Reforma laboral española

LA REFORMA LABORAL ESPAÑOLA
ECONOMIA 1
ÍNDICE
1. LA REFORMA LABORAL: ¿QUÉ
ES?.........................................................3
2. OBJETIVOS…………………………………………………………………………………………..4
2.1 TIPOS DE CONTRATACIÓN………………………………………………………….4
2.1.1 CONTRATACIÓN DE DURACIÓN DETERMINADA……………..4
2.1.2 CONTRATACIÓN INDEFINIDA……………………….…….4
2.1.3 CONTRATACIÓN A TIEMPO PARCIAL……………………………..5
2.2 FOMENTO DE EMPLEO EN JÓVENES……………………………………………5
2.3 AGENCIAS PRIVADAS DE COLOCACIÓN Y ETT………………………………6
2.4 NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y FLEXIBILIDAD INTERNA EN LAS
EMPRESAS..................................................................................................6
2.5 INCAPACIDAD TEMPORAL (IT)……………………………………………………..6
2.6 IMPULSO DE LOS EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO
MEDIANTE
LA REDUCCIÓN DE JORNADA…………………………………………7
3. ANTECEDENTES DE LA REFORMA LABORALES EN ESPAÑA………………………………….7
3.1 REFORMA LABORAL DE 1984………………………………………………………………….7
3.2 REFORMA LABORAL DE 1994………………………………………………………………….8
3.3 REFORMA LABORAL DE 1997………………………………………………………………….8
3.4 REFORMA LABORAL DEL 2001………………………………………………………………..9
3.5 REFORMA LABORAL DEL 2006……………………………………………………..9
4. CONCLUSIÓN………………………………………………………………………………………..9
5. BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………….……………………10
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1. LA REFORMA LABORAL: ¿QUÉ ES?
El pilar básico de un país es su economía, y para que ésta funcione
correctamente es necesario que la tasa de desempleo sea baja y la iniciativa
privada cree empleo, dicho de otra forma, que el mercado laboral sea activo.
Se podría decir que la economía es un pez que se muerde la cola y cuando
el mercado ve reducidas sus actividades, provoca un efecto dominó sobre el
mercado laboral, ya que a menos ventas, menos puestos de trabajo se crean, lo
que provoca que el estado de bienestar se altere.
Llegado
a
este
punto,
el
Estado
debe
iniciar
un
proceso
de
reestructuración para reactivar el empleo, con la conocida como reforma
laboral. Esta reforma es un proceso que modifica las leyes laborales actuales
para impulsar y fomentar el empleo, en la búsqueda del estado de bienestar
social y conseguir una estabilidad laboral.
Esta reforma, consiste en dar un nuevo enfoque a la política empresarial,
llegando a un acuerdo con la patronal, representación de la iniciativa privada, y
los sindicatos, representación de los trabajadores. Normalmente abaratan el
coste de contrataciones y el coste del despido para facilitar el ingreso de nuevos
trabajadores en las empresas. Por otro lado no es estrictamente necesario
realizar una reforma laboral en épocas de crisis, sino que el Estado también la
puede realizar para experimentar un crecimiento económico y para reducir la
tasa de desempleo.
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2. OBJETIVOS
Los objetivos del gobierno con la presentación de esta reforma laboral van
dirigidos a combatir la dualidad y temporalidad de nuestro mercado laboral, a
revisar la política de bonificaciones a la contratación, a la creación de un buen
programa de empleo a jóvenes, a regular la intermediación laboral y también al
fomento de la reducción de la jornada laboral.
Las medidas que se deberían adoptar para la consecución de dichos
objetivos son de diferente intensidad según el punto a tratar pero no por ello
menos importantes.
2.1 TIPOS DE CONTRATACIÓN
2.1.1 CONTRATACIÓN DE DURACIÓN DETERMINADA
Este punto es el que posiblemente precise de una mayor “vigilancia” por
parte del Estado para así poder evitar los abusos que se están dando hoy en día
con un uso inadecuado del mismo, que solamente beneficia a las empresas y
así poder controlar la dualidad que existe actualmente entre los contratos fijos y
temporales.
