Subido por efrain guerrero Zarate

instalacion planta asfalto

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INDICE GENERAL
PAGINA
I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ...
I.1. Proyecto…………………………………………….
3
I.2. Datos generales del Promovente………………………………………..
7
I.3.
Responsable
de
la
elaboración
del
estudio
de
ambiental…………………………………………………………………….
impacto
7
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO………………………………….…………
II.1. Información general del proyecto……………….………………………...
II.1.1.
Naturaleza del proyecto………………………………….…………
10
II.1.2.
Selección del sitio………………………………………..………….
11
II.1.3.
Inversión requerida ……........
11
II.1.4.
Política de crecimiento a futuro………………………..………….……………
12
II.1.5.
Dimensiones del Proyecto………………………………………….
12
II.1.6.
II.1.7.
Uso
actual
del
suelo
en
el
sitio
del
proyecto
colindancias……………………………………….………..………….
Urbanización
del
área
y
descripción
de
los
requeridos………………………………………………………………
y
12
servicios
13
II.2. Características particulares del proyecto……………………………….
II.2.1.
II.2.2.
Descripción
de
la
obras
o
actividades
características…………………..……………………………………..
y
sus
13
Programa General de Trabajo……………………………………..
15
II.2.3. Preparación del sitio…………………………………………………
16
II.2.4.
Descripción
de
obras
y
actividades
provisionales
proyecto…………………………..…………………………..………..
del
16
II.2.5.
Etapa de Construcción.…………………………………………….
16
II.2.6.
Etapa de operación y mantenimiento…………....………………
17
II.2.7.
Otros Insumos………………………………....…………………..
17
II.2.8.
Descripción de las obras asociadas al proyecto.........................
17
II.2.9.
Etapa de abandono de sitio
17
II.2.10. Generación, manejo y disposición de residuos peligrosos
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
“Instalación y operación de una planta móvil productora de concreto asfáltico en caliente
Km. 36 + 000 carretera federal 180 Carmen – Puerto Real.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL
SUELO.………………………………..
21-51
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE IFLUENCIA DEL
PROYECTO…………..……………………………........
IV.1. Delimitación del área de estudio……………………………........
53
IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental………...…….
IV.2.1. Aspectos abióticos………….……………………………………
53
IV.2.2. Aspectos biótico…..………………………………………………
63
IV.2.3. Paisaje…………………………………………………………….
IV.2.4. Medio socioeconómicos…...…..…………………………….
69
IV.2.5 Diagnóstico ambiental…………………………………………...
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN
AMBIENTALES……………………………………….................
DE
LOS
76
IMPACTOS
V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales………………….
V.1.1. Indicadores de impacto……………….…………………………
81
V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto………………………
83
V.2.. Criterios y metodologías de Evaluación…………………………………..
VI.
VII.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS
AMBIENTALES……………..……………..................................................
ASPECTOS
PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN
ALTERNATIVAS……………………………………………………………
93
DE
VII.1.
Pronósticos del escenario…………………………………….............
98
VII.2
Programa de vigilancia ambiental…………………………………
100
VII.3
Conclusiones
VIII
Bibliografía
106
Planos de localización
108
Documentación legal....................................................................
109
Matriz de evaluación de impacto ambiental................................................
111
Fotografías
112
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
“Instalación y operación de una planta móvil productora de concreto asfáltico en caliente
Km. 36 + 000 carretera federal 180 Carmen – Puerto Real.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
“Instalación y operación de una planta móvil productora de
Concreto
asfáltico en Caliente”
CONSTRUCTORA ESCALANTE SA DE CV
JULIO DEL 2008
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
“Instalación y operación de una planta móvil productora de concreto asfáltico en caliente
Km. 36 + 000 carretera federal 180 Carmen – Puerto Real.
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I
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
“Instalación y operación de una planta móvil productora de concreto asfáltico en caliente
Km. 36 + 000 carretera federal 180 Carmen – Puerto Real.
Y
DEL
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I
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Y
DEL
I. I Proyecto.
1. Clave del proyecto (Para ser llenado por la Secretaría)
2. Nombre del proyecto
“Instalación y operación de una planta móvil productora de Concreto
asfáltico en caliente”
3. Datos del sector y tipo de proyecto
3.1 Sector
Primario
3.2 Subsector
Industrial
3.3 Tipo de proyecto
Tomando en consideración que el área del proyecto ha sido ocupada en
años anteriores para el establecimiento de la planta portátil de concreto
asfáltico en donde al término de las actividades proyectadas, en el área
del proyecto se retira por completo la infraestructura de la planta
quedando prácticamente en su estado original como se encuentra en la
actualidad; nuestra empresa conciente de la problemática que se tiene al
estar estableciendo en áreas diferentes la planta lo que provocaría un
derribo constante de vegetación, perdida de hábitat para la fauna del sitio,
todo esto, nos ha originado a proponer ser utilizado el mismo sitio para
seguir operando la planta de la cual estamos
presentando la
manifestación de impacto ambiental, este sitio se ubica en el kilómetro 36
de la carretera Carmen – Puerto Real antes de entrara a la curva que da
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“Instalación y operación de una planta móvil productora de concreto asfáltico en caliente
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al Puente de Puerto Real. La producción de concreto asfáltico que genere
la planta será para el mantenimiento y modernización de la carretera
cercana a este sitio como es el caso de Carmen – Sabancuy y Carmen
Península de Atasta.
4. Estudio de riesgo y su modalidad
Debido a que el proyecto en si no se considera como generadora de
sustancias altamente riesgosas, ya que la planta para su manejo requiere
del uso de diesel cuya clasificación no esta dentro del Segundo listado y el
vertimiento del combustible es a través de un tanque que puede ser móvil
de donde se abastecerá a la planta; otras áreas de la misma planta es
manejada través de electricidad generada por generador portátil solamente
el proceso es de mezclar No aplica la presentación de un estudio de riesgo,
porque no se desarrollarán actividades altamente riesgosas, debido a que
el combustible utilizado (diesel) no está incluido en el Segundo Listado para
Actividades Altamente Riesgosas publicado en el Diario Oficial de la
Federación el cuatro de mayo de 1992. Otra característica de la planta es
que como su nombre lo indica, es de mezcla de la sustancia emulsificante
AC-20 con grava o gravilla dependiendo de las necesidades, arena o y/o
polvo de piedra
5. Ubicación del proyecto
5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de
referencia, en caso de carecer de dirección postal.
El proyecto se ubica a escasos metros de la carretera Federal Carmen –
Puerto Real en el kilómetro 36, a escasos 2 kilómetros del puente de la
Unidad
Puerto Real – Isla Aguada, en un sitio en donde no existe
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vegetación que pudiera ser afectada en las diversas actividades,
incluyendo el traslado del material a través de camiones de volteo y con
la ayuda de maquinaria pesada.
AREA DEL PROYECTO
5.2. Entidad federativa
Campeche
5.3. Municipio
De Carmen
5.4. Localidad
Isla del Carmen km. 36 Carretera Carmen – Puerto Real, sin
embargo, la población mas cercana es Isla Aguada.
5.5. Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes
casos según corresponda:
El sistema de coordenadas utilizada es Geográfica, con DATUM
WGS-84 MEXICO.
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Latitud Norte
Longitud Oeste
1 18°46´16.74´´
91°32´36.93´´
2 18°46´17.77´´
91°32´34.79´´
3 18°46´15.32´´
91°32´35.00´´
4 18°46´14.27´´
91°32´37.19´´
Área total del predio: 5, 250.0 m2
De acuerdo al Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos, el proyecto propuesto, se ubica en la Unidad
58 de la Zona II de Manejo de Baja Intensidad.
6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:
Tal como se señala con anterioridad, el área total del proyecto es de 5,
250 m2, en donde se ubicará en su totalidad la planta, que incluirá áreas
de almacenamiento de material pétreo,
tanques para combustible
movible, trampas colectoras de sedimentos con dos cámaras, las cuales
ya se encuentran construidas por lo que no habrá impactos al medio que
lo rodea, ocupación del área de oficinas construido con material de la
región el cual solamente será habilitado, áreas de acceso para los
diferentes unidades incluyendo volteos, tanques de trasporte de
emulsificantes, trascabos, entre otros, el material mezclado, se vierte
directamente a través de tolvas a los camiones de volteo que se ubican
por debajo de la
planta emulsificadora. No se requerirá de mas
terreno, del que se encuentra totalmente habilitado para instalar las
diferentes
actividades.
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II
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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II
II.1
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Con fundamente en el articulo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente y 5 inciso S) del Reglamento de la misma Ley
en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, por estar el proyecto
dentro del polígono del Area de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos, se presenta la manifestación de impacto ambiental
en su
modalidad particular, por haber concluido el tiempo de autorización en
materia ambiental que se tenia para la instalación y operación de la misma
planta que se pretende instalar nuevamente la planta móvil en caliente.
Si bien es cierto que los criterios que se aplican para el proyecto de
acuerdo al Programa de Manejo del ANP Laguna de Términos, para la
actividad industrial, le corresponden el 2 y 3 que señalan:
2. Quedará prohibida la utilización y disposición de materiales y sustancias que
puedan causar la contaminación de tierras y cuerpos de agua.
3. Quedará prohibido el desarrollo de actividades industriales, así como la
instalación de estaciones de recolección y tiraderos de basura.
Como se observa, el criterio 3, no permite el establecimiento de ninguna
actividad industrial, sin embargo, debido a que esta área ha sido utilizada
en años anteriores con la instalación y operación de la misma planta sin
que se presente impactos considerables al área ni al entorno, además de
que permanece la instalación de la infraestructura tales como la fosa de
oxidación, las bases de instalación de la planta y los tanques de
almacenamiento, y la caseta principal multifuncional, creemos necesario se
considere esta información para poder autorizar por un espacio de 12
meses la operación de la planta móvil. La operación de la planta esta
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relacionada con las actividades de
Ampliación y Modernización de la
Carretera Federal 180 tramo Nuevo Campechito- Zacatal y mantenimiento
de la carpeta asfáltica. Si se autoriza el proyecto, se evitarían nuevos
impactos negativos en otros sitios que se tendría que ubicar para instalar la
planta necesaria para el apoyo en las vías de comunicación del Estado de
Campeche.
II.1.2 Selección del sitio.
El sitio fue seleccionado hace varios años cuando se iniciaron las
actividades de modernización la carretera federal Champoton Carmen de
donde se obtuvieron las autorizaciones correspondientes para ser instalada
la planta que por varios años ha funcionado, sin embargo se hace
necesario para concluir con los contratos que la empresa Constructora
Escalante SA de CV., ha adquirido, solicitar la autorización de instalación y
operación en el mismo sitio que permitiría no generar impactos
significativos al ecosistema; por ese motivo se selecciona nuevamente el
sitio.
II.1.3 Inversión requerida
En la instalación e inicios de operación de la planta que incluye los
materiales y agregados necesarios para emulsificar el asfalto, y movimiento
de maquinaria en general, se requiere de un presupuesto de 6 millones de
pesos.
II.1.4 Políticas de crecimiento a futuro.
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No se contempla un crecimiento dentro de estas instalaciones, y se
valorará la continuación de estas actividades una vez concluidas las
actividades en 12 meses, tiempo que se esta considerando.
II.1.5 Dimensiones del proyecto.
El área total que ocupara la planta es de 5, 250 m2 totalmente identificada,
preparada con las infraestructura necesaria y sin posibilidades de generar
impactos al entorno; la entrada principal al predio es por la carretera federal
Carmen – Puerto Real.
II.1.6 Uso actual del suelo
Actualmente, en este terreno no se llevan a cabo ninguna actividad,
simplemente existe personal que vigila las instalaciones, la planta fue
retirada en su totalidad y se encuentra establecida en otra área fuera del
contexto de una Area Natural Protegida, estando en espera de ser
nuevamente instalada si se cuenta con la autorización correspondiente.
Es importante señalar que el proyecto al norte colinda con la carretera
federal Carmen – Puerto Real; al sur, colinda con un predio en donde
anteriormente se llevaban a cabo actividades industriales y que en la
actualidad se encuentra en abandono; al este, al este con terrenos
particulares en donde se llevo a cabo actividades agrícolas y cuya sucesión
ecológica, se viene dando de manera natural con la presencia de especies
de huano, y gramíneas principalmente; y al oeste con terreno particular
abandonado. No existe cuerpo de agua cercano al proyecto.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
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A pesar de que no existen asentamiento humanos en el área, existe
comunicación a través de la carretera federal, energía eléctrica y suministro
de agua. Los residuos sólidos que se generan son almacenados en
contenedores y retirados hacia el basurero municipal del Carmen o bien
son trasladados por los vehículos de la propia empresa hacia los basureros
municipales de las poblaciones mas cercanas
II.2
II.2.1
Características particulares del proyecto
Descripción de la obra o actividad y sus características
El proyecto consiste en el mezclado del concreto asfáltico en caliente para
satisfacer la demanda de este en las diferentes actividades de restauración
de las carreteras del estado en donde la Constructora Escalante SA de CV
participa.
El inicio del proyecto será la instalación de la planta móvil totalmente
integrada misma que se desplaza al sitio a través de tracto camiones para
fijarse en la base ya establecida; la planta es Modelo SPL-60 Marca ADM
(Asphalt Drum Mixers), que produce concreto asfáltico en caliente de
manera continua. Las materia prima será asfalto AC-20 y agregados
pétreos grava con dimensiones de ¾” a finos dependiendo de las
necesidades. Este emulsificante se debe mantener siempre a una
temperatura de 120 a 130°C., esta temperatura es mantenida en los
propias transportadores para verterlos directamente a la planta para su
mezclado; los agregados pétreos deben de estar lo mas seco posible o bien
se llevan a cabo procesos de secado dentro de una de las cámaras de la
planta previo a su mezclado.
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Se contará con un generador de energía eléctrica a base de diesel marca
Cummins – Maratón de 236 KVA, para suministrar de energía a la planta,
esta planta estará dentro de un trailer o bien bajo un pequeño techo
habilitado.
La planta presenta un sistema avanzado ya que cuenta con sistema de
captación de polvos por una irrigación con aspersores en un cilindro de
extracción, estos polvos son conducidos a las piletas de sedimentación que
también se encuentran ya instaladas, con esta técnica, se evita liberación
de polvos a la atmósfera, cada determinado tiempo son separados de la
pileta para su secado y se pueden reutilizar para relleno o para reutilizarse
en la capa subrrazante.
El funcionamiento de la planta, se lleva a cabo en el siguiente orden:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Extractor de finos (polvos)
Soplador
Bomba de agua
Compresor de aire
Tambor secador –Mezclador
Bomba para la emulsión AC-20
Quemador de diesel
Primero se enciende el quemador, se suministra el material pétreo al
tambor secador-mezclador a través de dos bandas, el material es secado a
los ¾ del tambor secador-mezclador; cuando se alcanza los 170°C, se
inicia la inyección del AC-20, el cual se mezcla con los materiales pétreos
en el último cuarto del tambor; esta mezcla cae por una ventana del tambor
parando por el alimentador de paleta, que la trasporta hacia el área donde
son llenados los camiones transportadores; la producción estimada de la
planta es de 40 m3 por hora.
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Diagrama de proceso de obtención del asfalto
Carga de material pétreo a la tolva
Obtención de concreto
asfaltico en caliente
Traslado del material al cilindro
Mezcla del AC-20 con
mataerial pétreo
Entrada del material pétreo al
cilindro (Fuente externa de calor)
Inyección de asfalto AC20
Traslado del material a
las zonas de uso
Identificación de areas de contaminantes de emisiones
Carga de la tolva con material
Transporte del material hacia
el cilindro
Producción de concreto
asfáltico en caliente
Llenado del concreto a los
camiones de volteo.
Mezcla de asfalto AC-20 con
material pétreo
Inyección de asfalto AC-20
Emisión de partículas
Entrada de material al
cilindro (Fuente
externa delcalor)
Derrame de contaminantes
II.2.2 Programa general de trabajo
Duración del proyecto
Para la instalación y operación de la planta y poder cumplir con los
compromisos de la empresa, se estima un tiempo de 12 (doce) meses, a la
conclusión de este, será retirado en su totalidad toda la maquinaria y
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sobrantes de material, para dejar restaurado lo mejor posible el área en
uso.
