Proyecto de rehabilitación urbana:
PARQUE COSTERO ALMENDRAL DE VALPARAÍSO
Parque y Centro de inte
erpretación del patrimonio marítimo
Título
Tít
ulo de
de Ar
Aq
qui
uitec
tte
ecctur
e
urra
Esmer
Es
me
mer
merald
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guez
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Pr
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so
sor
guía
ía
a Sr.
S Iv
Sr
I án Ive
elic
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Y nes
ess
e
Escuela de Arquitectura y Diseño e.[a.d.]
3RQWLÀFLD8QLYHUVLGDG&DWyOLFDGH9DOSDUDtVR
2014
2
3
Ì1',&(
PROPUESTA PARA LA REVITALIZACIÓN DEL
BORDE COSTERO DEL ALMENDRAL DE VALPARAÍSO
Parque y Centro de interpretación del patrimonio marítimo
Índice
3UyORJR
,QWURGXFFLyQDODFDUSHWD
4
10
&DStWXOR,
Identidad Arquitectónica
4
1. Primer año.
15
2. Segundo año.
19
3. Tercer año.
22
&XDUWRDxR
25
5. Quinto año.
27
&RQFOXVLyQ
28
&DStWXOR,,
33
Ciudad y Borde Costero
)RUPDFLyQGHOD&LXGDGGH9DOSDUDtVR
36
%RUGH&RVWHUR&KLOHQR
41
9LxDGHO0DU&LXGDGLQGXVWULDOD
43
([SDQVLyQ8UEDQD\FDWDVWURGHO%RUGH&RVWHUR
44
&DVRUHIHUHQFLDOHQHO%RUGH&RVWHURORFDO
3UR\HFWR$YHQLGDGHO0DU
47
&ODXVXUD\FRQFOXVLyQSULPHUFDStWXOR
49
&DStWXOR,,,
Panorama actual de Valparaíso, su porvenir y el
potencial del borde costero
&LXGDGGH9DOSDUDtVRRULHQWDFLyQ\GHVWLQR
54
3XHUWRGH9DOSDUDtVRIXQFLRQDPLHQWRRULHQWDFLyQ\
destino
64
&DStWXOR,9
Lineamientos para la propuesta
'HVDUUROORSRWHQFLDOGHO%RUGH&RVWHURGH9DOSDUDtVR 69
/LQHDPLHQWRVSDUDODHODERUDFLyQGHOFDVR
DUTXLWHFWyQLFR
&ODXVXUD\FRQFOXVLRQHVVHJXQGRFDStWXOR
83
82
5
+DELWDELOLGDG\FDOLGDGGHYLGD
87
(VSDFLR S~EOLFR VXSHUDFLyQ GH OD SREUH]D\PHMRUDPLHQWRGHOKDELWDWXUEDQR
5HFRSLODFLyQGLYLVLyQGHGHDUUROORVRVWHQLEOH\DVHQWDPLHQWRVKXPDQRV&(3$/ 89
&DStWXOR9
97
%LEOLRJUDItD
148
,QWURGXFFLyQDO&DVR$UTXLWHFWyQLFR
100
Anexo
158
$QWHFHGHQWHVGHO&DVR
101
3ODQWHDPLHQWRGHOSUR\HFWR\SXQWRGHYLVWD
103
2EVHUYDFLRQHVFRQGXFHQWHV
104
$FWR\IRUPDGHVDUUROOR
105
2UJDQLVPR\SURJUDPD
106
0RGHORGH*HVWLyQ
107
&RQVXOWDVDHVSHFLDOLVWDVGHODUHDLQYROXFUDGD
108
'HÀQLFLyQGHOSDUWLGRHVWUXFWXUDO
111
5HIHUHQFLDGHLQWHUYHQFLyQ 7LSR\PDWHULDOLGDG
112
&URTXLVGHREUDKDELWDGD
113
0DVWHUSODQGHOSDUTXH
116
3ODQLPHWUtDV&HQWURGHLQWHUSUHWDFLyQ\ELEOLRWHFD
GHOSDWULPRQLR0DUtWLPR
126
Desarrollo del Caso Arquitectónico
3FHJTUSPGPUPHSÈmDPEFMBT#PEFHBT
Simón Bolívar y su entorno
6
7
8
3URSXHVWDGH5HYLWDOL]DFLyQGHO%RUGH&RVWHURGH9DOSDUDtVR6HFWRU
%DUyQ3DUTXH\&HQWURGH,QWHUSUHWDFLyQ
3UyORJR
(QHOFRQWH[WRGHODLQVWDODFLyQGHXQPDOOFRPHUFLDOHQWHUUHQRV
FRQFHVLRQDGRVSRUODHPSUHVDSRUWXDULDGH9DOSDUDtVRSUR\HFWRTXH
KDDELHUWRXQDGLVSXWDFLXGDGDQDKDFH\DGRVDxRVDOXELFDUVHHQHO
FHQWURGHJUDYHGDGGHODFLXGDGSXHUWR\VLHQGRHVWHOXJDUXQDGHODV
UHVHUYDVGHVXHORPiVLPSRUWDQWHVGHOSODQGHODFLXGDGYLQFXODGDD
ODDSHUWXUDGHOERUGHFRVWHURHVTXHVXUJHODRSRUWXQLGDGGHSODQWHDU
RWUDVPLUDGDVGHFyPRKDGHFRQÀJXUDUVHHOIXWXURGHVDUUROORXUEDQR
de la ciudad.
/D81(6&2KDFXHVWLRQDGRHOSUR\HFWRDOFRQVLGHUDUTXHODERGHJD
6LPyQ%ROtYDULQPXHEOHGHFRQVHUYDFLyQKLVWyULFD\HGLÀFLRPiVODUJR
GH&KLOHTXHGDVLQXQDSXHVWDHQYDORUH[SOtFLWD/DHQWLGDGTXHYHOD
SRUODVDOYDJXDUGDGHOSDWULPRQLRLQVWDDODHODERUDFLyQGHSURSXHVWDV
DOWHUQDWLYDVDGLFKRSUR\HFWRTXHSRWHQFLHQHVWHYDORUDFXxDGRHQVXV
PDUFRVHVWUXFWXUDOHVWULDUWLFXODGRV\VXORQJLWXG~QLFDHQQXHVWURSDtV
(QHVWDSURSXHVWDVHSRQHHQMXHJRXQDODUJDGLVSXWDKLVWyULFDHQWUHOD
H[SDQVLyQSRUWXDULDSDUDPDQWHQHUVHFRPSHWLWLYRHQWpUPLQRVGHWUDQVIHUHQFLDGHFDUJD FRQWHQHGRUHV \HOGHVDUUROORXUEDQRGHODFLXGDGHQ
WpUPLQRVGHUHFREUDUVXYtQFXORFRQHOPDUDWUDYpVGHODLQWHJUDFLyQ
GHOERUGHFRVWHURFRPRELHQXUEDQR
/DSURSXHVWDHODERUDGDDWUDYpVGHHVWDWLWXODFLyQVHDUWLFXODHQGRV
HVFDODV
8QSODQPDHVWURFRQXQDVXSHUÀFLHGHKiVGHVWLQDQGRXVRVGH
VXHORS~EOLFRVRULHQWDGRVDODVDFWLYLGDGHVGHWXULVPRGHSRUWHFXOWXUD
FRPHUFLRSDWULPRQLRHGXFDFLyQVXSHULRUJDVWURQRPtD\WUDGLFLRQHVHQ
ODIRUPDGHXQSDUTXHXUEDQR
(OSUR\HFWRGHWRQDQWHTXHGHVDUUROODDHVFDODDUTXLWHFWyQLFDFRUUHVSRQGHDXQFHQWURGHLQWHUSUHWDFLyQ\ELEOLRWHFDGHOSDWULPRQLRPDUtWLPR
GH9DOSDUDtVRHVWUXFWXUDGRDSDUWLUGHXQSDVHRHQDOWXUD/DLQWHUYHQFLyQFRQÀJXUDHOUHPDWHGHODERGHJD6LPyQ%ROtYDU\HQFRQMXQWRDO
SODQPDHVWURGHSDUTXHHVWUXFWXUD\SRWHQFLDODFRQHFWLYLGDGYHKLFXODU
\SHDWRQDOGHODVWUDQVYHUVDOHVDOERUGHFRVWHURDEULHQGRXQQXHYR
VXHORGHOIUHQWHPDUtWLPR\ERUGHXUEDQRSDUDODFLXGDG
9
10
11
,1752'8&&,Ð1
/DSUHVHQWHFDUSHWDVHRUGHQDHQWUHVSDUWHV
&RPLHQ]DFRQXQEUHYHUHSDVRSRUODVHWDSDVSUR\HFWRV \ WUDYHVtDV UHXQLHQGR HO DSUHQGL]DMH TXH
GLyIUXWRDXQDPDQHUDGHDERUGDUODDUTXLWHFWXUD
GHODFXDOHOSUR\HFWRGHWtWXORVHHPSDSD
/DVHJXQGDSDUWHFRPSUHQGHHOPDUFRWHyULFRGHO
SUR\HFWRTXHDYDODODIRUPXODFLyQGHODSURSXHVWD
/DWHUFHUDGDFXHQWDGHOFDVRDUTXLWHFWyQLFR
12
13
&DStWXOR,
,GHQWLGDG$UTXLWHFWyQLFD
0HGLDQWH OD UHYLVyQ GH FDGD HWDSD GH HVWXGLR SUR\HFWR \ WUDYHVtD UHDOL]DGRV HQ OD HVFXHOD VH EXVFD
YLVOXPEUDU OD LGHQWLGDG DUTXLWHFWyQLFD SDUD TXH HQ
FRQFLHQFLDGHHVWDVHSUR\HFWDODSURSXHVWDÀQDOGH
WtWXODFLyQ
+HGHFLGLGRUHDOL]DUHVWHUHPLUDUGHOWUDEDMRDxRSRU
DxRSDUDTXHDVtVHDPiVIiFLOHHYLGHQFLDUHODYDQFH
\HOUDVJRFRP~QGHPLFDUDFWHU\E~VTXHGD
14
3ULPHUDxR
3URIHVRUHV*XtD,YiQ,YHOLF0DXULFLR3XHQWHV
Etapa I, Espacio Público
Fig.1
Fig.3
Fig.3 Parque Italia
2EV$WUDYHVDU PHGLDQWH OD GLDJRQDO GHWHQFLyQ MRYHQ HQ HO VXHOR
YHUGH$XVHQFLDGHHOHPHQWRVFRQWLQXRVTXHSURSLFLHQHODUULPR
)LJ3OD]D2·+LJJLQV
2EV (O ERUGH FRQWLQXR SHUPLWH HO
DUULPR \ DVt VH YD JHQHUDQGR OD
SHUPDQHQFLD
)LJ(VWHUR0DUJD0DUJD
2EV (O WHFKR \ HO SLODU DFW~DQ
FRPR OtPLWHV FRQWHQLHQGR \ GLUHFFLRQDQGR D OD PXOWLWXG 3DEHOOyQ
Interior en el exterior.
Fig.2
15
Proyecto I, Espacio Público sobre Av. Alemania
&RELMRHQODYHUWLFDOYHUWLJLQRVDDOKRUL]RQWH
(O HVSDFLR VH KDELWD GH PDQHUD WUDQVYHUVDO FRQ HO
WUiQVLWRGHVFHQGHQWH(VWHWUDQVLWRVHUHVJXDUGDHQ
ORYHUWLFDOGHOHQWRUQR\DTXHHOOXJDUFDUHFHGHVXSHUÀFLHVKRUL]RQWDOHV\SXQWRVGHDSR\RGRQGHFRQWUDUHVWDUODJUDYHGDGGHOKRUL]RQWHGHOOXJDUHOKRUL]RQWHSURIXQGRGHOPDU
3URSXHVWD
5HJDODUODKRUL]RQWDODOGHVFHQVRWUDQVYHUVDOKDFLDHO
PDUHQSHQGLHQWH3DUDDVtUHJXODUHOPRGRGHGHVFHQVREUXVFR\SHUPLWLUODGHWHQFLyQ\FRQWHPSODFLyQ
GHVGH OD KRUL]RQWDO ¶·DEDOFRQDGD·· HQ OD SHQGLHQWH
'HWHQFLyQHQODFRQWHQFLyQFRQODKRUL]RQWDO
Fig.4
Fig.5
Acto: Pausa abalconada.
Forma: Borde receptáculo
16
)LJ &URTXLV GH REUD KDELWDGD 3DXVD FRQWHQLGD HQ HO ERUGH GHVGH OD WUDQVYHUVDO$Vt VH
SURSRQHXQHVSDFLRSDUDFRQWHPSODUODFLXGDG
\HOKRUL]RQWH
)LJ&URTXLVGHREUDKDELWDGDFLVWDGHVGH$Y
$OHPDQLD(PHUJHUKDFLDHOKRUL]RQWH
Proyecto II, Espacio Público en Quebrada Jaime
7UDQVYHUVDOLGDG\HOPDU
Del lugar
(QFDXVH HQ KXQGLPLHQWR \ FHUURV HQIUHQWDGRV $VFHQGHUHQDVRPR\JLURDORDELHUWR5HFRUULGRRULHQWDGRSRUODGLDJRQDOGHODODGHUDHQHOIRQGRGHTXHEUDGD'HVQLYHOFRQGXFWRUJLURTXHHVFRQGH\UHYHOD
3URSXHVWD
'HSXUDUHOSDVRPHGLDQWHHOHQVDQFKDPLHQWRGHOUHFRUULGR*HQHUDUXQDVXSHUÀFLHTXHSHUPLWDDOKDELWDQWHODGLVWHQFLyQRODGHWHQFLyQ
&LUFXQIHUHQFLDFRPSUHQGLGDFRPRHOJLURGHOTXLHEUH
OH\GHOOXJDU SHURDPSOLDGRSDUDHVWDUHLQWHUDFWXDU
/DVVXSHUÀFLHVYHUGHVDFRJHQODSHUPDQHQFLDHQHO
VXHOR(ODJXDGHODTXHEUDGDÁX\HFRQHOSDVRERUGHDQGR\DFRPSDxiQGROR(/DJXDVHDEUH\GLVWLHQGHLQYLWDQGRDOSDVRDSXUDGRDGHSXUDUHOWLHPSROD
DPSOLWXGDFRJHODSDXVD
(OSDVRGHODWUDYHVDUOD
TXHEUDGDHVDFRPSDxDGR
SRUDJXDTXHFRUUH(OHVWDU
GLVWHQGLGRHQHOHVSDFLR
DSPOLRHVDFRPSDxDGRSRU
HODJXDHVSHMDGDTXHVH
GHWLHQHHQVXGHVFHQVRSRU
ODTXHEUDGD
17
Travesía I Bahía Murta,
Aysén, Chile
(Regalo: Orientación
)RUPD4XLHEUH\YtQFXORHQJLUR
$FWR(VWDUHQJLURFUX]DGR
KDFLDODOHMDQtD
Eje libre que orienta con su horizonte
&RQGLFLRQHV2ULHQWDFLyQHQORGHVRULHQWDGRQRV
HQIUHQWDPRVDXQDUHVHUYDWXVUtVWLFDGRQGHORVTXH
ODKDELWDUiQGHMDQVXHQWRUQRQDWXUDO\SRUHQGH
VXVFRRUGHQDGDVGHRULHQWDFLyQ/DLPSRUWDQFLDGH
ORVHOHPHQWRVHQHOWUD]DGRGHODRULHQWDFLyQFRPR
arraigo de la misma a las condiciones del lugar.
$WHUUL]DPRVORVSXQWRVFDUGLQDOHV\DFRJLPRVFRQ
ORVHOHPHQWRVSDUDRULHQWDUDOHUUDQWHYLDMHURTXHVH
GHVRULHQWDHQORVJLURVGHOYLDMH0HGLDQWHHOWUD]DGR
GHHMHVTXHUHVDOWDQODH[WHQVLyQHOHQWRUQR\ODV
SXQWXDOLGDGHVRSRUPHQRUHV
/LEHUDPRVHMHVHQHOERVTXHSDUDFRQHFWDUHO)XWXUR
ORGJH WLHUUD FRQHOODJR*HQHUDO&DUUHUD DJXD GH
(VWHD2HVWH\RWURHMHTXH5HSUHVHQWDHOIXHJR
GRQGHFRQVWUXLPRVXQIRJyQFRQSLHGUDVGHUtRDO
1RUWH\KDFLDHO6XUHOYLHQWR
&RQFOXVLyQSULPHUDxR
(OVHQWLGRGHODXELFDFLyQGHODREUDHQIXQFLyQ
GH ORV HOHPHQWRV GHO SDLVDMH R PHGLR (VWR LQÁX\HHQODGLVSRVLFLyQGHODIRUPDFyPRGHVGH
HOVXHORVHSXHGHSUR\HFWDUXQHVSDFLRHQIXQFLyQ GH XQD RULHQWDFLyQ )LQDOPHQWH HQ OD REUD
GHWUDYHVtDVHPDWHULDOL]DHVWH¶¶GDUIRUPD··DXQ
YROXPHQ RULHQWDGR HQ IQFLyQ GH XQD SURSXHVWD
GHKDELWDELOLGDG
Envolvente que resguarda y a la vez desorienta
18
2. Segundo Año
3URIHVRUHV*XtD,VDEHO05H\HV&ODXGLR9LOODYLFHQFLR
Etapa III, La casa en la pendiente
)UDJPHQWRTXHPXHVWUDHO¶¶HOHPHQWR
DUTXLWHFWyQLFR··TXHFRQÀJXUDODREUD
5DPSD GHWDOOHGHFyPRVHSODQWHDOD
OX]SDUDDFRJHUDOPRUDGRU
Acto: Recorrer reconociendo la pendiete
Forma: Descuadre unido
8ELFDGDVREUH$Y$OHPDQLD
HQ HO SUHGLR H[LVWH XQD FDVD DEDQGRQDGD DGHPiV
HVWDSHUWHQHFHDXQFRQMXQWRGHFDVDVGHODPLVPD
DOWXUD6HSURSRQHHODFFHVRDODFDVDDSURYHFKDQGR
ODSHQGLHQWHGHODODGHUDYHFLQDHVWRPHGLDQWHXQD
UDPSDTXHKLODFDGDQLYHOGHODFDVD7DPELpQVHSURSRQHXQDOX]GHXPEUDOSDUDODVKDELWDFLRQHV\OLYLQJ
19
Travesía II Punta de Choros,
Región de Coquimbo, Chile
(Regalo: La espera)
(VWDFLyQHVSHUD\ELHQYHQLGDGHORVERWHVTXHSDUWHQ
\YXHOYHQ&RQVWUXLPRVXQFRUUHGRUFRVWHURUHFRQRFLHQGRHOERUGHFRQWLQHQWDOTXHHVOR~OWLPRTXHHOSLp
UHFRQRFH\ORSULPHURDODYH]SDUDODYLVWDGHOQDYHJDQWH 8Q SXHEOR TXH YLYH HQ VX PD\RUtD GHO PDU
OD HVSHUD PLHQWUDV RWURV ERWHV ]DUSDQ HV XQD FRVD
FRWLGLDQD2ODHVSHUDDTXHDWUDTXHQORVFRPSDxHURV
GHXQDPDxDQDGHSHVFDSDUDD\XGDUFRQODVUHGHV
'HVGHHVDHVSHUDLQPLQHQWHTXHHVWiDVRFLDGDFRQ
HOERUGHRFHiQLFRSHVTXHUR \HQHVWHFDVRWDPELpQ
WXUtVWLFRSRUORVSDVHRVD,VOD'DPDV HVTXHQRVEDVDPRVSDUDFRQVWUXLUHVWHFRUUHGRUTXHGDFDELGDD
ODHVSHUDGHOERUGH8QSDVHR]LJ]DJXHDQWHFRQHVFDxRV\¶·PXHUWRV··GHKRUPLJyQ
20
Etapa IV, Casa para Pescador de
Punta de Choros
'LiORJRGHOX]\H[WHQVLyQHQOD
MRUQDGD
8QDYLYLHQGDTXHWLHQHFRPRSULPLFLDDOEHUJDUHO
RÀFLRGHOSHVFDGRUWHQHUHOHVSDFLRSDUDVXIDPLOLD\
DGHPDVSRGHUDOEHUJDUXQKXHVSHGRWXULVWD
21
&RQ ODV ,VODV VH FRQWLHQH HO PDU /R YXHOYH
DEDUFDEOH /H GD PHGLGD DO HVSHVRU GHO KDELWDUGHORVSHVFDGRUHV(QVXRÀFLRORKDELWDQ$GHQWUDUVHHQHOEULOORGHOPDU\YXHOYHD
ORRSDFRSDUDGHVFDQVDU(VWHDFWRVHGDHQ
HVFRU]R
6H SURSRQH XQ FRUUHGRU TXH HQPDUTXH HVWH
GLDORJRGHOKDELWDUGHOSHVFDGRUHQWUHHOLU\
YHQLUGHOPDU3URSRQLHQGRDVtGRVYRO~PHQHV
GHVHQFDMDGRVTXHDWUDSDQHOEULOORGHOPDU\
OR RSDFR GHO FRQWLQHQWH 6HSDUDQGR WDPELpQ
DVtDOKXHVSHGGHOOXJDUHxR
3. Tercer Año
3URIHVRU*XtD5RGULJR6DDYHGUD
Etapa V, Escuela Rural en Colliguay
&RELMRGHODLQPHQVLGDGSDUDHOHVWXGLR\
MXHJR
/DGLVWDQFLDUXUDOVHFHOHEUDFRQHOFDPLQR\XQDOOHJDGDPDUFDGRVVLHPSUHSRUODOX]TXHLQGLFDHOPRPHQWR GHO GtD \ OD YHJHWDFLyQ 3RU HVR HQPDUFDU OD
OX]GHOGtDGHODPDQHUDDGHFXDGDSDUDTXHLOXPLQH
ORVSXSLWUHVGHXQDPDQHUDOtPSLDGHVGHDUULED\GLIXVDGHVGHHOSDLVDMH
(ODFFHVRDODHVFXHODHVSRUODSDUWHLQIHULRUGHOSUHGLRGHELHQGRERUGHDUHOURGHRH[LVWHQWHHQHOOXJDU
SDUDOOHJDUDOSXQWRPDVDOWR
6HLQWHQWDVRVWHQHUHOMXHJRDGHFXDQGRHOHVSDFLRD
VXPHGLGDSHURWDPELpQJHQHUDQGRXQUHVJXDUGRGH
OX]WDPL]DGD VLPXODQGRFRSDVGHiUEROHV 5HVJXDUGDQGRDVtODHVFDODGHMXHJRGHODDPSOLWXGGHOYDOOH
22
Etapa VI Sede Social Cantú
5HPDWHH[WHQVLyQGHOHVSDFLRFRP~Q
/DIRUPDQDFHGHOUHPDWHGHODFDOOH
&DQW~DPRGRGHEDOFyQTXHFRQWLQ~DODFDOOHKDFLDHOPDU\ORVFHUURV
TXHHQIUHQWDHOSUHGLR
(O SUR\HFWR VH HPSOD]D HQ XQ EDUULR TXH WLHQH
FRPRSULQFLSDODFWLYLGDGHQFRP~QHOIXWERO2UJDQL]DQGRVHHQFO~EHVVHJ~QODVFDOOHVPDVVLJQLÀFDWLYDV1RVHQFRQWUDPRVFRQHO&OXEGHSRUWLYR XQLyQ &DQW~ ORV TXH VH GHGLFDQ D UHFOXWDU
QLxRVSDUDMXJDUIXWERO\DGHPiVUHDOL]DUHYHQWRV
FRPXQLWDULRV HQ HO EDUULR SURPRYLHQGR ODV UHODFLRQHV HQWUH YHFLQRV \ UHFDXGDQGR GLQHUR SDUD
FRVWHDUODVFRODFLRQHVGHORVMXJDGRUHV\HOiUELWUR
$HVWDVDFWLYLGDGHVGHUHFDXGDFLyQ\UHXQLyQHV
HQWRUQRDOGHSRUWHHVTXHVHEXVFDGDUIRUPD(O
SURJUDPD
6DOyQGHHYHQWRV
Sala de reuniones
&RFLQD
%RGHJD
%DxRV&DPDULQHV
&DQFKD
7HUUD]DVSDUDHQFRPEUDUYRODQWLQHV
23
Travesía III Marimenuco,
Región de la Araucanía, Chile
(Regalo: Verse a sí mismos en la extensión)
0DULPHQXFR HV XQ SXHEOR FRQ DVFHQGHQFLD PDSXFKH TXH DXQ KR\ VH VXVWHQWDQ GH OD UHFROHFFLyQ GH
SLxRQHVORFXDOVHOOHYDDFDERVXELHQGRODFRUGLOOHUDGXUDQWHORVPHVHVGHHQHUR\IHEUHURDEDQGRQDQ
VXV KRJDUHV SRU HVWDFLRQHV GRQGH WLHQHQ FRUUDOHV
SDUDHOJDQDGR\FKR]DVMXQWRDXQUtR1XHVWUDREUD
IXHXQHQFDUJRGHHVWDFRPXQLGDGFRQGRVUHTXLVLWRV
ODFRQVWUXFFLyQGHEtDWHQHUXQLQJUHVR\VHURULHQWDGR
KDFLDHORULHQWH\VHGHEtDHQFHQGHUXQIXHJRHQHO
FHQWURXQIXHJRSHUPDQHQWH
/XHJRGHFRQRFHUVXEDVHSDUDUHFROHFFLyQ
GHSLxRQHVFRPSUHQGLPRVVXVGRVHVFDODVODHVFDOD
GHOSXHEORTXHHVSODQD\FRWLGLDQD\ODGHODVYHUDQDGDVTXHVLJQLÀFDXQSHUtRGRGRQGHVHUHSUHVHQWD
OD DEXQGDQFLD PHGLDQWH OD UHFROHFFLyQ OD GLYHUVLyQ
GHORVQLxRVWRGRVMXQWRVHQHOUtR9LYLUHOSDLVDMH
2WRUJDU OD SRVLELOLGDG GH YHUVH D VL PLVPRV GHVGH FHUFD WDPELpQ FXDQGR HVWiQ
HQ OD SODQLFLH GHO SXHEOR /D UXFD SRVHH
XQDHVSLUDOSDUDDVFHQGHUDXQQLYHOGRQde nadie tiene acceso en ninguna otra
SDUWH GHO SXHEOR \D TXH QR KD\ DUEROHV
QLFDVDVGHGRVSLVRV9HUVHDVLPLVPRV
FRPRFXDQGRVXEHQHQHVHPRPHQWRGH
DEXQGDQFLDDODUHFROHFFLyQ\PLUDQKDFLD
DWUiVORVWHFKRVGHVXSXHEOR
/D5XFDXQOXJDUGHRUDFLyQRULHQWDGDDO
DPDQHFHU GHO YHUDQR DVt VDEHQ FXDQGR
HVWLHPSRGHUHFROHFFLyQFXDQGRHOVROVH
DOLQHDFRQHOHMHGHO3XHO
24
&XDUWR$xR
3URIHVRUHV*XtD,YiQ,YHOLF0DXULFLR3XHQWHV
Etapa VII Conjunto Habitacional
a Barrio
a o Buenos
ue os Aires
es
3URSXHVWDUHYLWDOL]DFLyQGHO$OPHQGUDO
'LiORJRVXVSHQGLGRGHWHUUD]DV
)RUPD3DWLRDELHUWR
FRQYHUJHQWH
$FWR(QFRWUDUVHHQFRQYHUJHQFLDDVRPDGD
(5(3URORQJDFLyQHQ
TXLHEUHHQYROYHQWH
5SBCBKBNPTFOMBEFmOJDJØOEFCBSSJPTZ
sus características, proponiendo desde
estas su re-vitalización.
