El Impacto de la Pandemia COVID-19 en el Sector Turismo en el Perú Mirna Roxana Ipanaqué Fiestas La pandemia del COVID-19 impactó y continúa impactando severamente al sector turismo mundialmente, algunos gobiernos tomaron medidas muy drásticas, como el cierre completo de fronteras y prolongadas cuarentenas. En el Perú esto no fue diferente, en este ensayo se conocerá el impacto económico y social que tuvo la pandemia COVID-19 en el país. Primero, se establecerá el concepto de turismo, según el glosario de términos turísticos de la Organización Mundial del Turismo (OMT, 2022), la cual designa al turismo “como un fenómeno social, cultural y económico que supone el desplazamiento de personas a países o lugares fuera de su entorno habitual por motivos personales, profesionales o de negocios. Esas personas se denominan viajeros” (párr.). El turismo es una actividad económica que además de generar empleos y tener una gran contribución al PBI de cada país, en la región varía de entre 4% y un 9%, es considerada una actividad social de bajo impacto en comparación a otras industrias que pueden causar impactos más severos al largo plazo. Según la OMT (2022), existen tres formas de turismo: el turismo interno, el turismo receptivo y el turismo emisor. De acuerdo al estudio: Recomendaciones Internacionales para Estadísticas de Turismo (RIET 2008, párr.), el turismo interno es el que incluye actividades realizadas por un visitante residente en el país de referencia; el turismo receptivo engloba las actividades realizadas por un visitante no residente en el país de referencia, como parte de un viaje turístico receptor, y finalmente el turismo emisivo es el que abarca las actividades realizadas por un visitante residente fuera del país de referencia, como parte de un viaje turístico receptor o de un viaje turístico interno. Para el Perú, el turismo receptivo es el más importante, ya que genera grandes divisas para el país, según informe del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR, 2 2019) se reportaron 4.37 millones de llegadas al Perú, siendo los mercados de Chile y Estados Unidos los que más turistas registraron. En el Perú y el mundo las tres formas de turismo fueron gravemente afectadas debido al COVID-19 y repercutieron gravemente en la población y la economía. Las fronteras se cerraron como medida de protección establecida por varios gobiernos y por ende, los negocios turísticos cerraron por completo, los restaurantes por ejemplo, tuvieron que desarrollar nuevas estrategias para poder mantenerse, aplicando los servicios de entrega a domicilio una vez que las regulaciones establecidas por el gobierno fueron suavizadas. Lamentablemente muchas pequeñas y medianas empresas no lograron permanecer activas luego de este gran golpe, a pesar de las ayudas del gobierno brindadas mediante préstamos a bajos intereses, declaraciones de estados de emergencia y que las empresas pudieran acogerse a una serie de beneficios que les favorecían como congelar sus planillas, etc., muchos empleos se perdieron y en la actualidad la mayoría de ese personal que fue despedido aún no ha sido reincorporado a sus antiguos puestos. Según el Informe de Evaluación de los Efectos e Impactos de la Pandemia de COVID-19 sobre el Turismo en América Latina y el Caribe (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 2020), la pérdida acumulada y proyectada entre 2020 hasta el 2023 ascenderá a US$ 72,4 mil millones para América del Sur. Las pérdidas en el sector turístico en Perú se estimaron en US$ 3.939 millones durante el 2020, lo que representó una caída en el PIB de la economía de 0,8%. Se estima que la economía peruana perdería alrededor de 220 mil empleos desde el año 2020 que inició la pandemia hasta la actualidad, solo por el efecto de la caída en el turismo. Esto representa 1,3% de la población ocupada. La recuperación del sector turismo por la pandemia COVID-19, será lenta, pero se viene normalizando satisfactoriamente. Luego que el gobierno peruano levantara las medidas más drásticas como el cierre de fronteras, muchas empresas de turismo se vieron en la obligación de crear 3 protocolos de sanidad y seguridad que antes no tenían, se tuvo que capacitar al personal de las empresas para saber cómo brindar sus servicios bajo la llamada nueva normalidad, así como una serie de herramientas y procesos durante todo el circuito de viaje. Según el Portal de Turismo (CANATUR, 2022), “la meta del sector turismo para este 2022 es llegar al 2.5% en el PBI”, (párr.). El Ministro de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Roberto Sánchez, destacó que nuestro país ha recibido a 1.4 millones de turistas internacionales en lo que va del año y proyectó que para el cierre del presente se superarán