Diagrama de Gant
MESES
Etapas del proyecto
1
Instalación de la planta y equipo de apoyo
X
Fijación del tanque de almacenamiento
X
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
X
X
X
X
X
X
X
X
X
AC-20
Operación general de la planta
X
X
Etapa de abandono del sitio
X
X
II.2.3 Preparación del sitio
No se considera ninguna actividad como preparación del sitio, ya que se
menciona esta totalmente preparado para instalar la planta y los equipos de
apoyo
II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
No se anticipan actividades provisionales, solamente se contará con el
apoyo de letrinas ecológicas.
II.2.5 Etapa de construcción (Instalación)
No se prevé esta etapa por lo ya mencionado; se utilizarán obras ya
existentes.
II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
Las actividades se llevarán a cabo en jornadas de 8 horas, el asfalto de AC20 vendrá en auto tanques; el material pétreo provendrá de los bancos
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autorizados por las autoridades ambiéntales competentes trasladados con
camiones de volteo cerrados para evitar la emisión de partículas a la
atmósfera; el traslado del material emulsificado será con camiones de
volteo tapados con lonas.
II.2.7 Otros insumos.
Se describen a continuación
funcionamiento del proyecto:
Sustancia
Diesel
Nombre
comercial
Diesel industrial
AC-20
Asfalto
las
sustancias
Tipo
de Se requiere para
envase
Tanque
Prod. de concreto
metálico
asfáltico
Tanques
Producción
de
metálico
concreto asfáltico
necesarias
para
el
Cantidad
de Clasif. de acuerdo a
reporte
la Clave CRETIB
100 000 barriles
Inflamable
No aplica
Tóxico
II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto.
No se presentan obras asociadas ya que encuentran totalmente instaladas
y serán ocupadas para la operación del propio proyecto.
II.2.9 Abandono del sitio
Concluidos los 12 meses de operación de la planta, se procederá al retiro
total de la infraestructura y del material sobrante, procediendo a la vez a la
restauración del sitio, se valorará el llevar a cabo de nuevo la instalación de
la planta, en caso contrario se hará necesario ubicar nuevos sitios que no
impacten al ecosistema para poder instalarse nuevamente en otra área.
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
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Se producirán residuos sólido no peligrosos, mismos que serán
almacenados en contenedores para su traslado al basurero municipal de
Carmen que se encuentra a 18 kms.; respecto a las agua residuales, se
contratará una empresa que preste estos servicios de sanitarios portátiles
para el uso de los trabajadores; Respecto a la emisión de partículas a la
atmósfera, se encuentran dentro de los limites máximos que establecen las
normas oficiales mexicanas.
Se producirán residuos peligrosos como aceites, estopas, trapos con
aceite, grasas, etc.; estos residuos serán almacenados temporalmente en
depósitos
cerrados,
para
su
posterior
traslado
a
las
empresas
especializadas en el tratamiento de estos y que cuenten con su
autorización.
Los restos de metales y diversos materiales reciclables, serán almacenados
para su posterior envió a los centros recicladores de la región.
II.2.11 Infraestructura para el manejo y disposición de los residuos.
Solamente se tiene considerado la instalación de botes o tambores de
basura en lugares estratégicos dentro de la propia planta, para ser
trasladados los desechos posteriormente al basurero municipal. En cuanto
a los residuos peligrosos, en Ciudad del Carmen están establecidas
empresas que cuentan con la autorización para su manejo y traslado de
ellas nos valdremos para darle un tratamiento adecuado a aquellos
residuos peligrosos que se generen; En tanto que para las aguas residuales
serán trasladadas por la empresa responsable de la renta de los sanitarios
portátiles quien dará el mantenimiento constante a estas letrinas.
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II.2.12
Requerimiento de personal e insumos Personal
Se requiere de personal calificado para el manejo de las diferentes áreas
de la planta móvil de concreto asfáltico en caliente; además de operadores
de camiones pesados, maquinaria como trascabo y peones en general para
las obras complementarias como la limpieza de las trampas, entre otras.
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III
VINCULACIÓN
CON
LOS
ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA
REGULACION SOBRE USO DEL SUELO.
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El programa de modernismo de las vías de comunicación terrestre que
promueve la Secretaria de Comunicaciones y Transportes y la Secretaria
de Obras Publicas y Comunicaciones del Gobierno del Estado de
Campeche, como parte del desarrollo en la modernización, ampliación y
desarrollo de la infraestructura de apoyo en obras de carreteras que son
vías de comunicación que impulse el desarrollo socioeconómico del estado
y municipios, mismo que requieren de materia prima para infraestructura de
apoyo en obras de mejoramiento de las vías generales de comunicación
que impulse el desarrollo socioeconómico, abriendo nuevos centros
atractivos para el comercio y de desarrollo de la sociedad ofreciendo mejor
equipamiento y de servicios, los cuales son determinantes para lograr un
desarrollo económico para el estado y los municipios.
El presente proyecto está limitado a diversos factores ambientales, sociales
y económicos que son detonante para la actividad a ejecutar en el área y
en la forma en que se vinculará el proyecto con los instrumentos normativos
que regulan
desde su instalación y
operación. Uno de los principios
fundamental de la reglamentación ambiental, es en marcar que debe de
coexistir una compatibilidad entre el proyecto con el medio natural y que
los
beneficios económicos que pueden ofrecer a la sociedad sean sin
poner en peligro la potencialidad de los recursos, cumpliendo con los
lineamientos de la normatividad ambiental, en este caso particular, el
proyecto es de competencia federal, mismo que esta regulado por la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su
Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el Programa
de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos
que establecen la conducción de una política ambiental en la conservación,
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protección de los recursos naturales y del medio ambiente; por lo que, el
proyecto deberá apegarse a dichos instrumentos y para su desarrollo.
El proyecto se encuentran inmersos dentro del Área de Protección de flora
y fauna Laguna de Términos, uno de los humedales mas importantes del
país, por lo que, deberá sujetarse a lo indicado a la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que toda obra o actividad
dentro de estos ecosistemas deberán sujetarse a la evaluación del impacto
ambienta y a otros instrumentos que se apliquen al proyecto de acuerdo
con las disposiciones que establecen las Leyes, Reglamentos y Normas
Oficiales Mexicanas y otras que se vinculen con la ejecución del proyecto
y con la protección del medio ambiente y los recursos naturales del área .
Con el propósito de que exista una compatibilidad entre el proyecto y el
medio natural donde se pretende ubicar y en materia de uso del suelo y en
las disposiciones que se indican en los lineamientos de carácter jurídico y
obligatorio establecidos en materia ambiental y otros ordenamientos que
establecen las medidas preventivas y correctivas que deberán tomarse
para evitar o mitigar efectos nocivos que se produzcan o puedan producirse
durante las actividades de instalación y operación del proyecto hacia los
factores físicos y biológicos se deberá apagarse a lo que consignas dichos
ordenamiento que apliquen para su desarrollo.
Plan Nacional de desarrollo 2006-2012.
El plan nacional de desarrollo es fundamental para que el ejecutivo federal
alcance el desarrollo y fortalecimiento que requiere el país en donde se
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apliquen las estrategias, programas y acciones que tiendan a mejorar las
condiciones económicas, sociales y
racional
ambientales y promover un uso
de los recursos naturales; señala
además que el crecimiento
sostenido de la economía del país, así como el empleo y de los ingresos
de los trabajadores de los diversos sectores de la sociedad, requieren de la
inversión privada para aumentar la infraestructura en todos los sectores
productivos, enfatizando que sin inversión, no es posible aumentar la
capacidad productivas, ni atraer la ampliación de la mano de obra para
generar empleos.
En el proceso de modernización que requiere el país, se debe respetar los
ordenamientos y requerimientos que establecen las leyes en materia
ambiental para una adecuada regulación del uso del suelo y ordenar un
desarrollo que sea compatible con el medio ambiente, en ese sentido
inducir un desarrollo que asume las responsabilidades y costos de un
aprovechamiento duradero de los recursos naturales y del medio ambiente
que permita mejorar la calidad de los mismos, mediante programas de
conservación y restauración de los ecosistemas con que cuenta el país y
incentivar un desarrollo sustentable.
El Plan instituye que para que el país alcance un desarrollo sustentable
requiere de destrezas cuyas políticas estén orientadas a un crecimiento
sólido, sin perder de vista los vínculos positivos con el medio ambiente;
asimismo dentro de sus estrategias establece los mecanismos que lleven a
una mejor participación para mejorar las tecnologías y uso de los recursos
naturales para responder a la demanda
que requieren los sectores
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productivos,
respetando
siempre
la potencialidad de los mismos
mediante un desarrollo que no lo exponga en riesgo.
Con respecto a la protección y conservación de los recursos naturales y de
la biodiversidad el Plan indica que se deben aplicar las estrategias y los
instrumentos ambientales para lograr los objetivos que se plantea y que la
única forma de alcanzar este éxito es actuar con energía para lograr un
creciendo de forma ordenada, sin poner en riesgos a biodiversidad que
constituyen parte de la economía para lograr la transformación de nuestro
país
y seguir
adelante en el progreso que se desea para todos los
Mexicanos .
Por lo anterior, el proyecto que se pretende desarrollar en el área
propuesta, durante su instalación y operación, no generara impactos
adversos negativos hacia el medio natural, que lo ponga en deterioro con
la aplicación de las medidas de mitigacion se minimiza cualquier afectación
hacia los elementos físicos y biológicos del área y la adyacente. Cualquier
actividad productiva que se pretenda realizar deberá hacer un análisis
del impacto ambiental que genere y que pueden situar en peligro a dichos
recursos y que se deben aplicarse
las políticas ambientales federal y
estatal para mantener el potencial y capital de los recursos naturales que
permita al estado
un desarrollo sustentable . Por otra parte, por sus
características ambientales
y ubicación del proyecto, la empresa
Constructora Escalante SA de CV., deberá de tomar todas las acciones
necesarias para mantener las condiciones ambientales que rigen el
funcionamiento de los factores físicos y biológicos que constituyen el Área
de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos; el proyecto no
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generar impactos ambientales adversos negativos que pueden situar en
peligro a la integridad funcional
del ecosistemas o ecosistemas
que
forman el área en cuestión. La empresa deberá de observar y aplicar lo
que establecen la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, los criterios que apliquen del Programa de Manejo del Área de
Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Campeche 2003-2009
Dentro de sus ejes sobresale la importancia
de elaborar programas
y
acciones que incentiven un desarrollo sustentable y den la iniciativa de
crear estrategias para aprovechar y conservar los recursos naturales y,
impulsar a la par un progreso ordenado que contribuya a mejorar la calidad
de vida de los Campechanos. Otros de sus principios señala el plan y
que es esencial para el estado y los municipios en generar empleos y al
mismo tiempo promover un desarrollo en el crecimiento económico de la
población, para ello se necesita de incentivar al sector privado que son
fundamentales para la generación de empleos y que al mismo tiempo se
respeten las condiciones ambientales que permitan la permanencia de los
recursos naturales; el proyecto promoverá en consolidar a generar empleos
y en impulsar un desarrollo dentro de las actividades económicas,
atendiendo con esto las necesidades sociales y otros servicios que se
requieren para el desarrollo del estado.
Además plantea que para la conservación del medio ambiente se deben
emplear las políticas ambientales aplicando acciones que lo encaminen a
un impulso sustentable mediante el uso racional de los recursos naturales y
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que al mismo tiempo, estos, se integren a una económica mas productivo
que contribuyan en el desarrollo del estado, municipios de una manera
integral ,respetando siempre la protección ambiental y recursos naturales
que el Plan señala.
El Plan Estatal de Desarrollo instituye que dentro la soberanía estatal
se
debe inducir un ordenamiento de su territorio y sus actividades productivas
con una visión en la protección del medio ambiente, y en el deterioro de los
recursos naturales se debe actuar con las instrumentos con que cuenta
el estado ayudándose con el gobierno federal y apoyar los esfuerzos
internos con una promoción efectiva de intereses del estado .
El proyecto contempla el cumplimiento de la normatividad ambiental que
establecen las leyes, reglamentos
y normas oficiales mexicanas que
conforman el marco legal para la instalación y operación dentro el contexto
en materia ambiental y protección al ambiente. Para el aprovechamiento
del agua y uso de los recursos (arena) en la actividad proyectada debe de
existir una compatibilidad que no ponga en riesgo al recurso y al entorno
natural, además deberá existir una compatibilidad en materia de uso del
suelo entre los propósitos
del proyecto para alcanzar los objetivos
establecidos en los instrumentos normativos aplicables en la materia
ambiental.
El mismo plan señala en materia de protección
ambiental
y de
los
recursos naturales lo siguiente:
Desafío en Ecología
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Mantener una relación equilibrada entre el desarrollo de las actividades del
hombre y su medio ambiente, basado en un modelo de desarrollo
sustentable.
Línea estratégica
Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la
recuperación de su capacidad productiva y de su potencial para la
generación de beneficios económicos y satisfactores sociales.
Estrategias
Consolidar con amplia participación social el Sistema Estatal de Planeación
para el Ordenamiento Territorial y del Desarrollo Sustentable, y su marco
jurídico legal.
Fortalecer la participación del estado en las labores de ordenamiento
territorial y desarrollo sustentable.
Acciones
• Impulsar la operación del Programa Especial de Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Sustentable.
• Apoyar la elaboración de los programas regionales y municipales de
ordenación del territorio.
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• Dotar de planes de manejo actualizados a todas las áreas naturales
protegidas del estado.
• Actualizar y consolidar el Plan Maestro de Saneamiento Ambiental.
• Fortalecer el Subcomité Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Sustentable como instancia coordinadora de la política territorial del
estado.
• Consolidar el Sistema Estatal de Información Ambiental.
• Promover con el sector social la elaboración de programas de
ordenamiento ecológico comunitarios.
• Actualizar el sustento jurídico del ordenamiento territorial, medio ambiente
y desarrollo sustentable en el estado.
• Firmar un acuerdo estatal de coordinación para el ordenamiento territorial
y el desarrollo sustentable..
• Ampliar el marco de competencias estatales en materia ambiental a partir
de un proceso de descentralización.
• Promover que todos los proyectos gubernamentales incluyan estudios de
impacto ambiental.
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• Concertar con los sectores social y privado la realización de estudios que
determinen sobre la capacidad de asimilación de contaminantes.
§ Fortalecer los instrumentos de inspección y vigilancia
ambiental en
coordinación con las asociaciones ciudadanas.
Tomando en consideración lo que establece el Plan Estatal de Desarrollo
del estado de Campeche, la empresa, durante la instalación y operación de
planta de mezcladora de asfalto, vigilara que durante la ejecución de las
actividades se apliquen las medidas preventiva o de mitigacion señaladas
en la Manifestación de Impacto Ambiental, las Normas Oficiales Mexicanas
que apliquen al proyecto para la conservación y protección del medio
ambiente.
Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Carmen.
El Plan Municipal de Desarrollo plasma
las políticas y acciones que el
gobierno municipal debe impulsar, señalando que el desarrollo debe ser
equilibrado con las actividades productivas que se encaucen la protección
del medio ambiente y que se respete la vocación del suelo y que sea apto
para el desarrollo que se desea implementar; que se ordene y consolide
cada actividad de tal manera que incidan en el mejoramiento de la calidad
de vida de sus habitantes y del medio ambiente .
El plan enfatiza que para alcanzar un desarrollo económico que beneficie a
la sociedad
se deberá impulsar y promover el empleo a través de
inversión publica y privada atrayendo los proyectos que contribuyan a
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generar fuentes de empleos a la población; asimismo establece que para
alcanzar un desarrollo armónico y sostenido se deberá respectar la
capacidad productiva
de los recursos
naturales y
un mejor uso y
aprovechamiento de los mismos. La actual administración municipal viene
impulsando la modernización del municipio con la producción de empleos
de aquellas empresas que se establecen en Ciudad del Carmen y que
prestan sus servicios al sector petrolero, así como de una ganadería
extensiva, agricultura
y agrícola, pecuario y
pesca que impulsaran el
desarrollo económico del municipio de Carmen y su población.