$3/$&$&20(5&,$/%$55,$/
7DOOHUPHFiQLFR
5HSDUDGRUGHDUWHIDFWRVHOpFWULFRV
&DIHWHULDPXOWLSURSyVLWR
6DORQGHFLQHP~VLFD\UHXQLRQHV
/DYDQGHUtD\UHSDUDGRUDGHURSD
-Farmacia
6DOyQGHUHFUHDFLyQ
%(63$&,2638%/,&26
'(&219(5*(1&,$
(QWUHSLVR\WHUUD]DGHOHFWXUD
DVRFLDGRVDOLEUHUtD\FDIHWHUtD
7HUUD]DDVRPRHVFDODFLXGDG
3OD]XHODGHOHQFXHQWURFRPHUFLDO
3DWLRFHQWUDODELHUWR
7HUUD]DHVFHQDULR
&&8(5325(6,'(1&,$/'(/$6202
'HSDUWDPHQWRGHSHQGHQFLDIDPLOLDU
'HSDUWDPHQWRGHSHQGHQFLDDGXOWRPD\RU
3DWLRVYLYHURVUHVJXDUGDGRV
GHOHQFXHQWURHVFDODFRQMXQWR
25
(Q HO %DUULR %XHQRV $LUHV OD FRQGLFLyQ
GH YLYLU DVRPDGRV YLHQGR TXp VXFHGH
HQ FDOOHV WUDQTXLODV \ KDELWDGDV SRU
VX FRQGLFLyQ GH DFFHVR DO FHUUR
5HJDODU XQ HVSDFLR SDUD OD FRQYHUJHQFLD
DQLYHOGHFRQMXQWRHQODVWHUUD]DVSDWLRV
DG\DFHQWHVDORVGHSDUWDPHQWRV\GHEDUULR
HQORVQLYHOHVGHFDOOH\HODUHDFRPHUFLDO
TXH VRQ GH FDUDFWHU WRWDOPHQWH S~EOLFR
/RVSDWLRV\WHUUD]DVDFRJHQDOKDELWDQWH
FUHDQGRPDVTXHXQDGHWHQFLyQ,QWHUDFFLRQHV \ UHODFLRQHV LQWHUFDPELR GH H[SHULHQFLDV TXH YDQ JHQHUDQGR UHFXHUGRV
H LGHQWLGDG UH YLWDOL]DQGR DVt ODV LQWHUDFFLRQHV GH TXLHQHV YLYHQ R YLYLUiQ DOOt
Etapa VIII Paseo y Café mirador Termas de Caracalla
3DVHRGHFRQWHPSODFLRQ\DxRUDQ]D
/DDFWLYLGDGGHSUR\HFFLyQDUTXLWHFWyQLFDVHOOHYyD
FDERGXUDQWHHO:RUNVKRSQRPLQDGR520$UHDOL]DGRHQFRODERUDFLyQFRQHVWXGLDQWHVGHODVXQLYHUVLGDGHVGH:$7(5/22&$/,)251,$\5RPD75(
(OJUXSRTXHVHPHDVLJQyIXHGLULJLGRSRU
HOHVWXGLR)UDQFpVGHDUTXLWHFWXUD08272
KWWSVWXGLRPXRWRFRP
(OHQFDUJRFRQVLVWHHQODUHXWLOL]DFLyQ\
UHKDELOLWDFLyQGHORTXHHVKR\XQJUDQYLYHUR
\MDUGLQHVSULYDGRVXELFDGRVMXQWRDODV
UXLQDVGHODV7HUPDVGHFDUDFDOOD5RPD
SDUDWUDQVIRUPDUORVHQXQSDUTXHTXHRWRUJD
DFWLYLGDGHVDORV5RPDQRV\WHUPLQDOQHXUiOJLFRWXUtVWLFR
/DSURSXHVWDFRQVLVWHHQGDUDODFFHVRXQDFRQWLQXLGDGFRQXQSDVHRERUGH PLUDGRU D ODV WHUPDV WHUPLQDQGR
HQXQDSHTXHxDFDIHWHUtDWDPELpQFRQ
YLVWDDODVUXLQDV
26
5. Quinto Año
3URIHVRUHV*XtD'DYLG-ROO\'DYLG/X]D
Etapa IX Templo Multiuso para Santuario Shöenstatt
/RVSLQRVGH5HxDFD9LxDGHO0DU
5HFRJLPLHQWRH[SDQGLGRSRUHOXPEUDOGHOX]WDPL]DGD
&RQ XQ DFFHVR RULHQWDGR DO HMH FHQWUDO GHO VDQWXDULR QDFH OD ELIXUFDFLyQ KDFLD HO WHPSOR 0XOWLXVR 6H
SURSRQH OD SURSDJDFLyQ GHO DFWR UHYHUHQWH KDFLD HO
FLUFXQGDUGHOSUR\HFWRPHGLDQWHHOHQWUHYpUGHOLQWHULRUKDFLDHOH[WHULRU$UPDQGRFRQHOSLQDUXQXPEUDO
GHVHPLLQWHULRUKDFLDODREUD(ODFFHVRSULQFLSDOGHO
SXQWRPDVDOWRSHUPLWHUHFRQRFHUHOHVSDFLRFRPSOHto.
6REUHODSROLYDOHQFLDGHOORVHVSDFLRVVHWUDWDGHJHQHUDUDUPDQGRQLYHOHVGHQWURGHOJUDQLQWHULRU
'DQGR FDELGD DVt WDQWR D HYHQWRV PXOWLWXGLQDULRV
FRPRUHXQLyQHVHQJUXSRV
27
Travesía IV Cochrane, Región de Aysén
5HJDOR5HYDORUL]DFLyQGHODUHODFLyQFRQHOUtR
$XQFRVWDGRGHO0HUFDGR0XQLFLSDOGH&RFKUDQHFRUUHHOUtRFRQHO
QRPEUHGHOSXHEOR\VHXQHDHOHO
HVWHUR HO 7DPER $TXt OD WUDYHVtD
EXVFDFRQVWLWXtUHOERUGHJHQHUDQGRPLVHULFRUGLDVGHDSR\R
$SR\DUORVSLHVHQHODJXDRHQHO
WDOXGSHUPLWHKROJXUDHQODGHWHQFLyQGHOUHFRUULGR(OUtRJDQDSURWDJRQLVPR FRQ ORV HVFDxRV SDUD
KDELWDUOR
28
Etapa X Templo Multiuso para Santuario Shöenstatt
'DUFDELGDDODFWRUHYHUHQWHVHJXQGDHWDSDGHWUDEDMR
GHO7HPSOR0XOWLXVR
5HFRJLPLHQWRHQHOFODURGHOX]PD\RU
5HFLELU OD FRQJUHJDFLyQ FRELMDGD \
RULHQWDGDSRUODOX]GHWDPDxRUHYHUHQWHSRVLFLRQDQGRODFRQJUHJDFLyQ
DO FHQWUR H LU DEULHQGR HO WHPSOR DO
H[WHULRUDOFLUFXQGDUGHVGHHOSDEHOOyQ DSRUWLFDGR ERUGH FXUYR 'LIHUHQWHV KRUL]RQWHV GHQWUR GHO PLVPR
DLUHGHUHXQLyQ
29
&XERGHDLUHTXHYDUtDHQWUHORV0W
\0WHQODSDUWHGHODOWDU
/RV P~OWLSOHV DFFHVRV \ QLYHOHV OH
GDQODSRVLELOLGDGGHGLYHUVRVXVRV
&RQFOXVLyQUHFDSLWXODFLyQ
'HVGH XQD OHFWXUD REVHUYDFLRQDO VH UHFRJH HO DFWR \
GHVGHHVWHDFWRRULJLQDOQDFHODSURSXHVWDDUTXLWHFWyQLFD 4XH FRQVLVWH HQ FRQVWUXtU OD UHODFLyQ GHO FXHUSR
KXPDQR\ODVFRQGLFLRQHVGHOOXJDUSDUDDVtUHYDORUL]DU
aquel acto original del lugar. Esto mediante la orientaFLyQODOX]HOFRELMRRODDSHUWXUD
8QDFRQMXQFLyQHQWUHFXHUSRPRYLPLHQWRIRUPDRULHQWDFLyQ\H[WHQVLyQ
30
31
32
En el capítulo II se revisa la historia y la
formación de la ciudad de Valparaíso.
También se aborda la complejidad administrativa que posee el Borde Costero de
la Bahía de Valparaíso y termina con un
caso referencial de la escuela de Arquitectura y Diseño de la PUCV; rescatando de
este la importancia urbana y humana de
este bien común que es el Borde Costero.
&DStWXOR,,
Ciudad y Borde Costero
33
34
&DStWXOR,,
Ciudad y Borde Costero
)RUPDFLyQGHOD&LXGDGGH9DOSDUDtVR
2UtJHQHV3RUWXDULRV\DFWLYLGDGFtYLFD
1.2 Puerto antiguo a Puerto industrial.
36
%RUGH&RVWHUR&KLOHQR
6LWXDFLyQDGPLQLVWUDWLYD
,QVWUXPHQWRVGH]RQLÀFDFLyQ
41
9LxDGHO0DU&LXGDGLQGXVWULDOD
ciudad recreacional
1DFLPLHQWRLQGXVWULDOGH9LxDGHO0DU
&LXGDG%DOQHDULR&LXGDG-DUGtQ
43
([SDQVLyQ8UEDQD\FDWDVWURGHO%RUGH&RVWHUR
/DFRQXUEDFLyQGHODUDGDGH9DOSDUDtVR
0DSDFDWDVWURXVRVGHO%RUGH&RVWHUR &%&
44
&DVRUHIHUHQFLDOHQHO%RUGH&RVWHURORFDO
3UR\HFWR$YHQLGDGHO0DU
47
&ODXVXUD\FRQFOXVLyQSULPHUFDStWXOR
49
35
)RUPDFLyQGHOD&LXGDGGH9DOSDUDtVR
1.1 Orígen Portuario y actividad cívica
Originalmente habitado por los changos,
pueblo originario extinto de eximios pescadores.
1536 El primer contacto europeo con estas tieUUDVIXHGH-XDQGH6DDYHGUDDGHODQWDGRGHODVWURSDVGH'LHJRGH$OPDJUR9HQtDGHVGHHODFWXDO6DQ
)HOLSHKDVWDOD%DKtDGH4XLQWLOHQFRQWUDQGRHQVX
UDGDODQDYH¶·6DQWLDJXLOOR··\EDXWL]yHVWDUDGDFRPR
VXSXHEORQDWDO9DOSDUDtVR
1544 Pedro de ValdiviaFRQÀUPyD9DOSDUDtVRVX
QRPEUHGHÀQLpQGRODFRPR¶·SXHUWR1DWXUDOGH6DQWLDJRGH1XHYD([WUHPDGXUD··
1559 Se comenzó a formar un esbozo de ciudadFRQODFRQVWUXFFLyQGHXQDSHTXHxDFDSLOODHQHO
OXJDUGHODDFWXDO,JOHVLDGH/D0DWUL]$QWHVGHHVR
IXHVyORXQOXJDUGHDUULERGHQDYHVSURFHGHQWHVGHO
9LUUHLQDWRGHO3HU~
1559-1615 Corsarios y piratas Ingleses y HolanGHVHV FRPR 6LU )UDQFLV 'UDNH7KRPDV &DYHQGLVK
5LFKDUG+DZNLQV2OLYHU9DQ1RRUW\-RULVYDQ6SLHOEHUJHQVDTXHDURQ9DOSDUDtVR
&RQVWUXFFLyQGHOSULPHUUHGXFWRIRUWLÀFDGR
colonial OODPDGRHO¶·&DVWLOOR9LHMR··DOSLpGHOFHUUR$UWLOOHUtD3RUHOJREHUQDGRUGHO5HLQRGH&KLOH0DUWtQ
*DUFtDÐxH]GH/R\ROD
,OXVWUDFLyQGHOWULSXODQWHTXHQDGyPWVSDUD
DOHUWDUHOURERGHOFRUVDULR6LU)UDQFLV'UDNHHQ
ODUDGDGH9DOSDUDtVR/XNDV$SXQWHVSRUWHxRV
3XHUWRGH9DOSDUDtVRKDFLD
)XHQWH/XNDVDSXQWHVSRUWHxRV
(VWH~OWLPRVHUtDHOSULPHUJHVWRGHSXHVWDHQYDORU
GHODFLXGDGGH9DOSDUDtVRGDQGRFXHQWDTXH\DHQ
H[LVWtDXQDSREODFLyQFRQULTXH]DV\FRQVWUXFFLRQHVTXHDOJREHUQDGRUGH&KLOHLPSRUWDEDSURWHJHUDGHPiVGHODVPHUFDQFtDVSRUWXDULDV
,OXVWUDFLyQFDVHUtRGH9DOSDUDtVR
/XNDV$SXQWHVSRUWHxRV
36
A partir de la Independencia y de la Libertad
de Comercio.
EUDEDWHQHUFKDFUDVHQYH]GHÁRUHV
En 1832 GLH] DxRV GHVSXpV GH KDEHUVH SREODGR
HO&HUUR$OHJUHXQRGHORVLQJOHVHVPiVSRGHURVRV
GH9DOSDUDtVR-RVKXD:DGGLQJWRQORWHD\SRQHDOD
YHQWDXQDGHVXVSURSLHGDGHVHO&HUUR&RQFHSFLyQ
TXHVHUtDKDELWDGRSRULQJOHVHV\DOHPDQHV(Q
ORVEULWiQLFRVFRQVWUXLUtDQDOOtOD,JOHVLD$QJOLFDQDGH
6DLQW3DXOTXHKDVWDKR\DWHVRUDHOyUJDQRSROLFURPDGRGRQDGRHQKRQRUDODUHLQD9LFWRULDHQ 1855$OUHGHGRUGHHVWDIHFKDFRPHQ]yODOOHJDGDGH
QXHYRVKDELWDQWHVDVtFRPRYLVLWDQWHVFDVXDOHVFRQ
ODFRQVWUXFFLyQGHOIHUURFDUULOGH9DOSDUDtVRD6DQWLDJR 9DOSDUDtVRIXHGHFODUDGRFRPRSXHUWRIUDQFRFRQYLUWLpQGRVH HQ HVFDOD REOLJDGD GH ODV UXWDV PDUtWLPDV
TXHYHQtDQDODVFRVWDVHLVODVGHO3DFtÀFRGHVGHHO
$WOiQWLFRSRUHO(VWUHFKRGH0DJDOODQHVRYtD&DER
GH +RUQRV (Q HVWH SHUtRGR FRPLHQ]DQ D DUULEDU D
9DOSDUDtVR LQPLJUDQWHV GH QDFLRQHV PHUFDQWLOHV
FRPR,QJODWHUUD)UDQFLD$OHPDQLD\(VWDGRV8QLGRV
DWUDtGRVSRUHOFRPHUFLR\ODVRSRUWXQLGDGHVGHOPD\RU SXHUWR GH KHPLVIHULR VXU TXLHQHV FRQVWUX\HURQ
PRGHUQRVHGLÀFLRVEDVDGRVHQORVHVWLORVDUTXLWHFWyQLFRVXWLOL]DGRVHQVXVSDtVHVGHRULJHQ
1810 En la bahía existían dos aldeasHO$OPHQGUDO \ HO OODPDGR 3XHUWR ([LVWtD XQ PXHOOH OODPDGR
¶·9LOODXUUXWLD··HO~QLFRGH9DOSDUDtVRHQODpSRFD\HO
SULPHUPXHOOHGH&KLOH
En los siguientes 30 años se construyeron otros atraFDGHURVSDUDUHVSRQGHUDODXPHQWRGHFRPHUFLRLQWHUQDFLRQDOSURYHQLHQWHGH(XURSD\$VLD
1822 Cerro Alegre²PiVELHQ0HUU\+LOOHUDXQD
HVSHFLHGHJKHWWREULWiQLFR6XVFDVDVGHPDGHUDOD
PD\RUtDGHGRVSLVRVGHLPSHFDEOHVFRORUHVVREULRV
\VXVMDUGLQHVRUQDPHQWDOHVVHGLIHUHQFLDEDQGHODV
TXLQWDV GHO EDUULR (O$OPHQGUDO GRQGH VH DFRVWXP-
ZZZSXHUWRYDOSDUDLVRFO:HE/HFWRU5HDO,QIR7DSDDVS["VLWLR HGLFLRQ FXHUSR FRQVXOWDGDHOGHPDU]R
8QD+LVWRULDGH9LxDGHO0DUOD¶·KLMDGHORVULHOHV··3LHUR
&DVWDJQHWR
,OXVWUDFLyQGHKDELWDQWHV,QJOHVHVGH9DOSDUDtVR
/XNDV$SXQWHVSRUWHxRV
Las inmigraciones continuaron durante los siguentes
100 años
,OXVWUDFLyQYLGDFtYLFD9DOSDUDtVR
/XNDV$SXQWHVSRUWHxRV
37
,PDJHQGH¶¶HO9LUJLOLR··GRQGHOOHJDURQPXFKRVL,WDOLDQRVWUDVOD
SULPHUD*XHUUD0XQGLDO)XHQWHFLXGDGGHYDOSDUDLVRFO
3XHUWRGH9DOSDUDtVRKDFLD
,OXVWUDFLyQGH/XNDV$SXQWHVSRUWHxRV
3XHUWRGH9DOSDUDtVRKDFLD
,OXVWUDFLyQGH/XNDV$SXQWHVSRUWHxRV
38
3XHUWRGH9DOSDUDtVR,QLFLRV
,OXVWUDFLyQGH/XNDV$SXQWHVSRUWHxRV
1866 Bombardeo a Valparaíso
(QODPDxDQDGHOGHPDU]RHODOPLUDQWHHVSDxyO
HQYLySRULQWHUPHGLRGHOPLQLVWURQRUWHDPHULFDQR.LOSDWULFXQXOWLPiWXPDOJRELHUQRGH6DQWLDJRGiQGROH
XQSOD]RGHFXDWURGtDVSDUDTXHGLHUDODVVDWLVIDFFLRQHVH[LJLGDVSRUHOJRELHUQRHVSDxROGHYROYLHUDOD
&RYDGRQJD\VDOXGDUDDODEDQGHUDHVSDxROD\TXH
HQFDVRFRQWUDULRERPEDUGHDUtDODVLQVWDODFLRQHVGHO
SXHUWRGH9DOSDUDtVR\VXFHVLYDPHQWHORVGHPiVGH
ODFRVWDFKLOHQDHVWDGHFODUDFLyQFDXVyLQGLJQDFLyQ\
SiQLFRHQWUHODSREOFLyQ$QWHODQHJDWLYDGHOJRELHUQR FKLOHQR 0pQGH] 1XxH] FRPXQLFy DO LQWHQGHQWH
GH9DOSDUDtVRTXHHQYLVWDGHOIUDFDVRGHODVQHJRFLDFLRQHV \ OD LQIUXFWXRVD E~VTXHGD GH OD HVFXDGUD
DOLDGD SDUD EDWLUOD QR HQFRQWUDED RWUR PHGLR SDUD
YHQJDUODVRIHQVDVUHFLELGDVTXHFRQHOERPEDUGHR
GH9DOSDUDtVR &LXGDGGH9DOSDUDtVRFO
,OXVWUDFLyQ%RPEDUGHRGH9DOSDUDtVR/XNDV,GHQWLGDGSRUWHxDDxR
,PDJHQ%RPEDUGHRGH9DOSDUDtVR)XHQWH&LXGDGGHYDOSDUDtVRFO
39
Podemos comprender entonces la intrínsica
relación que ha tenido en su historia la ciudad de Valparaíso y su puerto, en parte por
su geografía, y en parte por la importancia de
ORV QDYtRV SDUD ODV JHQWHV \ HO VLJQLÀFDGR
que ellos tenían, mercancía, amenaza, alabanza y guerra.
1.2
Puerto antiguo a Puerto industrial
(QHOSHUtRGRHQWUHHODxR\ORVDWDTXHVGH
FRUVDULRV\SLUDWDVHUDQIUHFXHQWHVVLQRSHUPDQHQWHV
(V HQWRQFHV TXH HO SXHUWR VH HVWDEOHFH ÀQDOPHQWH
HQXQOXJDUTXHSXHGHHVWDUSURWHJLGRSRUFDxRQHV
)XHUWHVTXHGHVGHODDOWXUDGHORVFHUURVSURWHJHQORV
QDYtRV\WUDQVDFFLRQHV 0DVDGHODQWHIUHQWHDODQHFHVLGDGGHSURWHFFLyQ\
DXPHQWRGHFDODGRGHODVHPEDUFDFLRQHVVHOOHJDDO
FRQFHQVRSDUDODPRGLÀFDFLyQGHOSXHUWRTXHFRQFOXLUtD DOUHGHGRU GH 0LHQWUDV VH OOHYDEDQ D FDER
ODVREUDVGHPRGHUQL]DFLyQHOÁXMRSRUWXDULRVXIUHXQ
FDPELRLPSRUWDQWHFRQODDSHUWXUDGHOFDQDOGH3DQDPi \ OD 3ULPHUD *XHUUD 0XQGLDO UHDYLYDQGRVHODQHFHVLGDGGHFRQWDUFRQXQSXHUWR
TXHVHUtDHVWDFLyQHQODFRVWD$PHULFDQDHQWUHHOHVWUHFKRGHPDJDOODQHV\HOFDQDOGH3DQDPDOXHJROD
*UDQGHSUHVLyQGHIUHQDODHFRQRPtD\ODDFWLYLGDGSRUWXDULD 0DVDGHODQWHFRQODDSHUWXUDGHODVUXWDVWUDQVRFHiQLFDVFRQHOPHUFDGR$VLiWLFRYXHOYHDFREUDULPSRUWDQFLDHOSXHUWR$SDUWLUGHFRQHODXJHGHOFRQWHQHGRU HO SXHUWR FRPLHQ]D D FDPELDU VX IRUPD (O
SXHUWRGH9DOSDUDtVRFDPELyFXDQGRHOIRUPDWRGHVX
FDUJDFDPELy(OSXHUWRGHMRGHSHUWHQHFHUDODFLXGDG/RVDOPDFHQHV\DQRHUDQQHFHVDULRV\IXHURQ
GHPROLGRVUHPSOD]DGRVSRUJUDQGHVH[SODQDGDVGH
DFRSLR$KtHOSXHUWR\HOWUDQVSRUWHSRUWXDULRVXIULHURQXQFDPELRLUUHYHUVLEOHTXHIXHGHDFXHUGRDOPHUFDGRJOREDO(OSXHUWR\DQRQHFHVLWDEDODFLXGDG(O
SXHUWRQHFHVLWDHVSDFLROLEUH3RUHVWRVHGHPROLHURQ
los antiguos almacenes del terminal 1 y el año 2000
se demolieron mas almacenes en el terminal 2. $OYDUH]/XLV&ODVHJHRJUDItDGHOJUDQ9DOSDUDtVRHVFXHODGH
DUTXLWHFWXUD\GLVHxR38&9
7H[LGy$OEHUWRSUHYLVWD$548&Q9DOSDUDtVR
7H[LGR$OEHUWR&KLOH\HOIUHQWHPDUtWLPRLPSRVLEOHVHLVEDUUHUDVLQVWLWXFLRQDOHVSDUDXQDFLXGDGSXHUWRLQFOXVLYD 3ODWDIRUPD8UEDQDFOQRYLHPEUH
El puerto necesita grandes
explanadas, frentes de
atraque y vías de transporte terrestre para sus cargas. Con estas primicias,
la ciudad queda en una
posición de barrera para el
desarrollo del puerto.