los 900,000 empleos en el sector. Para pensar en una recuperación del sector turismo, se debe primero hacer un análisis de la situación actual del mismo luego de la pandemia y conocer así sus fortalezas y debilidades, esto permitirá tomar mejores decisiones para el futuro del sector. Una de las fortalezas, es su consolidación y evolución positiva a lo largo de los últimos años, según Gutiérrez et al. (2021), aseguraban que el sector turismo en el país ha registrado un crecimiento continuo en las últimas décadas, teniendo un efecto positivo para la economía nacional. Otra de las fortalezas, es su amplia oferta turística, siendo el principal destino turístico Machu Picchu, considerado dentro de las 7 las maravillas del mundo por The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), por sus siglas en ingles. Al estar dentro de esta lista, hace que sea un destino altamente deseado por conocer, siendo considerado por los turistas como el viaje soñado de la vida; además de eso, la historia, la diversidad cultural y la gastronomía peruana, que también ha dado un gran salto en los últimos años, son complementos perfectos para la amplia oferta turística, haciendo aún más atractivo el destino Perú. Otra fortaleza, es el reconocimiento a nivel mundial de la Marca Perú, lanzada en 2011, resultado de los esfuerzos de PROMPERU junto con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, cuyo principal objetivo era el de mejorar la imagen del Perú en el mundo, objetivo que se ha logrado ampliamente. 4 Así como se han mencionado las fortalezas, también es importante identificar las principales debilidades del sector turismo. La más crítica sería: la informalidad de las empresas que brindan servicios turísticos, lo que hace mucho más difícil para las autoridades correspondientes, llevar un adecuado control sobre ellas y sobre la calidad de los servicios que brindan. La falta de una adecuada planificación y regulación de las entidades encargadas del sector es otra de las debilidades, ya que a pesar de los esfuerzos por mejorar los circuitos turísticos, servicios e infraestructura, estos son insuficientes. La recuperación del turismo como se mencionó antes será lenta, pero ya son notorias las señales de activación que se están dando en el sector, para lo cual, en esta parte del ensayo se propondrán las posibles soluciones para afrontar y lograr una recuperación del turismo. Según Schubert (2021), la actividad turística debía ser una prioridad en la reactivación económica e incluir protocolos de seguridad que reduzcan al mínimo el riesgo sanitario, con el propósito de preservar la salud y sobre todo en reestablecer la confianza para que los viajantes se animen a salir de sus viviendas a recorrer lugares turísticos cercanos. Durante el 2021, luego que se levantó la cuarentena y algunas restricciones, el estado exigió la creación de protocolos de seguridad y lineamientos que las empresas turísticas debían cumplir para poder brindar sus servicios. Luego que estos protocolos fueron establecidos y debido a que los viajes internacionales no estaban disponibles y las fronteras se encontraban cerradas, el estado promovió los viajes locales o también como se mencionó al inicio de este ensayo, los conocidos como viajes de turismo interno, aquellos que realizan los residentes del país dentro de su mismo territorio, lo cual ayudó a reactivar de alguna manera el sector turístico. Sin embrago como mencionaron Orgaz y Moral (2017), los mayores ingresos para países como el Perú, provienen del turismo receptivo, de los turistas extranjeros, es por eso que debe ser una prioridad el fortalecer las estrategias para generar el aumento del turismo receptivo, buscar acciones estratégicas contribuirá a que esto suceda. Los protocolos y lineamientos que 5 se establecieron según Serrano et al. (2020), quedarán como parte de las costumbres de los establecimientos turísticos. Después de pandemia, el perfil del turista ha cambiado, no es el mismo que el del 2019, por lo tanto conocerlo es también una prioridad. Este nuevo turista es más selectivo, está más preocupado por la sostenibilidad y el no ocasionar un gran impacto en los lugares que visita, por lo que será importante crear nuevas estrategias para reconectar y crear confianza en este nuevo perfil. La capacitación de la fuerza laboral también será clave, ya que debe ser capaz de entender este nuevo perfil del turista y sus nuevas necesidades. Según, Ajam (2020), aseguró que las acciones y medidas que las organizaciones y gobiernos adopten, deben estar orientadas a recuperar la confianza del consumidor y generar un efecto innovador en la industria, de tal manera que prime la creatividad y la sostenibilidad. Otra solución es continuar con el apoyo