El proyecto va de acuerdo a lo que establece el plan municipal, ya que
este, se desarrollara bajo un esquema que no sitúe los recursos naturales
en un deterioro, por lo que, es compatible con las iniciativas plantadas en
el plan, y .puede ser un punto estratégico en la generación de empleos que
beneficien a la sociedad en obtener ingresos económicos. Por lo anterior, el
proyecto debe
realizarse observando lo que establece la normatividad
ambiental tanto estatales como federal de acuerdo a la Ley en la materia y
demás ordenamientos aplicables al caso.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
El presente instrumento es de observancia obligatoria apara aquellas obras
y actividades que puedan causar un desequilibrio ecológico y producir un
daño al ambiente o algún recurso natural deberán aplicar criterios
ecológicos para su protección y conservación. La misma Ley señala que las
obras y actividades que se que encuentren dentro los supuestos del articulo
28 y que se realicen en humedales y en áreas naturales protegidas de
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competencia de la federación y que puedan causar desequilibrios
ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles y las condiciones
establecidas en las normas oficiales mexicanas, deberán sujetarse a lo que
señala el Artículo 28 de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente.
El
proyecto se encuentra dentro de lo que establece el
articulo 28
fracciones X y XI por lo que, se requiere de la autorización en materia de
impacto ambiental por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, previo al inicio de las actividades, además, deberá de observar
las disposiciones contempladas en el Reglamento de la misma Ley en
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, ya que las obras y
actividades a realizarse en este proyecto se hallan consideradas en el
Artículo 5º de dicho reglamento, específicamente en los incisos R) Obras y
actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros
conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales y S)
Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la federación.
Por lo anterior, la empresa
presenta manifestación de impacto ambiental
con el propósito de ser evaluada por la autoridad y obtener la autorización
correspondiente como lo indica el artículo 30
de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 44 del Reglamento de la
misma ley en Materia de evaluación del Impacto ambiental
Con respecto a la prevención y control de la contaminación del agua y de
los ecosistemas acuáticos, la ley señala que el aprovechamiento del agua
en actividades productivas susceptibles de generar contaminación, conlleva
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la responsabilidad del tratamiento de las descargas para reintegrarla en
condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y mantener
el
equilibrio
ecológico,
la
presente
Ley
también
menciona
el
aprovechamiento racional del suelo y sus recursos; el uso del suelo debe
ser compatible con su vocación y no debe alterar el equilibrio de los
ecosistemas; habrá que mantener su integridad físico-química y biológica y
productiva
Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de
Campeche.
La vigente Ley marca las facultades del gobierno del estado en materia de
preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección
al ambiente las cuales son de observancia de esta Ley, mismas que serán
ejercidas de manera concurrente por el gobierno de estado y los Gobiernos
Municipales. El presente proyecto es de competencia federal, sin embargo ,
se deberá de observar
en cuanto a la protección y conservación de los
recursos naturales, ya que la Ley, que se deberá mantener la vocación del
suelo y que debe ser compatible con su vocación y mantener su integridad
y que se
deben evitar prácticas que degraden
o modificación de sus
características físicas y biológicas .
La actividad
proyectada deberá desarrollarse bajo un esquema que
garantice un
desarrollo económico promoviendo la conservación y el
aprovechamiento racional de los recursos naturales, incluyendo las
medidas
preventivas y correctivas de mitigación
con el propósito de
minimizar o evitar cualquier acción negativa a causa de una contaminación
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atmosférica, del suelo, agua
y ecosistemas acuáticas derivada de la
ejecución de las diferentes etapas de la planta de asfalto.
Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.
El sitio del proyecto, se localiza dentro del polígono del Área de Protección
de Flora y Fauna Laguna de
Términos, la cual fue decretada por el
ejecutivo federal el 6 de junio de 1994, con una superficie de 706,147-6700 ha, ubicada en los municipios de Carmen, Champoton y Palizada.
El
Programa de Manejo establece los criterios sobre las que deben sujetarse
las actividades
y /o
obras
mismas que deben
ser permisibles y
compatibles con las obras y actividades realizarse dentro del área.
El Decreto de creación del área en su Articulo Sexto indica que todo
proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área
de Protección, deberá contar previamente a su ejecución con la
autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su
Reglamento en materia de Impacto Ambiental. Para el cumplimiento de
esta disposición el proyecto se encuentra dentro de los supuestos del
articulo 28 fracciones X y XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, por lo que, se presenta la manifestación
de
impacto ambiental de conformidad con el articulo 30 de la misma y obtener
la autorización correspondiente como lo marca el articulo 5º Reglamento de
la Ley en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental en sus incisos R)
Obras o actividades
dentro de
humedales, manglares,
lagunas, ríos,
lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas
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federales y S) Obras
cualquiera
en áreas naturales protegías, previo al inicio de
actividad o obra requieren de la autorización en materia de
impacto ambiental.
CONVENCION SOBRE HUMEDALES (RAMSAR).
El área donde se ubica el proyecto al igual que el Área de Protección de
Flora y Fauna Laguna de Términos se encuentra dentro de la Convención
RAMSAR por ser un ecosistema lagunar de gran importancia por la
aportan de agua y de factores físicos que incurren en el desarrollo de la
flora y fauna silvestre, acuática y terrestre
funcionamiento
esenciales
para el
de los humedales. Otras de las características de la
Laguna de Términos, es
la
productividad natural y biodiversidad que
presenta, formando unos de los ecosistemas más importante del estado
de Campeche
y del Sureste
Mexicano, además forma una gama de
hábitat para una gran variedad de especies faunisticas algunas de ellas
enlistadas en la en la NOM-059-SEMARNAT-2001, al igual que especies
florísticas.
Los manglares
que
conforman
a
la Laguna de Términos, son
ecosistemas productivos, debido a la aportación de nutrientes en la cadena
alimenticia y a la rica diversidad biológica que sustentan, por lo cual, la
Convención sobre los Humedales (RAMSAR) del 2 de febrero del 2004,
fue declarada la zona como sitio RAMSAR. Al respecto, existen los
instrumentos jurídicos para la protección de los humedades, ya que estos
están dentro de lo supuesto del articulo 28 fracción XI de Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a la
NOM-022–
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SEMARNAT-2003,
que
establece
las
especificaciones
para
la
preservación, conservación aprovechamiento sustentable y restauración de
los humedales en zona de manglar.
REGIONES PRIORITARIAS TERRESTRES.
Las áreas prioritarias son seleccionadas por sus características físicas y
biológicas, y que aun se encuentran en buen estado de conservación y que
funciona como un corredor biológico para las aves migratorias, por la
aportación hidrológica o que sean áreas de reproducción de fauna silvestre
tanto acuática como terrestre. (CONABIO, 2000).
AREAS IMPORTANTES PARA LA CONSERVACION DE AVES. AICAS
Laguna de Términos
Clave de la AICA SE-25
Esta región comprende los estados de Tabasco y Campeche: Pantanos de
Centla-Laguna de Términos
Por su posición geográfica, la región de la Laguna de Términos, es el
sistema lagunar estuario de mayor extensión y volumen del país, lo que le
ha permitido tener una importancia como sitio de reproducción, anidación,
alimentación y refugio de aves acuáticas residentes y migratorias. Esta
región forma parte del delta principal de la cuenca ecológica más
importante del país, integrado por los ríos Grijalva y Usumacinta cuyo
volumen de descarga es el mayor de México.
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Por sus ecosistemas y comunidades vegetales terrestres y acuáticas que
presenta, ha permitido que se alojen especies de fauna silvestre tanto
acuática como terrestre que se encuentres en categorías de amenazada o
en peligro de extinción incluidas dentro de la NOM- 059-SEMARNAT-2001.
Algunas de las especies de aves que se encuentran en alguna categoría de
riesgo están: Oxyura dominica, Aramus guarauna, Mycteria americana,
Rostrhamus sociabilis, Jabiru mycteria y Falco peregrinus entre otras
especies. Las actividades de desarrollo tanto
agrícola, ganadera,
explotación de los recursos naturales, vías de comunicación, crecimiento
población entre otros factores antropogénicos, son algunos factores que
han incidido en el deterioro de estos recursos desarrollo urbano.
Otra de las características de esta área prioritaria es la presencia de los
manglares que rodean a la Laguna de Términos, mismos que forman
hábitat
para
numerosas
aves
acuáticas
que
han
permitido
el
establecimiento de una biodiversidad biológica constituyendo uno de
humedales más extensos del país. El proyecto que se pretende ejecutar,
mismo que consiste en la instalación de una planta de asfalto
y que esta
adyacente a la Laguna de Términos, no pone en peligro las condiciones
ambientales que persisten en el área y las adyacentes, ya que se aplicaran
las medidas de mitigacion señaladas en la manifestación de impacto
ambiental, aunado a que en el área se llevaron a cabo estas actividades
por lo que no habrá alteraciones al sitio ni al entorno.
Con respecto a la posición que guarda el proyecto con la Laguna de
Términos, los productos que se utilizaran en el proceso del asfalto, no son
productos peligrosos, ya que no se encuentran dentro del segundo listado,
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que puedan colocar
en riesgo a los recursos
naturales, mismos que
constituyen la funcionalidad del sistema lagunar, ya que es
una zona
importante para la crianza y alimentación y reproducción de especies .
REGIONES HIDROLOGICAS PRIORITARIAS.
Región Hidrológica Prioritaria No.90 Laguna de Términos-Pantanos de
Centla,
Estas regiones se constituyeron con el fin de establecer áreas para la
conservación protección y manejo sostenido de los ambientes, costero y de
aguas epicontinentales, como es el caso de la Laguna de Términos, que en
conjunto con los Pantanos de Centla son consideradas como sitios de
mayor biodiversidad
y por la aportación hidrológica, presentan
biodiversidad que han permitido que esta riqueza biológica
una
tengan un
conocimiento científico. (CONABIO, 1998).
El sitio del proyecto al igual que el área de Protección de Flora y Fauna
Laguna de Términos se encuentra dentro de una Región Hidrológica
Prioritaria No. 90, que cuenta con los humedales más extensos de México,
por el aporte hídrico, esta región es una de las mas importantes del país
por el potencial hidrológico que representa y por los recursos naturales
que dependen de este sistema.
La problemática que enfrenta esta Región Hidrológica Prioritaria No.90
Laguna de Términos-Pantanos de Centla, reside en la transformación del
sistema ambiental, por la tala del manglar para la construcción de casas,
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relleno de zonas indudables
para el establecimiento de viviendas;
deforestación para el establecimiento de agostaderos; construcción de vías
de comunicación; contaminación por descargas de aguas residuales de
los centros de población de Cuidad del Carmen y Villahermosa y por el
vertimientos de agroquímicos de las zonas arroceras, entre otros factores
antropogénicos .
Por encontrase inmerso el proyecto dentro del área prioritario Prioritaria
No.90, se aplicaran las medidas de mitigacion, por lo que, se deberá
tomar una atención especial debido
de
a que se encuentra cercano a la
Laguna de Términos, para no causar algún efecto negativo, por alguna
negligencia por el mal uso de los productos químicos que se utilice para el
asfalto. Tampoco se permitirá ningún tipo de mantenimiento de los
vehículos y equipos dentro del sitio del proyecto, debido que los residuos
pueden ser arrastrados por las aguas de lluvias hacia el sistema ambiental
y ser contaminado. Durante la ejecución del proyecto, se aplicaran las
medidas de mitigacion, mismo que se hace referencia en la manifestación
de impacto ambiental.
Programa Director Urbano de Cuidad del Carmen.
El proyecto no se ubica dentro del área urbana de la Ciudad de Carmen,
por lo que no aplica para el proyecto ya que este de desarrollara cerca de
Puerto Real los limites del Programa Director Urbano, no llegan hasta estas
áreas.
ORDENAMIENTO ECOLOGICO
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Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, externa
que el ordenamiento ecológico, es un instrumento de planeación para
evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales
en el territorio nacional, para preservar y conservar el equilibrio ecológico y
proteger el ambiente. En la actualidad para el municipio del Carmen se
esta realizando el ordenamiento ecológico ; el resultado del mismo, servirá
para definir e incluir las políticas, acciones y estrategias del usos del
suelo, protección y conservación de los recursos naturales
en
los
programas sectorial de desarrollo del municipio .
La misma Ley indica que la formulación del ordenamiento ecológico del
estado y sus municipios, son instrumento que regularan y promoverán sus
actividades económicas y productivas, de acuerdo la vocación del suelo y
de los ecosistemas, permitiendo que estos tengan un uso ordenado y
sustentable que no ponga en peligro a los recursos naturales. El
ordenamiento que esta realizando el gobierno del estado de Campeche,
esta dentro de las acciones del Plan Estatal de Desarrollo( 2003-2009),
herramienta que contribuirá al logro para
que el estado y municipios
tengan un desarrollo sustentable ,tal como indica la Ley del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche.
Para el municipio del Carmen no existe un ordenamiento que promueva el
uso del suelo y su vocación, sin embargo una ves terminado y aprobado
toda obra o actividad deberá observar que el
uso del suelo sea
en
concordancia con un desarrollo de acuerdo a este instrumentó.
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Normas Oficiales Mexicanas.
El proyecto en sus diferentes etapas deberá sujetarse a lo que establecen
los instrumentos normativos aplicables, para la prevención y control de la
contaminación atmosférica y de los ecosistemas acuáticos, por el manejo
de sustancias residuos sólidos, de la emisión de partículas a la atmósfera,
mismas que están reguladas por las Normas Oficiales Mexicanas y con el
objeto de mitigar los efectos adversos sobre el medio ambiente
y los
recursos naturales que se ocasionen durante las diferentes etapas del
proyecto, se tomaran las medidas precautorias para minimizar los posibles
impactos al medio ambiente derivados por la operación de la planta de
asfalto.
NOM-001 SEMARNAT—1997.
Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de agua residuales y bienes nacionales
Durante la operación de la planta de asfalto la empresa deberá tomar
todas las precauciones necesarias para evitar cualquier contaminación al
suelo y agua subterránea ya que las características del área el agua de
nivel freático se encuentra a 1 a 2 metros de profundidad. Los depósitos de
agua que se utilice y que este asociada con la operación de la planta,
previo a su vertimiento deberá estar dentro de los límites que establece la
norma.
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Por la ubicación del proyecto en relación con la Laguna de Términos, se
deberá evitar que las aguas aceitosas o de cualquier otra sustancia que se
deriven de la preparación del asfalto sean vertidas al suelo o a la Laguna
de Términos, se deberá contar con trampas de aceites y muro
de
contención en el área donde se ubique la planta de asfalto.
NOM-022-SEMARNAT-2003
Establece
las
especificaciones
para
la
preservación,
conservación
aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de
manglar.
La presente norma es de observancia obligatoria para aquellas obras y
actividades que se pretendan desarrollar dentro de un humedad, deberán
de prestar atención lo que indica el
características ambientales del área
presente
instrumento. Por las
donde se ubica el proyecto y por
formar parte de un humedad y del Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna de Términos, durante la instalación y operación de la planta de
asfalto no pondrá en riesgo al humedad ya que se aplicaran las medidas
de mitigacion que se señalaron en la Manifestación de Impacto Ambiental
Por lo anterior, el proyecto se vincula con la norma en los siguientes
numerales:
Debido a que adyacente al área del proyecto, pero a una distancia mayor a
los 100 metros, se encuentran especies de manglar, se deberá prestar
atención a lo que establece el numeral (4.0) de la presente norma ,mismo
que indica que el manglar deberá preservarse como comunidad vegetal; al
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respecto
el sitio donde se instalara la planta esta desprovista de
vegetación, por lo que no se afectara a estas especies por lo que se
mantendrá la integridad del manglar y su protección y conservación, ya
que la actividad no esta considerara como riesgosa.