Y hoy para una habitante
de valparaíso, el puerto no
es mas que las naves, los
contenedores, las grúas,
los camiones, y el muro
que delimita y cierra el recinto portuario; con el mar
de horizonte.
Debido a una mixtura entre
avances tecnológicos y hechos históricos el puerto
fué cambiando esa relación
entrañable con la ciudad y
sus habitantes, distanciándose de la escala humana
e industrializándose; lo cual
ÀQDOPHQWHGHULYyHQXQFRQÁLFWRWHUULWRULDOSRUHOXVRGHO
borde costero de Valparaíso.
40
Imagen: Mario Vidal, El Mercurio
Imagen: PuertodeValparaíso.cl
%RUGH&RVWHUR
2.1 Administración del borde costero
)XHQWHZZZGRSFO
/DVXEVHFUHWDUtDSDUDODVIXHU]DVDUPDGDVHVHOyUJDQRGHFRODERUDFLyQGHOPLQLVWURHQDTXHOODVPDWHULDV
TXH GLFHQ UHODFLyQ FRQ OD IRUPXODFLyQ GH SROtWLFDV \
FRQODJHVWLyQGHDVXQWRV\SURFHVRVDGPLQLVWUDWLYRV
TXH HO PLQLVWHULR GH GHIHQVD QDFLRQDO \ ODV IXHU]DV
DUPDGDVUHTXLHUDQSDUDHOGHVDUUROORGHODIXHU]D\HO
FXPSOLPLHQWRGHVXVIXQFLRQHV¶· $UW A la subsecretaría de Fuerzas Armadas le corresponde entre otras:
¶¶H 'HVHPSHxDUWRGDVODVIXQFLRQHVDGPLQLVWUDWLYDV
TXH FRUUHVSRQGD OOHYDU HQ UHODFLyQ FRQ DVXQWRV GH
tQGROHWHUULWRULDOPHGLRDPELHQWDOGHUHVSRQVDELOLGDG
VRFLDORGHFRODERUDFLyQDOGHVDUUROOR«·· $UW Subsecretaría
de Defensa
Administración del
Borde Costero
Subsecretaría
para las FF.AA.
Estado Mayor
Conjunto
6RQFRQFHVLRQHVPDUtWLPDVDTXHOODVTXHVHHQWUHJDQVREUHELHQHV
QDFLRQDOHVGHXVRS~EOLFRRVREUH
ELHQHV ÀVFDOHV &RQWURODGDV ÀV- Gabinete
FDOL]DGDV \ VXSHUYLJLODGDV SRU HO
0LQLVWHULR GH 'HIHQVD 1DFLRQDO Comité Asesor
6XEVHFUHWDUtD GH 0DULQD FXDO/DV IDFXOWDGHV GH OD VXEVHFUHWDUtD GH 0DULQD UH- quiera sea el uso a que se destine
ODWLYDV D ODV FRQFHVLRQHV PDUtWLPDV \ DFXtFRODV VH OD FRQFHVLyQ \ HO OXJDU HQ TXH VH
HQWHQGHUiQ WDPELpQ WUDQVIHULGDV D OD 6XEVHFUHWDUtD HQFXHQWUHQXELFDGRVORVELHQHV
SDUDODV)XHU]DV$UPDGDV·· $UW
(QORVUHFLQWRVSRUWXDULRVTXHDGPLQLVWUDQODVHP/DVFRQFHVLRQHVVRQFRPHQWDGDV\DVLVWLGDVSRUHO SUHVDVFUHDGDVSRUODOH\1QRVHUiDSOLFDEOH
&RQFHMR1DFLRQDOGH%RUGH&RVWHURHQFRRUGLQDFLyQ HOUpJLPHQGHFRQFHVLRQHVPDUtWLPDVHVWDEOHFLGRHQ
FRQHO&RQFHMR5HJLRQDOGHO%RUGH&RVWHUR
HO ')/ 1 GH \ VX UHJODPHQWR DPERV
Ministerio de
Defensa Nacional
Subsecretaría de Guerra
((SSG))
Subsecretaría
S
b
t í de
d Marina
M i
(SSM)
Subsecretaría de Aviación
(SSAV)
Subsecretaría de Carabineros
Subsecretaría de Investigaciones
(VTXHPDHODERUDFLyQSURSLDFRQ
LQIRUPDFLyQH[WUDtGDGHODGLUHFFLyQGHREUDVSRUWXDULDV
GHOPLQLVWHULRGHGHIHQVD1DFLRQDO DUWtFXOR
12 Millas
Administración Sub Secretaría FF.AA.
BORDE COSTERO
KWWSZZZHXODFOVHPLQDULRB27GLDSGI
MINDEF
Administración
MINBIEN
Decreto supremo Nº 475 1994
BIEN FISCAL
Bien Nacional de uso público
80 metros
Terreno de Playa
Playa de mar
Linea de la marea mas alta
Linea de la marea mas baja
41
Decreto Supremo
Nº 475 año 1994
Instrumento para la
Zonificación del Borde Costero
*OTUSVNFOUPEF;POJmDBDJØO
Comisión Nacional
Uso Borde Costero
CNUB
'HFUHWR6XSUHPR1GHFUHD&18%&
CRUBC
&RPLVLyQ5HJLRQDOGHOXVRGHO%RUGH&RVWHUR
&RPLVLyQLQWHJUDGDSRU
,QWHQGHQWH5HJLRQDO 3UHVLGH /RV*REHUQDGRUHVGHODV3URYLQFLDVTXHWHQJDQ
MXULVGLFFLyQ7HUULWRULDOHQHO%&GHOD5HJLyQ
/RV$OFDOGHVGHODV0XQLFLSDOLGDGHVTXHWHQJDQ
MXULVGLFFLyQWHUULWRULDOHQHO%&GHOD5HJLyQ
6HFUHWDULR5HJLRQDO0LQLVWHULDOGH(FRQRPtD)Rmento y Turismo.
6HFUHWDULR5HJLRQDO0LQLVWHULDOGH'HVDUUROOR6RFLDO
([6(53/$& 6HFUHWDULR5HJLRQDO0LQLVWHULDOGH9LYLHQGD\8UEDnismo.
6HFUHWDULR5HJLRQDO0LQLVWHULDOGH7UDQVSRUWHV\
Telecomunicaciones.
6HFUHWDULR5HJLRQDO0LQLVWHULDOGH%LHQHV1DFLRQDles.
6HFUHWDULR5HJLRQDO0LQLVWHULDOGH0HGLR$PELHQWH
(['LUHFWRU5HJLRQDO&21$0$ Armada Nacional
/RV*REHUQDGRUHV0DUtWLPRV
'LUHFWRU5HJLRQDOGH2EUDV3RUWXDULDV
'LUHFWRU5HJLRQDOGHO6HUYLFLR1DFLRQDOGH7XULVPR
'LUHFWRU5HJLRQDOGHO6HUYLFLR1DFLRQDOGH3HVFD
'LUHFWRU=RQDOGH3HVFDFRUUHVSRQGLHQWH
'RVUHSUHVHQWDQWHVHOHJLGRVSRUHO&RQVHMR5HJLRQDOHQWUHVXVLQWHJUDQWHV
'RVUHSUHVHQWDQWHVGHOVHFWRUSHVTXHURDUWHVDQDO
'RVUHSUHVHQWDQWHVGHOVHFWRUDFXtFROD
'RVUHSUHVHQWDQWHVGHOVHFWRUWXUtVWLFR
7UHVUHSUHVHQWDQWHVGHWURVVHFWRUHVGLIHUHQWHVGH
ORVVHxDODGRVSUHFHGHQWHPHQWHQRPEUDGRVSRUHO
Intendente Regional.
&58%&SRGUiLQYLWDUDRWURVUHSUHVHQWDQWHVPLQLVWHULDOHVVHUYLFLRV\DJHQWHVORFDOHV
Comisión Regional
Uso Borde Costero
CRUB
Propone Zonificación Borde
Costero
Elaborar y formalizar
PRUBC
Informe evaluación sobre
implementación
PNUBC
Presentar a CNUB
propuesta zonificación
Borde Costero Regional
Proposiciones y sugerencias
Planes reguladores
g
Borde Costero
|
Borde
Costero
&18%&
&RPLVLyQ1DFLRQDOGHXVRGHO%RUGH&RVWHUR
FRPLVLyQLQWHJUDGDSRU
0LQLVWHULRGH'HIHQVD1DFLRQDO 3UHVLGH 6XEVHFUHWDULRSDUDODV)XHU]DV$UPDGDV H[6606(&(-(& $UPDGDGH&KLOH
0LQLVWHULRGH'HVDUUROOR6RFLDO H[0,'(3/$1 0LQLVWHULRGH2EUDV3~EOLFDV
0LQLVWHULRGH9LYLHQGD\8UEDQLVPR
0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWH\7HOHFRPXQLFDFLRQHV
0LQLVWHULRGH%LHQHV1DFLRQDOHV
0LQLVWHULRGHO0HGLR$PELHQWH ([&21$0$
6XEVHFUHWDUtDGH'HVDUUROOR5HJLRQDO\$GPLQLVWUDWLYR
6XEVHFUHWDUtDGH3HVFD
6HUYLFLR1DFLRQDOGH7XULVPR
&18%&SRGUiLQYLWDUDRWURV0LQLVWHLULRV\VHUYLFLRV
42
|
BORDE
COSTERO
3(563(&7,9$1$&,21$/'(
DESARROLLO
0HVDLQWHULQVWLWXFLRQDOGRQGHSDUWLFLSDQ6XEVHFUHWDUtDGH3HVFD6HUYLFLR
1DFLRQDOGH3HVFD'LUHFFLyQ*HQHUDO
GHO7HUULWRULR0DUtWLPR\GH0DULQD0HUFDQWH6HUYLFLR+LGURJUiÀFR\2FHDQRJUiÀFRGHOD$UPDGD\OD6XEVHFUHWDUtD
SDUDODV)XHU]DV$UPDGDV
'LUHFFLyQGH2EUDV3RUWXDULDV3ODQHV
GHFRQHFWLYLGDG$XVWUDO
&RRUGLQDFLyQFRQODV&RPLVLRQHV5Hgionales en el otorgamiento de conceVLRQHVPDUtWLPDVFRPRXQDDFFLyQGH
GHVFHQWUDOL]DFLyQ
9LxDGHO0DU
&LXGDG,QGXVWULDOD&LXGDG5HFUHDFLRQDO
3.1 Nacimiento industrial de Viña del Mar
(O GH VHSWLHPEUH GH VH LQDXJXUy HO WUDPR
HQWUHFHUUR%DUyQ\ODKDFLHQGDGH9LxDGHOPDUGHO
IHUURFDUULO6DQWLDJR9DOSDUDtVR(VWHKLWRGDUtDLQLFLR
DODYLVLWDFDVXDO\SREODPLHQWRGH9LxDGHO0DU¶¶(V
KLMDPiVGHORVULHOHVTXHGHORVUDFLPRV\ODVRODV
TXHHQWUHWHMHQVXQRPEUH··FRPRGLFH%HQMDPtQ9LFXxD0DFNHQQD 3.2 Ciudad Balneario - Ciudad Jardín
&RQ OD DSHUWXUD GH HVWH QXHYR WUDPR GHO IHUURFDUULO
SDUDOHODPHQWHDODYLGDGHOSUROHWDULDGRORVKDELWDQWHVGHODFLXGDGGH9DOSDUDtVRYLHURQHQ9LxDGHO0DU
XQDHVFDSDGDIDPLOLDUGHGHVFDQVR$VtFRPHQ]yHO
FRQFHSWRGHUHFUHDFLyQ (OFDPELRVHHMHFXWySRU
PDQRVGHYLVLRQDULRVFRPRHOPpGLFR3UXVLDQR7HRGRUR9RQ6FKURHGHUTXHFRQVWUX\yORVSULPHURVEDxRVS~ELFRVKLGURWHUiSLFRVHQ0LUDPDULQDXJXUDGRV
HOGHIHEUHURGH/RVFXDOHVDGHPiVHUDQORV
PDVLPSRUWDQWHVDQLYHOQDFLRQDOFRQXQDDOWDFRQFXUUHQFLDWDPELpQGH6DQWLDJXLQRV
(QSRULQLFLDWLYDGHOVHQDGRU/XLV%DUURV%RUJRxR\GHODUTXLWHFWR$OIUHGR$]DQFRWQDFHHOEDOQHDULR
GH UHFUHR <D HO ERUGH FRVWHUR FRPHQ]DED D WRPDU
LPSRUWDQFLD VH KDEtD SHUGLGR HO PLHGR DO PDU 5HFUHRSRFDRODVHPRGHUQL]DQHQFRQVWDQGRGH
XQDSLVFLQDFRQDJXDGHPDUEDxRVFDOLHQWHVSLVWD
GHEDLOH\VDOyQGHWp$FiIXQFLRQyHQORVLQLFLRVHO
&DVLQRGH9LxDGHO0DU
'HHVWDFLyQDFLXGDG /RVSULPHURVHQYLYLUHQODTXHGHVSXpVVHUtDFRQRFLGD FRPR OD &LXGDG -DUGtQ IXHURQ ORV REUHURV IHUURYLDULRVTXHGHEtDQHVWDUGLVSRQLEOHVFHUFDGHVXV
OXJDUHVGHWUDEDMR
(OGH0D\RGHVHDXWRUL]ySRU'HFUHWR6XSUHPR OD FUHDFLyQ GH OD 0XQLFLSDOLGDG GH 9LxD GHO
0DU
(OGHVDUUROORGHODFLXGDGVHGLRSULQFLSDOPHQWHSRUOD
LQVWDODFLyQGHLQGXVWULDV)HQyPHQRGHVHQFDGHQDGR
SRUHOQXHYRWUDPRGHOIHUURFDUUtO$VtIXHHOFDVRGH
OD &RPSDxtD 5HÀQHUtD GH $]~FDU GH 9LxD GHO 0DU
&5$9 /HYHU 0XUSK\ &R \ 9LxD GHO 0DU (OHFWULF (QVHKDELOLWyHOEDOHDULRGH/DV6DOLQDV\VH
&RPSDQ\GH3HDUVRQ 6RQ&2HQWUHRWUDV
LQDXJXUyXQDSLVFLQDPXQLFLSDOHQ2FKR1RUWH'RQGHVHOOHYDEDQDFDERFRPSHWHQFLDVGHQDWDFLyQ &RUUtDFXDQGRVHLQDXJXUDURQORVEDOQHDULRVGH&RFKRD\&DOHWD$EDUFD&DOHWD$EDUFD
HUDUHFXSHUDGRGHVXDQWLJXRXVRSRUWXDULRSDUD
GDUOHHOJLURGHEDOQHDULR7DPELpQSRUHVWDVIHFKDVREUDGH/XLV%URZQH\0DQXHO9DOHQ]XHOD
VHHULJHHOSDODFLRSUHVLGHQFLDOHQ&HUUR&DVWLOOR &RQHVWHKLWRÀQDOPHQWHVHFRQVROLGDFRPR&LXGDG%DOQHDULR
+R\ORVERUGHVGH9LxDGHO0DU5HxDFD\&RQFRQ UHJDODQ XQD GLPHQVLyQ GLIHUHQWH (O EDOneario y lo recreacional desde el estar inmerso
HQORFRWLGLDQR 6REUHWRGR9LxDGHO0DU Aparece el balneario
por acción deliberada del estado
Instalación de
equipamiento turístico
Casino
Equipamiento
ambulatorio
&ODVHVJHRJUDItDHDG38&9/XLV$OYDUH]
SRUWDGDGLDULRVUHJLRQDOHVFO
ZZZYLQDGHOPDUFKLOHFO
8QD+LVWRULDGH9LxDGHO0DUOD¶·KLMDGHORVULHOHV··3LHUR
&DVWDJQHWR
7HOO0DJD]LQH7HOO9LxDGHO0DUHGLFLyQ6HSWLHPEUHSRU
(PLOLR7RUR&DQHVVD
&UX]&RYDUUXELDV$OEHUWR 9DOSDUDtVR )XQGDPHQWRV
GHODHVFXHODGHDUTXLWHFWXUDXQLYHUVLGDGFDWyOLFDGH9DOSDUDtVR
¶·$YHQLGDGHO0DU··
Palacio Presidencial
Cº Castillo
Hotel O’higgins
Teatro Municipal
Club de Viña del Mar
(VTXHODHODERUDFLyQSURSLDFRQGDWRVH[WUDtGRVGH
ZZZYLQDGHOPDUFKLOHFO\SRUWDGDGLDULRVUHJLRQDOHVFO
43
([SDQVLyQ8UEDQD\FDWDVWURGHO
%RUGH&RVWHUR
4.1 Conurbación de la rada de Valparaíso
%~VTXHGD GH FDOLGDG GH YLGD EXVTXHGD GH PD\RU
DPSOLWXG\DUHDVYHUGHV
/DFRQVWUXFFLyQGHOFDPLQRFRVWHURSRVLELOLWDODFRQH[LyQFRQODH[SDQVLyQGHODFLXGDG(OJHVWRUSULQFLSDO
GHHVWDREUDYLDOIXHGRQ-RVp/XLV%RUJRxR0DURWR
IXQGDGRU GHO EDOQHDULR GH &RQFyQ (Q XQ SULQFLSLR
HUDQKDFLHQGDVDVtVHIXHURQSREODQGRFRPRWHUULWRULRVUXUDOHV\IRUPDURQQXFOHRV5HxDFD\&RQFyQ
+R\IRUPDQSDUWHGHOIUHQWHEDOQHDULRGHOD9UHJLyQ
&RQHFWDGRVD~QSRUODREUDYLDOGH%RUJRxR
(QVXODUJRGHERUGHDOEHUJDQGLIHUHQWHVXVRV(VWH
ERUGHHVHOQ~FOHRGHODDFWLYLGDGWXUtVWLFDHVWLYDOGH
OD]RQDFHQWUDO(VWRKDGHVHQFDGHQDGRHQXQDGHPDQGDGHORFDOHVFRPHUFLDOHV\YLYLHQGDVFHUFDQDV
DOERUGHPDU $FRQWLQXDFLyQXQSODQRTXHLGHQWLÀFDWUDPRVXVRV\
VHUYLFLRVGHOERUGHFRVWHURGHODFRQXUEDFLyQ
(QHOPDUFRGHXVRVGHOERUGHFRVWHURVHKDFHPHQFLyQDODUHHVWUXFWXUDFLyQTXHVXIULyODUHFWDODV6DOLQDVKDELOLWDQGRXQERUGHFRVWHURTXHSHUPLWHUHFRUUHUOR HQ WRGD VX H[WHQVLyQ JUDFLDV D PiTXLQDV GH
HMHUFLFLR+DELOLWDWDPELpQXQDIUDQMDSDUDRWURWLSRGH
HTXLSDPLHQWRHVSDFLRSDUDTXHSULYDGRVFRQVWUX\DQ
DORODUJRGHOEDOQHDULR(VWDVFRQVWUXFFLRQHVVHUtDQ
NLRVFRV\UHVWDXUDQWHV
H[SDQVLRQXUEDQDIXWXUDYLxDGHOPDU\FDWDVWURVGHDFWLYLGDGHV
KWWSZZZYLQDGHOPDUFKLOHFOXSORDGSDJLQDBBPHPRULDH[SOLFDWLYDSGI
&URTXLV&DOHWD3RUWDOHV(VPHUDOGD5RGUtJXH]
44
45
4.2 Catastro Borde costero de la rada
6HREVHUYDXQDQRWRULDFDUHQFLDHQ
(VSDFLRVUHFUHDWLYRVÀMRV
(VSDFLRVFXOWXUDOHV
6HUYLFLRVKLJpQLFRV
< FDUHQFLDV GH WRGR WLSR HQ HO VHFWRU TXH DEDUFD HO
$OPHQGUDOGH9DOSDUDtVR\OD]RQDSXHUWRTXHFXHQWD VROR FRQ UHVWDXUDQWH \ FRPHUFLR HQ HO VHFWRU
SXHUWR 46
5. Caso referencial en el borde costero local
Proyecto Avenida del Mar
$OEHUWR&UX]9DOSDUDtVR
Misión
Valparaíso cuida su misión de señalar el destino marítimo del país cuidando, no abandonando, la orilla
del mar en su puerto.
Valparaíso no quiso ser el puerto aislado, Viña del
Mar no quiso ser balneario aislado, ambos quisieron
ser puerto y balneario a la vez.
Orilla compleja es esta, entonces y ella es el primer
elemento urbano de la ciudad
Valparaíso
No debe de esa gama restringida.
No debe dejar de creer en la posibilidad del mar
No debe dejar de ser una ciudad frente a Santiago.
Magnitud de crecimiento urbano
Magnitud que proviene de un bien natural local
Se trata que la ciudad descubre un bien en el paisaje en que se asienta. Implica una extensión de lo
XUEDQRDÀQGHDFHUFDUVHRDSRGHUDUVHGHOJRFHGH
dicho bien.
Los valores urbanos
Toda ciudad vive en una permanente posibilidad de
que sus habitantes tiendan a concurrir al centro tradicional urbano, o que los habitantes tiendan a concurrir a los bordes urbanos para allí encontrarse con los
bienes de la naturaleza.
El sentido de crecimiento urbano
El sentido de crecimiento urbano se observa cuando
se detecta:
El eje o el sistema de ejes mediante el cual la ciudad
Balnearios
¶·3HUPDQHFLHQGR LQPHUVR HQ OR FRWLGLDQR SHUPLWHQ existe. Se renueva, se expande. Dicho eje o sistema
de ejes se constituye así un FRENTE GENERADOR,
que se acceda a la recreación a la orilla del mar.
Se dan así dos nuevas clases de balnearios o plazas Lo mas presentable y representable de ella.
(MHRIUHQWHJHQHUDGRUDÀQGH
\FOXEV··
¶·1LODSOD\DQLODSOD]DEDVWDQFRPRHOHPHQWRVDLVOD- 19. Establecer nuevos ejes-frente urbano.
dos para que se apropie de la orilla la gente que viva )RUWDOHFHUHOHMHIUHQWHXUEDQRGHQVLÀFiQGROR
21. Fortalecer el eje-frente urbano expandiéndolo.
GLVSHUVDSRUODFLXGDG··
)RUWDOHFHUHOHMHIUHQWHXUEDQRFUHiQGROHYDULDQtes.
¶¶9DOSDUDtVR\9LxDHQYHUDQRDFXOmulan en sus playas a pesar de lo
exiguo e incomodas que ellas pueden ser, mas gente que en Santiago
en sus días festivos. Que la reparte
HQVXVFDVDVERUGHV\DOUHGHGRUHV··
¶·<ODJHQWHHQODRULOODVHDSURSLDGHHOOD··
&UX]$OEHUWR
47
El tamaño de la obra urbana
Dos clases de tamaño:
/RVTXHVDWLVIDFHQHOXVRSHURQRHOHVSHFWiFXOR
30. Los que satisfacen tanto el uso como el especWiFXOR
¶·6HWUDWDGHSDVDUHQHOIXWXURDXQDQXHYDRFXSDFLyQ
que entregue estos terrenos a los múltiples usos de
XQD FLXGDG·· HQ UHIHUHQFLD D ORV WHUUHQRV RFXSDGRV
por el ferrocarril de Valparaíso)
&UX]$OEHUWR
&RQFHSWRV
0LVLyQGHODFLXGDG
0DJQLWXGGHFUHFLPLHQWRXUEDQR
6HQWLGRGHFUHFLPLHQWRXUEDQR
9DORUHVXUEDQRV
7DPDxRGHODREUDXUEDQD
Las Alamedas
WUDQVYHUVDOHV
7UiQVLWRDOSLp
de cerro
Previsiones para la industria portuaria
(OWUDVSDVRGHOWUiQVLWRGHOWUDEDMRGHOSXHUWRGHOIHrrocarril a camiones puede coincidir con un proceso
de mecanización de las faenas portuarias.
Dicha mecanización es un asunto que recién comienza a ser enfocado. Ella, necesariamente, se ha de
econtrar con dos coordenadas:
1º La mecanización en general se lleva a cabo dentro
del supuesto de un mar tranquilo. Luego, la mecaQL]DFLyQGH9DOSDUDtVRGHEHUiDGDSWDUVHDXQHVWLOR
que considere la vocación de este puerto en cuanto a
colocarse frente a un mar abierto.
