INTRODUCCIÓN Bienvenido al módulo de “SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL En esta guía encontrará la orientación requerida para el proceso de aprendizaje y evaluación del módulo de formación, que tiene como objetivos ampliar los conocimientos, habilidades y técnicas, así como dominar las claves de la gestión del riesgo para el logro de los objetivos propuestos. GESTIÓN AMBIENTAL Gestión Ambiental es un término muy sonado desde principios de los años setenta debido a situaciones tales como el desmedido aumento de la población mundial, derrames de petróleo en mares y emisiones de dióxido de carbono. En la década de los ochenta la visión de la problemática se amplía, y se comenzó a discutir con más frecuencia sobre el efecto invernadero, la contaminación de los océanos, la deforestación, la pérdida de la biodiversidad, la lluvia ácida, la reducción de la capa de ozono asociada a los clorofluorocarbonos CFC’s, los residuos peligrosos, la pérdida de hábitats, la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, la disponibilidad de agua dulce, la crisis energética, las pérdidas de suelo y la desertificación. (Situaciones que se presentaban como las principales amenazas para el equilibrio de la naturaleza). Debido a todo este avance se logra que el hombre comprenda que todas las actividades económicas, sociales y culturales alteran el ecosistema y se hace necesario transformar la calidad e intensidad de esas relaciones. En este contexto, aparece con mayor fuerza la gestión ambiental, como la herramienta que busca el equilibrio entre la demanda de recursos naturales de la Tierra con la capacidad de carga del planeta, es aquí donde toma el rol de elemento fundamental en la búsqueda de la sostenibilidad ambiental, cuyo objetivo principal es ajustar las actividades antrópicas con el medio ambiente, a través de instrumentos que estimulen, faciliten y controlen esa tarea, la cual implica un cambio de paradigma en cuanto al comportamiento del Hombre con respecto a la naturaleza, debido a la actual situación de degradación de esta. Por gestión se entiende el proceso que comprende funciones y actividades organizadas que los actores deben llevar a cabo con el fin de lograr los objetivos sistemáticos planteados. El proceso de gestión se considera integrado y cíclico basado en las funciones de planificar, ejecutar, verificar y retroalimentar, fundamentado en el famoso ciclo de Shewhart o ciclo PHVA (Planificar- Hacer – Verificar – Actuar), el cual representa un proceso cíclico, sistémico, basado en el principio de mejoramiento continuo; esto se encuentra esquematizado en la siguiente figura. La planificación determina los resultados a alcanzar por parte de la organización (pública o privada) y representa el núcleo de la gestión ya que implica realizar actividades cuyo resultado es el logro de objetivos y metas mediante la formulación de los planes, programas y proyectos requeridos para ello. La función de ejecución se encarga de realizar lo planificado y las funciones de verificación y retroalimentación comprueban el logro o no de los resultados previstos, y propone las mejoras necesarias para garantizar la máxima armonía posible entre lo planificado y lo ejecutado. Por lo tanto, se puede definir la Gestión Ambiental como una herramienta conformada por un conjunto de acciones tendientes al uso, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente en general, que permite establecer y emplear diferentes instrumentos con el fin de prevenir, compensar y controlar las actividades antrópicas causantes de impactos negativos al ambiente. Existen algunos importantes autores que han elaborado sus propias definiciones de Gestión Ambiental; De esta forma para Ernest Guhl (citado por Millán, 2003) la gestión ambiental es entendida como “el manejo participativo de las situaciones ambientales de una región por los diversos actores, mediante el uso y la aplicación de instrumentos jurídicos, de planeación, tecnológicos, económicos, financieros y administrativos, para lograr el funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la población dentro de un marco de sostenibilidad”. De esta definición se destaca el hecho que la gestión debe ser llevada a cabo por todos los actores involucrados en la solución de los problemas ambientales, para de esa forma mejorar su calidad de vida y las condiciones del medio que los rodea. Para Esperanza González (citado por Millán, 2003), Gestión Ambiental es “un proceso técnico-administrativo, financiero y político, por medio del cual las autoridades encargadas organizan un conjunto de recursos de diversa índole, que tienen como finalidad la protección, manejo, y preservación del