En relación a los numerales (4.6), que menciona que se deberá de evitar la
degradación
de
los
humedales
costeros
por
la
contaminación
y
asolvamiento, la actividad que se pretende desarrollar, misma que consiste
en la elaboración de asfalto, durante el proceso, no se generara
contaminación hacia el suelo o manto freática, ya que, la planta presenta
todo el equipo necesario para minimizar cualquier contaminación. Además
se contempla que antes de instalar la planta se colocara una capa de
polietileno y posteriormente tirar una capa de arena e instalar la planta;
esto es con la finalidad impedir una acción negativa hacia el suelo o manto
freático derivado de un derrame de algún producto químico que se utilice
durante la preparación del asfalto.
El (4.7), dice, la persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente
de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al
cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxigeno
disuelto, temperatura y la calidad de agua que llega al humedal costero
garanticen la viabilidad del mismo. Al respecto para no contravenir a lo que
señala el presente numeral, en el proceso de elaboración del asfalto, no se
utiliza agua, por lo que, no se contempla la descarga de aguas residuales
hacia el humedal, que ponga en riesgo a las condiciones ambientales del
sistema ambiental, incluyendo a la Laguna de Términos.
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Con respecto al (4.8) que marca que se
obligará prevenir que el
vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos,
sedimentos,
carbón,
metales
pesados,
solventes,
grasas
aceites
combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo del agua; alteren el
equilibrio ecológico, dañen al ecosistema o a sus componentes vivos. Las
descargas provenientes de granjas acuícola, centros pecuarios, industrias,
centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que
viertan a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir con las
normas establecidas según el caso. En relación a lo que dicta el numeral,
en el proceso de elaboración del asfalto, no se utilizara agua que puedan
ser descargado hacia el humedal o Laguna de Términos, sin embargo, con
la colocación de una geomenbrana de plástico recubierta de arena
y
posteriormente instalar la planta de asfalto, amortiguará o mitigara una
contaminación derivado del derrame de algún producto químico que se
utilice en el proceso del asfalto.
Por otra parte, los residuos sólidos se almacenaran en tambores para su
trasladó al basurero municipal, mientras los envases de vidrio, plástico,
bolsas de papel, de polietileno, deberán ser almacenados en
tambores y
entregados a compañías recolectoras para su reciclamiento.
El numeral 4.36 indica que se deberán restaurar, proteger o conservar las
áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías,
estuarios, lagunas costera y otros cuerpos de agua que sirvan como
corredores biológicos y que faciliten el libre transito de la fauna silvestre. El
sitio del proyecto se encuentra a mas de los 100 metros del manglar, por
lo que, la actividad, no afectara a las especies de manglar que se
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encuentran bordeando a la Laguna de Términos, tampoco impedirá que
estos funcionen como corredores biológicos de la fauna silvestre. Durante
la operación de la planta se emitirán humos a la atmósfera, mismas que
estarán dentro de los límites que establece la NOM-050-SEMARNAT- 1993
con respecto a la de emisión de gases contaminantes.
NOM-041-SEMARNAT-1999.
Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehículos en circulación que
usan gasolina o mezclas que incluyan diesel como combustible.
La empresa deberá de observar que durante las obras de instalación y
operación de la planta de asfalto, la maquinaria, equipo y vehículos que se
utilicen
deberán estar en máximas condiciones, ya que el proceso de
combustión, provocaría un aumento en la emisión de gases y humos a la
atmósfera, debido a una mala combustión.; y rebasar los límites que
establece
la
norma
de
referencia.
La
empresa
deberá
dar
un
mantenimiento periódico a las unidades y del equipo que utilice en las
diferentes etapas del proyecto, con el propósito de reducir la emisión de
gases y humos a la atmósfera que se generen.
NOM-043-SEMARNAT-1993
Establece los límites máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de
partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
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La empresa deberá de observar que durante
la preparación del sitio,
instalación y operación de la planta de asfalto, el equipo y maquinaria que
se utilicen, estén dentro de los límites que establece la presente norma. La
emisión de partículas es poco significativa, misma y no afectarán a los
factores ambientales que inciden en el proyecto y las áreas contiguas al
mismo. La empresa deberá cerciorarse que durante
operación del
el establecimiento y
proyecto, la maquinaria y equipo estén en buenas
condiciones, y estar dentro de los limites máximos permisible establecidos
por la norma. Para tal efecto los vehículos que trasporten el material de
asfalto deberán tener un mantenimiento que permita asegurar que estén
en buenas condiciones
y menguar a exposición de polvos, gases y
partículas a la atmósfera.
NOM-045-SEMARNAT--1997.
Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del aire proveniente
de escapes de vehículos automotores en circulación que usen diesel o
mezclas que incluyan diesel como combustible.
Durante la ejecución del proyecto la empresa deberá de observar que los
vehículos que utilice en las diferentes etapas, el combustible que se utilice
sea el que tenga menos azufre o plomo para una mejor combustión, y
reducir la emisión de gases y humos a la atmósfera por el mal
funcionamiento de los equipos y unidades vehiculares que transportaran el
asfalto.
Los
maquinara, vehículos y equipos que se utilicen en las diferentes
etapas del proyecto, deberán estar en buenas condiciones, mismos que
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deberán tener un mantenimiento constante, para estar
condiciones
en mejores
para no ocasionar impactos adversos sobre al medio
ambiente, se deberá
y
estar dentro de
los límites señalados por la
presente regla.
NOM-050-SEMARNAT- 1993
Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros
combustibles.
El proyecto esta asociada a las unidades móviles que utilizará la empresa
para el transporte del asfalto, por lo que los vehículos deberán mantenerse
bajo los señalamientos que establece la presente norma. La emisión de
gases y humos no deberán rebasar los límites máximos permisibles que
señala la presente norma.
La empresa deberá un buen servicio de mantenimiento a las unidades
vehiculares que utilice, así como la revisión de sus escapes y que se
utilice combustibles que contengan menos azufre, menguando la
exposición de contaminantes dañinos al ambiente.
NOM-052-SEMARNAT-1995.
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Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los
mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente.
Los equipos y unidades vehiculares que se utilicen durante las diferentes
etapas del proyecto, requieren de diesel, aceites, aditivos y lubricantes
sustancias que son consideradas por la norma como peligrosas,
los
vehículos y equipos que se utilizarán durante las diferentes etapas del
proyecto, no deberán recibir ningún servicio de mantenimiento de cambio
de aceite, lubricante, aditivos y combustibles dentro del área del proyecto,
esto deberá de ser en talleres que presten el servicio.
En caso de que se genere residuos peligrosos por los productos que se
utilicen en la formación y consistencia del asfalto, estos serán depositados
en tambores metálicos, con piso de concreto con bordes de 30 cm. y en
sitios bajo sombra y adecuados, lejos de posibles riesgos de incendios,
para su posterior entrega a alguna empresa autorizada para el manejo
transporte y disposición de estos residuos..
NOM-054-SEMARNAT-1993.
Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre
dos o más residuos considerados como peligrosos por
la NOM- 052-
SEMARNAT-1993.
La empresa deberá tomar en consideración lo que señala la norma de
referencia, ya que realizar el mantenimiento de los vehículos, maquinaria
en el sitio, se generaran diferentes residuos , mismos tienen diferentes
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propiedades de acuerdo a la clave CRETIB; por
lo que, deberán ser
depositados
y
en tambores o recipientes cerrados
almacenados por
separados de acuerdo a su composición ; ya que algunos son corrosivos,
reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables y biológicos. No se
que los residuos
permitirá
sean mezclados, ya que podría llegar alterar
las
condiciones físicas y químicas de los residuos y causar una explosión por la
incompatibilidad de sus componentes, de acuerdo a las características
CRETIB.
NOM-059-SEMARNAT-2001.
Establece la protección ambiental-especies nativas de México de flora y
fauna silvestre- categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio de lista de especies en riesgo.
En el área del proyecto y circundante no se tienen registradas especies de
aves o mamíferos que estén incluidas en la norma
en comento, sin
embargo de encontrarse durante la instalación y operación de la planta
se
notificará a la Dirección del Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna de Términos y la PROFEPA para determinar lo conducente.
Adyacente donde se pretende desarrollar el proyecto existe vegetación de
manglar de las especies de Rhizophora mangle (mangle rojo), avicennia
germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y
Conocarpus erecta (mangle botoncillo), que forman parte del manglar que
rodea la Laguna de Términos, durante la instalación y operación de la
planta de asfalto,
no se afectara el manglar, ya que no derivara ni se
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interrumpirá el flujo hidrodinámico del agua, tampoco se afectara a la fauna
que estuviera presente en el momento de realizar las obras planteadas
Durantes las actividades se tomaran todas las medidas preventivas y de
mitigación para no afectar
alguna especie
de fauna silvestre que se
encuentre en el área que sea vulnerable a cualquier acción derivada de la
actividad proyectada al igual que especies de manglar. Asimismo
se le
informara a los trabajadores que respeten a la fauna silvestre, evitando
el trafico, además deberá colocar letreros alusivos
que señalen la
protección y conservación de los recursos naturales, y del área de
Protección de Flora y Fauna Laguna de términos.
NOM-080-SEMARNAT-1994
Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente
del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulación y su método de medición.
Las unidades vehiculares que se utilicen en
las diferentes etapas del
proyecto, deberán estar dentro de los límites máximos permisibles que
establece la presente norma en cuanto a la emisión de ruido derivado de la
operación de la planta y equipo que se utilicen en las diferentes fases del
proyecto, no rebasaran los limites máximos permisibles que señala el
presente ordenamiento. Los equipos, vehículos, incluyendo la planta
deberán
estar en buenas condiciones con el
propósito de reducir la
emisión de ruidos y estar dentro de los límites que establece la presente
norma.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL
DETECTADA
EN
EL
ÁREA
DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
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IV.1 Delimitación del área de estudio.
El área del proyecto limita al Norte con manglares y la Laguna de Términos,
al sur con terrenos con vegetación y con la la carretera federal 180; al este
con vegetación forestal y la Laguna de Términos y por el oeste con la
carretera federal 180 Carmen – Puerto Real
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
El clima del área al igual que el resto de la Isla del carmen se utilizó la
clasificación de Koppen, donde se clasificación del clima corresponde a
cálido-húmedo
tipo
(Aw2(w)),
correspondiente
a
un
clima
cálido
subhúmedo, con lluvias en verano con abundantes lluvias en verano,
régimen normal de calor con cambios térmicos en los meses de diciembre y
enero, debido a los fenómenos
y a otros factores físicos dan
como
resultado una precipitación total anual que ha propiciado el predominio del
clima clasificado como cálido subhúmedo y cálido húmedo para la región .
b ). Precipitación
Para el área del proyecto al igual que el resto de la Isla
y región del
Carmen el se presenta una precipitación de régimen de lluvia de verano,
con una
precipitación anual de 1,704.7 mm. Para la región se presenta
dos estaciones lluviosas, la primera con mayores niveles de precipitación
en milímetros, se registra en los meses de abril a junio, teniendo un máximo
promedio mensual en el mes de mayo, donde se alcanzan más de 600 mm
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de lluvias. El segundo período de lluvias se presenta en los meses de
septiembre a noviembre, presentando su máxima en el mes de septiembre.
c).Vientos.
Para la región los vientos tienen un papel importante mismo que son
originados por fenómenos meteorológicos por la posición que tienen con el
Golfo de México, los vientos predominantes para la zona donde se ubica
el proyecto son
del noroeste, los cuales se exhiben en los meses de
noviembre a marzo; mientras que los vientos del norte, durante los meses
de septiembre y octubre, estos vientos tienden a alinearse en dirección
este-oeste. Los vientos del sureste, durante los meses de junio a agosto.
En los meses
de abril y mayo
estos vientos tienden a orientarse en
dirección sur-norte, mientras que en el invierno los “nortes” o tormentas de
invierno que son masas de aire frío y seco que se desplazan del noroeste,
originándose en el norte de Estados Unidos y Sur de Canadá, al cruzar el
Golfo de México recogen humedad, la cual precipitan en esta zona
causando lluvias de noviembre a enero. Los nortes y huracanes
que
azotan a la región traen consigo fuertes lluvias y vientos que ocasionan
inundaciones principalmente en Cuidad del Carmen y ponen en riesgo a
la Ciudadanía y a otros sectores productivos.
d).Fenómenos climatológicos
El proyecto se encuentra en una zona donde los intemperismos más
severos que llegan a presentarse son nortes, ciclones y huracanes, Los
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cuales se desplazan a una velocidad de 18 a 20 km/h. alcanzando
velocidades en sus vientos de 120 y hasta 350 km/h. La mayor frecuencia
e intensidad de los huracanes tienen lugar en los meses de agosto,
septiembre y octubre. Las lluvias que los acompañan pueden registrar
precipitaciones de 1 000 mm, sobre todo durante los meses de septiembre
y octubre. La Sonda de Campeche se considera como una de las cuatro
zonas formadoras de huracanes en México;
Los huracanes tropicales que han llegado las costas del Golfo de México,
un 46% ha afectado a la Península de Yucatán, reportándose
que el
huracán que azoto a la Península
Opal y
de gran magnitud
fue el
Roxanne en el año de 1995, mismo que se estaciono en el Golfo de
México, ocasionando efectos importantes en la zona litoral. De los estados
de Quinta Roo, Yucatán y Campeche.
e ) Geología
El área donde se ubica el proyecto al igual que toda la Isla del Carmen se
formó durante el Holoceno, hace mas 7,000 año, que por las características
geológicas que presenta, su plataforma
está formada por rocas
sedimentarias constituidas por materiales de origen detrítico, biológico y
químico, porque en su constitución se detectan depósitos coralinos fósiles y
carbonatados de cal, que durante muchos siglos se elevaron desde el
fondo de las aguas hasta rebasar el nivel del mar. Los sedimentos de la
superficie de la Isla del Carmen, están combinados por fragmentos de
conchas, con abundantes gasterópodos y foraminíferos de tamaño arenoso
a gravoso, con pocos depósitos de conchas completas. Los sedimentos
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cercanos a la costa sobre la isla a cierta profundidad en la parte Noreste
son carbonatos biogénicos, mientras que en las playas están constituidas
casi en su totalidad por conchas y fragmentos de conchas marinas, que han
sido depositadas por efecto del oleaje especialmente durante las tormentas.
La unidad geológica que representa el área es Q(li), son suelos del
Cuaternario (rocas sedimentarias y vulcano-sedimentarias) constituidas por
sedimentos no consolidado del reciente; se encuentra conformada
principalmente por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano
fino, están sujetas a la acción constante del oleaje.
f).Geomorfología.
El área el proyecto al igual que la Isla del Carmen, se encuentran dentro de
la provincia geomorfológico denominada “Planicie Costera del Golfo de
México”, formada por luna serie de extensas planicies distribuidas a lo
largo de la región costera, misma que se caracteriza por presentar zonas
de inundación, sin elevaciones topográficas, debido a la interacción entre
la serie de procesos de depositación y el régimen hidrológico que se
presentan a lo largo de la región costera.
Mientras que la plataforma continental frente a la laguna de Términos
pertenece a los extremos sureste y suroeste de las provincias geológicas
Bahía de Campeche y sonda de Campeche. La Bahía de Campeche es
una prolongación marina de la cuenca Macuspana-Tabasco, en tanto que la
Sonda de Campeche es una amplia plataforma carbonatada con topografía
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casi llana hacia la subprovincia Península de Yucatán y terrígena hacia la
subprovincia Zona Pantanosa de Tabasco. La cuenca de la laguna de
Términos es el remanente de un cuerpo lagunar más extenso rellenado por
el aporte de sedimentos y el desarrollo de llanuras aluviales de los ríos que
fluyen hacia sus riberas sur y occidental, así como por la acreción orgánica.
La barrera litoral está formada principalmente por varias series de antiguas
líneas de playa.
g). Relieve.