-Evitar la actual situación de encadenamiento de los contratos
temporales, las rotaciones internas de las empresas.
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-Regular las subcontrataciones de obras y servicios.
-Marcar un máximo en los contratos fin de obra para que no se
prolonguen en el tiempo
-Fomentar el fijo-discontinuo en los trabajos, por ejemplo, de índole
estacional. Sin que afecte a las cotizaciones por desempleo actuales.
-Se ampliarían los controles por parte de la Inspección de Trabajo y de la
S.S.
2.1.2 CONTRATACIÓN INDEFINIDA
Este tipo de contratación se entiende que es el más rentable tanto para
las empresas como para los trabajadores, por ello se deberían adoptar esta
serie de medidas y así también combatir la dualidad explicada anteriormente.
-Hacer más atractivo para las empresas esta contratación.
-Potenciar el contrato de fomento de la contratación indefinida, con la
particularidad más destacada de que el despido improcedente se paga a
33 días por año trabajado y no los 45 de un contrato indefinido ordinario.
-Con ello se deberían de regularizar con más claridad las causas de los
posibles despidos.
2.1.3 CONTRATACIÓN A TIEMPO PARCIAL
Se puede entender que la contratación a tiempo parcial es básica para
aliviar la actual situación del mercado laboral. Habría dos maneras:
-Una que facilite la conciliación con de la vida laboral con la familiar, con
un horario fijo y estable (sin posibilidad de incremento de jornada
laboral).
-y otra que permita flexibilizar la organización en la jornada laboral para
favorecer la adaptación de las empresas. Simepre contratos indefinidos.
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-En dichos contratos se incrementaría el coeficiente multiplicador para el
cálculo de las pensiones.
2.2 FOMENTO DE EMPLEO EN JÓVENES
Este colectivo sufre la tasa de desempleo más alta, de este modo se
deben mejorar las condiciones para poder acceder al mercado laboral, las
medidas que se podrían adoptar pueden ser las siguientes:
-Se plantea dar formación a jóvenes de entre 16 y 24 años, carentes de
titulación, de una manera similar en todo el estado cofinanciado por el
INEM y los servicios públicos de empleo de las diferentes CC.AA.
-Un aumento de las actuales bonificaciones por contratación indefinida
inicial a jóvenes.
- Se plantea también mayor utilización de los contratos de formación. Y
así mismo, que las empresas con menos de 50 trabajadores no tengan
que asumir el coste de la formación para este sector.
2.3 AGENCIAS PRIVADAS DE COLOCACIÓN Y ETT
Sería necesario que el peso del servicio de colocación laboral público fuera
disminuyendo y así quizá, conseguir un impulso o conseguir una mayor
agilidad. Unas posibles medidas serian:
-La posibilidad de dar entrada a las empresas privadas de colocación.
-Eliminar las actuales restricciones legales en diversos ámbitos para la
utilización de las ETT.
2.4 NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y FLEXIBILIDAD INTERNA EN LAS
EMPRESAS
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Se debe analizar de una forma bipartita, entre patronal y sindicatos, las
fórmulas más adecuadas para las posibles negociaciones colectivas. Sería
posible mediante:
-Mayor flexibilidad de las empresas para ser más adaptables, con más
movilidad y mejorar la productividad.
-Se debe hacer un nuevo Acuerdo de Convenios Colectivos para 2010 en
adelante.
-Dentro de la futura negociación colectiva se apuesta de que la
formación sea un punto central, tanto sea privada como pública.
2.5 INCAPACIDAD TEMPORAL (IT):
Debido a los actuales abusos en la duración de las bajas por incapacidad
temporales, sería necesario implantar algunas medidas como las siguientes:
-Tener un mayor control sobre la duración de las bajas y un seguimiento
más exhaustivo sobre el motivo y la coherencia entre lesión/periodo de
abstención laboral, intentando evitar así las tan costosas bajas poco
justificadas.