La mecanización del puerto por su parte, exige una
magnitud a los consignatarios. Tanto en cuanto a recibir mercadería en las dimensiones que imponen los
containers, como en cuanto a ejercer un comercio de
retorno, etc. Ello implica un cambio en la manera de
proceder de la comercialización que, al igual que en
HOFDVRGHOWUDEDMRGHPHFDQL]DGRGHEHUiDVHQWDUVH
a través de generaciones de comerciantes.
2º El puerto de Valparaíso es algo visible. Es semejante en cierto modo a una gran plaza y sus habitantes admiten cualquier burla menos acerca del puerto
PLVPR 3RUWDQWRHVWHSXHUWRDOPHFDQL]DUVHGHEHUiFRQVLderar esta realidad urbana suya.
Hay quienes sostienen que las organizaciones interQDFLRQDOHVQRDSRUWDUiQXQUHDODXPHQWRGHYROXPHQ
DO WUiÀFR GHO SXHUWR 2WURV SRU HO FRQWUDULR TXH VH
ORJUDUiXQUHDOLQFUHPHQWR'LFKRGHVDUUROORGHSHQGH
de la política de protección a los bienes nacionales.
Anexo
De las dos coordenadas se puede concluír que el
SXHUWRVHWUDQVIRUPDUiVLQRHQIRUPDOHQWDDOPHQRVSHVDGDPHQWH'LFMDWUDQVIRUPDFLyQSRGUiFRQGXcir de acuerdo a la transformación general que sufren
hoy los grandes lugares de trabajo, a que el puerto se
FRQIRUPHHQ¶¶XQLGDGHVSRUWXDULDV··
Las unidades nacen de un trabajo cada vez mas calculadamente organizado. El espacio es así, calculaGR'LFKRFiOFXORORYXHOYHGHQVR\FRQFHQWUDGR Se tiene que el transporte de retiro de mercaderías
prima sobre el transporte de acceso. Y dentro de
éste, prima el transporte destinado a santiago, o fuera de la ciudad. El transporte
de retiro tiende a ser reglado,
en el sentido de conformar
convoyes que atraviesan la
ciudad en horas de la noche.
El desarrollo de este transporte es discutible.
&RQHFWLYLGDGWUDQVYHUVDO
con los cerros
48
(OFRQFHSWRGHERUGHFRVWHURFRPRERUGHXUEDQRHQ
HOFDVRGH9DOSDUDtVRHOSRGHUGHVXOLQHDOLGDG\FDSDFLGDGGHFRQJUHJDU3RUHVWRHOSUR\HFWRGH$Y'HO
0DU SURFXUD HO DFFHVR H[SHGLWR GHVGH ORV FHUURV D
HVWHERUGH DFFHVRWUDQVYHUVDO ¶·frente generador de
ciudad·· &UX]$OEHUWR $ODPHGDSDUDFRQFUHWDUHOSDVHRGHOERUGH\ODDSURSLDFLyQGHHVWH
(OWUiQVLWRGLIHULGRVHSODQWHDVHSDUDUHOWLSRGHWUDQVLWRHQWXULVPR\SDVHR FDUiFWHUWUDQTXLOR FDUJD\
WUDQVSRUWH XUEDQR H LQWHUFRPXQDO SULYDGR GLUHFWR PRYLOL]DFLyQS~EOLFD HVWDFLRQDULR (VWRGHQVLÀFDQGRHQQLYHOHV5HFRUUHUHOERUGHSHUR
DO SLp GH FHUUR \ VH FRQHFWD FRQ SLp GH FHUUR SDUD
HQWUDUSRUODVTXHEUDGDVKDFLDODVDOWXUDVGRQGHRWUD
DXWRSLVWDFRQHFWDODVFLPDV
,PDJHQH[WUDtGDGHOSUR\HFWRRULJLQDO)XQGDPHQWRV
GHODHVFXHODGHDUTXLWHFWXUDXQLYHUVLGDGFDWyOLFD
GH9DOSDUDtVR¶·$YHQLGDGHO0DU··
6. Clausura y conclusión Capítuo II
'H HVWH FDStWXOR VH GHFDQWD HO FyPR ORV KHFKRV HQ
WRUQR DO ERUGH FRVWHUR GH OD FLXGDG GH 9DOSDUDtVR \
9LxDGHO0DUKDQHVWDGROLJDGRVDVXKLVWRULD\GHVDUUROORHFRQyPLFR
3RGHPRVFRPSUHQGHUHQWRQFHVODLQWUtQVHFDUHODFLyQ
TXH KD WHQLGR HQ VX KLVWRULD OD FLXGDG GH 9DOSDUDtVR\VXSXHUWRHQSDUWHSRUVXJHRJUDItD\HQSDUWH
SRU OD LPSRUWDQFLD GH ORV QDYtRV SDUD ODV JHQWHV \
HO VLJQLÀFDGR TXH HOORV WHQtDQ QXHYDV PHUFDQFtDV
DPHQD]DV
'HELGR D XQD PL[WXUD HQWUH DYDQFHV WHFQROyJLFRV \
KHFKRVKLVWyULFRVHOSXHUWRIXpFDPELDQGRHVDUHODFLyQ HQWUDxDEOH FRQ OD FLXGDG \ VXV KDELWDQWHV GLVWDQFLiQGRVHGHODHVFDODFLXGDGHLQGXVWULDOL]iQGRVH
ORFXDOÀQDOPHQWHGHULYyHQXQFRQÁLFWRWHUULWRULDOSRU
HOXVRGHOERUGHFRVWHURGH9DOSDUDtVR
Decreto Supremo
Nº 475 año 1994
Comisión Nacional
Uso Borde Costero
CNUB
Comisión Regional
Uso Borde Costero
CRUB
Propone Zonificación Borde
Costero
Elaborar y formalizar
PRUBC
Informe evaluación sobre
implementación
PNUBC
Presentar a CNUB
propuesta zonificación
Borde Costero Regional
Proposiciones y sugerencias
Planes reguladores
g
Borde Costero
/DFRPSOHMLGDGGHODDGPLQLVWUDFLyQGHOERUGHFRVWHUR
VHGHEHDODFDQWLGDGGHDFWRUHVLQYROXFUDGRVHQOD
toma de decisiones.
3HVHDHVWRSULPDODGHFLVLyQGHOÀVFR
Instrumento para la
Zonificación del Borde Costero
|
Borde
Costero
|
BORDE
COSTERO
Aparece el balneario
por acción deliberada del estado
6H WUDH HO HMHPSOR GH 9LxD GHO 0DU TXH SRU DFFLyQ
GHOLEHUDGDGHOHVWDGRVXIULyXQDWUDQVIRUPDFLyQTXH
PDUFDUtDHOGHVWLQRGHODFLXGDG
Instalación de
equipamiento turístico
Casino
Equipamiento
ambulatorio
49
Palacio Presidencial
Cº Castillo
Hotel O’higgins
Teatro Municipal
Club de Viña del Mar
50
&DStWXOR,,,
Panorama actual de Valparaíso, su porvenir y el
potencial del borde costero
51
52
&DStWXOR,,,
Panorama actual de Valparaíso, su porvenir y el
potencial del borde costero
&LXGDGGH9DOSDUDtVRRULHQWDFLyQ\GHVWLQR
54
YHFWRUHVGHGHVDUUROORSDUDODFLXGDG
GHVWLQRDQKHODGR
2EVWiFXORVSDUDODKDELWDELOLGDGGH9DOSDUDtVR
6LWXDFLyQWULEXWDULDJRELHUQRORFDOHQ&KLOH
1.2 Plan de desarrollo comunal
2ULHQWDFLyQJHQHUDO
1.2.2 Escenarios de desarrollo
3XHUWRGH9DOSDUDtVRIXQFLRQDPLHQWRRULHQWDFLyQ\
destino
31
0DUFRQRUPDWLYR\OHJLVODWLYRGHO3XHUWR
2.2 Intereses del Puerto
3ODQGHGHVDUUROORSRUWXDULR
5LYDOHVHQFRPSHWHQFLDSRUWXDULD
'LQHURVDVRFLDGRVDO3XHUWRGH9DOSDUDtVR
'HVDUUROORSRWHQFLDOGHO%RUGH&RVWHURGH9DOSDUDtVR
/LQHDPLHQWRVSDUDODHODERUDFLyQGHOFDVR
DUTXLWHFWyQLFR
37
7XULVPR WHUPLQDOGHFUXFHURVFXOWXUD\SDWULPRQLR
$FWLYLGDGHV0DVLYDV
3HVFDGHSRUWLYD\DUWHVDQDO
0DULQD(VFXDGUD1DYDO
%RUGHFRVWHURSDUDODFLXGDG
0DUUHFUHDFLRQDO%DOQHDULR\SXHUWRGHSRUWLYR
&DVRVUHIHUHQFLDOHVLQWHUQDFLRQDOHVSDUD
LQWHUYHQFLyQGHO%RUGH&RVWHUR
&ODXVXUD\FRQFOXVLRQHVVHJXQGRFDStWXOR
53
44
1.1 Vectores de desarrollo para la ciudad
'XUDQWH ORV ~OWLPRV YHLQWH DxRV KDQ RFXUULGR XQD
VHULH GH KHFKRV SRU SDUWH GH GLIHUHQWHV DFWRUHV ORV
FXDOHVKDQLGRUHXELFDQGRORVYHFWRUHVGHGHVDUUROOR
SDUDOD&LXGDGGH9DOSDUDtVR
(OSULPHURGHHVWRVKHFKRVIXHHOHPSOD]DPLHQWRGHO
SRGHUOHJLVODWLYRHQ9DOSDUDtVRORTXHH[SUHVDODYROXQWDGGHODGHVFHQWUDOL]DFLyQTXHKDVLGRXQDGHODV
E~VTXHGDVSRUSDUWHGHOJRELHUQRFHQWUDO\TXHXUJH
SRUORVDOWRVQLYHOHVGHFHQWUDOLGDGTXHSRVHHOD5HS~EOLFDGH&KLOH VHJ~Q81\&(3$/ )XHXQ
LQWHQWRGHPRVWUDUD9DOSDUDtVRFRPRHOHMHPSORGH
FLXGDGSDUDODGHVFHQWUDOL]DFLyQGHOSDtV
2WURKHFKRVLJQLÀFDWLYRSRUSDUWHGHO*RELHUQR&HQWUDO IXH HO GH QRPEUDU D 9DOSDUDtVR FRPR OD FDSLWDO
FXOWXUDOGHOD5HS~EOLFDGH&KLOH/RFXDOGHULYRHQHO
HPSOD]DPLHQWRGHODVHGHGHO&RQVHMRGHOD&XOWXUD\
ODV$UWHV HTXLYDOHQFLDDO0LQLVWHULRGH&XOWXUD &RQ
HVWR TXHGD HQ HYLGHQFLD HO GHVWLQR &XOWXUDO TXH VH
GHVHDSDUDOD&LXGDGGH9DOSDUDtVR(OPiVGHFLVLYR
IXpHOWtWXORFRQFHGLGRSRU81(6&2HQHODxR
GRQGH 9DOSDUDtVR IXH GHFODUDGD &LXGDG 3DWULPRQLR
&XOWXUDOGHOD+XPDQLGDG/RFXDOOHKDJHQHUDGRXQD
HQRUPHUHVSRQVDELOLGDGDOJRELHUQRORFDOHQFXDQWRD
ODJHVWLyQGHOSDWULPRQLRSHURWDPELpQXQDLQ\HFFLyQ
GHFDSLWDODOSUHVXSXHVWR0XQLFLSDOFRQHOTXHDQWHV
QRVHFRQWDED
3HVHDORVSHUFDQFHVGHVLVHKDQFRQFUHWDGRRQR
HVWRV DQKHORV GH VL KDQ VLGR VLJQLÀFDWLYRV SDUD HO
GHVWLQRGHFLXGDGSUHWHQGLGRSDUD9DOSDUDtVRVHORJUD GLOXFLGDU HVWRV DQKHORV SDUD HO GHVDUUROOR GH OD
FLXGDGGH9DOSDUDtVR
&LXGDGHMHPSORGHODGHVFHQWUDOL]DFLyQGHOSDtV
&DSLWDOFXOWXUDOGH&KLOH
3DWULPRQLR&LXGDGSDWULPRQLRFXOWXUDOGHOD+XPDnidad.
%RUGHFRVWHURSDUDODFLXGDGGH9DOSDUDtVR
&LXGDG8QLYHUVLWDULD
7XULVPRSDWULPRQLR
/D FLXGDG GH 9DOSDUDtVR WLHQH HQ SDUWH GHFLGLGR VX
YHFWRUGHGHVDUUROORHOGHVWLQRGHODFLXGDGDGHPiV
GHODVSROtWLFDVFRQODVFXDOHVHVWHVHGHEHUtDOOHYDUD
FDER+R\VHWUDEDMDHQODUHIRUPDGHODVQRUPDWLYDV
SROtWLFDVUHJLRQDOHV\SODQHVUHJXODGRUHV3HURSHVH
DHVWRVYHFWRUHVTXHSDUHFHQVHUFODURVVHFRQWLQ~D
HOGHVDUUROORGHODFLXGDGPHGLDQWHHOSXHUWRLQGXVWULDO
\ORVFHQWURVFRPHUFLDOHVGHPDVVLYHUHWDLOFRPRHO
FHQWURFRPHUFLDO&HQFRVXGEDMRHODVFHQVRU%DUyQR
IXWXURPDOO%DUyQXELFDGRHQHOERUGHPDU
54
1.1.2 Obstáculos para la habitabilidad
de Valparaíso
En cuanto a los problemas que presenWDHVWDFLXGDGSDWULPRQLDOVHLGHQWLÀFDQIDFWRUHVTXHLQÁX\HQHQVXKDELWDbilidad y bienestar en pos de la calidad
de vida de sus habitantes y la calidad
de la ciudad misma.
Sector inmobiliario
8QDSLQFHODGDVREUHHOWHPDLQPRELOLDULRHQ9DOSDUDtVRQRVUHYHODODVWRUUHVHPSOD]DGDVHQVX]RQD
SDWULPRQLDO (O FyPR VH SHUPLWLHURQ HV XQ WHPD
TXHQRVHDERUGDUi\DTXHQRVLQWHUHVDDQDOL]DU
ODVFRQGLFLRQHVGHKDELWDELOLGDGTXHJHQHUDQHQOD
FLXGDG\HOUHVSHWRDUTXLWHFWyQLFDPHQWHKDEODQGR
SDUDFRQHOSDWULPRQLRGHVXHQWRUQR
(GLÀFLRV FRPR HO TXH VH HPSOD]D EDMRIUHQWH DO
SDVHR $WNLQVRQ R FXDOTXLHUD GH ODV WRUUHV HQ HO
&URTXLVWLSRORJtDFRQVWUXFFLyQGH(O$OPHQGUDO$Y%UDVLO
9DOSDUDtVR$XWRU(VPHUDOGD5RGUtJXH]
&URTXLVWLSRORJtDFRQVWUXFFLyQGH(O$OPHQGUDO0RQWWFRQ&DUUHUD
9DOSDUDtVR
HMH$Y%UDVLO,PSODQWHVGHXQDWLSRORJtDDUTXLWHFWyQLFDGHFRQVWUXFFLyQTXHGHÀQLWLYDPHQWHSURGXFHXQ
TXLHEUH HQ HO DPELHQWH GH SDWULPRQLR (V OD FLXGDG
ODGHFODUDGDSDWULPRQLRFXOWXUDOGHODKXPDQLGDG<
ELHQVDEHPRVTXHODFLXGDGVHFRPSRQHGHYDULDGRV
HOHPHQWRV &DOOHV YLYLHQGDV FRPHUFLR VHUYLFLRV
HTXLSDPLHQWRFXOWXUDOiUHDVYHUGHV\GHUHFUHDFLyQ
VXVKDELWDQWHV\ODVUHODFLRQHVHQWUHHOORVHWF«
(QWRQFHVHVWRVSURGXFWRVGHOVHFWRULQPRELOLDULRQR
55
KDQ DERUGDGR HO SDWULPRQLR GHQWUR GH VXV SUR\HFFLRQHV \ HVWR GHULYD HQ OD SHUGLGD \ GHVPHGUR GH
ODKDELWDELOLGDGGH9DOSDUDtVRHQWRGRVVXViPELWRV
6HDJUHJDQYLYLHQGDVVHGHQVLÀFDSHURQRVHFXDOLÀFDQORVHVSDFLRVQRVHUHDOL]DQDSRUWHVXUEDQRV
GHQLQJ~QWLSRPDVTXHUHSDYLPHQWDUODVFDO]DGDV
SHDWRQDOHV
6LQUHVSHWDUQLQJ~QWLSRGHWLSRORJtDDUTXLWHFWyQLFD
Oferta inmobiliaria en el plan de
Valparaíso (2008)
Fuente Olx.cl
Valparaíso 2012
Recuperación del Patrimonio
1R VH KD DYDQ]DGR PXFKR GHVGH HO VHFWRU S~EOLFR
HQ FXDQWR D OD UHFXSHUDFLyQ GHO SDWULPRQLR SHUR VL
VHKDQFRQFHGLGRPXFKRVVXEVLGLRVGHUHVWDXUDFLyQ
ORVFXDOHVVHORVKDQDGMXGLFDGRHQVXPD\RUtDDFWRUHV GHO VHFWRU SULYDGR VLHQGR XQ IDFWRU FODYH HQ
OD LQYHUVLyQ GH LQIUDHVWUXFWXUD WXUtVWLFD UHVWDXUDQWV
KRWHOHVFDIHWHUtDVJDOHUtDV HQHOVHFWRUSDWULPRQLDO
GH ORV FHUURV &RQFHSFLyQ \$OHJUH SHUR HVWR KD LGR
HQ GHVPHGUR GH OD SDUWH LQWDQJLEOH GHO SDWULPRQLR
GHVSREODQGR GH KDELWDQWHV OXJDUHxRV HVWRV EDUULRV
FDUDFWHUtVWLFRVGHELGRDODXPHQWRGHYDORUGHOVXHOR
+R\ODVFRQVWUXFFLRQHVTXHQRVRQUHVWDXUDQWVFDIHWHUtDVJDOHUtDVXKRWHOHVVRQHQVXPD\RUtDSHQVLRQHV\FDVDVFRPSDUWLGDVGHH[WUDQMHURVRYLYLHQGDV
OXMRVDVGHVDQWLDJXLQRV6HGHEHHYLWDUDQWHWRGROD
UHVLOHQFLDSDWULPRQLDO
3DWULPRQLR LQWDQJLEOH GHEHUtDQ VHU WDPELpQ ODV SURFHVLRQHVGH6DQ3HGURODVFDOHWDVGHSHVFDGRUHV
/RV GHVÀOHV SRUWHxRV \D VHD SRU PDU R SRU WLHUUD
'H XQ SUHVLGHQWH GH WDPERUHV R GHO EXTXH HVFXHOD(VPHUDOGD4XHIRUPDQHOFDUDFWHUGHODFLXGDG\
KDFHQSDUWLFLSDUDVXVKDELWDQWHVFUHDQGRVHQWLGRGH
SHUWHQHQFLD
3URFHVLyQ\ÀHVWDGH6DQ3HGUR9DOSDUDtVR
,OXVWUDFLyQGH/XNDV
&DOHWD0HPEULOOR9DOSDUDtVR
,OXVWUDFLyQGH/XNDV
7HDWUR9LFWRULD\3OD]D9LFWRULD9DOSDUDtVR
56
)XHQWHLPDJHQ0HPRULD&KLOHQDFO
2ÀFLQDSRUWHxDHQGtDGHGHVÀOH
,OXVWUDFLyQGH/XNDV
Carencia de Areas verdes y Espacios de Recreación
/DVDUHDVYHUGHVVRQHVSDFLRVGRQGHSUHGRPLQDOD
QDWXUDOH]DDQWHORXUEDQRGRQGHOHHVSRVLEOHDOVHU
KXPDQRHVWDUHQXQHVSDFLRTXHHVSUHGRPLQDGRSRU
YHJHWDFLyQ\HOHPHQWRVQDWXUDOHVFRPRODJXQDVHVWHURV \ VHQGHURV QR SDYLPHQWDGRV Estos entregan
P~OWLSOHVEHQHÀFLRVDODSREODFLyQ\DOPHGLRDPELHQte urbano: favorecen la actividad física, la integración
social y la calidad de vida de la población; también
proveen servicios ambientales como el control de
la temperatura urbana , como captura de carbono,
mejora de calidad del aire, protección de la biodiversidad, reducción de erosión 3DWDJRQ /DQG LQYHVWPHQWV UHSRUWH Q XQLGDG LQWHOLJHQFLD WHUULWRULDO VHSW (VWDVDUHDVYHUGHVVHSXHGHQLQWHJUDUDOERUGHFRVWHUR FRPR HQ HO UHFLHQWH 0DVWHU 3ODQ SDUD 'LFKDWR
SRVW)SDUDHOFRQWUROGHLQXQGDFLRQHVSRUOOXYLDVR
WVXQDPLV (Q9DOSDUDtVRQRH[LVWHXQVRORSDUTXH
XUEDQRTXHFXEUDODQHFHVLGDGGHOKDELWDQWHGHFRQWDFWRFRQODQDWXUDOH]DGHUHFUHDFLyQ\GLVWHQFLyQHQ
el medio natural.
1R H[LVWH XQ HMH YHGH TXH FRQHFWH OD FLXGDG FRQ
FLFORYtD R SDVHRV SHDWRQDOHV KDFLD HO EDUULR SXHUWR
RYLxDSDUDIRPHQWDUODDFWLYLGDGItVLFD\PHMRUDUOD
FRQHFWLYLGDG
/D RUJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH OD VDOXG 206 UHFRPLHQGDXQVWDQGDUGPtQLPRGHDUHDVYHUGHVSDUDOD
FLXGDG GH P KDELWDQWH GHELGR D OD LPSRUWDQFLD
SDUDODFDOLGDGGHYLGD/D218UHFRPLHQGDP
SRU KDELWDQWH &RPR UHIHUHQFLD HQ &XULWLED FLXGDG
JDQDGRUDGHO*OREH$ZDUG6XVWDLQDEOH&LW\VHWLHQHQ
&DEHPHQFLRQDUDGHPDVTXHODVDUHDV
PKDE<NPGHFLFORYtDV YHUGHV VH HQFXHQWUDQ LQWULQVFDPHQWH
$GHPiV TXH GHELGR XQ SRFR D VX JHRJUDItD \ RWUR
OLJDGDV D OD VHQVDFLyQ GH ELHQHVWDU \
SRFRDODLGHDGHWLSRORJtDGHODpSRFDHQTXHIXpHGLHVWiFLHQWLÀFDPHQWHSUREDGRVXDSRUWH
ÀFDGDODFLXGDGODVYLYLHQGDVSDUWLFXODUHVQRFXHQWDQ
DODVDOXGGHOVHUKXPDQR FRQSDWLRVRMDUGLQHVSULYDGRVORTXHSRGUtDPLWLJDUOD
IDOWDGHDUHDVYHUGHVHQODFLXGDG
6HJ~QHO0,198ODUHJLyQGH9DOSDUDtVRFXHQWDFRQ
PKDEGHDUHDVYHUGHV
6XSHUÀFLHGHDUHDVYHUGHVSRUKDELWDQWHHQ9DOSDUDtVR
Paza O’Higgins
Parque Italia
Plaza Victoria
Parque lineal Av. Brasil
17.945 M2
8.909 M2
5.262 M2
23.866 M2
Plaza consolidada
Plaza consolidada
Plaza consolidada
Parque lineal
Total Areas Verdes 60.728 M2
7DEODVXSHUÀFLHVDUHDV
YHUGHVGH9DOSDUDtVR
3DWDJRQ/DQGLQYHVWPHQWVUHSRUWHQXQLGDGLQWHOLJHQFLDWHUULWRULDOVHSW
3ODQUHFRVQWUXFFLyQGHOERUGHFRVWHUR'LFKDWR&KLOH 35%& GLFLHPEUH
-DYLHUD6LOYD$YDORV¶¶GHOPRGHORDODVXVWHQWDELOLGDGHQFXULWLYD
GLVSRQLEOHHQZZZFDVDHWFFOFRQVXOWDGR0D\R
7DEODHODERUDFLyQSURSLDGDWRVFDWDVWURSURSLR\ZLNLSHGLD
ZZZSV\FKRORJLFDOVFLHQFHRUJLQGH[SKSQHZVZDQWWREHKDSSLHUDQGOLYHORQJHUSURWHFWJUHHQVSDFHVKWPO
57
&DOLGDGGH9LGD
/DFDOLGDGGHYLGDVHKDGHÀQLGRFRPR
-La calidad de las condiciones de vida de una persona
-La satisfacción experimentada por la persona con
dichas condiciones vitales;
-La combinación de las condiciones de vida y la satisfacción personal ponderadas por
la
escala de valores, aspiraciones y expectativas personales.
