderado de los índices de tres (3) elementos como máximo. El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de índices, se expresa en cifras decimales con aproximación al milésimo 12. CRONOGRAMA VALORIZADO DE AVANCE DE OBRA Es un cronograma físico-financiero, el cual permite controlar el avance de la obra, verificando y comparando lo programado y lo ejecutado. En términos estrictamente técnicos, el cronograma de ejecución de obra se deprende de la programación de Obra PERT-CPM, sin embargo en términos prácticos también es posible formular el cronograma representándolo como el diagrama de barras Gantt. GRACIAS