La Isla del Carmen al igual que el sitio del proyecto, por lo general es
plana , presentando elevaciones mínimas y que son de forma y que se
presentan a lo largo del litoral costero en se forman las playas y dunas;
además se encuentran la formación de una mesoplaya que consiste en
una zona de playa inclinada hacia el mar donde se presenta el movimiento
del oleaje, inmediata a ésta se encuentra la supraplaya, de
formación
terrestre, la cual es una zona seca y elevada de 2 msnm, Se conforma por
dunas de arena y crestas de berma, alineadas en forma paralela y
estabilizadas con vegetación costera (Pheleger y Ayala Castañeda, 1971).
h).Suelo
En el sitio del proyecto el tipo de suelo presente se denomina Regosol
(Arenosol) calcárico (Rc i Arc), mismo que se localiza en la franja costera
de la Isla del Carmen, son suelos calcáreos por lo menos entre 20 y 50 cm
de profundidad, a partir de la superficie por lo general
jóvenes, poco
desarrollados, de textura gruesa, con influencia sódica e hidromórficos. Se
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desarrollan a partir de depósitos bien drenados o casi arenas puras, no
evolucionan fácilmente a suelos maduros con horizontes específicos
porque contienen muy poca arcilla (2%), humus o sales solubles como para
ser movilizados hacia abajo y concentrarse en el horizonte subyacente.
El proceso de pedogénesis de estos suelos es mediante una sucesión de
capas adyacentes de arena de grano grueso, resultado de la estratificación
de conchas de organismos recientes como
bivalvos y gasterópodos,
sujetos a la acción erosiva del oleaje, la materia orgánica es poca, son
suelos formados formado por arena fina con conchas, de color gris claro,
con una consistencia de blanda a media, el nivel freático de este substrato
estrato se localiza a una profundidad de 1.20 metros .
i) Hidrología superficial
El área del proyecto al igual
que la Isla del Carmen se encuentran
ubicados dentro de la Región Hidrológica RH30, en la Cuenca C(14210)
denominada Laguna de Términos y en la Subcuenca a(3688) Laguna de
Términos, constituida por los ríos perennes: Palizada, El Este, Chumpán,
Candelaria, Mamante! y Chivojá, que escurren por la llanura costera y
desembocan en lagunas anexas a la Laguna de Términos cuya extensión
aproximada es de 1,500.00 km2.
Con respecto a la Isla del Carmen incluyendo la zona urbana de Cuidad
del Carmen, se localizan cuerpos de agua que cruzan a la cuidad como el
Arroyo La Caleta, que sigue un curso paralelo a la costa Norte de la Isla por
aproximadamente 2.5 Km. de longitud. Junto a éste existió otro cuerpo de
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agua superficial que desapareció al llevarse a cabo la construcción del
Puerto Pesquero Industrial Laguna Azul. La Manigua que se localizada al
Sur de la mancha urbana sobre el borde de la Isla del Carmen, formada por
varios cuerpos de agua de diferentes dimensiones. En el extremo Oeste de
la zona, se localiza el Arroyo Grande y en el extremo Este el cuerpo de
agua llamado Las Pilas. Estos cuerpos de agua han sido afectados por el
avance y crecimiento de Cuidad del Carmen, en donde es derribado la
vegetación de manglar
y
rellenados con desechos sólidos
para la
construcción de viviendas insalubres y carentes de servicios básicos, que
en las épocas de los fenómenos metereológicos (nortes, huracanes y
ciclones) sobre inundaciones
que tienen que ser trasladados a albergues
para su protección y evitar estragos hacia la población .
El área del proyecto se encuentra adyacente a la Laguna de Términos, que
es un cuerpo lagunar de mayor volumen en la porción mexicana del Golfo
de México, de profundidad 4 m aproximadamente y presenta dos bocas de
conexión con el mar, ambas constituidos por un canal profundo, La Boca
de Puerto Real, con un ancho promedio de 3.2 km., presenta aguas
marinas transparentes y un notable delta interior. La Boca del Carmen, con
un ancho promedio de 3.8 km, es influenciada por las aguas de los ríos
que desembocan a la Laguna de Términos. La circulación de la laguna
obedece al significativo aporte de agua que entra a Puerto Real y a la
salida que por este efecto se genera en la boca del Carmen, el agua sigue
4 largos periodos de 15 horas y durante un ciclo típico en Puerto Real entra
la misma cantidad neta que sale de la Boca del Carmen el agua dulce
mantiene un equilibrio general de los niveles de salinidad de la Laguna de
Términos.
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La Boca de Puerto Real está directamente influenciada por la intrusión de
aguas marinas del Golfo de México, y el escaso aporte dulceacuícola
presenta valores que fluctúan entre 40 y 22 °/oo de salinidad en junio y
diciembre, respectivamente, mientras que
la Boca del Carmen está
influenciada según la época por la descarga de agua dulce de los sistemas
fluvio-lagunares adyacentes, las aguas marinas del Golfo de México o las
aguas salobres de la laguna; los registros en esta localidad fluctúan de 6.8
a 31.3 °/oo de salinidad en noviembre y junio, respectivamente.
j).-Subterránea
El área donde se ubica el proyecto al igual que la Isla del Carmen, por su
posición que guardan con la Laguna de Términos y Golfo de México, se
encuentra dentro
de las unidades Geohidrológicas, de materiales no
consolidados constituida principalmente por suelo aluviales (Regosol) que
se han desarrollado en los bordes de la Laguna de Términos y parte de la
Isla, con depósitos de litoral. Esta características
ha permitido que los
mantos friáticos estén influenciados por tas filtraciones de agua marina,
que se extiende a lo largo de toda la costa, provocando por diferencia de
densidad que la aguas con menor contenido de sales floten por encima,
con una dirección que va del mar hacia tierra adentro. Los mantos freáticos
tienen un nivel estático variado, se encuentran en profundidades de 1 a 2
metros con un marcado descenso al acercarse al mar o a la Laguna de
Términos. En el sitio del proyecto, el nivel freático se localiza a escasos
1.20 metros.
k).-Vegetación
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Por las condiciones físicas que se presenta en la zona, que ha permitido el
establecimiento de una composición florística misma que esta formada por
diferentes especies vegetales que están determinadas por el clima, suelo,
salinidad y agua, estos factores determinan la presencia de asociaciones
vegetales terrestres y acuáticas tales como vegetación acuática, terrestre,
de dunas costeras, manglares, vegetación de pantanos como tular, carrizal
y popal, selva baja y mediana además de la vegetación de la fanerógamas
permanentemente inundadas como los pastos marinos.
El crecimiento urbano y el desarrollo del sector industrial que se viene
realizando en Cuidad del Carmen, ya otras actividades antropogénicas han
incidido en la vegetación, desde la construcción de viviendas, vías de
comunicación como el caso de la modernización de la carretera
del Carmen-Puerto Real que afecto el manglar
Cuidad
y a otras especies
vegetales que colindaba al margen de la carretera federal 180 antes de su
modernización. Otros de los factores que han incidido en las comunidades
de la vegetación
es el desarrollo industrial que se viene efectuado en el
tramo Cuidad del Carmen –Puerto Real, en donde se están rellenando
áreas cercanas al manglar, la erosión costera es otros de factores que han
incidido en la modificación de la línea de costa, principalmente el la duna
costera y áreas de anidacion de las tortugas marinas. La vegetación que
se encuentra adyacente al área del proyecto se encuentra en buen estado,
a pesar ser secundaria, misma que no va ser afectada por la actividad a
desarrollarse.
La vegetación de manglar que se ha desarrollado en la zona urbana de
Cuidad del Carmen, también esta siendo afectada por los asentamientos
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que ha tenido en estos últimos años, donde son desvastados y rellenados
para la construcción de viviendas y de otros servicios. La vegetación del
litoral costero ha sido sustituido en gran medida sustituido años atrás, por
un cultivo de coco (Cocos nucifera), actividad de suma importancia para los
habitantes de esta zona, que sin embargo se vio afectada por el
“amarillamiento letal del cocotero”, Esto representa un doble problema
debido a la erosión costera que vienen modificando la línea de costa y
afectado la poco vegetación que aun persisten en la litoral y a la fauna
silvestre en la perdida de hábitat.
Es importante conocer la vegetación existente que existe en el área del
proyecto y de la Isla del Carmen, para
conocer las condiciones
ambientales ya que refleja el resultado de las interacciones de los
componentes y del ambiente, durante el recorrido se pudo observar que
algunas especies que por sus características se pueden considerar
tolerantes a ciertos impacto ambientales y por lo tanto, se mantendrán a
menos que no sean tan severos y si puedan ser afectadas.
Vegetación terrestre
Por las características ambientales que existen en el área y el resto de la
Isla del Carmen, se puede determinar que las comunidades vegetales
existen son secundarias constituidas principalmente por una vegetación
que ha sufrido cambios en sus estructura, debido a las condiciones físicas y
a las actividades antropogénicas no han permitido su desarrollo
asociaciones
vegetales
terrestres
fue
modificada
por
actividades
antropogénicas tal como se observa en el tramo Cuidad del Carmen-Puerto
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Real. Al presente la vegetación existente en el sitio y la adyacente han
soportado varias sucesiones ecológicas que no han permitido que la
vegetación alcance a su desarrollo; entre las especies existentes son:
Lisyloma bahamenesis (tzalam), Trenma mycrantha (capulin), Acacia
Cornigera (cornezuelo),
Sabal mexicana (Guano), Leucaena glauca
(Huaxin), Bursera simaruba ( chakak ), Tabebuia rosea (maculis ), Piscidia
conmunis (Jabin),
Coccoloba uvifera (uva de mar),
Cameraria latitolla
(Chechén blanco), Metopium brownie ,(checehen negro ) Haematoxillon
Campechanium ( palo de tinto ), Byrsonima crassifolia (Nance), Guazuma
ulmifolia ( Pixoy ) Bravaisia tubiflopra ( julu ),
entre otras. Otras especies
vegetales tipo herbacea que se encuentran
son: Sida acuta (chichibe),
Nopaleea sp, pisonia acualeata (beep), .chinochloa sp (moco de pavo)
cyperus sp (pajon) synodon dactylom (zacate bermuda) Eliocharis
geniculata (cebolleta) Cenchrus pausiflorus (cadillo), Panicum sp (canchin),
Ambrosia cumanenses ( artenisa ) Paspalum Sp, (riñonina ), Ipomea pescaprae, (verdolaga) Sesuvium portulacastrum, (Cladium sp),
Ambrosia
hispida, (tule) Typha dominguense ,( carrizo ) Phragnites sp, ; entre otras .
Vegetación de dunas costeras
La vegetación costera
años atrás fue modificada con la siembra del
cocoteros (Cocos nucifera), misma que fue infectada por el amarillamiento
letal del cocotero desbastando en su totalidad esta vegetación. Adyacente
donde se ubica el área de el proyecto, hacia
el Golfo de México se
encuentra una vegetación costera formada por especies halófilas, de hojas
crasas, hierbas rastreras, arbustos y árboles muy ramificados de escasa
altura que propician la formación del suelo arenoso las especies presentes
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son: Sesuvium portulacastrum, Ambrosia hispida, Ageratum litoralis e
Ipomea pes-caprae, Nopalea sp , Ambrosia hispida , Coccoloba uvifera .
La duna costera al igual que la vegetación esta siendo afectada por el
fenómeno de la erosión costera, y por la construcción de casa de veraneo,
es importante mencionar que la instalación y operación de la planta de
asfalto, no va afectar ningún tipo de vegetación, ya que donde se instalara
esta desprovista de vegetación, debido a que con anterioridad se estableció
esta planta, sin que hasta la fecha haya sucesión ecológica considerable,
por lo tanto, no afectara a especies vegetales.
Vegetación de manglar
Este tipo de vegetación se encuentra adyacente al área del proyecto a mas
de 150
metros del proyecto, mismo
que no va a ser afectada por la
actividad de instalación y operación de la planta; las especies que
conforman el manglar son: Rizophora mangle,(rojo) Laguncularia racemosa
(blanco), Avicennia germinans (prieto) y Conocarpus erectus (botoncillo ),
estas especies se encuentran bordeando a la Laguna de Términos, y en
interiores de los ríos, lagunas y estero, formando además
parte de un
sistema fluvio-lagunar, que abarca desde la desembocadura del río
Usumacinta hasta el la estero de Sabancuy, donde convergen tres grandes
ríos; Palizada, Chumpán y Candelaria, formando una zona inundable
durante la época de lluvia de grandes dimensiones.
Uno de los elementos terminantes de la
distribución del manglar es la
influencia del agua marina que ingresa a la Laguna de Términos por efecto
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del cambio de marea, produciendo
manglar que se encuentran
suelos inundables la comunidad de
adyacente al proyecto, se caracteriza por
desarrollarse a lo largo de los márgenes de los litorales con proyecciones
hacia la Laguna de Términos y se encuentra bien conservados, debido a
que las condiciones ambientales que han favorecido su desarrollo.
Durante la instalación y operación de la planta de asfalto, no se afectarán a
las comunidades de manglar, ya que se encuentra a 150mts de distancia
hacia la Laguna de Términos, además de que
no se utilizaran sustancias
peligrosas, que durante la operación de la planta pudieran emitir partículas
a la atmósfera que sean peligrosas para los manglares y otras especies
asociadas.
Las especies que integra este tipo de vegetación son: Rhizophora mangle
(mangle rojo), avicennia germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa
(mangle blanco) y Conocarpus erecta (mangle botoncillo), que se
encuentran dentro de la NOM-059- SEMARNAT- 2001, que establece la
protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestrecategorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o
cambio de lista de especies en riesgo.
Vegetación acuática.
Por encontrase el proyecto inmersa dentro del polígono del Área de
Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y por su cercanía al
sistema lagunar
y
Golfo de México en donde
ambos ecosistemas
interactúan en la aportación de nutrientes y de organismos que pasan en
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algunos de sus estadios de desarrollo
también una vegetación acuática
constituida principalmente por
en ambos sistemas; en donde
denominada como flora bentónica,
especies de pastos marinos: Thalassia
testudinum y Halodule wrightii así como algunas especies de algas marinas
y microalgas filamentosas y diatomeas quienes constituyen los principales
elementos esta la flora. Los pastos son otros elementos de la biota,
principalmente por especies de fanerógamas enraizadas: Thalassia
testudinum, Halodule wrightii y Syringodium filiforme que constituyen
praderas acuáticas observándose en zonas de escasa profundidad con
acumulación de sedimentos y bancos de arena y conchas, que
proporcionan el substrato adecuado para el establecimiento de las mismas,
las cuales proporcionan abrigo y alimento para algunas especies estuarinas
y marinas.
Con respecto al Golfo de México que tiene conexión con la boca de Puerto
Real se reportan algas
marinas tales como; Hypnea, Gracilaria,
Erytrocladia y Polysiphonia, Chaetomorpha y Caulerpa, Hicksia y Padina ,
que por las condiciones ambientales que existen han permitido su
desarrollo y permanencia .
l).FAUNA
Por la posición geográfica que presenta el sitio del proyecto, y al estar
inmerso dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos, mismo que constituye un humedal, aunado a las características
ambientales que se presentan, ha contribuido en el establecimiento de
variedad de comunidades vegetales que constituyen áreas de anidacion,
reproducción y hábitat para la fauna silvestre terrestre y acuática, en donde
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este elemento tiene un papel importante en
este ecosistema. La
eliminación de la vegetación por diversas actividades antropogénicas ha
ocasionado que la fauna emigre a áreas contiguas ocupando diferentes
estratos arbóreos de vegetación. Algunas de las especies reportadas para
el sitio y zonas adyacentes al proyecto son las siguientes: Larus atricilia
(gaviota), Sterna máxima (golondrina de mar), Phalacrocorax olivaceous
(cormorán oliváceo), Pelecanus occidentalis (pelícano café), Egreta
caerulea (garza azul), Rostrhamus sociabilis (gavilán caracolero), Bubulcus
ibis (garza blanca), Pithangus sulfuratus (comemoscas), Cassidiix sp.
(zanate), Icterus sp (calandria), Zenaida asiática (paloma alas blancas),
Aratinga nana (pericos), Bubulcus ibis (garza blanca), Coragyps atratus
(zopilote negro), Cyanocorax yucatanicus ( chel ), Columba flavirostris
(paloma café), Cassidiix sp(zanate), Icterus sp (calandria) .