Indicadores sociales
'HVGHODUXSWXUDGHUHODFLRQHVHQWUHHOSXHUWR\OD
FLXGDGGH9DOSDUDtVRODXOWLPDSDUDHOSXHUWRVH
WUDQVIRUPyHQXQDEDUUHUDTXHLPSLGHODH[SDQVLyQ
GHVXHTXLSDPLHQWR\HVWUXFWXUD H[SODQDGDVGH
DFRSLRIUHQWHVGHDWUDTXH\WUDQVSRUWHWHUUHVWUHGH
FDUJDH[SHGLWR $VtPLVPRHOSXHUWRVHYROYLyXQD
EDUUHUDSDUDODFLXGDGHOFRQYLYLUFRQHOPDU\DVHD
GHPDQHUDXUEDQDHQODIRUPDGHXQERUGHFRVWHUR
KDELWDEOHDPRGRGHSDVHRREDOQHDULR<DOQRWHQHU
DTXHOERUGHXUEDQRGRQGHVHVXVKDELWDQWHVSXHGHQ
HQFRQWUDUVHFRQORVELHQHVQDWXUDOHVGHOWHUULWRULR
GRQGHVHHPSOD]DODFLXGDG ODKDELWDELOLGDGGHOD
Enfoques cuantitativos
6HUHÀHUHQDFRQGLFLRQHVH[WHUQDVUHODFLRQDGDVFRQ FLXGDGVHKDYLVWRPHUPDGDHVSHFtÀFDPHQWHHQODV
HOHQWRUQRFRPRODVDOXGODDPLVWDGHOHVWiQGDUGH QRPEUDGDV¶·necesidades sociales, que representan
vida, la educación, la seguridad publica, el ocio, el la voluntad de reconocer y ser reconocido por los semejantes. Sentirse arraigados en lugares e integravecindario, la vivienda, etc.
GRVHQJUXSRV\UHGHVVRFLDOHV6HUHÀHUHSRUWDQWR
A-Indicadores psicológicos
Miden las reacciones subjetivas del individuo a la
presencia o ausencia de determinadas experiencias Las dimensione de la calidad de vida
Según Alguacil, 2000
vitales.
&DOLGDGDPELHQWDOBiUHDWHUULWRULDORHVFDOD
B-Indicadores ecológicos:
Miden el ajuste entre los recursos del sujeto y las de- +DELWDFLRQDO YLYLHQGD
5HVLGHQFLDO ORFDOEDUULR
mandas del ambiente.
8UEDQD\WHUULWRULDO 0HWUySROL«SODQHWD
Enfoques cualitativos
Que adoptan una postura de escucha a la persona
mientras relata sus experiencias, desafíos y problemas y cómo los servicios sociales pueden apoyarles
HÀFD]PHQWH
al ambiente urbano que debe posibilitar el contacto,
la relación social, la amistad y la asociación·· 0RUHQR2OPRV6LOYLD+D\GHp /DKDELWDELOLGDG
XUEDQDFRPRFRQGLFLyQGHFDOLGDGGHYLGD3DODSD
-XOLR'LFLHPEUH (VWHDPELHQWHXUEDQR KDELWDELOLGDG HVHOTXHFDUHFHHOSODQGH9DOSDUDtVRDOQRWHQHUHOHTXLSDPLHQWR
RHVSDFLRVFRQODVFDUDFWHUtVWLFDVQHFHVDULDVSDUD
DOEHUJDUHVWDVFRQGXFWDV\DVtVDWLVIDFHUODVQHFHVLGDGHVVRFLDOHVGHODSREODFLyQSRUWHxDVHWRUQD
LPSRVLEOHJHQHUDUFDOLGDGGHYLGD
(VWRGHULYyHQHOGHFDLPLHQWRGHOVHFWRUGHO$OPHQGUDOGH9DOSDUDtVR(OSODQSDXODWLQDPHQWHVHIXH
GHVKDELWDQGR
Bienestar _ Condiciones objetivadas
3URGXFFLyQ5HSURGXFFLyQ HPSOHR\WUDEDMRGRPpVtico)
(GXFDFLyQ DSUHQGL]DMH\IRUPDFLyQ
Salud
Identidad Cultural - Vínculos e interacciones sociales
3DUWLFLSDFLyQ\DSURSLDFLyQ
7LHPSRGLVSRQLEOH OLEUH\OLEHUDGRGHRFLR
Relaciones sociales y redes sociales
58
&UX]&RYDUUXELDV$OEHUWR 9DOSDUDtVR 3RQWLÀFLD
8QLYHUVLGDG&DWyOLFDGH9DOSDUDtVR(VFXHODGH$UTXLWHFWXUD
3UR\HFWRSDUD$Y'HO0DU
1.1.3 Situación tributaria del Gobierno local en
Chile
([WUDtGRGH¶¶)LQDQFLDPLHQWR0XQLFLSDO\FRPEDWHFRQWUDODSREUH]D··
&(3$/
Recursos propios de los gobiernos locales
En teoría, para que el proceso de descentralización
sea completo, los gobiernos sub nacionales deben
ser autónomos, lo que involucra tener los recursos
ÀQDQFLHURV SDUD SRGHU GHFLGLU OD PHMRU DVLJQDFLyQ
del gasto que se corresponde con las preferencias
locales. A su vez, los ciudadanos,bajo ese esquema, podrían exigir rendición de cuentas al gobierno
que les cobra los impuestos. No bstante, los países
de la región no se caracterizan por tener una importante tributación a nivel local.
/RVHVWXGLRVGHFDVRVGDQFXHQWDGHODGLÀFXOWDGGH
estos procesos que se originan en los desequilibrios
tanto horizontales como verticales. En primer lugar,
la concentración de recaudación triburaria en los goELHUQRVFHQWUDOHV HQDOJXQRVFDVRVDFHQWXDGDSRU
XQDGLQiPLFDGRPLQDGDSRUODPD\RUFHQWUDOL]DFLyQ
de los recursos desde mediados del siglo pasado)
VH SRQH GH PDQLÀHVWR GH XQD PDQHUD H[WUHPD HQ
&KLOH 3HU~ 8UXJXD\ *XDWHPDOD +RQGXUDV \ 1Lcaragua, donde mas del 90% de la recaudación tributaria es administrada por los gobiernos centrales.
3RU VX SDUWH ORV SDtVHV IHGHUDOHV SUHVHQWDQ XQD
mayor descentralización de la recaudación aunque
sin alcanzar una participación preponderante.
« HQDOJXQRVFDVRVWDPELpQVHFREUDQWULEXWRV
VREUH ODV SDWHQWHV DXWRPRWRUDV $UJHQWLQD &KLOH
1LFDUDJXD3HU~\8UXJXD\HQWUHRWURV Considerando que las motivaciones y lógica que
han predominado en los procesos de asignación territorial de funciones son diferentes grados de desbalance entre ingresos y egresos de cada nivel de
JRELHUQRGHORVGLVWLQWRVSDtVHV(VWRVVHPDQLÀHVtan como la brecha entre ingresos y egresos de los
YDULDGRV QLYHOHV GH JRELHUQR GHVEDODQFH YHUWLFDO o como aquella que ocurre entre las capacidades
ÀVFDOHVGHORVGLYHUVRVJRELHUQRVVXEQDFLRQDOHVGH
XQ PLVPR QLYHO GHVEDODQFH KRUL]RQWDO (VWRV EDlances debieran ser cubiertos mediante transferenFLDVÀQDQFLHUDV 9pDVH$KPDG$<&UDLJ El desbalance horizontal tiene como principal causa
la existencia de economías con desarrollo productivo muy desequilibrado a nivel regional. El nivel de
disparidades productivas entre los territorios de un
determinado país pone un límite al resultado de los
procesos de descentralización y obliga a tomar especiales precauciones.
'DGR HO GHVEDODQFH KRUL]RQWDO FXDQWR PiV DYDQzados se encuentren los procesos de descentrali]DFLyQ GH IXQFLRQHV PD\RUHV VHUiQ ORV GHVEDODQces verticales. Ello no implica que los procesos de
GHVFHQWUDOL]DFLyQVHDQXQREVWiFXORDODE~VTXHGD
de mayor cohesión social sino que llama la atención
sobre la necesidad imperiosa de establecer mecanismos de coordinación de las políticas sectoriales
que contemplen la compensación hacia las regiones
PDV QHFHVLWDGDV &XDQWR PiV FHQWUDOL]DGD HVWp OD
WULEXWDFLyQ PD\RU VHUiQ OD GH WUDQVIHUHQFLDV EiVLFDVSDUDFXEULUHOÀQDQFLDPLHQWRGHODVDFWLYLGDGHV
en manos de gobiernos. Asimismo, al depender tan
fuertemente el logro de objetivos de cohesión social
GHVLVWHPDGHWUDQVIHUHQFLDVÀQDQFLHUDVHQWUHMXULVdicciones.
f. Reparto horizontal: Muy diferente e el funcionamiento de las transferencias de igualación en Chile.
Allí el Fondo Común Municipal de Chile redistribuye
UHFXUVRV HQWUH ORV JRELHUQRV PXQLFLSDOHV DGHPiV
de recibir fondos del gobierno central.
&(3$/'LYLVLyQGHVHULHPHGLRDPELHQWH\GHVDUUROOR1
ÀQDQFLDPLHQWRPXQLFLSDO\FRPEDWHFRQWUDODSREUH]DHMHVGH
DQiOLVLVS W
8QD UHIRUPD TXH SRGUtD VHU FODYH SDUD HO DXPHQWRGHOSUHVXSXHVWRFRPXQDO\UHJLRQDOVHUtDODGHLPSOHPHQWDUDOJ~QWLSRGHOH\TXHKDJD
UHIHUHQFLDDWULEXWRVGHJRELHUQRVXEQDFLRQDO
LPSXHVWRVPXQLFLSDOHVDOWUDQVSRUWHSRUWXDULR
/RV 0XQLFLSLRV WLHQHQ OD IDFXOWDG GH UHFDXGDU
ORVVLJXHQWHVLPSXHVWRV
Ã,PSXHVWRVREUHODSURSLHGDG
Ã,PSXHVWRDODWUDQVIHUHQFLDGHYHKtFXORV
Ã3HUPLVRGHFLUFXODFLyQGHYHKtFXORV
Ã3DWHQWHFRPHUFLDORSURIHVLRQDO
8QDOH\TXHLQWHJUHDOPXQLFLSLRHQHOQHJRFLR
GHOWUDQVSRUWHSRUWXDUtRTXHVHOOHYDDFDERHQ
VXERUGHFRVWHUR
Documento completo disponible en
KWWSZZZHFODFRUJSXEOLFDFLRQHV[PO/&/3SGI
59
1
Situación de Gobierno Municipal
Turistas en Valparaíso
p
3
Agua y
saneamiento
País
Educación
Argentina
Básica, polimodal y no
universitaria
O
Brasil
Preescolar y básica
O
Chile
Básica
O
O
O
Colombia
Preescolar básica y media
O
O
O
Período
Llegada total
nº de personas
Pernoctación
nº de noches
2007
508.395
1.110.623
2009
512.803
1.026.405
2011
630.477
1.245.464
Salud
2
Transporte
0HGLR$PELHQWH
Ordenam.
XUEDQR\
RUQDWR
Otros
O
O
O
O
O
Ingreso por
Rama de Actividad
O
O
O
O
O
O
Ingresos para la Comuna
de Valparaíso
Ingresos para la Región
de Valparaíso
465.518
454.468
472.217
497.271
397.446
1.291.883
354.525
381.044
1.015.511
466.710
480.001
498.461
309.232
454.067
1.164.806
371.291
403.719
903.239
Transporte, Almacenaje y Comunicaciones
Servicios Financieros y Empresariales
Industria
Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca
Construcción
Explotación de Minas y Canteras
Comercio
Servicios comunales, Sociales y Personales
Electricidad, Gas y Agua
Tabla 1 Situación del Gobierno Municipal cobertura de funciones
por parte del Municipio.
Tabla 2 Ingresos de la región y la comuna por rama de actividad.
Tabla 3 Llegada y pernotación de turistas en Valparaíso
7DEODHODERUDGDFRQH[WUDFWRVGHVGH&(3$/'LYLVLyQGH
VHULHPHGLRDPELHQWH\GHVDUUROOR1ÀQDQFLDPLHQWR
PXQLFLSDO\FRPEDWHFRQWUDODSREUH]DHMHVGHDQiOLVLV
S\3/$'(&2HQHUR9DOSDUDtVR
60
La importancia del presupuesto Municipal se vé reflejado en la tabla Nº1, que
muestra las funciones a cargo
de los Municipios. Esto conlleva directamente a la calidad de vida de sus habitantes.
Con mayor presupuesto se
podrían llevar a cabo proyectos de mejoramiento en todos
los ámbitos mencionados.
3ODQGH'HVDUUROOR&RPXQDO
1.2.1 Orientación general
1.2.2 Escenarios propuestos para la
Ciudad de Valparaíso
Políticas | PLADECO 2014
Escenarios de desarrollo | PLADECO 2014
S
3ROtWLFD
3URPRYHUHOXVRGHOPDUURPSHUHODLVODPLHQWR
ciudad-mar
3RWHQFLDUHOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVSURGXFWLYDV
no tradicionales, ej: industrias culturales.
Línea de trabajo: Sustentabilidad ambiental en la
producción portuaria.
3HUFHSFLyQ\KDELOLWDFLyQGHOERUGHFRVWHUR
)RUWDOHFLPLHQWRGHiUHDVUHFUHDWLYDVHQHOEDUULR
Desarrollo de infraestructura y accesibilidad.
Escenario optimista
Una ciudad plataforma de comercio internacional
con un puerto de quinta generación
(VWHHVFHQDULRLPSOLFDSRUGHÀQLFLyQODPDWHULDOL]Dción de infraestructura de transporte de alto standard
para la carga y la presencia de instalaciones de impacto similar al industrial, la que tendría que tener cabida en el territorio, provocando eventualmente, impactos urbanos y ambientales. La comunidad local y
sus autoridades deben estar conscientes por lo tanto
que el pleno despliegue de las posibilidades implícitas en este escenario dependen de gran medida de la
calidad urbana de Valparaíso, su calidad ambiental,
VXHÀFLHQFLDVXEHOOH]DHVFpQLFDVXULTXH]DFXOWXUDO
En este contexto este escenario implica necesariamente un conjunto de mejoras a la gestión urbana, a
la protección del patrimonio y el paisaje urbano y sobre todo una gran alianza entre el puerto y la ciudad y
entre actores públicos y privados.
Escenario tendencial
Una ciudad abandonada
Las autoridades portuarias dieron prioridad a sus
propios planes, sin ninguna consideración por los
planes de desarrollo de la ciudad; la materialización
GHORVSUR\HFWRFRQVWLWXWLYRVGHO30'37HUPLQDO\
Mall Barón han impactado negativamente en la ciudad, explicando primero, el derrumbe del comercio
minorista en todo el plan de la ciudad con el esperado abandono y deterioro asociado en calles completas, y también, la pérdida de valor urbano de parte
GHOFDVFRKLVWyULFRGHODFLXGDGLQFOXLGRHQHOiUHD
de patrimonio mundial.
3ROtWLFD
Crecimiento de la ciudadanía y su ciudad.
Línea de trabajo: Actividades recreativas y deporti-YDV,QIUDHVWUXFWXUDEiVLFD\FRPXQLWDULD*HQHUDción de actividades no tradicionales. Mejoramiento
o
y recuperación de espacios públicos tradicionales.
3ROtWLFD
3RVLFLRQDPLHQWRFRPRFLXGDGXQLYHUVLWDULD
3ROtWLFD Desarrollo de la comuna con liderazgo del municipio.
p
,PDJHQREMHWLYR3/$'(&2
Valparaíso centro innovador, integrado al
mundo, abierto al conocimiento, la cultura y el patrimonio. Fundada en su capital
humano.
61
Escenario tendencial
Una ciudad fragmentada
Coexisten en la ciudad zonas que presentan un gran
dinamismo, con otras que muestran un gran deterioro.
/D LPSOHPHQWDFLyQ GH GRV SUR\HFWRV HPEOHPiWLFRV
SDUDOD(PSUHVD3RUWXDULDGH9DOSDUDtVRHO7HUPLQDO
3RUWXDULR1\HOSUR\HFWRFRPHUFLDO0DOO%DUyQKDQ
VHOODGR OD FRQÁLFWLYD UHODFLyQ HQWUH ODV DXWRULGDGHV
portuarias y la sociedad civil porteña. Ambos proyectos si bien parecen ser útiles a los planes de desarroOORGHOSXHUWRSDUDODFLXGDGQRKDVLJQLÀFDGRQLQJ~Q
impacto positivo; el polo de atracción comercial que
constituye el Mall Barón para la población local, ha
implicado el cierre de pequeños comercios en distintos puntos de la ciudad, generando un mayor número
GHVHFWRUHVTXHQRPXHVWUDQPDVYLGDTXHHOWUiQVLWR
vehicular y un creciente comercio ambulante.
El puerto continúa siendo en términos absolutos la
actividad económica mas importante de la ciudad,
VLQ TXH HOOR VLJQLÀTXH TXH HV OD TXH PDV DSRUWD D
la vitalidad de su tejido social; el trabajo operacional
GHOSXHUWRHVFDGDYH]PiVWHFQLÀFDGRUHTXLULHQGR
por lo tanto, menor cantidad de trabajadores para la
faena de carga y descarga; lo mismo sucede con las
actividades conexas, relacionadas con la gestión de
carga y el aduanaje, produciéndose entonces una
menor generación de empleos directos e indirectos,
impactando negativamente en los hogares porteños.
Mall Plaza Barón
Un proyecto de Mall Plaza y EPV
(OSUR\HFWR3XHUWR%DUyQVHLQVSLUDHQORVGHVHRVGH
ODFRPXQLGDGSRUWHxDHQWRUQRDODDSHUWXUDHLQWHJUDFLyQGHOERUGHFRVWHURFRQODFLXGDG
3DUDUHVSRQGHUDDVSLUDFLRQHVFLXGDGDQDVVHLGHy
XQ SODQ WHQGLHQWH D DSURYHFKDU WHUUHQRV GH OD (PSUHVD 3RUWXDULD GH 9DOSDUDtVR (39 TXH QR OH VRQ
HVWUDWpJLFRVHQVXDFWLYLGDG3RUORWDQWRHVDVXSHUÀFLÀHHVWDEDGLVSRELOHVSDUDGHVDUUROODUXQSUR\HFWR
TXHRWRUJDUDDODFLXGDGXQDFFHVRH[SHGLWRDOPDU
FRQXQDRIHUWDGLYHUVDGHFRPHUFLRHVSDUFLPLHQWR\
FXOWXUDFDSD]GHDWUDHUDXQS~EOLFRORFDODWXULVWDV
QDFLRQDOHV\H[WUDQMHURV\FRQYHUWLUVHDGHPiVHQXQ
SRORGHGHVDUUROORHFRQyPLFR
6REUHODEDVHGHHVWRVOLQHDPLHQWRV0DOO3OD]DGLVHxyXQSUR\HFWRGHFODVHPXQGLDOEXVFDQGRFRQWULEXLU
DO SURJUHVR GH 9DOSDUDtVR UHVSHWDQGR VX LGHQWLGDG
SDWULPRQLR\YLVLyQGHIXWXUR
(VWHSUR\HFWRFRQVLGHUDXQiUHDGHKHFWiUHDVGH
WHUUHQRHQWRWDOHQHOVHFWRU%DUyQ
PHWURVFXDGUDGRV\3OD]D)UDQFLDGHDSUR[L- (OSUR\HFWRKDJHQHUDGRJUDQGHVSROpPLFDV\DTXH
PDGDPHQWHPHWURVFXDGUDGRVGRQGHVHHQID- VHHVWiHQFRQFLHQFLDTXHXQFHQWURFRPHUFLDOHVXQ
WL]DUiQODViUHDVYHUGHV
SUR\HFWRTXHQRDSRUWDUtDDODFDOLGDGGHFLXGDG\DO
PHMRUDPLHQWRGHODVQHFHVLGDGHVTXHHVWDSUHVHQD
6X ORQJLWXG HTXLYDOH D OD PLWDG GH WRGR (O$OPHQ- 3RUHOFRQWUDUtRSRGUtDOOHJDUDFDXVDUHVWUDJRVHQHO
GUDO XQR GH ORV PiV WUDGLFLRQDOHV EDUULRV GHO SODQR FRPHUFLRH[LVWHQWHHQ9DOSDUDtVRTXHFRQVHUYDDXQ
GH9DOSDUDtVR
KR\FDUDFWHUtVWLFDVYDORUDEOHV\WUDGLFLRQDOHVTXH
FRQIRUPDQSDUWHGHODLGHQWLGDGGHODFLXGDG3RUOR
7HQGUiXQDDPSOLDRIHUWDJDVWURQyPLFDFXOWXUDOFR- PLVPRODFRPLVLyQ,&2026GHOD81(6&2VHKD
PHUFLDOGHVHUYLFLRV\HQWUHWHQFLyQ
SURQXQFLDGRDOUHVSHFWRDSXQWDQGRTXHODFRQVWXUFFLyQGHXQPDOOGHHVWDVFDUDFWHUtVWLFDVSRGUtDWUDHU
&RQWDUi FRQ XQD VHGH GH %LEOLRWHFD 9LYD OD FXDO JUDYHVFRQVHFXHQFLDVDWHQWDQGRFRQWUDODFRQGLFLyQ
HVWDUiDELHUWDDWRGDODFRPXQLGDGDVtFRPRFRQXQ GHSDWULPRQLRGHODKXPDQLGDGTXHKR\WLHQHOD
FLXGDG3RQLHQGRHQFODUDVLWXDFLyQGHULHVJRHVWD
teatro y un museo.
FRQGLFLyQ
'HVGH HO SXQWR GH YLVWD HFRQyPLFR HVWD LQLFLDWLYD
EHQHÀFLDUi D 9DOSDUDtVR DSRUWDQGR D VX GHVDUUROOR
FRPHUFLDO\WXUtVWLFR(OORJUDFLDVDODJHQHUDFLyQGH
HPSOHRVGXUDQWHVXRSHUDFLyQ\PLHQWUDV
GXUHVXFRQVWUXFFLyQ$GHPiVDSRUWDUiDODHFRQRPtDGHODFLXGDGPHGLDQWHORVSDJRVDVRFLDGRVDOD
FRQFHVLyQODVFRQWULEXFLRQHV\SDWHQWHVFRPHUFLDOHV
6LHWHKHFWiUHDVVHUiQGHVWLQDGDVDHVSDFLRVS~EOLFRVORVFXDOHVHVWDUiQDELHUWRVDODFRPXQLGDGODV
KRUDVGHOGtDGXUDQWHWRGRHODxR
3DVHRSHDWRQDOMXQWRDOPDUGHPHWURVGHODUJR
\XQSURPHGLRGHPHWURVGHODUJR
6HFRQWHPSODQGRVJUDQGHVSOD]DV3OD]D%DUyQGH
(Extraído de Proyectopuertobarón.cl)
62
,PDJHQKWWSZZZWKHFOLQLFFOZSFRQWHQWXSORDGVPDOOEDURQMSJ
63
3XHUWRGH9DOSDUDtVR
0DUFRQRUPDWLYR\OHJLVODWLYRGHOSXHUWR
Tipo de Norma
Marco normativo del puerto, concesiones
para y por el puerto de Valparaíso, entidedes relacionadas
6RQFRQFHVLRQHVPDUtWLPDVDTXHOODVTXHVH
HQWUHJDQ VREUH ELHQHV QDFLRQDOHV GH XVR S~EOLFR R
VREUHELHQHVÀVFDOHV&RQWURODGDVÀVFDOL]DGDV\VXSHUYLJLODGDV SRU HO 0LQLVWHULR GH 'HIHQVD 1DFLRQDO
6XEVHFUHWDUtD GH 0DULQD FXDOTXLHUD VHD HO XVR D
TXHVHGHVWLQHODFRQFHVLyQ\HOOXJDUHQTXHVHHQFXHQWUHQXELFDGRVORVELHQHV
(VIDFXOWDGSULYDWLYDGHOPLQLVWHULR\GHODGLUHFFLyQHQVXFDVRHOFRQFHGHUHOXVRSDUWLFXODUHQ
FXDOTXLHUIRUPDGHORVWHUUHQRVGHSOD\DGHODVSOD\DVURFDVSRUFLRQHVGHDJXDIRQGRGHPDUGHQWUR
\IXHUDGHODVEDKtDV
(Q ORV UHFLQWRV SRUWXDULRV TXH DGPLQLVWUDQ
ODV HPSUHVDV FUHDGDV SRU OD OH\ 1 QR VHUi
DSOLFDEOHHOUpJLPHQGHFRQFHVLRQHVPDUtWLPDVHVWDEOHFLGRHQHO')/1GH\VXUHJODPHQWR
DPERV GHO PLQLVWHULR GH GHIHQVD 1DFLRQDO DUWtFXOR
/DVODERUHVGHDOPDFHQDPLHQWR\DFRSLRTXH
VHUHDOLFHQHQORVUHFLQWRVSRUWXDULRVTXHDGPLQLVWUDQ
ODV HPSUHVDV FUHDGDV SRU OD OH\ 1 SRGUiQ
VHU UHDOL]DGDV SRU HVWDV R SRU SDUWLFXODUHV GH FRQIRUPLGDGDODUWtFXORGHHVWDOH\SUHYLDDXWRUL]DFLyQ
RWRUJDGD SRU HO 'LUHFWRU 1DFLRQDO GH $GXDQDV PHGLDQWHKDELOLWDFLyQGLUHFWD «
Número
Denominación
Fecha publicación
Crea Empresa Portuaria Valparaíso
Diario Oficial
19-12-1997
25
Modifica Ley Nº 19.542, sobre Empresas Portuarias, en Materia
de Composición e Integración de los Directorios.