ambiente y de los recursos naturales renovables, en un territorio especifico”. Este campo de las ciencias ambientales está basado en procesos de concertación política entre los ciudadanos y las organizaciones e instituciones sociales, fundamentados en lo técnico, lo que hace posible una administración participativa por parte de los actores sociales, de las diferentes situaciones ambientales presentes en los niveles territoriales y empresariales; para ello se debe contar con bases que permitan crear los espacios y conocer y usar la gran variedad de instrumentos de Gestión que hagan posible alcanzar un equilibrio entre las actividades del hombre y el medio ambiente, obedeciendo el principio de la sostenibilidad; entre estos instrumentos se pueden mencionar algunos como son los normativos, de planeación, técnicos, económicos, etc. Por último y de acuerdo a la definición propuesta en la ISO 14001: 2015 “Parte del sistema de gestión usada para gestionar aspectos ambientales, cumplir los requisitos legales y otros requisitos, y abordar los riesgos y oportunidades”. ISO 14000 A principios de 1990, se empezó a trabajar en la BS 7750 y la norma británica fue publicada casi al mismo tiempo que la Cumbre de la Tierra en Río (1992). Poco después, ISO comenzó a desarrollar la norma ambiental internacional y fue publicada finalmente en 1996. La otra organización que a nivel mundial se dedica a establecer este tipo de normativas es la International Standard Organization, (ISO), que en el año de 1996 sacó la norma ISO 14000, tomando como base la BS 7750. La ISO 14000 en realidad está conformada por una serie de normas, la ISO 14001 y la ISO 14004. La familia de estándares referidos a la gestión ambiental está constituida por las siguientes normas: Esta familia de normas fue aprobada por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) en Septiembre de 1996. La versión oficial en idioma español fue publicada en Mayo de 1997. En 2004 se realizaron cambios menores en la norma ISO 14001 para alinearla mejor con la norma de Gestión de la Calidad ISO 9001, haciendo sus requisitos más claros. Esto también significó que las organizaciones ya no tenían que duplicar sus esfuerzos cuando implementaban los dos sistemas. ISO 14001 puede ser aplicada a organizaciones de todos los tipos y tamaños y puede ayudarles a poner en marcha sistemas y procesos para apoyar su desempeño ambiental. Esto incluye el consumo energético, la gestión de residuos, el cumplimiento normativo, las solicitudes de la cadena de suministro y la planificación de recursos. Al reducir su impacto sobre el medioambiente y seguir un modelo de negocio más sostenible, las compañías pueden ahorrar dinero y energía, mientras ayudan a preservar los recursos del planeta para las generaciones futuras. Estando certificada la ISO 14001 también significa que las organizaciones tienen más probabilidades de alcanzar y cumplir con la legislación legal y de la industria - conduciendo a un menor número de multas y a menores costes de limpieza. Como una norma internacionalmente reconocida para la gestión ambiental, la ISO 14001 se basa en el enfoque Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). Este es el principio de funcionamiento de todas las normas de sistemas de gestión ISO, incluyendo la ISO 9001. Poniéndolo en el contexto de la gestión ambiental, el enfoque PHVA funciona de la siguiente manera: Planificar. Realice una revisión medioambiental e identifique que afectará a su organización. Defina sus objetivos, metas y planes de acción para mejorar su desempeño medioambiental - todo alineado con su política empresarial. Hacer. Implemente sus planes de acción de gestión ambiental Verificar. Monitoree y mida sus procesos y operaciones contra los objetivos de la compañía e informe de los resultados. Actuar. Adopte medidas para mejorar su desempeño ambiental de manera regular. ISO 14001: 2015 El impacto en las organizaciones ISO 14001:2015 ayudará a las organizaciones a poner en práctica una política que promueva la protección ambiental específica para el contexto de su negocio. Esto fortalecerá su compromiso con el desarrollo sostenible y el uso de los recursos, el cambio climático y la protección de los ecosistemas. La revisión de la norma también analizará la identificación de los aspectos ambientales y el proceso de evaluación desde una perspectiva del ciclo de vida lo que significa que las compañías necesitarán pensar más allá de las áreas donde tienen un control directo. En el futuro, los objetivos ambientales tendrán en cuenta tanto factores internos como externos y estarán vinculados a programas con al menos uno o más indicadores de desempeño. Estos objetivos también necesitarán estar plenamente integrados con los procesos de la compañía. Cuando se trate de valorar la planificación y el control de la cadena, ISO 14001:2015 introducirá un nuevo conjunto de requisitos para gestionar o influenciar en los procesos aguas arriba y aguas abajo. Esto incluye todas las actividades externalizadas, como el transporte, el envasado y eliminación, así como la adquisición de bienes y servicios. Por último, las organizaciones pueden necesitar recoger y proporcionar información sobre el impacto que ejercen sobre el medioambiente durante el uso y tratamiento de fin de vida del producto, o durante la prestación de sus servicios. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Un Sistema de Gestión Ambiental es un esquema administrativo, basado en el mejoramiento continuo que le permite a una organización el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos de tipo ambiental de una manera integral e integrada a su estrategia de negocio, de tal manera que su desempeño ambiental sea cada vez más alto. Algunas de las novedades más significativas de la norma ISO 14001 versión 2015 pueden ser la consideración de la perspectiva del ciclo de vida, la gestión de riesgos o la mejora del desempeño ambiental. La nueva ISO 14001:2015 asegura a las organizaciones la completa integración de la gestión ambiental con las estrategias de negocio. Se ha desarrollado para optimizar el rendimiento del Sistema de Gestión Ambiental. Diferencias en la estructura de ISO 14001:2004 e ISO 14001:2015 Se le denomina Sistema, precisamente porque interrelaciona una gran cantidad de elementos requeridos para establecer la política y los objetivos y para cumplir dichos objetivos para lo cual incorpora elementos debidamente interrelacionados de la estructura organizacional, la planificación, los proceso, los procedimientos, los recursos, etc. Para conseguir mejorar el desempeño ambiental, la empresa tiene que establecer, implantar, mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestión Ambiental, incluyendo todos los procesos necesarios y las interacciones según establecen los requisitos de la norma ISO 14001: 2015. Requisitos mínimos para implementar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) Determinar los elementos que tengan impactos ambientales significativos. Identificar los requisitos legales en cada caso. Establecer las prioridades de la organización en materia ambiental. Determinar los objetivos y las metas. Comunicar y difundir el contenido de la Política Ambiental. Facilitar la implementación y la puesta en marcha de acciones correctivas. El objetivo de todas las acciones, recordemos, es la protección del medio ambiente y la optimización de los procesos que contribuyan a ello. A la hora de establecer y mantener un Sistema de Gestión Ambiental, la empresa tiene que conocer a la perfección el contexto de la organización. Para implementar este requisito la empresa deberá contar con un mapa de procesos que establezca todas las interacciones de los procesos que se encuentran incluidos dentro del Sistema de Gestión Ambiental que ha sido implantado. El mapa de procesos deberá contener el contexto de la organización como se muestra en la siguiente figura: IMPLEMENTACIÓN DEL SGA Compresión de la organización y su contexto La empresa tiene que determinar las cuestiones externas e internas que son relevantes para el propósito perseguido que afecta a la capacidad de conseguir los resultados deseados en el Sistema de Gestión Ambiental. Los resultados tienen que incluir ciertas condiciones ambientales que son afectadas por o es capaces de afectar a la organización. Planificación Acciones para tratar riesgos y oportunidades. a. Generalidades. Las empresas establecen, implantan y mantienen los procesos necesarios para cumplir los requisitos del apartado. Cuando se planifica un Sistema de Gestión Ambiental, la empresa tiene que considerar: Todas las cuestiones que se mencionan en el apartado Comprensión de la organización y su contexto. El alcance del Sistema de Gestión Ambiental. Determinación del alcance del Sistema de Gestión Ambiental La empresa tiene que establecer los límites y la aplicación que tiene el Sistema de Gestión Ambiental a la hora de poder establecer su alcance. Cuando se determina el alcance, la empresa debe considerar: Todas las cuestiones externas e internas que se tratan en el apartado Comprensión de la organización y su contexto. Las obligaciones de cumplimiento que se tratan en el apartado Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas. Las unidades, funciones y límites de la empresa. Las actividades, productos y servicios. La autoridad y la capacidad de ejercer control e influencia Una