El Perú, se encuentra ubicado en el borde oriental del Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, y
debido a sus características geográficas, hidrometeorológicas, geológicas, entre otras (factores
condicionantes), lo exponen a la ocurrencia de fenómenos de origen natural, como sismos,
tsunamis, erupciones volcánicas, movimientos en masas, descenso de temperatura (heladas y
friajes) y erosión de suelos; cada uno de estos con sus propias características como magnitud,
intensidad, distribución espacial, periodo de retorno, etc. Esta realidad obliga a la generación de
conocimientos o metodologías que ayuden a estratificar los niveles de peligrosidad, vulnerabilidad,
riesgo y la zonificación de riesgos en los ámbitos geográficos expuestos al fenómeno natural. Los
niveles de riesgos no solo dependen de los fenómenos de origen natural, sino de los niveles de
vulnerabilidad de los centros urbanos y rurales, por ejemplo su localización en riberas de los ríos,
desembocadura de quebradas activas, rellenos sanitarios, cercanía a fallas geológicas, etc.
(exposición), así como el tipo de infraestructura de material precario o noble utilizado como vivienda
(fragilidad), y la capacidad de la población para organizarse, asimilar y/o recuperarse ante el impacto
de un fenómeno de origen natural. La zonificación de los riesgos servirá como un instrumento de
gestión territorial por parte de los Gobiernos Regionales y Locales para la elaboración e
implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento territorial, etc. Que ayudarán a un desarrollo sostenible. El riesgo natural es definido,
como la probabilidad de ocurrencia en un lugar dado y en un momento determinado, de un
fenómeno natural potencialmente peligroso para la comunidad y susceptible de causar daño a las
personas y a sus bienes.
En el Perú, la Ley Nº 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), define al riesgo de desastre como la probabilidad de que la población y sus medios de
vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un
peligro. La peligrosidad para los efectos de esta investigación será entendida como un fenómeno de
origen natural, cuya dinámica puede desbordar sus umbrales más frecuentes de intensidad,
magnitud y localización, pudiendo ocasionar daños a las personas y a sus bienes. La vulnerabilidad,
en cambio, es estimada como la capacidad de respuesta de las construcciones humanas a la
activación de un peligro y su exposición fundamentalmente, alude a la población medida en número
de bienes por unidad de superficie, situados al interior de una zona de peligro. En el Perú se han
realizado mapas de riesgo, en diferentes departamentos, por las diferentes instituciones nacionales,
por ejemplo el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), así también el Centro de
Estudios y Prevención de Desastres - PREDES, y como entidad actual que rige normativas y
lineamientos para la elaboración de mapas de riesgo el Centro Nacional de Estimación, Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) El diseño de las medidas de prevención y reducción
precisamente está basado en la Evaluación de Riesgos, a cargo de los organismos integradores de la
función ejecutiva del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, como son
la Presidencia del Consejo de Ministros en su conducción de ente rector, Ministerios, Gobiernos
Regionales y Locales, entidades públicas y privadas a nivel nacional, bajo la normatividad emitida al
respecto por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres CENEPRED.
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