Diario Oficial
31-08-1998
Decreto Fuerza de
Ley
1
Adecua disposiciones legales aplicables a las Empresas
Portuarias.
Diario Oficial
10-07-1998
Decreto Supremo
MTT
102
Reglamenta elaboración de Calendario Referencial de
Inversiones
Diario Oficial
16-07-1998
Decreto Supremo
MTT
103
Establece normas y procedimientos que regulan los procesos
de licitación a que se refiere el artículo 7º de la Ley Nº 19.542
Diario Oficial
03-08-1998
Decreto Supremo
MTT
104
Establece normas para la coordinación de los órganos de la
admministración del Estado relacionados con actividades que
se desarrollen dentro de los recintos portuarios
Diario Oficial
29-07-1999
Decreto Supremo
MTT
105
Establece normas para la coordinación de los órganos de la
administración del Estado relacionados con actividades que se
desarrollen dentro de los recintos portuarios.
Diario Oficial
29-07-1999
Modifica decretos 103 y 104 de 1998
Diario Oficial
02-07-2011
Aprueba Reglamento para la Elaboración de los Planes de Gestión Anual De Las Empresas Portuarias Estatales Creadas por la
Ley Nº 19.542 y Deroga Decreto Nº104, de 2001, de los Ministros de Transportes y Telecomunicaciones y de Hacienda.
Diario Oficial
27-03-2013
Ley
19.542
Decreto Fuerza de
Ley
Decreto Supremo
MTT
78
96
Decreto Supremo
MTT
Tabla Marco Legislativo
Puerto de Valparaíso
'LUHFFLyQGHREUDVSRUWXDULDV
'HVGHKWWSZZZGRSFOOHJ'RFXPHQWV')/1SGI
64
7DEODHODERUDFLyQSURSLD
IXHQWH3XHUWRGH9DOSDUDtVRFO
FRQVXOWDGDDEULO
2.2 Intereses del Puerto
/LQHDPLHQWRV HVWUDWpJLFRV 2018
¶¶6XVWHQWDU OD FRPSHWLWLYLGDG GHO
3XHUWR GH 9DOSDUDtVR PDWHULDOL]DQGRVX3ODQGH'HVDUUROORDFRUWRSOD]R
3RWHQFLDU VROXFLRQHV ORJtVWLFDV GH
3XHUWRGH9DOSDUDtVR
3UHSDUDU HO FUHFLPLHQWR GH LQIUDHVWUXFWXUDSRUWXDULDGHPHGLDQR\ODUJRSOD]R
D&RQVROLGDU ODSURSLHGDG VREUHWHrrenos y las condiciones territoriales
\QRUPDWLYDVQHFHVDULDVSDUDHOGHVDUUROOR SRUWXDULR D PHGLDQR SOD]R
'LVHxDU \ FRQVHQVXDU 3*( SXHUWR
JUDQ HVFDOD FRQ DFWRUHV ORFDOHV \
nacionales.
E'HVDUUROODUHLPSOHPHQWDUSUR\HFWRVGHXVRGHFRUWRSOD]RGHQXHYRV
terrenos adquiridos.
F$VHJXUDU XQ GHVDUUROOR SRUWXDULR
SUyVSHUR HQ OR HFRQyPLFR SUHRFXSDGRGHOPHGLRDPELHQWH\UHVSHWXRVRGHODFRPXQLGDGSRVLFLRQDQGRD
9DOSDUDtVR FRPR XQ SXHUWR VXVWHQWDEOH··
QRYLHPEUH
3XHUWR9DOSDUDtVRFO
2.3 Plan de desarrollo Portuario de Valparaíso
$OÀQ\DOFDERVHGHEHUHDOL]DUORQHFHVDULRSDUDTXH
ODVHPSUHVDVGHWUDQVSRUWHGHFDUJDHOLMDQ9DOSDUDtVR FRPR VX SXHUWR SDUD OOHJDU D$PpULFD (VWR VROR
SXHGH VHU SRVLEOH WHQLHQGR LQIUDHVWUXFWXUD SRUWXDULD
GH FDOLGDG \ XQ VLVWHPD LQWHUPRGDO TXH KDJD OOHJDU
ODFDUJDDVXVGLYHUVRVGHVWLQRVGHPDQHUDHÀFLHQWH
¢4XpKDKHFKRHOSXHUWRGH9DOSDUDtVRSRUDMXVWDUVH
DODXPHQWRGHFRPSHWLWLYLGDGQHFHVDULRHQODLQGXVWULD"([LVWHKR\XQSODQGHGHVDUUROORSRUWXDULRSDUD
9DOSDUDtVR TXH FRQWHPSOD OD FRQVWUXFFLyQ GH GRV
QXHYRV WHUPLQDOHV \ OD UHPRGHODFLyQ GHO H[LVWHQWH
78QDQXHYDYtDGHDFFHVR\VDOLGDSDUDODFDUJD
WHUUHVWUHDWUDYpVGHTXHEUDGD&DEULWHUtD
(OSUR\HFWRFRQVLVWHHQWUHVIUHQWHVGHDWUDTXHGLYLGLGRV LQGLYLGXDOHV H LQGHSHQGLHQWHV SHQVDGRV SDUD
RWRUJDU FRQFHVLRQHV VHSDUDGDV \ IRPHQWDU OD FRPSHWLWLYLGDGHQWUHHOORV$GHPiVHVWRVWUHVIUHQWHVGH
DWUDTXH VH YHUiQ DSR\DGRV SRU +D GH DFRSLR
DFWXDOPHQWH +D (VWR VH OOHYDUtD D FDER HQ OD
UDGDGH9DOSDUDtVR 6HUHFKD]yODSURSXHVWDDOWHUQDWLYDGH$OEHUWR7H[LGR
SDUDHO7HUPLQDO¶·WHUPLQDOFHUURVGH9DOSDUDtVR·· GRQGH LUyQLFDPHQWH GH QR UHDOL]DUVH XQD SURSXHVWD
DOWHUQDWtYDOR~QLFRTXHYHUiQORVKDELWDQWHVGH9DOSDUDtVRVHUiXQFHUURGHFRQWDLQHUV<HOPDUVHVHJXLUiYLHQGRVRORGHVGHORVFHUURV
7RPDQGR HQ FXHQWD TXH KR\ HQ OR TXH GHVWDFD HO
SXHUWR GH 9DOSDUDtVR HV HQ HO WUDQVSRUWH GH FRQWDLQHUV\DWUDTXHGHFUXFHURV6XFRPSHWHQFLDHQWUDQVSRUWHGHFRQWDLQHUVHVHO3XHUWRGH6DQ$QWRQLRTXH
VHDGMXGLFyHO3XHUWRGH*UDQ(VFDODVXSHUDQGRVX
FDSDFLGDGHQDOUHGHGRUGHXQ
3ODQGHGHVDUUROORSRUWXDULR3XHUWRYDOSDUDtVRFO
7H[LGR$OEHUWR¶¶&KLOH\HOIUHQWHPDUtWLPRLPSRVLEOHVHLV
EDUUHUDVLQVWLWXFLRQDOHVSDUDXQDFLXGDGSXHUWRLQFOXVLYD··
65
3ODWDIRUPD8UEDQDFOQRYLHPEUH
Imagen tipo del plan de desarrollo portuario
Funete imagen
Puertovalparaíso.cl
Imagen contra propuesta A. Texido a plan de desarrollo portuario
Funete imagen
Plataformarquitectura.cl
2.3 Plan de desarrollo Portuario de Valparaíso
(PStULFDPHQWHHVWHSUR\HFWRQRDJUHJDQLQJ~QYDORU
DQLYHOXUEDQRFLXGDGDQR1RDSRUWDFDOLGDGGHYLGD
HQ HO PHMRUDPLHQWR GH HVSDFLRV XUEDQRV QL HQ LQIUDHVWUXFWXUDSDUDODFLXGDG &RQVLGHUHPRVTXHHV
XQDFLXGDGGHFODUDGDHQHOSDWULPRQLRGHODKXPDQLGDGSRUOD81(6&2(QHVWHDVSHFWRVHHQIUHQWDFRQODVSROtWLFDVGHGHVDUUROORUHJLRQDOFRQHOSODQ
GHGHVDUUROORFRPXQDO\FRQODQXHYDSROtWLFDQDFLRQDO
GHGHVDUUROORXUEDQR6HVHxDODHQ3/$'(&2
TXHDOGHVDUUROODUVHHVWHSUR\HFWR:¶·ODSUHVHQFLDGH
instalaciones de impacto similar al industrial, la que
tendría que tener cabida en el territorio, provocando
eventualmente, impactos urbanos y ambientales. La
comunidad local y sus autoridades deben estar conscientes por lo tanto que el pleno despliegue de las posibilidades implícitas en este escenario dependen de
gran medida de la calidad urbana de Valparaíso, su
FDOLGDGDPELHQWDOVXHÀFLHQFLDVXEHOOH]DHVFpQLFD
VX ULTXH]D FXOWXUDO·· 6HS~OYHGD 0RGLÀFDFLyQ 35&
9DOSDUDtVR ,QIRUPH ,, HWDSD GLDJQyVWLFR HQHUR
3 3HVHDSREUHVLQWHQWRVGHDEODQGDUHOFRQÁLFWRVREUH
HOSDSHOWUDWDQGRGHKDFHUQRVFUHHUTXHHOSXHUWRGHVDUUROODVXSUR\HFWRHQFRPXQLyQFRQODFLXGDG\VXV
KDELWDQWHVHVQHFHVDULRVHxDODUHVWDIDODFLD\DTXH
VHKDSUR\HFWDGRHQGHVPHGURGHODFLXGDGGHODKDELWDELOLGDG\FDOLGDGGHYLGDFtYLFD SDUDORVSRUWHxRV
HPSREUHFLHQGRDVtPLVPRODH[SHULHQFLDWXUtVWLFDGH
9DOSDUDtVR
1R FDEH GXGD DOJXQD TXH HO SXHUWR GH 9DOSDUDtVR
GHEH VHJXLU GHVDUUROODQGR VX FODUR SRWHQFLDO FRPR
XQR GH ORV SXHUWRV FRQ PDV UHOHYDQFLD PXQGLDO GHELGR D VX XELFDFLyQ HVWUDWpJLFD 3HUR SHQVHPRV D
ODUJR SOD]R VL HO SXHUWR KR\ QR WLHQH HVSDFLR SDUD
H[SDQGLUVH\GHEHFHPHQWDUODVDJXDVGHODUDGDGH
9DOSDUDtVR SXHGH TXH HQ HO IXWXUR HVD UDGD \D QR
H[LVWDPiVEDMRPXHOOHV\PRORV3RUTXHHQR
DxRV OD FLXGDG VHJXLUi H[LVWLHQGR HO SXHUWR VHJXLUi
H[LVWLHQGR\ODVQHFHVLGDGHVGHDPERVWDPELpQ3RU
XQODGRODQHFHVLGDGGHODFLXGDGGHUHFXSHUDUORTXH
OHSHUWHQHFHHOERUGHFRVWHURVXERUGHXUEDQRSRU
RWURHOSXHUWRFRQVXLQFHVDQWHQHFHVLGDGGHDXPHQWRGHFDSDFLGDGHQWRGRVORVVHQWLGRV/DVVROXFLRQHV
SURSXHVWDVDODXELFDFLyQGHOSXHUWRQRVHDERUGDUiQ
HQHVWDLQYHVWLJDFLyQSHURVLVHTXLVLHUDKDFHUPHQFLRQ GH ODV SURSXHVWDV GH RWURV DUTXLWHFWRV TXH VH
KDQGHGLFDGRDOFDVRFRPRSRUHMHPSORODVP~OWLSOHV
WHVLV GH PDJLVWHU PHQFLyQ 1iXWLFR \ 0DUtWLPR GH OD
38&9JXLDGDVSRUHODFDGpPLFR-RUJH)HUUDGDTXH
GHÀHQGHODWHVLVGHXQSXHUWRHQODGHVHPERFDGXUD
GHO$FRQFDJXD R OD DQWHULRUPHQWH PHQFLRQDGD SURSXHVWDGHOXUEDQLVWD$OEHUWR7H[LGR7RGDVVROXFLRQHV
SDUDOLEHUDUHOERUGHFRVWHURGH9DOSDUDtVR 66
3ODQGHGHVDUUROORSRUWXDULR3XHUWRYDOSDUDtVRFO
7H[LGR$OEHUWR¶¶&KLOH\HOIUHQWHPDUtWLPRLPSRVLEOHVHLV
EDUUHUDVLQVWLWXFLRQDOHVSDUDXQDFLXGDGSXHUWRLQFOXVLYD··
3ODWDIRUPD8UEDQDFOQRYLHPEUH
2.4 Rivales en competencia portuaria
(39QRVHUHVLJQDDODSRVLELOLGDGGHFRPSHWLUFRQ
VXSDU(36$ (PSUHVD3RUWXDULD6DQ$QWRQLR SHVH
DFODUDVIDOHQFLDVGHOQXHYRSUR\HFWRSHVHDTXH
VRQDPEDVHPSUHVDVHVWDWDOHVVHYHQREOLJDGDVD
FRPSHWLUGHELGRDOVLVWHPDHFRQyPLFRDFWXDO
(OSULQFLSDOSUREOHPDHVODVLWXDFLyQJHRJUiÀFDGH
9DOSDUDtVRTXHQRSHUPLWHODFRPSHWHQFLDGHELGR
DOWDPDxRGHODUDGDODSHQGLHQWHGHVXVFHUURV
GHELGRDODFLXGDGTXHKDFUHFLGRHQWRUQRDOSXHUWR
\HOFDUiFWHUGHSDWULPRQLRXQLYHUVDOGHHVWD7RGRV
HVWRVIDFWRUHVYROYHUiQLPSRVLEOHXQDIXWXUDDPSOLDFLyQ/RTXHKDFHWRUQDUPDVGLItFLOFRPSHWLUFRQHO
QLYHOGHOIXWXURPHJDSXHUWRGH6DQ$QWRQLR\DTXH
LQFOXVRFRQORVSUR\HFWRVDFWXDOHVGHDPSOLDFLyQ
PHQFLRQDGRVDQWHULRUPHQWHHOSXHUWRGH9DOSDUDtVRVHYHUiVXSHUDGRHQPDVRPHQRVXQSRU
VXFRPSHWHQFLD\DVHDHQOtQHDVGHDWUDTXHFRPR
HQVXSHUÀFLHVGHDFRSLR(QWUDQVIHUHQFLDGHFDUJD
VHUiQFDVLVLPLODUHV 6LDOSXHUWRGH9DOSDUDtVROHLQWHUHVDPDQWHQHU\
DXPHQWDUVXFRPSHWLWLYLGDGTXL]iVGHEHUtDFHQWUDUVHHQXQDDFWLYLGDGTXHQRHMHU]DVXFRPSHWHQFLD
FRPRORHVSRUHMHPSORODLQGXVWULDSRUWXDULDGH&UXFHURV9DOSDUDtVRUHFLEHKR\DOUHGHGRUGHFUXFHURVDODxR $FWLYLGDGFRQVLGHUDEOHSDUDHOWDPDxR
GHOSXHUWR\ORTXHRIUHFHODFLXGDGDXQWXULVWDGH
QLYHOFUXFHUR
Imagen Proyecto Puerto Gran Escala San Antonio
Fuente Plataformaurbana.cl
3*(6DQ$QWRQLR(36$FO
)DFXOWDGH&LHQFLDVGHO0DU\5HFXUVRV1DWXUDOHV,QJHQLHUtDFLYLORFHiQLFD8QLYHUVLGDGGH9DOSDUDtVR¶·(YDOXDFLyQGHOLPSDFWRHFRQyPLFRGHOD
RSHUDFLyQGHOSXHUWRHQODFRPXQDGH9DOSDUDtVR··0DU]R'
67
2.4 Dineros asociados al Puerto de Valparaíso
(VTXHPDHODERUDFLyQSURSLDFRQGDWRVH[WUDLGRVGH)DFXOWDGH&LHQFLDVGHO0DU\5HFXUVRV
1DWXUDOHV,QJHQLHUtDFLYLORFHiQLFD8QLYHUVLGDG
GH9DOSDUDtVR¶·(YDOXDFLyQGHOLPSDFWRHFRQyPLFRGHODRSHUDFLyQGHOSXHUWRHQODFRPXQDGH
9DOSDUDtVR··0DU]R'
\3XHUWRYDOSDUDtVRFO
T1
TPS
T2
TCVAL
Cuatro
Concesiones
Ingreso por
actividadess Portuarias
Pasajeros
$371.618.283.680
VTP
Barón
Puerto de
Valparaíso
TCSA
Logística
ZEAL
Aporte a la ciudad
$67.702.348.945
9.931
$2.863.823.778
15.9%
$2.496.872936
33.17%
Empleos
Ingreso por
actividades no Portuarias
Eventos Masivos
varios en el
Borde costero
Aporte al presupuesto
Municipal
Aporte al PIB
Comunal
$440.000.000.000
PIB Comunal
$828.212.753.262
68
3RWHQFLDOGHVDUUROORGHO%RUGH&RVWHURGH9DOSDUDtVR
3.1 Lineamientos de la ciudad para la elaboración del caso arquitectónico
Turismo: terminal de cruceros,
cultura y patrimonio
Borde Urbano
7HUPLQDOGHFUXFHURVHVXQSRORGHGHVDUUROORTXHSRGUtDWHQHUUHVXOWDGRVLQWHUHVDQWHVSDUDODFLXGDGGH
9DOSDUDtVRVHUtDOD~QLFDFODVHGHSXHUWRTXHJHQHUD
XQDSRUWHVXSOHPHQWDULRDVXDFWLYLGDGSRUWXDULD6H
JHQHUDUtDHOLQJUHVRGHQXHYRFDSLWDO
(VWRFRLQFLGHFRQODOtQHDGHGHVDUUROORGHVHDGDSDUD
9DOSDUDtVRSRUSDUWHGHOPLVPR3/$'(&2
(OGHVDUUROORGHOSXHUWRGHSDVDMHURVPDQWHQGUtDVX
DFWLYLGDG SRUWXDULD HQ OD UDGD GH 9DOSDUDtVR$Vt VH
PDQWLHQHHQLPDJLQDULRGHSXHUWR\ORVQDYtRVHQODV
DJXDV(VXQDPDQHUDGHPDQWHQHUODLGHQWLGDGSRUteña.
/DFRQVROLGDFLyQGHOERUGHFRVWHURVHSURGXFHHQOD
]RQDFRQRFLGDFRPRHO%DUULR3XHUWRTXHVHH[WHQGHUtDGHVGHODSOD]DGH:KHHOZULJKWOtPLWHSRQLHQWH
GH OD FLXGDG SODQ KDVWD OD SOD]D$QtEDO 3LQWR 0DV
WDUGH OD OtQHD RÀFLDO GH ERUGH VH PRGLÀFDUtD UHOOHQDQGR GHVGH$Y %UDVLO KDVWD HO ERUGH TXH GHV FRQRFHPRVKR\
1RUGHUÁ\FKW VHxDOD TXH PDV DGHODQWH HO IHUURFDUULO
SHVHDUHSUHVHQWDUODPRGHUQL]DFLyQ\XQDEHQpÀFD
LPDJHQ SDUD OD &LXGDG GH 9DOSDUDtVR VLJQLÀFy XQ
FRVWRXUEDQRLPSRUWDQWHQHJDUHOPDUDORVKDELWDQWHV GH 9DOSDUDtVR YLUWXDOPHQWH FRUWDQGR HO SDVR DO
ERUGHFRVWHUR 1RUGHUÁLFKW
(QGHVGHOD0XQLFLSDOLGDGVHHPSHxDHQVHxDODUDOD(PSUHVD)HUURYLDULDFHQWUDOODLPSRUWDQFLDGH
¶·QRSHUMXGLFDUORVLQWHUHVHVGHOD%DKtDQLDODVFRPXQLFDFLRQHVH[LVWHQWHVHQWUHODSREODFLyQ\HOPDU··
$('2RS&LW3iJ DOFRQFHGHUHOWHUULWRULRMXQWRDODIUDQMDFRVWHUD
6REUH OD LPSRUWDQFLD GHO ERUGH XUEDQR$OEHUWR &UX]
KDFH UHIHUHQFLD HQ HO SUR\HFWR$Y 'HO 0DU D
ORV YDORUHV XUEDQRV ¶·7RGD FLXGDG YLYH HQ XQD SHUmanente posibilidad de que sus habitantes tiendan a
concurrir al centro tradicional urbano, o que los habitantes tiendan a concurrir a los bores urbanos para
DOOtHQFRQWUDUVHFRQORVELHQHVGHODQDWXUDOH]D··
&DEHVHxDODUORPHQFLRQDGRHQHOLQIRUPHGHOD8QLYHUVLGDGGH9DOSDUDtVR¶·0HGLFLyQGHODSRUWH(FRQyPLFRGHO3XHUWRDOD&RPXQDGH9DOSDUDtVR··FRQUHVSHFWRDORVLQJUHVRVHQODFLXGDGGHVGHHOFRQFHSWR
WXULVWDFUXFHUR
¶·(O JDVWR SURPHGLR GH XQ WXULVWD GH FUXFHURV HV GH
86ORTXHHQWUHJDXQLQJUHVRWRWDOSRUWXULVPRGH
FUXFHURV TXH GXUDQWH OD WHPSRUDGD VXSHUR
ORVPLOORQHVGHSHVRV·· ,QJHQLHUtDFLYLORFHiQLFD
69
(VWiDFDVRODFLXGDGGH9DOSDUDtVRGHVWLQDGDDYHU
SHURQRDSUR[LPDUVHDOPDU"(O%RUGHFRVWHURXUEDQR
HVHOOtPLWHGHODFLXGDGFRQHOPDUHVHOHVSDFLRGH
FRQYRFDWRULDSRUH[FHOHQFLDGHXQDFLXGDGTXHHVWD
HQ SHUPDQHQWH FRQWHPSODFLyQ GHO PDU (V HO HVFHQDULR GHO DQÀWHDWUR TXH HV OD FLXGDG 8Q HVFHQDULR
HOFXDOGHELHVHDOEHUJDUORVDFWRUHVSULQFLSDOHVGHOD
FLXGDG6XVKDELWDQWHV
'HQWUR GHO 3ODQ GH 'HVDUUROOR &RPXQDO \D VH
KDQGLYLVDGRHVWDVSUREOHPiWLFDV\VHVHxDODHQVX
¶·3ROtWLFD··
¶·3URPRYHUHOXVRGHOPDUURPSHUHODLVODPLHQWRFLXdad-mar
3RWHQFLDUHOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVSURGXFWLYDVQR
tradicionales, ej: industrias culturales.
Línea de trabajo: Sustentabilidad ambiental en la producción portuaria.