vez definido el alcance del Sistema de Gestión Ambiental, se tienen que introducir las diferentes actividades, servicios y productos que puedan tener aspectos ambientales significativos. El alcance se tiene que mantener como información documentada y tiene que estar disponible para todas las partes interesadas. Se tienen que determinar los riesgos y las oportunidades que se relacionan con: Todos los aspectos ambientales. Las obligaciones de cumplimiento. Las cuestiones y los requisitos de la norma. Los procesos se deben utilizar para: Aportar mayor nivel de seguridad al Sistema de Gestión Ambiental, consiguiendo más resultados. Prevenir o minimizar los efectos no deseados. Conseguir una mejora continua. Dentro del Sistema de Gestión Ambiental, la empresa tiene que establecer diferentes situaciones de emergencia, se deben incluir las que puedan generar un impacto ambiental. La empresa tiene que mantener toda su información documentada, sobre todo de: Los riesgos y oportunidades que desea abordar. Las medidas necesarias para tener confianza de que se realizan según lo planeado. b. Aspectos Ambientales. El alcance que define el Sistema de Gestión Ambiental dentro de la empresa tiene que determinar los aspectos ambientales que proceden de sus actividades, servicios y productos, además de todos los que se pueden controlar como los que pueden influir y los impactos ambientales asociados, teniendo en cuenta una perspectiva del ciclo de vida. Cuando se determinan todos los aspectos ambientales, la empresa debe contar con: El cambio que se produce al introducir nuevas actividades o modificarlas, además de servicios o productos. Identificar todas las posibles situaciones que no sean normales o de emergencia. Además, se mantendrán como información documentada: Aspectos ambientales e impactos asociados. Criterios usados para establecer los aspectos ambientales significativos. Todos los aspectos ambientales significativos detectados. c. Obligaciones de cumplimiento. La empresa tiene que: Establecer y tener acceso a todas las obligaciones de cumplimiento que se relacionen con los aspectos ambientales. Determinar cómo las obligaciones de cumplimiento se aplican a la empresa. Conocer que obligaciones de cumplimiento tiene que establecer, implantar, mantener y mejorar de forma continua en el Sistema de Gestión Ambiental. La empresa tiene que tener toda esta información perfectamente documentada y cumplir con las obligaciones de cumplimiento. d. Planificación de acciones. La empresa tiene que planificar: Como tomar acciones para hacer frente a distintos aspectos: aspectos ambientales significativos, obligaciones de cumplimiento y riesgos. La forma en la que puede integrar e implantar las acciones de los procesos del Sistema de Gestión Ambiental y otros procesos de negocio. La manera de realizar la evaluación de la eficiencia de las acciones llevadas a cabo. Una vez las acciones han sido planificadas, la empresa tiene que considerar las opciones tecnológicas de las que dispone y los requisitos económicos, operaciones y de negocio que le puede suponer. Objetivos ambientales y planificación para alcanzarlos a. Objetivos ambientales. La empresa tiene que establecer los objetivos ambientales que desea alcanzar dentro de sus funciones y en los niveles pertinentes, conociendo previamente los aspectos ambientales significativos y las obligaciones de cumplimiento que se encuentran asociadas a los riesgos y las oportunidades. Los objetivos ambientales tienen que ser: Medibles Monitoreados Comunicados Coherentes con la política ambiental Actualizados según sea necesario b. Planificación de acciones para alcanzar los objetivos ambientales: Planificando la forma de conseguir los objetivos ambientales de la empresa se debe determinar: Lo que se quiere hacer. Los recursos necesarios. El responsable. La fecha en la que se encontrará completo. La manera en la que se realizará la evaluación de los resultados, incluyendo los indicadores y monitoreando el proceso hacia el logro de los objetivos. La empresa tiene que considerar cuáles serán las acciones que quieren conseguir, los objetivos ambientales que se pueden integrar en todos los procesos de negocio de la organización. Soporte Recursos: La empresa tiene que determinar y facilitar los recursos necesarios para poder establecer, implantar, mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestión Ambiental. Consiste en que la empresa identifique y se asegure de que están disponibles los recursos necesarios para que los trabajadores puedan establecer, implantar, mantener y mejorar continuamente el SGA. Los recursos incluyen recursos humanos y habilidades especiales, como puede ser la infraestructura