de las instituciones del estado especializadas, tales como PROMPERÚ y MINCETUR, durante la pandemia ya ha habido apoyo por parte del sector público a través de bonos, subsidios y préstamos a la industria turística, tales como: el programa Reactiva Perú, el cuál otorgaba préstamos a muy bajos intereses a los empresarios del sector. Otra solución relevante para la reactivación del turismo, es establecer un adecuado plan de marketing, en donde se incluya una planificación en la promoción, comunicación y publicidad de Perú como destino seguro para viajar, recientemente a través del Portal de Turismo (CANATUR, 2022), el Ministro Sánchez anunció la creación de la campaña: Empieza tu Aventura en Perú, la cual tendrá un alcance de 31 millones de personas y será dirigida a los principales mercados receptivos internacionales como Estados Unidos, Chile, Colombia y México (párr.). Luego del análisis realizado en este ensayo, se puede llegar a algunas conclusiones: la primera, es que existe una relación directa entre el turismo y la economía, ya que ambos han sido los más afectados por la pandemia, en especial en zonas que tienen al turismo como fuente principal de ingresos. Como segunda conclusión, la reactivación económica del 6 turismo dependerá de la adecuada planificación que apliquen el estado y las empresas para brindar al usuario seguridad y confianza para volver a desplazarse, tomando en cuenta que este nuevo perfil de turista no solo busca recibir un buen servicio, sino que también está en búsqueda de destinos sostenibles y tratarán de no generar impactos negativos en los lugares a los que viajan. Esa es la tendencia y las empresas que no asuman esto como un hecho, deberán reevaluar sus estrategias y metas, ya que si no se acoplan a este nuevo requerimiento están destinadas al fracaso. Y como última conclusión, lo acontecido durante la pandemia debe ser tomado como un aprendizaje, tanto el gobierno, las empresas privadas y la sociedad en general deberán crear una planificación adecuada para afrontar una nueva crisis no solo sanitaria, sino de cualquier otra índole que pueda afectar no solo al sector turismo sino a otros sectores, deberán estar preparados para afrontar crisis políticas, económicas, sociales y hasta desastres naturales, esto les permitirá al sector turismo y los demás sectores, afrontar estos fenómenos naturales y sociales de mejor manera y no verse tan perjudicados en sus actividades si llegan a suceder. 7 Referencias Ajam, T. (2020). More eyes on COVID-19: Perspectives from Economics - The Economic Costs of the Pandemic - and its Response. South African Journal of Science. https://sajs.co.za/article/view/8490 Comisión de las Comunidades Europeas, Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, Organización Mundial del Turismo, Naciones Unidas. Cuenta Satélite de Turismo (2008). Recomendaciones Internacionales para Estadísticas de Turismo. https://unstats.un.org/unsd/publication/seriesm/seriesm_83rev1s.pdf Gutiérrez, A., Pinares, M., Salazar, W., & Guerrero, J. (2021). Impacto económico en la calidad de los servicios de salud en el marco de la pandemia COVID-19 en el Perú. Revista de la Facultad de Medicina Humana. http://revistas.urp.edu.pe/index.php/RFMH/article/view/3244 Organización Mundial de Naciones Unidas (ONU, 2020). Evaluación de los efectos e impactos de la pandemia de COVID-19 sobre el turismo en América Latina y el Caribe. https://www.cepal.org/es/publicaciones/46551-evaluacion-efectos-impactosla-pandemia-covid-19-turismo-america-latina-caribe Organización Mundial del Turismo (OMT, 2022). Glosario de Términos de Turismo. https://www.unwto.org/es/glosario-terminos-turisticos Orgaz, F., & Moral, S. (2016). El turismo como motor potencial para el desarrollo económico de zonas fronterizas en vías de desarrollo. Un estudio de caso. El periplo sustentable. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S187090362016000200008&script=sci_abstract&tlng=en 8 Portal de Turismo (Cámara Nacional de Turismo [CANATUR], 2022). Ministro Sánchez: 31 millones de personas observarán la campaña “Empieza tu aventura en Perú”. https://portaldeturismo.pe/ministro-sanchez-31-millones-de-personas-observaran-lacampana-empieza-tu-aventura-en-peru/ Portal de Turismo (Cámara Nacional de Turismo [CANATUR], 2022), Perú recibió a 1.4 millones de turistas internacionales en lo que va del año. https://portaldeturismo.pe/minceturperu-recibio-a-1-4-millones-de-turistas-internacionales-en-lo-que-va-del-ano/ Serrano, A., Eguía, A., Ruíz, A., Olmo, V., Segura, A., Barquilla, A., & Morán, A. (2020). COVID-19. History repeats itself and we keep stumbling on the same stone. Medicina de Familia. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1138359320302008?via%3Dihub