3HUFHSFLyQ\KDELOLWDFLyQGHOERUGHFRVWHUR
)RUWDOHFLPLHQWRGHiUHDVUHFUHDWLYDVHQHOEDUULR
'HVDUUROORGHLQIUDHVWUXFWXUD\DFFHVLELOLGDG··
Actividades masivas de recreación
Marina, Escuadra Naval
Mar recreacional y puerto deportivo
¶·'HPRGRTXHHQODVSOD\DVVHDFXPXODPDVJHQWH
TXHHQORVDFWRFtYLFRVHOORKDFHSDOSDUTXHODJHQWH
GHHVWHSDtVVHMXQWDHQORVPRPHQWRVGHUHFUHDFLyQ
D OD RULOOD GHO PDU·· &UX]$OEHUWR 3UR\HFWR$Y
GHO0DU
¶·(OSXHUWRUHFLEHLQQXPHUDEOHVHYHQWRVGHDOWDFRQYRFDWRULD\UHOHYDQFLDHQWUHRWUDVFRPRVRQODÀHVWD
GH$xR1XHYRHQHO0DUFHOHEUDFLyQGHO'tDGHO1LxR
0DUDWyQ\7ULDWOyQGH9DOSDUDtVR\([SRQDYDOODFXDO
JHQHUDQHJRFLRVSRUPiVGH86PLOORQHV··
)DFXOWDGGH&LHQFLDVGHO0DU\5HFXUVRV1DWXUDOHV
,QJHQLHUtDFLYLORFHiQLFD89¶·(YDOXDFLyQGHOLPSDFWR
HFRQyPLFRGHODRSHUDFLyQGHOSXHUWRHQODFRPXQD
GH9DOSDUDtVR··3
([LVWHDGHPiVXQSDUWLFXODUQLFKRGHDFWLYLGDGÀQDQFLHUDSDUDHOERUGHFRVWHURGHOD&LXGDGGH9DOSDUDtVRHOGHHYHQWRVPDVLYRVTXHSRUORVHxDODGRHQLQIRUPHVHFRQyPLFRVJHQHUDJDQDQFLDVSDUDHOSXHUWR
\ PDULQD SRU PDV GH PLO PLOORQHV GH SHVRV OR
FXDOVXSHUDFRQFUHFHVHOSUHVXSXHVWRPXQLFLSDO PLOPLOORQHVGHSHVRV 3RWHQFLDUHOWXULVPRGHODHVFXDGUDQDYDOFRPRDWUDFFLyQ FRVWHUD 6L HQ OD UHFWD ODV VDOLQDV ORV FDxRQHV
VRQDWUDFFLyQHVGHLPDJLQDUORTXHVHSRGUtDORJUDU
SRWHQFLDQGRODVYLVLWDVDOD(VFXDGUD1DYDO8QHMHPSORHVHOSXHUWRGH%DOWLPRUHGRQGHODPDULQDUHDOL]D
H[SRVLFLRQHV \ ORV VXEPDULQRV VH HQFXHQWUDQ HQ HO
DJXDVLHQGRGHODVSULQFLSDOHVDWUDFFLRQHVWXUtVWLFDV
GHOSDVHRULEHUHxR
(O DWUDFWLYR GH IRPHQWDU HO SXHUWR GHSRUWLYR JHQHUD
ODDFFHVLELOLGDGGHVGH5HFUHRRGHVGH&RQFRQSDUD
YLVLWDU9DOSDUDtVRSRUHOPDU VLHPSUHTXHH[LVWDDOJR
LQWHUHVDQWHTXHYLVLWDUHQHOERUGHFRVWHUR\QRVROR
FRQWDLQHUVRXQPDOOTXHVHSXHGHHQFRQWUDUHQ6DQWLDJR9LxDR86$
/DFRQVWUXFFLyQGH$Y(VSDxDVHJ~Q$OEHUWR&UX]HQ
HO3UR\HFWR$Y'HO0DU DIHFWyHODFFHVRDSLp
D ORV EDOQHDULRV SDUD XQ WRWDO GH SHUVRQDV
HQODpSRFD VLFDOFXODPRVFXDQWRKDFUHFLGRODSREODFLyQHQ9DOSDUDtVRODVFXHQWDVVHUtDQGLVWLQWDV
(OPDUUHFUHDFLRQDOGHEHH[LVWLUHUDQDWXUDOH]DGHORV
KDELWDQWHVGHORVFHUURVERUGHPDUHOEDMDUDODGLVWHQFLyQ HQ PDU &HUURV /HFKHURV %DUyQ 3ODFHUHV
(VSHUDQ]D (VWRDGHPiVVHUtDRWUDLQVWDQFLDXUEDQD
GHHQULTXHFLPLHQWR\TXHHVDFRUGHFRQODSROtWLFD
GHO3/$'(&2¶·&UHFLPLHQWRGHODFLXGDGDQtD\
VX FLXGDG /tQHD GH WUDEDMR$FWLYLGDGHV UHFUHDWLYDV
\ GHSRUWLYDV ,QIUDHVWUXFWXUD EiVLFD \ FRPXQLWDULD
*HQHUDFLyQGHDFWLYLGDGHVQRWUDGLFLRQDOHV0HMRUDPLHQWRGHHVSDFLRVS~EOLFRVWUDGLFLRQDOHV··
/DUHFXSHUDFLyQGHOERUGHFRVWHURSRUSDUWHGHODFRPXQDVHUtDXQLQSXWLPSRUWDQWHGHVGHYDULRVSXQWRV
GHYLVWDHOSULPHUR\PiVHYLGHQWHVHUtDHOHFRQyPLFR \D TXH HVWDU D FDUJR GH HVWRV HYHQWRV PDVLYRV
VLJQLÀFDUtDSRVHHUXQHVSDFLRGHFRQYRFDWRULDPDVLYDJHQHUDQGRLQJUHVRVFRQORVTXHKR\HOPXQLFLSLR
QRFXHQWD&RQSRWHQFLDOGHUHXQLyQGHXQDPDVDXUEDQD8QHVSDFLRTXHSRUJHRJUDItDHVFRQYRFDWRULR
<SRURWURODGRODSRVLELOLGDGGHPHMRUDUODKDELWDELOLGDGGHODFLXGDGRIUHFLHQGRUHFUHDFLyQHQHVSDFLRV
XUEDQRVS~EOLFRVRSULYDGRVSHURTXHSHUWHQH]FDQD
ODFLXGDGHVDOJRGHORTXHKR\9DOSDUDtVRFDUHFH
Pesca deportiva y Artesanal
'HYROYHU OD SHVFD DUWHVDQDO D ORV PXHOOHV GH 9DOSDUDtVR H LQFRUSRUDU OD SHVFD GHSRUWLYD WRGR SDUD
JHQHUDUDFWLYLGDGHVGHUHFUHDFLyQHLQVWDQFLDVXUEDQDVTXHHQULTXHFHQDODFLXGDGGHVGHODYLGDGHVXV
KDELWDQWHV/DSRVLELOLGDGGHFRPHUSHVFDGRIUHVFR
GHIRPHQWDUODSHVFDORFDOGHSHVFDUODSURSLDFHQD
R GH VLPSOHPHQWH UHFUHDUVH HQ XQ PXHOOH FRUUHFWDPHQWHHTXLSDGRDODEULVDPDULQDMXQWRDXQDQLHWD
XQKLMRRXQDPLJR
Espacio educativo
(QXQOXJDUWDQDFDHFLGRGHHYHQWRVKLVWyULFRVFRPR
HO ERUGH FRVWHUR GH 9DOSDUDtVR VH SRGUtD HPSOD]DU
XQ SDEHOOyQ HGXFDWLYR SDUD YLVLWDV HVFRODUHV R VLPSOHPHQWHSDUDHOYLVLWDQWHFDVXDOHOKDELWDQWHGHORV
FHUURVTXHYLVLWDHOPDU6HHQFXHQWUDFRQODKLVWRULD
\FXOWXUDGHVXFLXGDGFRQKHFKRVTXHODIRUPDURQ
HWF&XOWXUL]DUSDUDFUHDUSHUWHQHQFLD<GHVGHODSHUWHQHQFLDHOFRPSURPLVR\FXLGDGRSDUDFRQODFLXGDG
\HOELHQHVWDUGHVXVUHVLGHQWHV
70
(VFODUHFLHQGRODVSRVLELOLGDGHVTXHWHQGUtDHO
ERUGHXUEDQRGH9DOSDUDtVRVHYXHOYHFDGDYH]
PDVWDQJLEOHHOFDVRDUTXLWHFWyQLFRDUPDQGRDVt
XQSURJUDPDWHQWDWLYRSDUDDOEHUJDUHQHO%RUGH
&RVWHURGH9DOSDUDtVR
71
3.2 Casos referenciales internacionales para la
intervención del borde costero de Valparaíso
/RVFDVRVUHIHUHQFLDOHVWLHQHQFRPRREMHWLYRUHIRU]DU
ORVDVSHFWRVTXHXQIUHQWHDFXiWLFRRPDUtWLPRSXHGH
traer a sus ciudades.
&HQWURVGHYLGDSXEOLFD\DFWLYLGDG
(VSDFLRVDELHUWRVS~EOLFRVDFWLYRV
&RQHFWRUHVXUEDQRVLPSRUWDQWHV
$XPHQWRGHFDOLGDGGHYLGDSDUDORVUHVLGHQWHV
9LWULQDSDUDDUWHSXEOLFR
+DELWDWSDUDHVSHFLHVQDWLYDV
2SRUWXQLGDGHV SDUD OD FRPXQLGDG GH YLYHQFLDU HO
agua
6ROXFLRQHVDPELHQWDOHVSDUDHYHQWRVQDWXUDOHV WRUPHQWDVRWVXQDPLV
(OERUGHGHOSXHUWRLQWHULRURULJLQDOQXHYR
%$/7,025(,11(53257
%DOWLPRUH86$
(O SXHUWR GH %DOWLPRUH HUD XQ SXHUWR TXH WXER JUDQ
DXJHDWUDYHVGHODLQGXVWULDGHDFHURGXUDQWHODVHJXQGDJXHUUDPXQGLDOHQOXHJRGHGpFDGDVGH
KtSHUFUHFLPLHQWRODFLXGDGGHFDtDFRQODPLJUDFLyQ
GHVXVKDELWDQWHVIXHUDGHOSXHUWR
(OHVWDGRIHGHUDOHLQYHUVLRQLVWDVVHDOLDURQSDUDSUHSDUDUXQSODQGHUHÁRUDFLyQSDUDVDOYDUHOSXHUWRUiSLGDPHQWHH[SDQGLHURQHOSODQSDUDLQFOXLUDFUHV
DOUHGHGRUGHOSXHUWR3DUDHOSXHUWRDOEHUJyOD
LQPHQVDFHOHEUDFLyQGHOELFHQWHQDULRFRQPLOHVGHWXULVWDVHQHOZDWHUIURQW(QHOSXHUWR\HODFXDULR
QDFLRQDODEULHURQDVHJXUDQGRD%DOWLPRUHFRPRFHQWURGHDFWLYLGDGHVWXUtVWLFDV
+R\ODLQGXVWULDWXUtVWLFDGH%DOWLPRUHVLJXHSURVSHUD\HQFUHFLPLHQWRVHKDFRQYHUWLGRHQXQDGHORV
PD\RUHVJHQHUDGRUHVGHHPSOHRSDUDODFLXGDG&RQ
FHUFDGHKDELWDFLRQHVGHKRWHOFLHQWRVGHUHVWDXUDQWV DWUDFFLRQHV GH FODVH PXQGLDO \ SUyVSHURV
QHJRFLRVHOVHFWRUWXUtVWLFRHVXQDIXHQWHGHHPSOHR
SDUD PDV GH UHVLGHQWHV \ HO SXHUWR GHVWLQR
HOHJLGRSDUDHQWUHWHQLPLHQWR\QHJRFLRV
(OQXHYRIUHQWHDFXiWLFRGH%DOWLPRUHIXHHOPRWRUGH
FDPELRSDUDODUHYLWDOL]DFLyQGHODFLXGDG$WUD\HQGR
WXULVPR \ RWRUJDQGR DFWLYLGDGHV UHFUHDWLYDV FRQ LQIUDHVWUXFWXUD LQGXVWULDO UHHVWUXFWXUDGD \ DWUDFFLRQHV
HQHVSDFLRVS~EOLFRVSDUDVXVKDELWDQWHV\YLVLWDQWHV
$FiHOSURJUDPDGHHGLÀFLRVTXHVHSODQWHySDUDHO
72
7HQLHQGRFRPRHMHSULQFLSDOXQSHTXHxRPDOHFyQGH
GLH]PHWURV\PHGLRGHDQFKRHOZDWHUIURQWFXHQWD
FRQGLYHUVDVDWUDFFLRQHV
SXHUWRLQWHULRUGH%DOWLPRUH
)HGHUDO+LOO3DUN (QHOODGRVXUGHOSXHUWRLQWHULRUVHHQFXHQWUD)HGHUDO
+LOO3DUNDQWLJXDPHQWHXQOXJDUGHPLUDGXUDQWHOD
JXHUUD FLYLO GH +R\ ORV YLVLWDQWHV SXHGHQ REVHUYDUODGUDPiWLFDYLVWDGHOSDLVDMHXUEDQRGH%DOWLmore desde la cima del monte.
1
4
2
0DU\ODQG6FLHQFH&HQWHU 7UHVQLYHOHVGHH[KLELFLRQHVXQSODQHWDULR\XQWHDWUR
,0$;DUUDVWUDQKRUGDVDO0DU\ODQG6FLHQFHFHQWHU$
ORVQLxRVOHVHQFDQWDUiDSUHQGHUGHFLHQFLDItVLFDHO
HVSDFLRFLHQFLDGHODWLHUUD\FXHUSRKXPDQR+D\
WDPELpQXQDH[KLELFLyQHVSHFLDOVREUHFDQJUHMRVD]XOHVGiQGROHDOPXVHRDOJRGHVD]yQORFDO
1DWLRQDO$TXDULXP%DOWLPRUH &RQ XQD FROHFFLyQ GH PDV GH HVSHFtPHQHV
UHSUHVHQWDQGRHVSHFLHVHO$FXDULRQDFLRQDO%DOWLPRUH HV HO DWUDFWLYR PDV YLVLWDGR GH OD FLXGDG /D
H[KLELFLyQLQFOX\HXQWDQTXHDOPDUSDUDWLEXURQHVXQ
WHDWURGHLQPHUVLyQ'XQDVHOYDWURSLFDOXQSDEHOOyQ
GH YLGULR FRQ YLGD VDOYDMH DXVWUDOLDQD \ XQ SDEHOOyQ
PDPPDOTXHWLHQHGHOÀQHVQDUL]GHERWHOOD
+LVWRULF6KLSVLQ%DOWLPRUH·V,QQHU+DUERU (QHOOXJDUGHXQPXVHRPDUtWLPRWUDGLFLRQDOPXFKDV
QDYHV KLVWyULFDV HVWiQ SHUPDQHQWHPHQWH DQFODGDV
HQHO3XHUWRLQWHULRUGH%DOWLPRUH/DVYLVLWDVSXHGHQ
VXELUDERUGR\H[SHULPHQWDUFXDWURQDYHVKLVWyULFDV
XQ VXEPDULQR TXH GHUULEy GRV SHWUROHURV GH JXHUUD
MDSRQHVHVGXUDQWHODVHJXQGDJXHUUDPXQGLDO
+DUERUSODFHDQGWKH*DOOHU\
/LJKWDQG3UDWWVWUHHWV,QQHU+DUERU
'RVSDEHOORUHVOOHQRVGHFRPHUFLR\RSFLRQHVGHUHVWDXUDQWHV'HQWURXQDPH]FODGHUHVWDXUDQWVORFDOHV
y nacionales y tiendas.
3
3
%DOWLPRUH,QQHU+DUERU&UXLVHVDQG%RDW7RXUV
YDULDVXELFDFLRQHV
8QRGHODVPHMRUHVPDQHUDVGHH[SORUDUHOSXHUWRLQWHULRUGH%DOWLPRUH\RWUDVDWUDFFLRQHVHQHOIUHQWHGH
DJXDHVDWUDYpVGHORVERWHV'HVGHFUXFHURVSDUD
FHQDUDH[FXUVLRQHVHQEDUFRVSLUDWDDTXtH[LVWHOD
GLIHUHQFLD GH WRGDV ODV H[SHULHQFLDV WtSLFDV TXH VH
SXHGHQWHQHUHQSDVHRVGHERWHV\ODVH[SHULHQFLDV
TXHVHSXHGHQWHQHUDERUGR
:RUOGWUDGHFHQWHU7RSRIWKHZRUOG (3UDWW6W,QQHU+DUERU
'HVGHODFLPDGHOZRUOGWUDGHFHQWHUVHSXHGHREWHQHUXQD¶·YLVWDGHSiMDUR··GH%DOWLPRUHXQUDVFDFLHORV
FRQXQGHFNGHREVHUYDFLyQHQHOSLVRTXHSURYHH
GHXQDYLVWDDODFLXGDG8QPHPRULDODODVYtFWLPDV GHO DWDTXH GHO GH VHSWLHPEUH GHO VH
HQFXHQWUD HPSOD]DGR HO QLYHO GH SHDWRQHV ]yFDOR IXHUDGHOHGLÀFLR
73
7
44
5
8
6
3RZHU3ODQW/LYH (3UDWW6W,QQHU+DUERU
(O FRPSOHMR GH HQWUHWHQLPLHQWR FRQ EDUHV FXEHV \
UHVWDXUDQWHV PDV RWUDV DFWLYLGDGHV 3RZHU SODQW
/LYH&RQFLHUWRVDODLUHOLEUHHQHO&RQFHUW3DYLOOLRQ
$PHULFDQ9LVLRQDU\$UW0XVHXP NH\+LJKZD\LQQHUKDUERU
(QHOPXVHRORVYLVLWDQWHVSRGUiQHQFRQWUDUXQDFROHFFLyQGHDUWHLQQRYDGRU\IXHUDGHFDVLOOD$ORODUJR
GHODxRHOPXVHRDOEHUJDYDULDGRVHYHQWRVUHFUHDWLYRVFRPRFLQHJUDWXLWRDODLUHOLEUH\FDUUHUDVGHHVFXOWXUDVNLQpVLFDV
74
5HJLQDOG)/HZLV0XVHXPRI0DU\ODQG$IULFDQ$PHULFDQ+LVWRU\DQG&XOWXUH (3UDWW6W
(VWHPXHURHVWiGHGLFDGRDSUHVHUYDUODVKLVWRULDVGH
ODFRPXQLGDG$IUR$PHULFDQDGH0DU\ODQGSDVDGR\
SUHVHQWH(OPXVHRTXHHVHOPDVJUDQGHGHVXWLSR
HQODFRVWDHVWHHVWDXELFDGRHQORVOtPLWHVSHULIpULFRVGHOSXHUWRLQWHULRUGH%DOWLPRUH
%DOWLPRUH9LVLWRU&HQWHU /LJKW6W
(VWHHGLÀFLRHVSRUGRQGHODYLVLWDWXUtVWLFDGHOSXHUWR
LQWHULRUGH%DOWLPRUHGHEHUtDFRPHQ]DUNLRVFRVFRQ
SDQWDOODVWiFWLOHVH[SOLFDQDODVYLVLWDVVREUHTXpOXJDUHVYLVLWDUHOSHUVRQDOLQIRUPDVREUHHYHQWRVTXH
HVWDUiQVXFHGLHQGRHQHOLQQHUSRUW7DPELpQVHSRGUiQHQFRQWUDUEDxRVS~EOLFRVHQVXLQWHULRU
%DOWLPRUH0XVHXPRI,QGXVWU\ .H\+Z\,QQHU+DUERU
5HYLYH OD UHYROXFLyQ LQGXVWULDO HQ HVWH PXVHR TXH
HVWDXELFDGRHQXQDDQWLJXDLQGXVWULD\VRVWLHQHH[KLELFLRQHVGHYDULRVWLSRVGHPDQXIDFWXUDHLQGXVWULD
GHLQLFLRVGHOVLJOR;;
7H[WRVREUHHOSURJUDPDWUDGXFLGRGHVGH
KWWSZDWHUIURQWSDUWQHUVKLSRUJ
El puerto de Baltimore se toma como referencia
primero por ser de los primeros puertos en redirecciónar su waterfront y segundo, de referencia
en cuanto a su programa construído, que generó
atracción turística y reanimación de un sector
deteriorado.
(O IUHQWH GH PDU UHQRYDGR HV OD SULQFLSDO DWUDFFLyQ
WXUtVWLFDGHODFLXGDG /DFLXGDGJDQyIDPDLQWHUQDFLRQDO6LQHPEDUJRGHVGHXQSXQWRGHYLVWDGHOGLVHxRXUEDQRWLHQHSUREOHPDV EDVWDQWH VHULRV FRPR FRQGRPLQLRV HQ HO IUHQWH GH DJXD WRWDOPHQWH GHVHVFDODGRV FRQ HO SXHUWR
'HQWUR GH ORV DFLHUWRV GHO SUR\HFWR HVWD VXE EXHQD
10
FRQH[LyQFRQODFLXGDG
%DOWLPRUHWLHQHODSDUWLFXODULGDGGHKDEHUVLGRHOSULPHUJUDQ¶¶QXHYRSXHUWR··\ORVUHVXOWDGRVHFRQyPLFRV
SDUHFHQDYDODUODH[SHULHQFLD'HYHQLGRHQPRGHOR
,QQHU+DUERXUHVXQFDVRPX\HVWXGLDGLR\DGPLUDGR
DOSXQWRTXHPXFKRVSUR\HFWRVGHZDWHUIURQWEXVFDQ
¶¶VHU FRPR %DOWLPRUH·· 'DUOLQJ +DUERXU HQ 6\GQH\
75
SRU HMHPSOR IXH FRQVFLHQWHPHQWH GLVHxDGR FRQ
%DOWLPRUHFRPRUHIHUHQWH$VXYH]HOSUR\HFWRGH
UHPRGHODFLyQ GH 3RUW 9HOO GH %DUFHORQD WDPELpQ
ORWRPDFRPRLQVSLUDFLyQ\3XHUWR0DGHURWLHQH
D %DUFHORQD FRPR PDWUL] 7DOHVQLN \ *XWLpUUH]
(85( %UHHQ\5LJE\P 76
0,/(1,803$5.
&KLFDJR,OOLQRLV86$
0LOHQLXP SDUN HV XQ SDUTXH S~EOLFR XELFDGR HQ HO
/RRSFRPXQLW\iUHDWKH&KLFDJR,OOLQRLV86$(VXQ
FHQWUR FtYLFR SURPLQHQWH FHUFDQR DO ERUGH GHO ODJR
0LFKLJDQTXHDEDUFDXQRVPGHOQRUWKZHUWHUQ *UDQW 3DUN (O iUHD HUD SUHYLDPHQWH RFXSDGD
SRUSDUNODQGHOUHFLQWRIHUURYLDULRFHQWUDOGH,OOLQRLV\
HVWDFLRQDPLHQWRV(OSDUTXHHVWDFRQHFWDGRSRU0LFKLJDQ$YHQXH(VWHRIUHFHYDULHGDGGHDUWHS~EOLFR
(O~QLFRDWUDFWLYRTXHSRVHtDSDUDORVWXULVWDVGH&KLFDJRDQWHULRUPHQWHHUDHOPXHOOHGHODPDULQD(OSDUTXHKDJDQDGRSUHPLRVSRUVXDFFHVLELOLGDG\GLVHxR
YHUGH3DUWHGHOSDUTXHFRQIRUPDODFXELHUWDYHUGHGH
ODQXHYDHVWDFLyQIHUURYLDULDFRQVLGHUDGDODFXELHUWD
MDUGtQPDVJUDQGHGHOPXQGR$OEHUJDDGHPiVDOUHGHGRUGHHYHQWRVJUDWXLWRVSRUDxR(OSDUTXHKD
DSRUWDGR HQ HO ÁRUHFLPLHQWR GH WRGD HO iUHD TXH OR
URGHD\DODXPHQWRGHOWXULVPR(ODFFHVRD&KLFDJR
SDUNHVJUDWXLWR\RIUHFHDWUDFFLRQHVFRPRHOSDEHOOyQ
3ULW]NHU-D\&ORXG*DWHIXHQWHVGHDJXDMDUGLQHV\
YDULDGDVRWUDVDWUDFFLRQHV 3
2
4
(OFDVRGHO0LOOHQLXPSDUNGH&KLFDJRVHWRPDFRPR
UHIHUHQFLDSRUVHUXQSDUTXHS~EOLFRFRQHTXLSDPLHQWRFXOWXUDOTXHIXQFLRQD3RUVHUXQDUHYLWDOL]DFLyQGHUHFLQWRVIHUURYLDULRV\ORJUDUFRQYHUWLUVHHQ
XQFHQWURFLYLFRSURPLQHQWH
1
KWWSZZZFLW\RIFKLFDJRRUJFLW\HQGHSWVGFDVXSSBLQIR
PLOOHQQLXPBSDUNKWPO
77
78
%522./,1*%5,'*(3$5.