La vegetación juega un papel muy importante,
ya que constituyen áreas
de refugio, alimentación y crianza de muchas especies silvestres en la
distribución y permanencia de los mismos, sin embargo
los factores
antropogénicos que han incidido en este recurso y al crecimiento urbano
de Cuidad del Carmen
y modernización de la carretera federal tramo
Cuidad del Carmen-Puerto Real, han incurren en la fauna, en especial en
los mamíferos , reptiles y en aves. Sin embargo, es importante mencionar
a algunas especies que merodean en la zona, aunque no estén presentes
en el área del proyecto, en la que podemos mencionar: Bufo marinus
(sapo ), Oxybelis fulgidus (bejuquilla), Crocodylus moreletii
Iguana
(cocodrilo ),
iguana (iguana gris), Basiliscus vittatus (toloque), Procion lotor
(mapache), Didelphis virginiana (tlacuache), Mustela frenata, ( comadreja ),
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oendou mexicanus ( zorro espin ), SylviClagus sp., (conejo), entre otras
especies.
Por la ubicación de la Laguna de Términos con el Golfo de México y la
contribución de los manglares en la aportación de nutrientes en la cadena
alimenticia ha permitido la presencia de recursos pesqueros y que estos
tengan una distribución en todo el sistema ambiental incluyendo el Golfo
de México. Los recursos pesqueros pueden desplazarse de la Laguna de
términos al golfo de México o recíprocamente, y llegar a los ríos y lagunas,
algunos peces desovan en el mar y en la línea de costa y en sus estadios
de postlarvas y juveniles penetran a los sistemas lagunares; por lo que, a
Laguna de Términos
tiene una importancia como zona de pesquerías,
entre las especies destacan:Archosargus probatocephalus (sargo) Petenia
sp (tenhuayaca), Mugil cephalus (Lisa), Mugil curema (liseta), Lutjanus
griseus (pargo mulato), Lutjanus sp (pargo)Cynoscion nebulosis (trucha de
mar o corvina), Caranx hippos (jurel), Cemtropomus undecimalis (Robalo
blanco), Eugerres plumieri (Mojarra plateada), Cichlassoma urophthalmus
(Mojarra castarrica), Caranx
sp
(jurel) ,Arius sp (bagre), Lepissosteus
tropicus (pejelagarto),Scomberomorus maculatus (sierra)Abudefduf saxatilis
(chopa), Lutijanus campechanus (huachinango),
Euthynus alleratus
(bonito), Bairdiella chrysoura (corvina), Rhomboplites aurorubens (besugo),
Cichlasoma sp(mojarra prieta), Raja sp. (raya), Sonata sp (esmedregal);
entre otras especies. También se encuentran Callinectes sapidus (jaiba)
Litopenaeus setiferus (camarón blanco)
IV.2.4 MEDIO SOCIOECONOMICO
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El crecimiento del municipio del Carmen ha estado relacionado con el
aprovechamiento de sus recursos naturales desde la explotación del
camarón,
productos forestales y petroleros, actividades que han
contribuido en el crecimiento económico del municipio, principalmente en
Cuidad del Carmen
en donde se ubican las empresas que prestan su
servicio al sector petrolero. La economía
que acontece en Cuidad del
Carmen se debe a las diversas actividades productivas que han generado
empleos hacia la población, mejorando la economía
de las familias
Carmelitas de otros estados de la republica que llegan a la Isla en busca
de algún empleo. El proyecto contribuirá a generar empleos temporales,
que sin lugar a duda favorecerá a incrementar la generación de empleos
que impulsa la presente administración
beneficiando
en el desarrollo
social de la población local.
El municipio del Carmen ha tenido un crecimiento media anual del 2.4 por
ciento, debido
acelerador en
al desarrollo industrial, que ha contribuido como un
la demográfica
como es el
crecimiento población; la
inmigración es un factor social que ha influido en su acelerado crecimiento
poblacional de Cuidad del Carmen en los últimos años, constituida por
individuos que proceden de otras entidades
en busca de empleos. El
municipio representa un l 25 % a del crecimiento población del estado, con
un total de 172 mil 076 habitantes para el Municipio del Carmen, es
importante hacer la observación de que esta cifra está muy por debajo del
número real de habitantes que tiene el Municipio, considerando que en esta
región se lleva a cabo la explotación de hidrocarburo más productiva del
país, entre otras actividades económicas de relevancia, por lo que llegan a
diario familias en busca de algún labor que ocupar .
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Vivienda
Los tipos de viviendas que existente en Ciudad del Carmen y resto del
municipio, es de mampostería (bloc, cemento, varilla, etc.) y la otra de lámina
de cartón y madera conformada por viviendas de mampostería y lámina de
cartón, enclavadas en las colonias populares, básicamente en áreas de
manglar deforestadas y
rellenadas con basura. El Ayuntamiento con
recursos del Gobierno Federal y del Estado, se ha dado a la tarea de dotar de
algunos servicios a estas viviendas. Del total de la vivienda en Ciudad del
Carmen, el 50% es de mampostería, contando con piso de cemento y techo
de vigueta y bovedilla, así mismo cuentan entre dos y cuatro piezas además
del baño; el 30% es de madera y el 20% restante es de tabique, estas últimas
sólo cuentan entre una y dos piezas sin contar el baño.
Existen zonas donde la densidad de población varía desde baja hasta muy
alta, la densidad media y alta se manifiesta en el área de viviendas precarias
y la baja en las de mampostería.
Vías de comunicación
El municipio cuenta con 2 carreteras nacionales que lo comunican con el
resto del Estado y del País, la carretera 180 tramo ciudad de Villahermosa
Tabasco - Mérida Yucatán, con
rutas intermedias
como son, Atasta,
Sabancuy, uniendo a Cd. del Carmen con Campeche y el macizo
continental a través de dos puentes, el “Zacatal” al Oeste y el de la “Unidad”
al Este; la 186 desde la Cd. de Villahermosa Tabasco a Chetumal Quintana
Roo, teniendo como punto intermedio a Escárcega, de donde parte la 261
que une a Ciudad del Carmen con Champotón.
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Con la modernización de las vías de comunicación ha permitido que el
municipio tenga una red de carretera por clase y superficie de rodamiento
abarca un total de 620 kms., lo que representa el 14 por ciento del total
estatal que es de 4 mil 397 Kms., de ello 371 Kms. Las carreteras
secundarias tienen una longitud de 46 Kms. pavimentados y 45 Kms.
Revestidos, en cuanto a caminos rurales se tiene 134 Kms. Pavimentados.
En la actualidad se viene modernizando la carretera federal 180 tramos
Champotón-Cuidad del Carmen y Zacatal –Nuevo Campechito.
Puerto Industrial.
Cuidad del Carmen cuenta con el Puerto Industrial mas importante del
estado, por el establecimiento de industrias que prestan sus servicios al
sector petrolero, y dar atención a la actividad relacionada con la explotación
del petróleo, ya que en la Sonda de Campeche se produce el 83.7 por
ciento de la producción de hidrocarburos a nivel nacional. El Parque
Industrial Pesquero y Portuario “Laguna Azul”, se generan una serie de
actividades desde el traslado de personal a las plataformas marinas,
suministros de alimentos, materiales, equipos,
entre otros servicios
necesarios para el desarrollo de la industria petrolera, también se atienden
las embarcaciones de pesca de mediana altura, que realizan sus
operaciones en el Golfo de México y las maniobras portuarias efectuadas
por empresas que prestan sus servicios a PEMEX.
Vía de comunicación aérea.
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Cuidad del Carmen cuenta con un aeropuerto que da servicio de vuelos
nacionales e internacionales, dicha instalación opera en Cd. del Carmen con
una longitud de 2,200 metros lineales de pista.
La línea aérea que proporciona el servicio de vuelos regulares hacia la Cd. de
México es Mexicana de Aviación, la línea aérea Aerolitoral, cuya ruta abarca
las ciudades de
Veracruz, Villahermosa, Mérida y Cancún, también se
cuenta con un Helipuerto en Cd. del Carmen, al servicio de PEMEX, además
se cuenta con servicios
de operaciones, hacia las plataformas marinas,
efectuándose maniobras de traslado de personal a las Plataformas y
supervisión de trabajo en el área de la Sonda de Campeche. Sumándose a
esta actividad, existen 20 aéreo pistas que están diseminadas por todo el
terreno del areopuertp.
Telecomunicaciones.
Cuidad del Carmen cuenta con los servicios de TELECOM que instalo la
Secretaria de Comunicaciones y Transporte , en donde brinda los servicios
de transmisión de señales vía satélite, sistema solidaridad, enlaces ínter
estaciónales que comprenden voz, videos, INFOSAT y VSAT, teleproceso,
telex, correo electrónico, telecomunicaciones financieras, establecimiento de
redes de computadora y terminales; mensajes y giros telegráficos,
transferencias de fondos; fono telegramas; telefonía rural, fax publico. Para
las oficinas redes telegráficas distribuidas en las diferentes localidades del
Municipio, las comunidades ejidales cuentan con telecomunicaciones
radiotelegráficas, servicios de telegramas, telégrafos. Se cuenta con una red
de teléfonos, con telefonía celular,
rural,
estación de microondas que
funciona como repetidora y receptora de señal vía satélite.
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En Cd. Del Carmen se cuenta con 8 mil 47 suscriptores de servicios de
televisión por cable. Contándose también en esta ciudad funcionan 6
radiodifusoras, tres de amplitud modulada y tres de frecuencia modulada.
Centrales camioneras.
Cuidad del Carmen cuenta con una Terminal de ADO modernizada que
presta sus servicios a la Cd. de México, Mérida, Tabasco, Veracruz,
Tampico, Puebla, Campeche,
Chetumal, Cancún y
otras partes de la
república, además de cuenta con las líneas UNO, GL, también maniobra una
central de camiones de segunda clase en ella las líneas son: Autobuses del
SUR, ATS y Centla.
Educación.
La educación es un factor fundamental para el desarrollo de cualquier grupo
social, el municipio cuenta con la infraestructura educativa básica, misma
que es fundamental para
el desarrollo educativo;
por lo que, se tiene
especial atención para incrementarla conforme a la demanda de la población
que lo amerita.
El
municipio del Carmen
cuenta con todos lo niveles
educativos, desde la enseñanza preescolar hasta la universitaria, de
postgrado y maestría, en planteles de carácter público, estatal, particular y
autónomo. Para la educación preescolar, existen 111 escuelas con 368
maestros que atienden a 6 991 alumnos. En el nivel primario operan 186
planteles, con 1 102 profesores que enseñan a 27 258 alumnos. Con
respecto a la educación secundaria existen 45 planteles con 618 académicos
que imparten clases a 9 674 alumnos.
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Referente a la educación media superior incluyendo las técnicas, hay 20
instituciones con 458 maestros y atienden a 5 889 alumnos. En cuanto al
nivel superior están operando 16 instituciones con 534 maestros que
proporcionan atención a 4 560 alumnos. Es de destacar que en este último
nivel se incluye la Universidad Autónoma del Carmen (UNACAR) Campus I y
II, la Universidad Tecnológica de Campeche (UTECAM) y la Universidad
Pedagógica Nacional (UPN).
Asimismo se cuenta con otros sistemas de educación como son: los centros
para la educación de los adultos (IEEA), en la cabecera y varias poblaciones
del municipio; así como la educación abierta para adultos a niveles de
primaria, secundaria y preparatoria. Se cuenta con tres servicios o escuelas
del sistema de educación especial. Mismas estadísticas nos muestran que en
la región de Carmen cuenta con infraestructura de 378 planteles educativos,
con un personal docente de 3,080 que proporcionan atención a 59,372
alumnos.
Salud.
El municipio tiene una extensa cobertura
de los servicios de salud,
contando con instalaciones y servicios médicos adecuados, entre las cuales
se hallan, un hospital de la Secretaria de Salud, una clínica de PEMEX,
IMSSS, ISSSTE y de la Secretaria de Marina, un centro regional de
rehabilitación integral para discapacitados del DIF; así como 94 unidades
de primer nivel de atención y 8 de segundo nivel; sumándose a esta
infraestructura médica 165 camas, 180 consultorios, 9gabinetes de
radiología, 12 laboratorios clínicos, 10 quirófanos y 15 salas de expulsión.
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Migración.
Se presenta un enorme flujo migratorio (inmigración) hacia Cd. del Carmen,
provocado por la búsqueda de oportunidades de empleo que representa la
presencia de la industria petrolera en la zona, debido a la presencia de
PEMEX o empresas prestadoras de servicios para el sector petrolero ..
4.2.5 Diagnostico Ambiental.
El área donde se pretende realizar el proyecto comprende una superficie
que se encuentra dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna
de Términos, misma que constituye uno de los humedales más importantes
del estado de Campeche que corresponde a un ecosistema de manglar y
un sistema lagunar de gran importancia ecológico, económico y biológico.
Por las condiciones físicas y biológicas del área del
proyecto y las
adyacentes, se puede deducir que se encuentra impactadas por diversas
actividades, la vegetación que se encuentra en la periferia del proyecto es
de tipo secundaria que ha sufrido varias sucesiones, que no ha permitido
su establecimiento a causas de actividades antropogénicas que han
incidido en su deterioro, mismo que han incurrido en una incipiente fauna
local, por la cercanía con el golfo de México solamente se observan la
presencia de aves marinas; y casas de veraneo en la parte de Puerto Real,
antiguo atracadero de la panga y rumbo a Punta San Julián en donde se
encuentran restaurantes que ocupan parte de zona federal .
La modernización de la carretera federal 180 tramo Puerto Real –Cuidad
del Carmen ha contribuido en los elementos naturales de la zona en
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especial en la vegetación, fauna silvestre y el flujo del agua ya que se
observa una parte de manglar que esta en proceso de recuperación debido
a que no existe un flujo constante del agua hacia esa zona, el manglar que
se encontraba antes de la modernización de la carretera fue eliminado,
que indica que el área donde se pretende instalar la planta de asfalto se
trata de una zona perturbada por las actividades que se desarrollaron años
atrás en donde las actividades
han
incurrido en los elementos suelo,
vegetación, fauna impactando ambientalmente a estos recursos.
En zona donde se desarrollará el proyecto no es un lugar de cualidades
estéticas o ambientales únicas o con características especiales,
por el
contrario ha sufrido afectación por diversas obras realizadas en los sitios
vecinos, que han afectado e impactado al suelo, aun cuando no se perciben
impactos ambientales negativos de alta magnitud para el desarrollo de la
instalación de planta de asfalto y sus operación
se deberán de tomar
todas las precauciones necesarias en materia de protección y conservación
del medio ambiente
Con respecto al agua, aire y atmósfera se deberán de tomar los
mecanismos necesarios para mitigar una posible afectación derivado de
alguna contingencia no deseada y que puede ser producto de una mala
aplicación de las medidas de mitigacion
y rebasar los limites máximos
permisibles que establecen las normas oficiales mexicanas que aplican al
desarrollo del proyecto incluyendo su operación
El desarrollo industrial y de otros servicios de apoyo, causo
una fuerte
demando en el suelo urbano de Cuidad del Carmen y por ende la invasión
de áreas no propicias para
el desarrollo industrial afectando algunos
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recursos naturales como las zonas de manglar y sus afluentes de agua,
como la Manigua, el Arroyo Los Franceses; la poca vegetación
característica del litoral costero también ha sido afectada por diversas
actividades ,la fauna silvestre ha emigrado hacia otros sitios ,o en su caso,
algunas han desaparecido ha causa del crecimiento poblacional y industrial
que ha tenido Cuidad del Carmen . Actualmente por el fenómeno natural de
la erosión costera, ha modificado el litoral costero, afectando la poca
vegetación que existía, además incidiendo en las áreas de anidacion de
las tortugas marinas, dañando la carretera federal 180 tramos Champotón
–Cuidad del Carmen.