de la empresa, recursos financieros y tecnológicos. Competencia. La empresa tiene que: Establecer la competencia necesaria de las personas que trabajan en su organización, lo que hará que éstas trabajen bajo control y no afecten al desempeño ambiental de la organización, además de incrementar la capacidad de cumplir con sus obligaciones de cumplimiento. Asegurar que las personas son competentes, mediante los estudios recibidos, la formación profesional o la experiencia adquirida a lo largo de los años. Establecer las necesidades de formación asociadas a los aspectos ambientales y el Sistema de Gestión Ambiental. En el momento en el que se aplique, se deben tomar las acciones necesarias para adquirir la competencia necesaria y evaluar la eficiencia de las medidas que han sido adoptadas. Se comprueba que todas las personas de la empresa tengan los conocimientos, la formación y la experiencia necesarios para asegurar que se realiza el trabajo de una forma eficiente y no afecta al desempeño ambiental global de la empresa. El resultado de una empresa se encuentra condicionado por la competencia de las personas que la componen. Conciencia. La empresa tiene que asegurarse de que las personas que trabajan en su organización son conscientes de: La política ambiental. Los aspectos ambientales significativos y los impactos que se relacionan con los trabajos realizados. La contribución a la eficacia del Sistema de Gestión Ambiental, por lo que debemos incluir todos los beneficios de la mejora del desempeño ambiental. Las implicaciones que suponen el incumplimiento de los requisitos que establece el Sistema de Gestión Ambiental, se incluyen el no respetar las obligaciones de cumplimiento de la empresa. Para cumplir con este apartado de la norma, la empresa tiene que sensibilizar a los trabajadores en materia ambiental. Recomendamos que para sensibilizar se utilicen charlas de sensibilización, educación y acciones formativas enfocadas al respeto del medio ambiental realizado por un profesional. Política Ambiental La dirección de la organización tiene que establecer, implantar y mantener una política ambiental que se encuentre dentro del alcance definido en el Sistema de Gestión Ambiental: Tiene que ser adecuada para conseguir los propósitos de la organización y se debe establecer el contexto de la empresa, incluyendo la magnitud, los impactos ambientales y la naturaleza durante las actividades, servicios y productos. Tiene que proporcionar un marco de referencia para establecer todos los objetivos ambientales en la organización. Incluyendo compromisos para la protección del medio ambiente, se incluye la prevención de la contaminación y otros más específicos del contexto de la empresa. Se tiene que incluir un compromiso de conformidad con todas las obligaciones de cumplimiento. Se incluye un compromiso de mejora continua en el Sistema de Gestión Ambiental para mejorar el desempeño ambiental de la organización. La política ambiental tiene que incluir: Información actualizada y documentada. Comunicarse dentro de la empresa, inclusive a todas las personas que trabajan bajo el propio control de la empresa. Encontrarse disponible para todas las partes interesadas. El requisito específico los ítems que tienen que contemplarse en el proceso de redacción de la política ambiental de la organización. Comunicación a. Generalidades. La empresa tiene que establecer, implantar y mantener todos los procesos necesarios para las comunicaciones internas y externas según establece el Sistema de Gestión Ambiental, en lo que se debe incluir: Lo que va a comunicar. En el momento en el comunicar. Con quien comunicarse. Cómo realizar la comunicación. Al implementar los procesos de comunicación, la empresa tiene: Tener en cuenta las obligaciones de cumplimiento. Asegurarse de que la información ambiental comunicada, para que concuerde con la información establecida por el Sistema de Gestión Ambiental y es fiable. b. Comunicación interna. La empresa tiene que: Comunicar de forma interna la información pertinente al Sistema de Gestión Ambiental entre los diferentes niveles y funciones de la empresa, se incluyen los cambios en el Sistema de Gestión Ambiental, según sea concerniente. La empresa se debe asegurar que el proceso de comunicación facilita a las personas que trabajan bajo el control de la empresa a que contribuyan a la mejora continua. c. Comunicación externa. La empresa tiene que comunicar de forma externa la información relevante sobre el Sistema de Gestión Ambiental, debe ser según lo establecido en los procedimientos de comunicación de la empresa y como lo exigen en sus obligaciones de cumplimiento. Información documentada a. Generalidades. El