-Intentar dar duraciones de baja estándares (habiendo hecho un estudio
de las patologías más comunes), aún teniendo en cuenta la dificultad de
ello, ya que todo individuo no tiene la misma capacidad de recuperación.
-Otra de las propuestas, sería “premiar” económicamente a aquellas
empresas que consiguiesen un ahorro por IT.
2.6 IMPULSO DE LOS EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO
MEDIANTE LA REDUCCIÓN DE JORNADA
Permitirá una mejor adaptación de las empresas ante la tan delicada
situación actual, sin que sea necesaria la destrucción de empleo. Para ello sería
necesario:
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-La posibilidad de modificación del umbral de la jornada reducida y fijar
un tope máximo para esta reducción.
-Agilizar el proceso de las EREs.
-Que sea accesible a todo tipo de empresas, independientemente de su
tamaño y sector al que pertenezcan.
-Fomentar actividades formativas en las empresas durante este periodo
de reducción de la jornada laboral.
-Favorecer a los trabajadores que se muestren favorables a dicha
formación, elevando el periodo de reposición de las prestaciones por
desempleo consumidas.
3. ANTECEDENTES DE LA REFORMA LABORALES EN ESPAÑA
3.1 REFORMA LABORAL DE 1984
Como hoy, en el año 1984 se sufría una crisis económica, por lo que el
Gobierno pretendió fomentar la creación de empleo, de cara a una futura recuperación
económica. El Gobierno impulsó la contratación temporal para frenar una tasa de paro
superior a un 20%. Con esta medida se crearon dos millones de contratos temporales
hasta el año 1993, que supuso el 95% de la contratación de aquellos años, por lo que
la contratación indefinida recibió un puñetazo en la boca en toda regla.
Se instala en España una flexibilidad laboral, que puede ser interna, como en el
concepto salarial (con sueldos fijos más un plus variable en función del rendimiento o
la productividad) o externa, facilitando la contratación.
Además se quiso apoyar la formación de los jóvenes que entraban al mercado
laboral, buscando así un primer empleo, con los conocidos como contratos formativos.
Para ello, entre otras medidas, se daba una bonificación en cuanto a las cuotas de la
Seguridad Social. A la práctica constituyó un abaratamiento de la contratación.
3.2 REFORMA LABORAL DE 1994
El objetivo fue reducir la temporalidad de los contratos provocados por la
reducción de los costes en los despidos y se pusieron restricciones al uso de
estos contratos. El principal problema de esta Reforma fue que no contó con el
consenso de los distintos agentes sociales, circunstancia que obstaculizó
alcanzar los objetivos que perseguía.
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La contratación indefinida no aumentó y la tasa de paro seguía en niveles
muy elevados, siempre por encima del 20 %. Hay una reforma de los contratos
formativos, que pasa de 20 años a 25 la edad máxima para suscribir este tipo
de contrato. Se reduce el tiempo de formación teórica y se reduce el salario.
El contrato a tiempo parcial sufre una modificación, ya que pasa a considerarse
de este tipo, todo aquél cuya jornada sea inferior a la habitual. Además de todo esto,
disminuye la protección social para este tipo de contratos.
3.3 REFORMA LABORAL DE 1997
En el año 1997 se realizó la primera Reforma con un amplio consenso
social. Los resultados obtenidos fueron muy positivos, ya que el número de
parados disminuyó a la vez que se aumentó la tasa de ocupados, provocando
así que el porcentaje de parados disminuyera, hasta situarse en un 12,9%.
Con esta medida se vio como aumentaba la contratación indefinida, por
primera vez, de una forma importante. Por lo tanto, se consiguió reducir la
inestabilidad laboral. Se introdujo un nuevo contrato indefinido con menores
costes de despido (33 días por año trabajado).