La eliminación de la flora y la poca incidencia fauna terrestre en el sitio del
proyecto significa la reducción del área de distribución de estos elementos
en la zona, así como también la modificación del paisaje natural , las
especies florísticas y fáusticas características de este sitio constituyen
elementos importantes a proteger por su valor dentro de la biodiversidad
del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, Campeche,
por lo que es importante que durante las diferentes etapas del proyecto , se
apliquen las medidas de mitigacion señaladas en la manifestación , la
actividad proyectada no pondrá en riesgo a los recursos naturales de la
zona , se fomentara una reforestación con especies nativas , con respecto
al suelo , este será protegido con una capa de geomenbrana de plástico en
donde se le colocara arena y posterior asentar la planta
y reducir una
contaminación la suelo o agua de nivel freático por un derrame accidental
de algún producto químico que se utilice en la elaboración del asfalto .
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En el ambiente social, se prevé la presencia de impactos benéficos sobre la
comunidad de Cuidad del Carmen, desde el punto de vista económico, se
esperan impactos benéficos con la generación de
directos, que contribuirá en el
empleos temporales
desarrollo económico del Municipio de
Carmen.
El proyecto deberá desarrollarse de una manera integral sin poner en
riesgo a los recursos naturales de la zona existiendo un desarrollo
equilibrado con el medio ambiente,
evitando poner en riesgo
a los
recursos naturales que se encuentran dentro del Área de Protección de
Flora y Fauna Laguna de Términos.
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V.-
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
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En este capitulo, el objetivo principal es una vez que se hace un diagnostico
ambiental del área y su afectación por las diversas actividades del proyecto,
sin embargo, es necesario establecer un pronostico del escenario con o sin
el proyecto para definir cuales serán las medidas de mitigación o
compensación que pueden aplicarse para equilibrar el entorno del
ecosistema donde se llevará a cabo el proyecto, o bien, compensar las
acciones que se deriven del desarrollo del mismo.
Una vez reconocido los impactos, su incidencia y magnitud hacia los
elementos naturales, se ponderan con los elementos que serán afectados
(agua, atmósfera, suelo, flora y fauna) su evaluación se aplica a través de
una matriz sencilla de LEOPOLD; una vez que se identificaron y evaluaron,
se establecen las medidas de mitigación con el propósito de minimizar el
impacto hacia los elementos identificados.
V.I Metodología para evaluar los impactos ambientales
V.I.1 Indicadores de impacto
Los impactos ambientales identificados, se lleva a cabo una relación entre
estos que se generan contra los elementos físicos, biológicos y
socioeconómicos, lo que da como resultado la presentación de un
diagnostico de las condiciones actuales de los elemento
físicos y
biológicos que inciden el área del proyecto y su influencia, se puede
determinar que los
impactos ambientales que serán generados en las
diferentes etapas de las obras proyectadas, en la construcción, operación
y mantenimiento del proyecto: se aplico para el proyecto por su grado de
afectación, una matriz de evaluación de Leopold (1971), a través de
listados simples, identificándose todos los impactos esperados contra los
factores bióticos y abióticos y las actividades a desarrollarse; se pueden
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identificar y evaluar las interacciones a mediano plazo y posteriormente
determinar cada uno de los impactos esperados para aplicar sus medidas
de mitigación y/o compensación; para la evaluación y caracterización de los
impactos se tomo en cuenta lo siguiente:
De acuerdo a la incidencia puede ser un impacto adverso o benéfico, pero
de acuerdo a sus magnitudes pueden ser estos eventos significativos o
poco significativos; en cuanto a la duración puede ser a corto, mediano o a
largo plazo; por su temporalidad puede ser Temporal o permanente; los
efectos pueden ser directo o indirecto; pueden no identificarse el evento
por lo tanto se describe como no anticipado. Algunos impactos una vez
identificados se determinan si se requiere aplicar medidas de mitigación
para equilibrar el impacto hacia el ecosistema y entorno del área propuesta
o bien si no se puede contrarrestar sin aplicar ninguna medida, se
propondrán medidas de compensación.
Es importante tener siempre presente los aspectos
del escenario del
entorno, a pesar de que como se señala en el capítulo dos no existen
elementos bióticos como la flora y fauna inclusive de sus alrededores, ya
que el área propuesta no presenta estos elementos ya que las actividades
anteriores en donde se llevo a cabo agricultura de temporal.
Con relación al aspecto natural, en la actualidad el sitio presenta aspecto
de abandono sin que haya impacto significativo por estas condiciones, pero
al instalarse la planta y darle un movimiento constante al sitio, el aspecto
paisajista cambia aunque no de manera positiva, ya que obstaculizara la
visibilidad hacia el paisaje interno de esa parte de la Isla, mas sin embargo,
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el movimiento constante y el establecimiento de la planta dará un aspecto
visual observado por los que transitan la carretera federal Carmen – Puerto
Real.
V.1.2.- Lista de indicativa de indicadores de impacto.
Los impactos que generará el proyecto en su operación hacia los factores
físicos y biológicos, serán de bajo impacto ya que no existe ni vegetación y
escasa fauna pudiera considerarse la presencia de algunos roedores,
insectos y anexo, pequeños mamíferos pero que no son afectados en
ninguno de sus aspectos; respecto a los socioeconómicos serán benéficos
ya que se generaran empleos en todos los aspectos, desde operadores de
maquinaria pesada y vehículos de transporte, como veladores, intendentes
y ayudantes de operación, esta mano de obra se pretende obtener en su
mayoría de la Isla del Carmen para coadyuvar con la generación de
empleo y su mejor calidad de vida.
Aspectos físicos
Aire
El impacto pudiera darse exclusivamente en la fase de mezclado del asfalto
y será adverso poco significativo, de manera temporal durante la actividad
de la planta, con mitigación en algunos aspectos de limpieza constante de
los tamices y trampas captadores de polvos, se pudieran liberar algunas
partículas de polvos pero pudieran ser insignificantes ya que la planta esta
diseñada para no dejar escapar partículas a la atmósfera , siempre estarán
en los niveles permisibles que establecen las NOM-045-SEMARNAT-1997
y NOM-050-SEMARNAT-1993; los camiones de volteo se ubican por
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debajo de la planta mezcladora para ser llenado de manera directa, sin que
haya contaminación ni liberación de polvos a la atmósfera; los equipos y
vehículos están siempre bajo revisión y supervisión de acuerdo a un
programa para que tengan el mantenimiento constante para no emitir
contaminación a la atmósfera.
Se aplicarán medidas de mitigación durante el desarrollo del proyecto con
la finalidad de no afectar al entorno del lugar, ni al ecosistema en general.
Suelo
Podemos considerar que el impacto puede resultar adverso pocos
significativo, si llegara a haber una contingencia ambiental por algún
derrame de combustible por descuido o accidente, sin embargo este puede
ser captado y retirado hacia áreas definidas para su envío posterior a las
empresas que den ese tratamiento, se considera como medidas de
mitigación, la instalación de plásticos para que no se contamine el manto
freático; en la operación, los impacto pueden ser adversos poco
significativos pero mitigables.
Agua
No se anticipan impactos ya que el cuerpo de agua mas cercano que en
este caso es el mar, se encuentra a mas de 200 mts y se encuentra dividido
por la carretera Federal; el manto freático no será impactado ya que se
pretende mitigar el impacto con el establecimiento de un plástico que cubra
el suelo. En la operación el agua que será “contaminada” es la que se
encuentra dentro de las piletas en donde se depositará constantemente los
polvos húmedos, que cada determinado tiempo es retirado para ser
reutilizado nuevamente en el proceso.
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Ruido
En la etapa de instalación de la planta y sus áreas de apoyo, no habrá
generación de ruido, ya que prácticamente toda la planta se mueve y
instala en su totalidad, los pocos ruidos que se generen, no rebasarán los
limites máximos permisibles que señala la norma oficial mexicana, aunado
a la ausencia de asentamientos humanos en la zona que pudieran ser
afectados por estos ruidos.
Aspectos biótico
Vegetación
Tal como se señala anteriormente, no existe vegetación en la zona del
proyecto, ya que el terreno se encuentra cubierto con material compactante
y que por la actividad que se desarrolló en esta, no se ha permitido la
sucesión ecológica de la vegetación; por lo tanto, no se anticipa impacto a
la vegetación local y la de sus alrededores.
Fauna terrestre
La fauna también es nula, aunque pudieran existir a los alrededores del
proyecto y es principalmente aves, el impacto hacia ellas no se anticipa por
la distancia de estos con la planta aunado a que la actividad no provocará
ruidos algunos que pudieran afectar a estos organismos.
Medio socioeconómico
En este caso el impacto será benéfico, significativo, permanente aunque
pudiera ser temporal para mas personas si la demanda del producto
aumenta, de lo contrario el número de gentes beneficiadas será constante.
Se contratará peones, choferes, operadores de maquinaria pesada, se
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adquirirán insumos de la Isla del Carmen, lo que traerá como consecuencia
un ingreso económico favorables para las familias de Ciudad del Carmen
y/o de Isla Aguada.
V.I.·3.- Criterios y Metodología de Evaluación .
V.1.3.1.- Criterios
Se aplicaron los criterios de: Carácter; Acción; Duración y Mitigación a
través de letras para ubicarlas en la matriz de evaluación de impacto
ambiental
Por su Carácter
A= Adverso significativo
a= adverso no significativo
B= Benéfico significativo
b= benéfico no significativo
C= No se anticipa impacto
De acuerdo al carácter la actividad puede ser benéfico o adverso:
Benéfico.- Cuando la acción o actividad ayuda o mejora la situación actual
de un medio, independiente del tiempo requerido, mismo que puede ser por
su intensidad: Benéfico significativo “B“,
benéfico poco significativo “b“ .
Adverso.- Cuando la acción o actividad disminuye, restringe o elimina,
independientemente del tiempo requerido. Mismo que puede ser por su
intensidad Adverso significativo “ A “, adverso no significativo “ a “.
No se anticipa impacto “C”
Por su acción
D= Directo
I= Indirecto
Puede ser:
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Directo.- Cuando el impacto incide de manera frontal en los factores
ambientales “D”.
Indirecto.- Cuando el impacto no incide directamente en los factores
ambientales “I”
Por su duración
P= Permanente
T= Temporal
Puede ser:
Temporal: cuando el impacto será en espacios de tiempos definidos de
acuerdo a la actividad. (T).
Permanente: Que el impacto será constante a lo largo de la actividad
proyectada (P).
Por su mitigación
M= Mitigable
NM= No mitigable
Mitigable.- Cuando al realizarse acciones preventivas o correctivas, el
efecto en el sistema es menor al esperado. “M”
No mitigable.- Cuando no es posible realizar actividades que disminuyan o
eliminen los impactos. “NM”.
V.1.3.2.-Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada.
La metodología utilizada fue la matriz de Leopold, misma que permite
considerar cada acción y su potencial de impacto sobre cada uno de los
elementos
ambientales. Se construyo la matriz de ponderación e
identificación de impactos generados al sistema por la implementación del
proyecto. Con esta identificación, se logró apreciar cuales de los impacto
generados y cual es su importancia para mantener el bienestar del
ambiente, determinando que por las condiciones ambientales que se
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presentan en la zona, los impactos ambientales en la zona en las etapas de
instalación y operación de la planta no serán significativos, a pesar de eso
se aplicarán medidas de mitigación mismas que se describen en el
siguiente Capítulo de esta MIA-P.
Con la información generada en las lista de impactos, se procedió a la
estructuración de la Matriz de Leopold.
A continuación, se describen los impactos ambientales identificados
Suelo.
En la etapa de instalación de la planta, el impacto al suelo no se anticipa
debido a que no habrá alteración alguna, las condiciones están dadas para
que no sea afectado con esta actividad, por lo tanto, no se anticipa impacto;
en la operación pudiera existir alguna contingencia accidental por alguna en
alguna válvula, el suelo contaminado será retirado para su envió posterior a
los centros tratadores, los desechos sólidos como basura será depositado
en contenedores para su envío al basurero municipal, no se prevé otro
impacto al suelo .
Aire
En la operación la emisión de polvos será casi nulo ya que el vertimiento
del material pétreo es directo hacia las tolvas, el polvo que se desprende no
rebasan los limites que señala la norma oficial mexicana, aunque como se
menciona, la planta móvil cuenta que equipos de tratamiento de polvos a
través de filtros húmedos cuyo destino final son las trampas o piletas llenas
de agua.
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Agua
En este rubro, no se anticipa impacto ya que no hay cuerpo de agua
cercano al sitio del proyecto, no se identifica también, algún vertimiento de
sustancias contaminantes al manto freático, aunque hay medidas de
mitigación que pudieran aplicarse. El suministro de agua será a través de la
toma que pasa por el sitio del proyecto.
Flora
La vegetación es nula, por lo que no habrá impacto en ninguno de los
procesos, por lo tanto, en la matriz de evaluación, no se anticipa impacto.
Fauna
No existe fauna alguna que pueda ser impactada en ninguno de los
procesos de instalación, construcción y operación.
Socioeconómicos.
El impacto económico será importante no solo porque genera empleos a los
pobladores de la Isla del Carmen, sino que es parte fundamental en la
mejora en la calidad de vida de los habitantes al mantener en buenas
condiciones las vias de comunicación entre esta Isla y la capital del estado
de Campeche en todas las etapas los impactos serán positivos, benéfico,
temporales o permanentes, sin medidas de mitigación.
Paisaje
El aspecto del área cambiara de manera significativa al instalarse la planta
y sus áreas de apoyo, ya que en la actualidad
se observa el sitio en
abandono, solamente esta la presencia de una persona que vigila las
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instalaciones, pasará de un aspecto abandonado a zona de movimiento, su
visibilidad es benéfica para la zona. El impacto podemos describirlo como
benéfico poco significativo, temporal, sin medidas de mitigación
Interpretación de la Matriz de Evaluación de Leopold
Como se observa en la Matriz, en su mayoría en las diferentes actividades,
no se anticipa impacto por las condiciones actuales que se presente en el
sitio del proyecto y por el tipo de actividad que se pretende desarrollar, en
tanto que los pocos impactos que pudieran afectar, son adversos poco
significativos directos e indirectos pero con medidas de mitigación en su
mayoría; los beneficios una vez concluidas las actividades serán benéficos
para el ecosistema en general ya que se estima la sucesión ecológica a
mediano plazo y el establecimiento de fauna silvestre al encontrar hábitat;
en tanto que en el aspecto socioeconómico, los beneficios serán directos
hacia la comunidad de Isla del Carmen e inclusive de Isla Aguada, poblado
más cercano al proyecto, se generarán empleos y habrá ingresos a las
familias de los trabajadores.
De los 104 impactos que se identificaron, 10 se consideran adversos pero
poco significativos de los cuales 5 son indirectos temporales pero con
mitigacion y se presentan en la calidad del aire, ruido y en el aspecto del
paisaje; 20 impactos resultan benéficos significativos para la flora y fauna
en la etapa de abandono ya que se restaurará la zona al retirar por
completo todas las instalaciones, dando como resultado una sucesión
ecológica tanto de flora como de fauna, en el aspecto socioeconómico, los
impactos se darán en todas las etapas del proyecto al generarse empleos
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para los habitantes de la Isla del Carmen y posiblemente de Isla Aguada
que es la población más cercana.
Los impactos restantes por las características actuales que presenta el sitio
en cuanto a su infraestructura, el acondicionamiento del terreno y la
ausencia de flora y por ende de fauna, en su mayoría no se anticipan
impactos, lo que resulta benéfico al ecosistema por no generarse impactos
que pudieran desequilibrar el entorno, motivo para que sea considerado la
autorización del proyecto, ya que se evitaría la selección de otra área para
necesidad de ser instalada la planta en esta zona, lo que provocaría
alteraciones a otro ecosistema.
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VI
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
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Una vez que fueron identificados y señalados los impactos ambientales en
las etapas de preparación, construcción, operación y abandono del
proyecto, señalados en el capítulo anterior de la presente MIA-P, en base a
lo señalado, a pesar de que no se presentan impactos adversos
considerables, se describen las siguientes medidas de mitigación:
Etapa de preparación e instalación.
§
Previo al inicio de la instalación de la planta, se deberá cubrir el suelo
con un plástico impermeable, mismo que será cubierto con 15 cms de
arena u otro material pétreo.