Sistema de Gestión Ambiental de la empresa tiene que incluir: Toda la información documentada requerida por la norma ISO 14001:2015. Información documentada que haya sido determinada por la organización y que sea necesaria para evaluar la eficacia del Sistema de Gestión Ambiental. b. Creación y actualización. Al crear y actualizar la información documentada la empresa tiene que asegurarse de que: Se identifican y se describen. El formato utilizado. Que se revise y se apruebe con respecto a la adecuación y a la idoneidad. La empresa tiene que controlar la identificación y descripción de la información documentada. Se refiere a un título, fecha, autor o número de referencia para conocer el contenido de la información y el poder de identificarla. c. Control de la información documentada. La información documentada que requiere la norma ISO 14001:2015 a la hora de implementar un Sistema de Gestión Ambiental debe: Encontrarse disponible y ser adecuada para su utilización, en el momento y donde sea necesario. Que se encuentre protegida de forma adecuada. Para tener un control de la información documentada, la empresa tiene que tratar las siguientes actividades, según sea correspondiente: Distribuir, acceder, recuperar y utilizar. Almacenar y conservar, en lo que se debe incluir la preservación de legibilidad. Controlar todos los cambios. Retener y poner a disposición. Operación Planificación y control operacional. La empresa debe establecer, implementar, controlar y mantener los procesos necesarios para cumplir con los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental. Según la perspectiva del ciclo de vida, la empresa debe: Determinar controles. Determinar los requisitos. Comunicar los requisitos. Considerar la necesidad de proporcionar información sobre los potenciales impactos ambientales. La opción para implantar el requisito según la norma ISO 14001:2015: Establece criterios ambientales para generar los procesos. Implantar controles sobre los procesos de acuerdo con los criterios ambientales establecidos. Los controles pueden incluir controles de ingeniería, procedimientos, etc. La jerarquía de implantación de controles tiene que ser la prevención ambiental, la estrategia y la viabilidad de negocio. Implantar acciones de prevención de desviaciones de la política ambiental, los objetivos y las obligaciones de cumplimiento. Los cambios planificados que puedan sufrir una organización, deben controlarse y revisarse según las consecuencias de los cambios no previstos, llevando a cabo las acciones pertinentes cuando resulte necesario. Según establece la norma ISO 14001:2015, un proceso contratado externamente es el que: Posee la función de integrar el funcionamiento de la empresa. El proceso necesario para que el SGA consiga sus objetivos. La empresa tiene la responsabilidad de ofrecer procesos que cumplan con todos los requisitos. La empresa y el proveedor externo tienen una relación integral. La empresa tiene que determinar cómo serán los procesos asociados a su cadena de valor y cómo se relacionan con sus aspectos y riesgos ambientales, se debe tener en cuenta el ciclo de vida. Según el concepto de ciclo de vida, la empresa tiene que: Establecer los aspectos ambientales a la hora de comprar productos. Establecer controles para asegurar que los requisitos ambientales son considerados parte del proceso de diseño. Se deben comunicar los requisitos ambientales pertinentes para los proveedores externos, incluyendo los contratistas. A la hora de entregar productos y servicios, cuando finaliza el ciclo de vida, se tiene que considerar la necesidad que existe de facilitar información sobre los impactos ambientales significativos. La información documentada se debe mantener para tener confianza suficiente sobre los procesos que se han realizado según lo planificado. Preparación y respuesta de emergencia La organización debe establecer, implantar y mantener los procesos necesarios como prepara para responder a las situaciones de emergencias. La empresa debe: Prepararse para responder por la planificación de acciones para prevenir impactos ambientales. Responder a situaciones actuales de emergencia. Tomar medidas para prevenir las consecuencias de las situaciones de emergencia. Evaluar periódicamente las acciones de respuesta planificadas. Revisar periódicamente y revisar los procesos y las respuestas planificadas. La empresa tiene que: Responder ante situaciones de emergencia y los accidentes reales. Comenzar acciones que disminuyan las consecuencias de las situaciones de emergencia ambiental. Conocer las acciones para evitar que sucedan situaciones de emergencia y accidentes ambientales. De forma periódica, poner