Publicación del White Paper del Petro En fecha 31 de enero de 2018, el Gobierno venezolano a través del portal web elpetro.gob.ve, publicó el Papel Técnico o White Paper (en lo sucesivo “White Paper”) del Petro (en lo sucesivo “Petro” o “PTR”, indistintamente), en donde se plasman las bases tecnológicas y financieras de este instrumento. A continuación, presentamos los aspectos más importantes de lo descrito en el White Paper. 1. Descripción general del Petro El Petro es caracterizado como un criptoactivo emitido por la República Bolivariana de Venezuela y respaldado en las reservas petroleras venezolanas. El mismo estará basado sobre una plataforma de cadena de bloques federada (federated blockchain o federated ledger), basada en la plataforma open source de Ethereum. Ello implica que la comprobación de las transacciones estará controlada por un grupo limitado de nodos dentro del sistema, quienes tendrán la facultad de participar en el proceso de consenso. La cadena de bloques federada es distinta de la cadena de bloques pública (public blockchain) en la que se basa el sistema Bitcoin. El Petro estará diseñado para funcionar como: (i) una plataforma digital; (ii) un medio de intercambio para adquirir bienes y servicios, siendo canjeable por dinero fiduciario (fiat money) y por otras criptomonedas o criptoactivos; y (iii) instrumento de ahorro o inversión. Expresa el White Paper que la finalidad del PTR es impulsar el surgimiento de un sistema financiero global más justo, colaborativo, autónomo y favorable al crecimiento y el intercambio entre economías en desarrollo. 2. Emisión, lanzamiento y distribución del Petro y destino de los fondos recaudados Tal como había anticipado el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, el total de unidades del Petro emitidos y puestos a la venta será de cien millones (100.000.000 PTR), por lo que será un criptoactivo de emisión limitada. Se plantea en el White Paper que el Estado venezolano no podrá hacer nuevas emisiones. No obstante, la Superintendencia de Criptomonedas y Actividades Conexas (en lo sucesivo “SUPCACVEN”) tendrá la posibilidad de activar incentivos por prueba de tenencia (proof-of-stake o PoS). Cada unidad del Petro será divisible hasta por ocho decimales (0,00000001). Esta unidad mínima de intercambio será conocida como MENE. El cronograma publicado en el White Paper establece el lanzamiento del Petro en dos etapas: una preventa privada y una oferta inicial pública (initial coin offering o ICO). Se tiene previsto que la preventa iniciará el 20 de febrero de 2018 y finalizará el 19 de marzo de 2018, y consistirá en la emisión de tokens ERC20 que habrán sido pre-minados previamente al inicio de la preventa, por medio de un contrato inteligente (smart contract) creado dentro de la plataforma Ethereum. Durante este proceso estarán disponible para la venta la cantidad de treinta y ocho millones cuatrocientos mil (38.400.000) tokens, los cuales serán intercambiables por unidades del PTR una vez que inicie la oferta inicial pública. El precio de referencia inicialmente planteado para la preventa privada es de sesenta dólares de los Estados Unidos de América (US$ 60,oo), cantidad que representaba el precio del barril de petróleo de la cesta venezolana para la segunda semana de enero de 2018, con lo que pueden haber cambios en tal precio según las fluctuaciones del mercado. Igualmente expresa el White Paper que en esta etapa se aplicarán descuentos para estimular la inversión temprana, aun cuando queda claro qué porcentaje de descuento será aplicado. Antes del inicio de la oferta inicial pública, la cual está actualmente programada para el 20 de marzo de 2018, se habrán pre-minado los cien millones de unidades del Petro (100.000.000 PTR). De esta cantidad solo estarán disponible para la venta ochenta y dos millones cuatrocientas mil unidades de Petro (82.400.000 PTR), dado que el resto, que representa el 17,6% del total de unidades de Petro, será retenido por la SUPCACVEN. El cierre de la oferta inicial está sometido al agotamiento de las unidades del Petro. La etapa de la oferta inicial pública o ICO implica la emisión de las ochenta y dos millones cuatrocientas mil unidades Petro (82.400.000 PTR) disponibles para la venta, de las cuales treinta y ocho millones cuatrocientas mil (38.400.000) tokens habrán sido emitidos en la preventa privada, restando cuarenta y cuatro millones de unidades de Petro (44.000.000 PTR) que estarán disponible para su adquisición directa por el mecanismo de oferta inicial que establezca el Gobierno venezolano. Según expresa el White Paper, durante esta oferta inicial pública se aplicarán cuatro niveles de descuento decrecientes por cada cinco millones de unidades de Petro (5.000.000 PTR) hasta completar veinte millones de unidades de Petro (20.000.000 PTR), siendo emitido posteriormente un quinto bloque de veinticuatro millones de unidades de Petros (24.000.000 PTR) para completar el total destinado para el proceso de oferta inicial público. Luego de finalizado este proceso, el Petro se podrá adquirir por medio del mercado secundario. Ahora bien, se expresa en el White Paper que los fondos recaudados en el proceso de oferta inicial público serán distribuidos de la manera siguiente: (i) cincuenta y cinco por ciento (55%) será destinado al Fondo Soberano de la República Bolivariana de Venezuela; (ii) quince por ciento (15%) será destinado al desarrollo tecnológico; (iii) quince por ciento (15%) será destinado al desarrollo del ecosistema Petro; y (iv) quince por ciento (15%) será destinado al Proyecto Petro. 3. Respaldo del Petro Tal como ha sido publicitado desde el inicio de las declaraciones sobre el Petro, el mismo estará respaldado en los activos petroleros venezolanos. Si bien ninguno los instrumentos relacionados que han sido emitidos a la presente fecha aclaran la relación directa entre el Petro y los barriles de petróleo venezolano, el White Paper sí aporta una fórmula que, junto con el mecanismo del mercado, determinará la tasa de cambio en bolívares del Petro. Esta fórmula es la siguiente: Precio de aceptación del Petro Bolívar = Precio del crudo Petro x Petro Bolívar x [1-Dv] Con respecto a esta fórmula es de notar que la tasa Petro/Bolívar será determinada a través de un promedio ponderado por el volumen de operaciones de todas las casas de cambio autorizadas por el gobierno venezolano. 4. Iniciativas e Incentivos Con la finalidad de incentivar el uso del Petro como medio de intercambio a nivel nacional e internacional, el Estado venezolano ha declarado que se compromete a: (i) garantizar que aceptará el Petro como forma de pago de impuestos, tasas, contribuciones y servicios públicos nacionales; (ii) realizar, a través de la SUPCACVEN, todas las acciones necesarias para promover el intercambio del Petro en casas de intercambio internacional; (iii) promover el uso del Petro por parte de PDVSA y otras empresas públicas y mixtas; (iv) estimular el pago de compromisos y beneficios laborales extraordinarios en Petro, así como prestaciones sociales acumuladas, siempre que cuenten con la aprobación individual expresa del trabajador beneficiado; (v) establecer la legalidad de la contabilización del Petro como un activo; y (vi) establecer incentivos fiscales para las empresas prestadoras de bienes y servicios que incorporen el uso del Petro a sus operaciones comerciales. 5. Consideraciones legales Se espera que en los próximos días sean publicados los lineamientos legales del funcionamiento del Petro. Una vez sean emitidos los mismos, ESCG Abogados, S.C., emitirá un nuevo boletín informando los aspectos más relevantes. Es de recordar que en ESCG Abogados, S.C., podemos brindarles asesoría e instrucción en materia de criptomonedas, bienes digitales (digital assets), tecnologías blockchain y aspectos relacionados. Para ello puede contactarnos al correo electrónico copiado al pie de este boletín. ***** “Nota: Este boletín ha sido publicado por ESCG Abogados, S.C. para brindar información reciente sobre aspectos legales noticiosos. Debido a la naturaleza general del boletín, no debe ser considerado como una opinión legal. En caso de requerir una opinión sobre un tema en específico debe dirigir su petición a ESCG Abogados, S.C. Correo electrónico: [email protected] Note: This bulletin is published by ESCG Abogados, S.C. to provide information on recent legal aspects. Due to the general nature of the bulletin, it should not be relied upon as legal advice. In case of requiring legal opinion for a specific matter please send your inquiry to ESCG Abogados, S.C. E-mail: [email protected]”