§
Una vez protegido el suelo, se procederá a instalar la planta y los
tanques de almacenamiento de combustible, estos deberán supervisarse
que no cuenten con combustible que pudieran contaminar el suelo
superficial.
§
Se realizará la limpieza total de las trampas de polvos o mejor dicho las
piletas de agua en donde se almacenan los polvos húmedos, retirándose
por completo este material para su secado y reutilización posterior al
mismo proceso.
§
El agua residual que se deposite constantemente en las piletas de
sedimentación de polvos, se podrá utilizar para otras actividades dentro
de la propia planta ya que no presenta contaminación alguna.
§
Se ubicará y mantendrá en el sitio del proyecto, las letrinas ecológicas
para el uso del personal.
§
Todos los desechos sólidos, principalmente plásticos y basura, serán
colectados en contenedores para ser trasladados al basurero municipal.
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§
Por ningún motivo, se llevará a cabo el mantenimiento de los equipo o
maquinaria, evitando de esta forma la contaminación del suelo
superficial por el derrame de lubricantes, combustibles, estopas, filtros y
embases impregnados de combustible.
§
Para el cumplimiento de la normatividad ambiental, se establecerán
calendarios periódicos para darle mantenimiento a los vehículos
automotores propiedad de esta empresa que transportarán el asfalto
hacia los lugares de deposito final, esta actividad se deberá llevar a cabo
exclusivamente en talleres.
§
Se colocará en el sitio previamente utilizado para esta actividad, el
contenedor adecuado para el resguardo de los residuos peligrosos que
se generen, debidamente tapados y etiquetados, tratándolos de manera
que se cumpla con la norma oficial mexicana, para su traslado posterior
a los centros recicladores, por parte de una empresa registrada ante la
SEMARNAT. Los residuos peligrosos que pudieran generarse pueden
ser restos de asfalto AC-20
§
Se instalarán contenedores para basura orgánica e inorgánica en los
diferentes lugares, incluyendo el patio de operaciones.
§
En cumplimiento a la NOM-052-SEMARNAT-1995, todos los envases de
lubricantes, aditivos, aceites u otras sustancias químicas se colectarán
en contenedores para ser entregados a las empresas que cuenten con
autorización.
§
En cumplimiento a las normas NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-045SEMARNAT-1996 que deberá darle seguimiento de mantenimiento de
los vehículos automotores que tendrán actividad dentro de las
instalaciones.
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§
Se tendrá presente la aplicación de los programas de contingencias
necesarios para mitigar algún imprevisto, estos pueden ser actividades
contra fuego, derrame de materiales, accidentes en equipo de trabajo y
personal.
§
En cumplimiento a la NOM-080-SEMARNAT-1994 la maquinaria que
tenga actividad en la planta, deberá contar con programas de
mantenimiento que permita asegurar el funcionamiento eficiente de
estos para que los ruidos generados estén dentro de los parámetros que
señala esta norma oficial mexicana.
§
De existir restos de derrames de sustancias contaminantes debido al
manejo del asfalto AC-20 y al concreto asfáltico en caliente, se retirarán
y enviarán a los centros de reciclaje.
Etapa de abandono del sitio.
§
§
Se retirará por completo toda la planta, tanques y equipo de apoyo.
Se limpiará por completo las piletas de sedimentación vaciándose por
completo para que no proliferen larvas de mosquitos o fauna nociva.
§
Se retirará por completo el suelo que protege el plástico, en caso de
haber suelo contaminado, este se colectará en contenedores para su
envío a tratamiento por empresas que cuenten con autorización.
§
Se procederá al retiro total del plástico que protegió al suelo de posible
contaminación.
VI.2 Impactos residuales.
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No se considerarán impactos residuales durante las actividades de la
empresa, ya que los insumos que se utilizan para la conformación del
asfalto, no se clasifican dentro del segundo listado de actividades
riesgosas, por lo que no se ajusta a la clave CRETIB. En la planta se puede
generar algunas emisiones de gases pero sin considerarse como impactos
considerables ya que se encuentran dentro de los límites permitidos por la
norma; las maquinas en general tendrán el mantenimiento permanente de
tal forma que se asegure que la emisión de partículas
producto de la
quema de combustible se encuentren dentro de los límites permisibles por
dichas normas.
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VII
PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
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VII.1 Pronóstico de escenario
La identificación de los impactos ambientales, permitió valorar el pronostico
del escenario esperado por la ejecución del proyecto,
previamente y
posteriormente de su realización, elementos esenciales para determinar y
valorar el comportamiento del sistema ambiental y de las alternativas para
proponer las medidas de mitigacion aminorar los impactos ambientales
hacia los factores físicos y biológicos .
El proyecto generara impactos adversos significativos, mismos que no,
rebasaran los limites máximos permisibles que señalan las Normas
Oficiales Mexicanas, por lo que, la actividad
no ponen en riesgo a los
recursos naturales y al propio ecosistema, ya que la planta de asfalto y la
materia prima a utilizar para la elaboración del asfalto, no son considerados
como una actividad de alto riesgo. El manglar que existe paralelamente
a
la carretera cereal 180 tramo Puerto Real-Cuidad del Carmen, no serán
perturbadas por el proyecto, se mantendrán las funciones que ejerce el
manglar hacia el ecosistema, demás no se contraviene a lo que establece
la NOM-059-SEMARNAT-2001; NOM-022-SEMARNAT-2003 y articulo 60
TER de la Ley General de Vida Silvestre; ya que no se afectara el flujo
hidrológico, ni tampoco las especies de manglar serán afectadas, por lo que
se mantendrán las condiciones ambientales que permita que el manglar
conservar sus funciones vitales para su desarrollo.
Con el propósito de mantener en condiciones estables de
los factores
físicos y biológicos y conservar el sistema ambiental, con la aplicación de
las medidas de mitigación propuestas en la manifestación de impacto
ambiental, se menguara los impactos identificados hacia los componentes
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físicos y biológicos, mismo que permita la protección y conservación de los
recursos naturales.
Por las particulares ambientales presentes en el área y las contiguas y
de los impactos identificados en la instalación y operación de la planta de
asfalto, de no emplearse las medidas de mitigación propuestas, se pondría
en riesgo al sistema ambiental, por no llevarse un control y disposición de
los residuos sólidos, un mal mantenimiento de la planta y equipo que se
utilicen, rebasarían los limites máximos permisibles que establecen las
normas oficiales mexicanas, efectos negativos
que se convertirían en
impactos sinérgicos o acumulativos .Por otra parte, de no
aplicar las
medidas de mitigación, el proyecto se contraviene a lo que establece la
NOM-022-SEMARNAT-2003 y el articulo 60 TER de la Ley General de
Vida Silvestre; ya que se afectaría a las especies de manglar por una mala
disposición de los residuos sólidos, mantenimiento de vehículos que
afectarían las condiciones ambientales del manglar.
De no desarrollarse el proyecto en el área propuesta, las condiciones
ambientales actuales persistirían ,corriendo el riego de que el área quede
abandonada
y convertirse en un basurero o ser invadida
para el
establecimiento de viviendas o por empresas para realizar otra actividad , tal
como se observa a lo largo del tramo Puerto Real –Cuidad del Carmen ,
mismo que podrían ejercer efectos adversos hacia los factores físicos y
biológicos y no mantenerse en sus condiciones actuales que persisten en el
área y las circundantes . Además no se generaría empleos temporales y
permanentes por el desarrollo del proyecto hacia la población de Cuidad del
Carmen.
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“Instalación y operación de una planta móvil productora de concreto asfáltico en caliente
Km. 36 + 000 carretera federal 180 Carmen – Puerto Real.
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Pronostico del escenario sin el proyecto.
A pesar de que anteriormente fue ingresada una manifestación de impacto
ambiental en su modalidad particular, misma que no fue autorizada para su
desarrollo, la empresa, pensando en la necesidad de instalar nuevamente
la planta móvil para cumplir con los compromisos obtenidos y que el interés
de proponer nuevamente el mismo sitio es para no afectar otros ecosistema
ya que de no obtener la autorización, se tendría que buscar otros sitio como
alternativas lo que sin lugar a dudas pondría en riesgo esta nueva área, asi
como la ampliación y modernización del tramo carretero que le corresponde
realizar a la empresa Escalante SA de CV; en el nuevo sitio, se requiere de
preparación y posiblemente la nivelación y retiro de la capa superficial del
sitio con probabilidades de retiro de vegetación, construcción de nuevas
fosas de sedimentación y la base para la fijación de la planta móvil.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental.
Durante el desarrollo del proyecto, se estará vigilando que las medidas de
mitigación propuestas, estén cumpliendo en minimizar el impacto hacia los
elementos naturales; además se pondrá cuidado en identificar si el sistema
ambiental tiene un cambio, no previstas hacia aun elemento físico o
biológico, una detectado dicha acción pondrá las medidas enmendadoras
para aminorar el impacto no pronosticado.
Con la aplicación del programa de vigilancia , se garantizara el desempeño
y seguimiento de las medidas de mitigación; por lo que, se ejecutara una
vigilancia para el cumplimiento de las medidas de mitigación, y estar dentro
de s limites máximos permisibles
que señalan las normas oficiales
mexicanas y demás instrumentos que establecen las Leyes y Reglamentos
en la protección y conservación de los recursos naturales.
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Se de dará seguimiento que previo al establecimiento de la planta de
asfalto, se coloque una capa de geomembrana
y posteriormente se
coloque arena, esto es con el propósito de aminorar una contaminación al
suelo, subsuelo y manto freático por el derrame de algún producto químico
que se utilice en la elaboración del asfalto. Se realizara un muestreo cada
seis meses, para prever que no existe contaminación alguna y en caso
de que esta acción no sea la adecuada, se pondrá una medida para su
atenuación hacia el factor agua y suelo principalmente .
Se verificará que durante la operación de la planta de asfalto y trasporte del
material, no se realicen ningún tipo de mantenimiento a los vehículos y
equipo, esta acción será vigilada a diario ,para asegurar que no se realice;
los vehículos deberán estar en buenas condiciones para estar adentro de
los limites máximos que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, se
vigilara periódicamente que no se realicen diligencias que dañen al manglar
y acciones no prevista en la manifestación de impacto ambiental.
1.- Verificar el mantenimiento permanente de los sanitarios por parte de la
empresa contratada para evitar contaminación al aire por malos olores.
2.- Supervisar que los equipos y maquinaria en general, sean llevados
según la calendarización, a su revisión y mantenimiento requerido.
3.- Verificar que no se lleve a cabo el mantenimiento de ningún equipo
dentro de las instalaciones, estas deberán ser en los talleres mecánicos.
4.- Verificar que los contenedores de basura estén constantemente
cerrados y que no se rebosen, el traslado al basurero debe ser constante
para no almacenar basura en el sitio.
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5.- Supervisar que el contenedor de los residuos sólidos cumpla con los
lineamientos que establece la norma oficial mexicana, así como estar
pendiente de los reportes que tengan que entregar a la SEMARNAT.
6.- Darle seguimiento a la conclusión del proyecto, de retirar el suelo para
levantar el plástico protector del mismo, para luego restaurar la capa
superficial, aunado al retiro total de los materiales sobrantes.
7.- Retirar el posible suelo contaminado para ser trasladado a las
instalaciones de la empresa para ser enviado posteriormente a los centros
tratadores para su restauración.
VII.3 Conclusiones.
Analizados los impactos posibles que se generarán durante la ejecución del
proyecto desde su instalación, operación y abandono del sitio si se instalara
en la zona propuesta que fue utilizada con anterioridad, podemos concluir
que los beneficios serán positivos al ecosistema porque no habrá derribo de
vegetación, alteración al suelo, afectación a la fauna, agua superficial y/o
subterránea ya que las condiciones son idóneas para continuar con la
actividad de uso para la instalación de la planta móvil de concreto asfáltico;
de lo contrario, si se notifica de la no procedencia, se tendrá la única opción
de ubicar un nuevo sitio que requerirá de preparación, nivelación y
construcción de bases para fijar la maquinaria y tanques, esto sin lugar a
dudas, traerá impactos que pudieran resultar altos o bajos según las
condiciones, con la aplicación de las medidas de mitigación que sean
necesarias para equilibrar el ecosistema y su entorno.
Si bien es cierto que de acuerdo al Programa de Manejo del Area de
Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, no ubica a la zona para
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esta actividad industrial, creemos que por ser un área que desde hace
varios años se esta ocupando para la instalación y retiro de la propia planta
portátil y que al ser abandonado es común observar que no sufre afectación
alguna manteniendo las condiciones que hasta la actualidad prevalecen,
sin desarrollo de vegetación por las condiciones del suelo, por esa razón y
concientes de no afectar otras zonas cercanas al sitio ya que la nueva área
tendría que estar en la misma zona por la distancia que debe de haber
entre la planta y el sitio final del material. Se propone también valorar que
sea utilizado por última vez este sitio, mismo que al terminar, se le deberá
aplicar las medidas de mitigación para restituirlo y coadyuvar en la
recuperación y sucesión ecológica de la vegetación y por ende la población
de fauna.
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VIII. IDENTIFICACIÓN
DE
LOS
INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS
Y
ELEMENTOS
TÉCNICOS
QUE
SUSTENTAN
LA
INFORMACIÓN
SEÑALADA
EN
LAS
FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1. Planos de localización de las zonas y de ubicación de la planta
VIII.1.2 Documentación Legal que incluye copia del acta constitutiva de la
empresa, copia de carta de poder hacia el gestor ambiental.
VIII.1.3 Copia del pago de derechos.
VIII.1.4 Bibliografía consultada
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PLANOS DE CONSTRUCCIÓN Y UBICACION
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DOCUMENTOS LEGALES
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Ubicación del
proyecto
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MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE LEOPOLD
ACTIVIDADES PROYECTADAS
AIRE
AGUA
SUELO
ASPECTOS BIOTICOS PAISAJE SOCIOECONOMICOS
Calidad Ruido
Partículas
Suspendidas Calidad
Flora
Fauna
Empleo y Mano de Obra
Etapa de instalación
Instalación de la planta
C
C
C
C
C
C
aDTNM
bDTNM
Instalación de tanques de almacenamiento
C
C
C
C
C
C
aDTNM
bDTNM
Instalación de baños sanitarios
aITM
C
C
C
C
C
C
bDTM
Instalación de contenedores para desechos
bITM
C
C
C
C
C
bDTM
bDTM
aITM
C
C
aITM
C
C
C
bDTNM
C
C
C
C
C
C
BDTNM
aDTM
C
aITM
C
C
C
BDTNM
Operación de la planta
Generación de residuos sólidos
Instalación de contenedores de residuos C
peligrosos
Generación de asfalto
C
Etapa de abandono
Retiro de la planta
BDPM
C
C
BDPM
BDPM
BDPM
BDPM
C
Retiro de los tanques en general
C
aDTNM C
BDPM
BDPM
BDPM
BDPM
bDTNM
Retiro de los sanitarios
C
C
C
C
C
C
C
C
Retiro de sobrantes de materiales
aITM
C
C
bDPNM
BDPM
BDPM
BDPM
bDTNM
Restauración del área del proyecto
C
C
C
BDPM
BDPM
BDPM
BDPNM
C
Retiro del plástico que protege al suelo
C
C
C
BDPNM
BDPNM
C
C
C
B= Benéfico Alto
D= Directo
b= Benéfico bajo
I= Indirecto
A= Adverso Alto
a) Adverso bajo
T= Temporal
P= permanente
M= mitigable
C= no se anticipa
NM= no mitigable
impacto
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Ubicación física del proyecto km. 36 + 000 carretera Federal 180 Carmen – Puerto Real, se observa la
ausencia de vegetación en la parte anterior del sitio, donde se instalara la Planta Móvil
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Aspectos generales de la Planta Móvil y vista de la operación de esta.
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Se observa el vertimiento directo del material a la tolva de la planta, obsérvese la ausencia de vegetación.
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Vista lateral de la tolva y las secciones de la planta, al fondo se observa el llenado directo de las unidades con el
material asfáltico.
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