Doc 6 An 2

CA C 1 2013.1–Doc 6.Anexo 2
Resolución C 7/2012
Acceso de los actores externos del sector postal ampliado a los productos y servicios de la UPU
El Congreso,
confirmando
que en el marco de las actividades de la Unión existen varias estructuras vinculadas a los sistemas de
gestión de los datos postales electrónicos y que las tareas de la Oficina Internacional relacionadas con la
gestión operativa de esos sistemas son actividades «nuevas» para las que no existen orientaciones políticas
claras,
reconociendo
los resultados de los estudios efectuados por el Grupo de Proyecto «Reforma de la Unión», dependiente de
la Comisión 1 (Cuestiones de Gobernanza) del Consejo de Administración, con respecto a diferentes temas
relacionados con la participación de los actores del sector postal ampliado en las actividades de la Unión,
notando
los resultados del estudio realizado por una empresa consultora externa sobre el impacto de los nuevos
actores del mercado postal en la misión de la UPU y sus actividades, que indican que ha aumentado la
cantidad de acuerdos bilaterales suscritos entre los operadores designados y los actores del sector postal
ampliado y destacan que esos acuerdos son complementarios de los acuerdos multilaterales suscritos entre
operadores designados y entre operadores designados y actores del sector postal ampliado (incluidos todos
los tipos de proveedores de servicios de correo, inclusive los operadores designados de un país que operan
en otro país como operadores no designados),
tomando nota
de las «Directivas relativas a la cooperación entre la UPU y las empresas» que fueron aprobadas por el
Consejo de Administración en 2006,
reconociendo asimismo
que ha llegado el momento de que la UPU cambie y elabore un plan de acción para determinar cómo
fortalecer la participación y la contribución de los actores del sector postal ampliado en las actividades de la
UPU, preservando al mismo tiempo las fortalezas de la Unión, a saber, la independencia, la neutralidad y la
prestación de servicios postales universales eficaces y de calidad a nivel mundial,
considerando
los resultados de los estudios realizados por el Grupo de Proyecto «Interconectividad», dependiente de la
Comisión 1 del Consejo de Administración, en lo que se refiere a los aspectos jurídicos, reglamentarios y
operativos relacionados con la utilización –por parte de los actores del sector postal ampliado tales como las
oficinas de cambio extraterritoriales– de los códigos de los centros de tratamiento del correo internacional y
de otros productos de la UPU, tales como el sistema postal internacional (IPS),
consciente
de que existe una demanda cada vez mayor de parte de los actores del sector postal ampliado –tales como
las oficinas de cambio extraterritoriales, los grandes expedidores, las oficinas de la aduana, los agentes de
distribución, los operadores de transporte y los operadores privados no designados– para acceder a
diferentes servicios y productos de la UPU,
convencido
de que existe una urgente necesidad de que la UPU establezca principios de gobernanza en esta materia,
que el Consejo de Explotación Postal debería tener en cuenta para llevar a cabo sus trabajos,
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convencido asimismo
de que la actual situación de falta de reglamentación en materia de suministro de productos y servicios
comporta un riesgo real para la integridad de la red postal mundial y de la UPU,
encarga
al Consejo de Administración que, en concertación con el Consejo de Explotación Postal, de ser necesario, y
con el apoyo de la Oficina Internacional:
–
realice un examen completo de la oferta de productos y servicios creados y propuestos por la UPU;
–
evalúe los riesgos y las ventajas que implicaría el hecho de autorizar a actores externos del sector
postal ampliado a acceder a productos y servicios específicos;
–
elabore principios de gobernanza y reglas aplicables a cada producto y servicio que la UPU desee
poner a disposición de los actores del sector postal ampliado;
–
aplique esta política y estas reglas durante el período 2013–2016;
–
presente, de ser necesario, proposiciones al Congreso de 2016.
(Proposición 20, Comisión 3, 2ª sesión)