a prueba los procedimientos en el momento en el que sea posible. Revisar y actualizar el procedimiento, en particular cuando se hayan producido accidentes o situaciones de emergencia. El requisito de la norma ISO 14001:2015 queda implementado con un plan de control operacional para evitar que sucedan situaciones de emergencia, con lo que se deberá disponer de un plan de emergencia y la capacidad de respuesta cuando a pesar de todas las medidas de control se produce el accidente. La empresa tiene que realizar simulacros de los planes de emergencia y revisar el contenido de forma periódica. Evaluación Desempeño Seguimiento, medición, análisis y evaluación a. Generalidades. La empresa debe seguir, medir, analizar y evaluar el desempeño ambiental. La organización debe determinar que se necesita para seguir y medir los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación. La organización debe asegurarse de que los equipos de seguimiento y medición se encuentran calibrados, se usan y se mantienen según sea apropiado. La organización debe establecer: Será necesario realizar un seguimiento y medir la relación que guarda con las operaciones que pueden generar un impacto ambiental significativo, las obligaciones de cumplimiento, los controles operacionales, el progreso con relación a los objetivos ambientales de la organización. Los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación, según se aplique, por lo que nos aseguramos de que sean válidos. Los criterios contra los que la organización realiza el desempeño ambiental, utilizando de forma adecuada los indicadores apropiados. El momento en el que se realiza el seguimiento y la medición. El momento en el que se tienen que analizar y evaluar los distintos resultados de seguimiento y medición. b. Evaluar el cumplimiento. La organización debe establecer, implantar y mantener los procesos necesarios para evaluar el cumplimiento de sus obligaciones. La empresa debe: Determinar la frecuencia con la que se evaluará el cumplimiento. Evaluar el cumplimiento y tomar medidas si es necesario. Mantener el conocimiento y la comprensión de su cumplimiento. La organización tiene que: Establecer la frecuencia con la que se realiza la evaluación del cumplimiento. Evaluar el cumplimiento y comprender las acciones que sean necesarias. Mantener el conocimiento y la comprensión del estado de conformidad con las obligaciones de cumplimiento. Auditorías internas a. Generalidades. La gerencia de la dirección debe revisar el Sistema de Gestión Ambiental de la organización, en intervalos de tiempo planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia. La empresa tiene que llevar a cabo auditorías internas a intervalos planificados para proporcionar información sobre si el Sistema de Gestión Ambiental cumple todos los requisitos de la norma y sobre si se ha implantado y mantenido de forma eficiente: Cumple con todos los requisitos que establece la ISO 14001:2015. Cumplir con los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental. Implementar y mantener de forma eficaz el sistema. b. Programa de auditoría interna. La organización tiene que establecer, implementar y mantener un programa de auditoria interna, incluyendo la frecuencia, métodos, responsabilidades, requisitos de planificación y reporte de informes de auditorías internas. La organización tiene que: Definir los criterios de auditoría y el alcance de cada auditoría. Seleccionar los auditores y conducir las auditorías asegurándose la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría. Asegurar que los resultados de las auditorías se informan a la dirección pertinente. La empresa tiene que: Definir los criterios de auditoría y alcanzar cada una de ellos. Seleccionar a los auditores y conducir las auditorías para asegurarse de que se cumple la objetividad y la imparcialidad de los procesos de la misma. Asegurar que los resultados de las auditorías se informan a la dirección pertinente. La empresa tiene que conservar información documentada como evidencia de la implantación del programa de auditoría y los resultados de la auditoría. Revisión por la Dirección La gerencia de la dirección debe revisar el Sistema de Gestión Ambiental de la organización, en intervalos de tiempo planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia. La revisión por la dirección debe contener la consideración de: El estado de las acciones de las revisiones por la dirección. Grado en que los objetivos ambientales se han alcanzado. Información acerca del desempeño ambiental de la organización. La revisión por la dirección tiene que incluir la consideración de: El estado de las acciones de las revisiones relevantes para el Sistema de