Se cambia el contrato de aprendizaje por el contrato de formación y se regula
un salario igual al SMI(Salario Mínimo Interprofesional) y se rebaja la edad máxima de
25 a 21 años. Con esto aumenta de nuevo la protección social.
3.4 REFORMA LABORAL DEL 2001
El objetivo fue consolidar las políticas tomadas en la reforma anterior y reducir
la temporalidad en los contratos. Se amplía la bonificación de la contratación indefinida
a todos los colectivos excepto hombres entre 16 y 44 años (a los que se considera con
más probabilidades de encontrar empleo).
Se modifica el criterio de los contratos a tiempo parcial y se favorece que los
contratos temporales se hagan indefinidos. El contrato indefinido tiene las mismas
características que el de la anterior reforma. En cuanto a los contratos formativos, se
suprime la edad máxima para algunos colectivos (como
minusválidos).
3.5 REFORMA LABORAL DEL 2006
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extranjeros inmigrantes o
El objetivo fue compatibilizar flexibilidad y empleo estable, limitando la
temporalidad abusiva. Se limitó la contratación de jóvenes sin cualificación, el
encadenamiento de contratos, el fomento de la contratación indefinida, buscando la
disminución de los contratos temporales. Podemos afirmar que cada uno de los planes
de actuación en el ámbito laboral se orientaron, en un mayor grado, al aumento de la
flexibilidad laboral.
La reforma de 2006, la última realizada hasta el momento, peca de no buscar
solución a los problemas estructurales y apoyarse en subvenciones estatales para
convertir los contratos temporales en indefinidos. Lo sorprendente lo vemos en que
tiene fecha de caducidad (31 de Diciembre), la pregunta es: ¿Si se considera una
reforma positiva y con garantía de éxito, por que ponerle fecha de expiración?
4. CONCLUSIONES
Cuando un país se ve sumergido en una crisis financiera, como la que
vivimos hoy día, el gobierno se ve obligado a tomar un seguido de medidas con
la finalidad de dar un giro de 180º a la situación. Puesto que la economía de un
estado se basa en los mercados, es necesario dar un impulso al sector laboral,
por ello se reestructura su organigrama y leyes con la conocida como La
reforma laboral.
En esta reforma laboral, mediante el consenso con los distintos grupos
políticos y representantes sindicales, se elabora un borrador con la nueva
regulación laboral que se implantará en el país. No siempre se ha hecho de este
modo, ya que en reformas anteriores fue el gobierno quien introdujo los
cambios que creyó oportunos.
Cada reforma que se implanta busca corregir los errores que se perciben,
o buscan impulsar aquellos aspectos que se creen convenientes. Casi todas
vienen promovidas por un aumento significativo de la tasa del paro
(actualmente en el 20,5%), buscando así un estímulo en la creación de puestos
de trabajo.
Solo el tiempo dirá si las medidas que se aprobarán en este año 2010
sirvieron para que el país sufriese un cambio d rumbo a mejor, o de lo contrario,
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todo continuó igual y en un corto plazo el gobierno se ve obligado a dar un
nuevo rumbo a esta nave en la que todos los españoles viajamos.
Opiniones hay muchas y para todos los gustos, la única cosa que parece
clara es que la situación actual es de las peores que se recuerdan (época
franquista y su autarquía al margen), por lo que el país debe apretarse el
cinturón y confiar en la capacidad de la masa política que ejerce hoy en día y
esperemos que en un futuro podamos ver esta época como un borrón en
nuestra historia o que realmente sea un periodo de desaceleración económica
y no como el inicio de un ciclo negativo.
5. BIBLIOGRAFÍA
http://www.ine.es/
http://www.jornada.unam.mx/2010/03/19/index.php?section=edito
http://www.expansion.com
http://www.eleconomista.com
http://www.cnnexpansion.com/economia/2010/05/15/espana-reforma-laboral
http://www.americaeconomia.com/notas/reforma-laboral-espana
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