Gestión Ambiental. Existen cambios en las cuestiones externas e internas que son relevantes para el Sistema de Gestión Ambiental, necesidad y expectativa de todas las partes interesadas en las que se incluyen todas las obligaciones de cumplimiento. El grado en el que se alcanzado los objetivos ambientales. Adecuar los recursos que sean necesarios. Comunicaciones pertenecientes a las partes interesadas. Verificar las oportunidades de mejora Las salidas de la revisión por la dirección que tiene que incluir: Las conclusiones sobre la conveniencia, la adecuación y la eficacia del Sistema de Gestión Ambiental. Las decisiones que se han tomado con las oportunidades de mejora continua. Acciones, si fuera necesario, en el momento en el que no se hayan cumplido los objetivos ambientales. Oportunidades para mejorar la integración del Sistema de Gestión Ambiental con diferentes procesos de negocio. Implicaciones para la dirección estratégica de la empresa. La empresa tiene que conservar la información documentada para contar con la evidencia de los resultados durante la revisión por la dirección. Mejora Generalidades. La organización tiene que determinar todas las oportunidades de mejora y poner en marcha las acciones necesarias para alcanzar los resultados esperados en el Sistema de Gestión Ambiental. La empresa tiene que determinar las oportunidades de mejora y poner en marcha las acciones necesarias para alcanzar los resultados esperados al implementar el Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001:2015. No conformidad y acciones correctivas. Cuando se produce una no conformidad, la organización debe: Reaccionar ante la no conformidad. Evaluar la necesidad de tomar acciones para eliminar las causas de la conformidad. Implementar cualquier acción correctiva necesaria. Revisar la eficacia de las medidas correctivas adoptadas. Realizar cambios en el Sistema de Gestión Ambiental. Cuando se establece una no conformidad, la empresa tiene que: Reaccionar ante la no conformidad tomando medidas inmediatas de acción para controlarlo y corregirlo, paliar los impactos ambientales adversos y tratar las consecuencias. Evaluar la necesidad de las acciones para eliminar las causas de la no conformidad, con el fin de que no vuelva a suceder en el mismo lugar o en su lugar diferente, se debe revisar la no conformidad, determinan las causas por las que se generó la no conformidad y conocer si existen no conformidades similares. Establecer e implantar acciones correctivas. Revisar la eficiencia de las medidas adoptadas. Llevar a cabo los cambios que sean necesarios en el Sistema de Gestión Ambiental, cuando sea necesario. La empresa tiene que conservar toda la información perfectamente documentada para posteriores revisiones, debe existir una evidencia de lo que ha conllevado a la no conformidad y las acciones tomadas con posterioridad, además de los resultados de cualquier acción correctiva tomada. Mejora continua La empresa debe mejorar de forma continua la idoneidad, adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Ambiental para mejorar el desempeño ambiental. La organización debe practicar una mejora continua de la idoneidad, adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Ambiental para mejorar el desempeño ambiental como establece la norma ISO 14001:2015. Liderazgo y compromiso La dirección de la empresa tiene que demostrar el liderazgo y el compromiso según el Sistema de Gestión Ambiental mediante: Asumir la obligación de rendir cuentas sobre la eficiencia el Sistema de Gestión Ambiental. Asegurarse de que se establezcan las políticas ambientales y los objetivos de la empresa, y que estos sean compatibles con el contexto de la empresa y la dirección estratégica. Asegurarse de que se dispone de todos los recursos necesarios para el Sistema de Gestión Ambiental. Se tiene que comunicar la importancia que tiene la gestión ambiental eficiente y conforme con los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental. Se debe asegurar de que se consiguen todos los resultados previstos por la organización para el sistema de Gestión Ambiental. Dirigir y apoyar a todas las personas, con esto se contribuye a la eficiencia del Sistema de Gestión Ambiental. Se debe promover en toda la organización la mejora continua. Apoyar los diferentes roles que debe seguir la alta dirección, se demuestra así su liderazgo y compromiso en las diferentes áreas de responsabilidad. Demostrar el liderazgo y el compromiso de la organización no es sólo declarar sus intenciones, sino que se debe demostrar con hechos. El liderazgo debe ser demostrado desde la alta dirección, así se inspirará al resto de personas que integran la organización.