%URRNO\Q1HZ<RUN86$
3ODQHDGRFRQVWUXLGRRSHUDGR\PDQWHQLGRSRU
XQDFRUSRUDFLyQVLQÀQHVGHOXFUR %URRNO\Q%ULGJH3DUN&RUSRUDWLRQ 8QSDUTXHMXQWRDOPDUVRVWHQLEOHGHDFUHV
TXHVHH[WLHQGHPLOODVDORODUJRGHODFRVWD
GHO(DVW5LYHUGH%URRNO\Q8QSDUTXHGHGHVWLQRUHFUHDWLYRDPELHQWDO\FXOWXUDOTXHGLVIUXWDQ
ORVUHVLGHQWHV\YLVLWDQWHVGHODFLXGDGGH1XHYD<RUN3XHQWHGH%URRNO\Q3DUNHVXQSDUTXH
MXQWR DO PDU GH FODVH PXQGLDO FRQ FROLQDV SDVHRVIUHQWHDOUtRH[XEHUDQWHVMDUGLQHV\YLVWDV
HVSHFWDFXODUHV GH OD FLXGDG (O SDUTXH FXHQWD
DFWXDOPHQWHFRQFDPSRVGHMXHJRFDQFKDVGHSRUWLYDV HVSDFLRV SDUD FRUUHU \ VHQGHURV SDUD
ELFLFOHWDVXQHPEDUFDGHURSDUDSDVHRVHQERWH
VLQ PRWRU YDULRV SDUTXHV LQIDQWLOHV iUHDV GH
SLFQLF\SDUULOODVGRVFDUUHUDVGHSHUURV\XQD
SLVFLQD 6X OLVWD GH VHUYLFLRV FRQWLQ~D
FUHFLHQGR D PHGLGD TXH WUDEDMD FDGD
GtDSDUDUHYLWDOL]DUHVWHHVSDFLRIUHQWH
DOPDUSUHYLDPHQWHGHWHULRUDGR\FRQVWUXLUXQSDUTXHTXHSHUPLWHDORVQHR\RUTXLQRVUHGHVFXEULUODOtQHDGHFRVWD
KWWSZZZEURRNO\QEULGJHSDUNRUJ
79
(VWRVGRV~OWLPRVSDUTXHVVRQSUR\HFWRVGHUHLQYHQFLyQGHIUHQWHVFRVWHURV SDUD HO XVR S~EOLFR (VWRV VH KDQ FRQYHUWLGR HQ FHQWUR GH YLGD
FtYLFD$OEHUJDQGRDFWLYLGDGHVGHSRUWLYDVFXOWXUDOHV\GHUHFUHDFLyQHQ
JHQHUDOVLHPSUHFRQSUHSRQGHUDQFLDGHHVSDFLRVJUDWXLWRVSRUVREUH
SULYDGRV2WRJUDQGRODLQFOXVLyQDODFLXGDG
80
81
&ODXVXUD\FRQFOXVLRQHV&DSyWXOR,,,
(OSULQFLSDOFRQÁLFWRTXHVHGLOXFLGDHVODSHUWHQHQFLD
absolutaGHO%RUGHFRVWHURGH9DOSDUDtVRSRUSDUWH
GHO3XHUWRHVWHVHKDDSRGHUDGRGHDTXHOELHQXUEDQRSRUFRPSOHWRVHKDDSRGHUDGRGHOHVFHQDULRGHO
DQÀWHDWURGH9DOSDUDtVR3HURHOSULQFLSDOSUREOHPD
UHFDH QR HQ OD DFWLYLGDG SRUWXDULD VLQR HQ HO DSHWLWR SRU H[SDQVLyQ HQ HO PLVPR ERUGH FRVWHUR \ UDGD
GH9DOSDUDtVR SODQGHGHVDUUROORSRUWXDULR(39\OD
FRQVWUXFFLyQ GH 0DOO SOD]D %DUyQ SRU XQD SDUWH \
SRU RWUD HV TXH WDPELpQ VH KDFH FDUJR GH ODV DFWLYLGDGHV PDVLYDV TXH KR\ WLHQHQ OXJDU HQ HO ERUGH
FRVWHURSRUORFXDOWLHQHJDQDQFLDVGHDOUHGHGRUGH
86 PLOORQHV RFKRFLHQWRV PLOORQHV GH GRODUHV ORTXHVXSHUDFRQFUHFHVHOPLVPRSUHVXSXHVWRPXQLFLSDO GRFHPLOPLOORQHVGHSHVRV (VWRFRQFLHUQHHQHOiPELWRGHOSUHVXSXHVWRPXQLFLSDOHOFXDOVHWRUQDLQVXÀFLHQWHSDUDFXEULUWRGDVODV
UHVSRQVDELOLGDGHVTXHWLHQHQHQJHQHUDOORV0XQLFLSLRVHQ&KLOH SS LPSRVLELOLWDQGRDVtHOPHMRUD)LQDOPHQWHVHFRQFOX\HTXHODKDELWDELOLGDGGHODFLX- PLHQWRGHODFLXGDGHOPHMRUDPLHQWRGHODFDOLGDGGH
GDGLQÁX\HGLUHFWDPHQWHHQODFDOLGDGGHODFLXGDG\ YLGDGHVXVKDELWDQWHV\ODLQGHSHQGHQFLDGHSULYDGRVSDUDOOHYDUDFDERVXVSURSyVLWRV
ODFRKHVLyQVRFLDOGHVXVKDELWDQWHV
+R\HOHVSDFLRTXHSRVHHHOSRWHQFLDOGHFRQFXUUHQFLDSDUDDOEHUJDUODVDFWLYLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQORV 3HVHDHVWRVHUHDOL]DXQDOHFWXUDGHORVSRWHQFLDYHFWRUHVDQWHULRUPHQWHPHQFLRQDGRVVHUtDVHJ~QVH OHVGHO%RUGH&RVWHURGH9DOSDUDtVR(VWRVHJ~QORV
SXGRFRQFOXtUHQHOSULPHUFDStWXORHO%RUGH&RVWHUR YHFWRUHVTXHRWRUJDODFLXGDG\ORVDQKHORVGHFODUDGRVSDUDVXGHVDUUROORWRGRHQSRVGHGHVFXEULUORV
3RUDFFLRQHV\GRFXPHQWRVRÀFLDOHVSRUSDUWHGHOJRELHUQRFHQWUDO\ORFDOVHKDQH[SUHVDGRORVVLJXLHQWHV YHFWRUHV FRPR LGHDOHV SDUD HO GHVDUUROOR GH OD
FLXGDGGH9DOSDUDtVR
&LXGDGHMHPSORGHGHVFHQWUDOL]DFLyQGHOSDtV
&DSLWDOFXOWXUDOGH&KLOH
3DWULPRQLR &LXGDG SDWULPRQLR FXOWXUDO GH OD +XPDnidad
%RUGHFRVWHURSDUDODFLXGDGGH9DOSDUDtVR
&LXGDG8QLYHUVLWDULDFOXVWHUXQLYHUVLWDULR
7XULVPRSDWULPRQLR
3HVHDHVWDVYROXQWDGHVDELHUWDPHQWHGHFODUDGDVD
WUDYpVGHGLYHUVDVLQVWDQFLDVVHLGHQWLÀFDQYDULDGRV
REVWiFXORVSDUDODKDELWDELOLGDGGH9DOSDUDtVRHVWRV
SRFR D SRFR YDQ HPSHRUDQGR OD LQFOXVLyQ VRFLDO OD
VHQVDFLyQ GH ELHQHVWDU OD FDOLGDG GH YLGD GH VXV
KDELWDQWHV\ODSRVLELOLGDGGHDWUDFFLyQWXUtVWLFDHLQJUHVRSRUHVWHFRQFHSWRDODFLXGDG
82
OLQHDPLHQWRVSDUDODIRUPXODFLyQGHXQSRVLEOHFDVR
DUTXLWHFWyQLFR
)LQDOPHQWHORVFDVRVUHIHUHQFLDOHVWLHQHQFRPRREMHWLYRUHIRU]DUORVDVSHFWRVTXHXQIUHQWHDFXiWLFRR
PDUtWLPRSXHGHWUDHUDVXVFLXGDGHV \TXL]iV WDPELpQDODFLXGDGGH9DOSDUDtVR
3URJUDPDFRQVWUXtGR
&HQWURVGHYLGDSXEOLFD\DFWLYLGDG
(VSDFLRVDELHUWRVS~EOLFRVDFWLYRV
&RQHFWRUHVXUEDQRVLPSRUWDQWHV
$XPHQWRGHFDOLGDGGHYLGDSDUDORVUHVLGHQWHV
9LWULQDSDUDDUWHSXEOLFR
+DELWDWSDUDHVSHFLHVQDWLYDV
2SRUWXQLGDGHV SDUD OD FRPXQLGDG GH YLYHQFLDU HO
agua
6ROXFLRQHVDPELHQWDOHVSDUDHYHQWRVQDWXUDOHV
PDUHMDGDVRWVXQDPLV
$GHPiVVHWRPDHOFDVRGHOSXHUWRLQWHULRU%DOWLPRUH HO SULPHU IUHQWH PDUtWLPR UHQRYDGR SDUD XVR XUEDQRHOFXDOKDVLGRREMHWRGHREVHUYDFLyQHVWXGLR
\HMHPSORGHYDULDVLQWHUYHQFLRQHVSRVWHULRUHVHQOD
SULPHUDLQVWDQFLDFDEHVHxDODUTXHHOSURJUDPDLPSOHPHQWDGR HV GH FDUDWHU GH YDULRV HVSDFLRV SULYDGRVHQWRUQRDOFRQMXQWR
Para la propuesta: Areas Verdes, Espacio público,
Actividades recreativas, Utilidad ciudadana.
&DStWXOR,9
Lineamientos para la propuesta
83
84
&DStWXOR,9
Lineamientos para la propuesta
+DELWDELOLGDG\FDOLGDGGHYLGD
87
(VSDFLR S~EOLFR VXSHUDFLyQ GH OD SREUH]D\PHMRUDPLHQWRGHOKDELWDWXUEDQR
5HFRSLODFLyQGLYLVLyQGHGHDUUROORVRVWHQLEOH\DVHQWDPLHQWRVKXPDQRV&(3$/ 89
/DRWUDDJHQGDXUEDQD7DUHDVH[SHULHQFLDV
\SURJUDPDVSDUDDOLYLDUODSREUH]D\SUHFDULHGDG
HQ ODV FLXGDGHV GH $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH
0DF'RQDOG-RDQ (VSDFLRVS~EOLFRVXUEDQRVSREUH]D\FRQVWUXFFLyQVRFLDO
6LJQLÀFDQFLDGHORVHVSDFLRVS~EOLFRV
89
85
92
94
86
+DELWDELOLGDG\FDOLGDGGHYLGD
HQ9DOSDUDtVR
(OSXHUWRHQWRQFHVVHKDYXHOWRGHHVFDODLQGXVWULDO
GHELGRDOWUDQVSRUWHGHULYDGRGHOPDVVLYHUHWDLO 'HVGHODUXSWXUDGHUHODFLRQHVHQWUHHOSXHUWR\OD
FLXGDGGH9DOSDUDtVROD~OWLPDSDUDHOSXHUWRVH
WUDQVIRUPyHQXQDEDUUHUDTXHLPSLGHODH[SDQVLyQ
GHVXHTXLSDPLHQWR\HVWUXFWXUD H[SODQDGDVGH
DFRSLRIUHQWHVGHDWUDTXH\WUDQVSRUWHWHUUHVWUHGH
FDUJDH[SHGLWR 'HLJXDOPDQHUDODLQGXVWULDGHULYDGDGHO3XHUWRVHYROYLyXQDEDUUHUDSDUDODFLXGDG
WUXQFDQGRODSRVLELOLGDGGHFRQYLYLUFRQHOPDUHQ
ODIRUPDGHXQERUGHFRVWHURKDELWDEOHDPRGRGH
SDVHRREDOQHDULRDFFHVLEOHDWRGRV\GHFDOLGDG<
DOQRWHQHUDTXHO¶¶borde urbano donde sus habitantes pueden encontrarse con los bienes naturales del
territorio donde se emplaza la ciudad·· ODKDELWDELOLGDGGHODFLXGDGVHKDYLVWRPHUPDGDHVSHFtÀFDPHQWHHQODVQRPEUDGDV¶·necesidades sociales,
que representan la voluntad de reconocer y ser
reconocido por los semejantes. Sentirse arraigados
en lugares e integrados en grupos y redes sociales.
6HUHÀHUHSRUWDQWRDODPELHQWHXUEDQRTXHGHEH
posibilitar el contacto, la relación social, la amistad y
la asociación·· QHFHVLGDGHVVRFLDOHVTXHDOVHU
DFRPHWLGDVVRSRUWDQODVHJXULGDGFLXGDGDQDHOUHVSHWRSRUHOHQWRUQRODDPLVWDG\ODLQFOXVLyQVRFLDO
HQUHVXPHQODKDELWDELOLGDGXUEDQDFRPRFRQGLFLyQGHODFDOLGDGGHYLGD ¶¶Habitabilidad urbana
FRPRFDOLGDGGHYLGD·· &RQUHVSHFWRDODKDELWDELOLGDG\FDOLGDGGHYLGD
60RUHQR VHxDODTXHHOSODQWHDPLHQWRGHO
FRQFHSWRFDOLGDGGHYLGDYLHQHGHODQHFHVLGDGSRU
FRPSUHQGHUVLODKDELWDELOLGDGVXUJHDQWHVRGHVSXpVGHORJUDGDODFDOLGDGGHYLGD (VWHDPELHQWHXUEDQR KDELWDELOLGDG HVGHOTXH
FDUHFHHOSODQGH9DOSDUDtVRDOQRWHQHUHOHTXLSDPLHQWRRHVSDFLRVFRQODVFDUDFWHUtVWLFDVQHFHVDULDV
SDUDDOEHUJDUHVWDVFRQGXFWDV\DVtVDWLVIDFHUODV
QHFHVLGDGHVVRFLDOHVGHODSREODFLyQSRUWHxD'H
HVWDPDQHUDVHWRUQDLPSRVLEOHJHQHUDUXQDXPHQWR
HQODFDOLGDGGHYLGDTXHSXHGHRWRUJDUODFLXGDG
(VWRGHULYyHQHOGHFDLPLHQWRGHOVHFWRUGHO$OPHQGUDOGH9DOSDUDtVR(OSODQSDXODWLQDPHQWHVHIXH
GHVKDELWDQGRGLEHLGRDTXHQRRIUHFHQDGDDVXV
KDELWDQWHVPDVTXHVHUYLFLRVFRPHUFLDOHVORVFXDOHV
HQVLPLVPRVQRSURSRUFLRQDQFDOLGDGGHYLGD(Q
HVWHFRQWH[WRORVFHUURVKR\DOEHUJDQHOVHFWRU
KDELWDFLRQDOGHODFLXGDG&DEHSUHJXQWDUVHTXp
FRQGLFLRQHVVRQODVTXHJHQHUDQODKDELWDELOLGDG
QHFHVDULDSDUDSREODUORVFHUURVGH
7H[LGR&KLOH\HOIUHQWHPDUtWLPRLPSRVLEOHVHLVEDUUHUDVLQVWLWXFLRQDOHVSDUDXQDFLXGDGSXHUWRLQFOXVLYD 3ODWDIRUPD
8UEDQDFOQRYLHPEUH
'LVSRQLEOHHQKWWSZZZSODWDIRUPDXUEDQDFODUFKLYH
FKLOH\HOIUHQWHPDULWLPRLPSRVLEOHEDUUHUDVLQVWLWXFLRQDOHVSD
UDXQDFLXGDGSXHUWRLQFOXVLYD
,QGXVWULDO'tFHVHGH3RUXQODGRLQGXVWULDOUHÀHUHDWRGR
DTXHOORTXHHVSHUWHQHFLHQWHRUHODWLYRDODLQGXVWULD<SRURWUR
ODGRODSDODEUDVHXVDSDUDGHVLJQDUDOLQGLYLGXRTXHHVGXHxR
GHXQDLQGXVWULDRTXHYLYH\VHJDQDODYLGDDWUDYpVGHOHMHUFLFLR
GHDFWLYLGDGHVLQGXVWULDOHV
'LVSRQLEOHHQKWWSZZZGHÀQLFLRQDEFFRPJHQHUDOLQGXVWULDO
SKSL[]]IUXQ0
87
0DVVLYHUHWDLO0DVVLYH PDVLYRUHWDLO YHQGHUDOGHWDOOHGHVGHZZZZRUGUHIHUHQFHFRP
&UX]&RYDUUXELDV$OEHUWR 9DOSDUDtVR 3RQWLÀFLD
8QLYHUVLGDG&DWyOLFDGH9DOSDUDtVR(VFXHODGH$UTXLWHFWXUD
3UR\HFWRSDUD$Y'HO0DU UHYLVDUÀFKDELEOLRJUiÀFD
0RUHQR2OPRV6LOYLD+D\GHp /DKDELWDELOLGDGXUEDQD
FRPRFRQGLFLyQGHFDOLGDGGHYLGD3DODSD-XOLR'LFLHPEUH
'LVSRQLEOHHQKWWSZZZUHGDO\FRUJSGI
SGI
9DOSDUDtVR'XUDQWHORVHVWXGLRVGHDUTXLWHFWXUDHQ
OD38&9PHGLDQWHHOPpWRGRGHODREVHUYDFLyQ \RSRGUtDDÀUPDUTXHHVODSRVLELOLGDGGHOPDUODSRVLELOLGDGGHKRUL]RQWHTXHDxRWUDVDxRYXHOYHPDV
DSHWHFLGRORVFHUURVSDUDKDELWDUHVWDDÀUPDFLyQVH
SXHGHFRUURERUDUHQRWURiPELWRSRUORDSHWHFLGRGH
HVWHELHQSRUSDUWHGHODLQGXVWULDLQPRELOLDULDHQHO
VHFWRU YROYLHQGRHQXQKHFKRHODQKHORGHKDELWDUHQFRQMXQWRFRQHOPDU\VXKRUL]RQWH
(OSODQQRWLHQHPDUSRUTXHQRORSXHGHYHUQLWRFDU
HOLQWHQWRGHHVSDFLRS~EOLFRTXHDEUHXQDYHQWDQD
DOPDUGHVGHODFLXGDGPXHOOH%DUyQQRDOFDQ]DD
WHQHUODVFDUDFWHUtVWLFDVQLODVFRQGLFLRQHVDGHFXDGDVSDUDTXHVHDODYHQWDQDXUEDQDTXHVHWHQtD
SODQHDGR\DTXHQRFRQVLGHUDiUHDVYHUGHV\QR
SRVHHHOHTXLSDPLHQWRVDWLVIDFWRUVRFLDO$GHPiV
FDUHFHGHFRQHFWLYLGDGFRQ9DOSDUDtVRWHQLHQGR
PDVXQFDUiFWHUGHUHFLQWRDOFXDOVHDFFHGHVHUHFRUUH\VHVDOH<DTXHHOSDVHR:KHHOZULJKWHVXQ
ODUJRFRQVLGHUDGRSDUDLUDSLpTXHFRPXQLFDFRQ
&DOHWD3RUWDOHV SREUHPHQWHFRQ<RODQGD VROR
XQDSDVDUHOD \QRFRQHO$OPHQGUDORHOEDUULR
SXHUWRDXQTXHVLVHUHFRQRFHHODSRUWHHQFRQHFWL-
YLGDG\ÁXLGH]SHDWRQDO\FLFODEOHTXHJHQHUyHQHO
VHFWRUOLJDQGRXQDSDUWHGHODFLXGDGTXHVHHQFRQWUDEDDEVROXWDPHQWHDLVODGDTXL]iVGHVGHODVREUDV
GH$Y(VSDxD
+LGDOJR5RGULJR$UHQDV)HGHULFR 1HJRFLRVLQPRELOLDULRVHQHOIUHQWHOLWRUDOGHOiUHDPHWURSROLWDQDGH9DOSDUDtVR
$09 (QWUHOD GHV SURWHFFLyQGHOPHGLRQDWXUDO\ODFRQVHUYDFLyQGHOSDWULPRQLRFXOWXUDOGHOD81(6&26FULSWD1RYD
1RYLHPEUH9RO;9,Q~P 'LVSRQLEOHHQKWWSZZZ
XEHGXJHRFULWVQVQVQKWP
(PSUHVD3RUWXDULD9DOSDUDtVR ¶·3ODQGH'HVDUUROOR
3XHUWRGH9DOSDUDtVR··'LVSRQLEOHHQKWWSZZZSXHUWRYDOSDUDLVRFO:HE/HFWRU5HDO,QIR7DSDDVS["VLWLR HGLFLRQ FXHUSR 6LWLRFRQVXOWDGR$EULO
+LGDOJR5RGULJR$UHQDV)HGHULFR 1HJRFLRVLQPRELOLDULRVHQHOIUHQWHOLWRUDOGHOiUHDPHWURSROLWDQDGH9DOSDUDtVR
$09 (QWUHOD GHV SURWHFFLyQGHOPHGLRQDWXUDO\ODFRQVHUYDFLyQGHOSDWULPRQLRFXOWXUDOGHOD81(6&26FULSWD1RYD
1RYLHPEUH9RO;9,Q~P 88
(VSDFLRVS~EOLFRVVXSHUDFLyQGHODSREUH]D
\PHMRUDPLHQWRGHOKiELWDWXUEDQR
5HFRSLODFLyQGHGRVSXEOLFDFLRQHVGHODGLYLVLyQGH
'HVDUUROOR6RVWHQLEOH\$VHQWDPLHQWRV+XPDQRV
GHOD&(3$/
(QHVWRVGRFXPHQWRVVHSODQWHDODLQFLGHQFLD\HO
FDUDFWHUGHORVHVSDFLRVS~EOLFRVSDUDODVXSHUDFLyQGHODSREUH]D\HOPHMRUDPLHQWRGHOKDELWDW
XUEDQR(OREMHWLYRHVHOGHDOFDQ]DUODVLJQLÀFDQFLD
XUEDQDODSHUWHQHQFLDWHUULWRULDO\ODFRQYLYHQFLD
VRFLDOSDUDDVtORJUDUHODXPHQWRGHOFDSLWDOVRFLDO
GHORVSREUHV\ODFDOLGDGGHYLGDWDQWRSDUDORV
SREUHVXUEDQRVFRPRHODOLYLRGHODSUHFDULHGDG
XUEDQDTXHDIHFWDDWRGRVORVKDELWDQWHVGHOD
ciudad.
2.1 La otra agenda urbana. Tareas, experiencias y programas para aliviar la pobreza y precariedad en las ciudades de América Latina y el Caribe. 0DF'RQDOG-RDQ
'LYLVLyQGH'HVDUUROOR6RVWHQLEOH\$VHQWDPLHQWRV
Humanos
&(3$/218
6DQWLDJRGH&KLOHGLFLHPEUH
$XQTXHPXFKDVDJHQGDVXUEDQDVDOLJXDOTXHHO
3ODQ5HJLRQDOUHFRQRFHQIRUPDOPHQWHORVIHQyPHQRVGHSREUH]D\VHJUHJDFLyQVRQPiVHVFDVDVODV
SURSXHVWDVFRQFUHWDVSDUDHQIUHQWDUORV/DH[SHULHQFLDUHJLRQDODFRQVHMDUHYLVDUFXLGDGRVDPHQWH
ODDSXHVWD´LPSOtFLWDµHQHVWDVUHIRUPDVPRGHUQL]DGRUDVGHTXHDOFRQVWUXLUXQD´EXHQDµFLXGDG
²PRGHUQDHÀFLHQWHVHJXUD²VHDUUHJODUtDQGHSDVR
JUDQSDUWHGHORVSUREOHPDVGHORVSREUHV'HVGHOD
SHUVSHFWLYDGHORVKDELWDQWHVSREUHV\SUHFDULRVGH
QXHVWUDVFLXGDGHVHVWHVXSXHVWRKDUHVXOWDGRVHU
EDVWDQWHGLVFXWLEOH
8QDFRUUHFWDJHVWLyQXUEDQDTXHDWLHQGDDORV
SUREOHPDVGHORVSREUHV\KDELWDQWHVGHWXJXULRV
UHTXLHUHGLVWLQJXLUODGLIHUHQFLDHQWUHORVFRQFHSWRV
GH¶·SREUH]DXUEDQD··\¶·SUHFDULHGDGGHOKiELWDWXUEDQR··¶·0LHQWUDVODSREUH]DXUEDQDDOXGHDFDUHQFLDV
PHGLGDVDWUDYpVGHLQJUHVRRFRQVXPRGHORVKRJDUHVHOVHJXQGRLPSOLFDGHÀFLHQFLDVFXDOLWDWLYDVGHO
KiELWDWSDUDXQVHFWRUGHODSREODFLyQGHQXHVWUDV
FLXGDGHV\DVHDHQPDWHULDGHWHQHQFLDDFFHVRD
VHUYLFLRVEiVLFRV\XUEDQRVFDOLGDGGHHVWUXFWXUDO
GHODYLYLHQGDRKDFLQDPLHQWR··(VWXGLRVGH&(3$/
0DF'RQDOG
7DPELpQVHKDFHKLQFDSLpHQTXHQR¶·WRGRVORV
SREUHVYLYHQGHPDQHUDSUHFDULDQLWRGRVORVTXH
VXIUHQGHSUHFDULHGDGXUEDQDVRQSREUHV·· 0DF'RQDOG
7DPELpQVHVHxDODODLQHTXLGDGXUEDQDSHUVLVWH\
KDVWDDKRUDODVPHMRUDVHQVHUYLFLRVHLQIUDHVWUXFWXUDXUEDQDKDQWHQGLGRDIDYRUHFHUDORVEDUULRV
GRQGHUHVLGHQJUXSRVGHPD\RUHVLQJUHVRVORTXH
UDUDPHQWHKDVLJQLÀFDGRXQDPHMRUDSDUDODFDOLGDG
GHYLGDGHORVSREUHVXUEDQRV
/DH[SHULHQFLDUHJLRQDOVHxDODTXHH[LVWHXQDHQRUPHXUJHQFLDSDUDKDFHUVHFDUJRGHODFLXGDGSUHFDULD7DQWRODGLQiPLFDXUEDQDFRPRDTXHOODSREUH]D
UHJLRQDOQRVHQVHxDQTXHXQUHWUDVRSURORQJDGRGH
DFFLRQHVSDUDDOLYLDUODSREUH]DSRGUtDOOHYDUDVLWXDFLRQHVD~QPDVFUtWLFDVTXHODVTXHDKRUDSUHVHQWDQ
89
ODVFLXGDGHV 0DF'RQDOG
(VWHGRFXPHQWRVHHVWUXFWXUDVREUHODEDVHGHFLQFRWDUHDVHVSHFLDOPHQWHXUJHQWHVGHUHDOL]DUVLVH
GHVHDDWDFDUFRQGHFLVLyQODSREUH]D\ODSUHFDULHGDGGHODVFLXGDGHVGH$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH
(QWUHHVWDVVHVHxDODOD¶·QHFHVLGDGGHFRQWULEXLU
DXQDPD\RULQWHJUDFLyQGHORVSREUHVDODFLXGDG
DWUDYpVGHODGRWDFLyQGHHVSDFLRVS~EOLFRVTXH
IRPHQWHQHOVHQWLGRGHSHUWHQHQFLD\ODFRQYLYHQFLD
VRFLDO··
En muchas ciudades de la región, los habitantes han quedado gradualmente excluidos del
usufructo de atributos y recursos naturales que
en otros tiempos contribuyeron a la formación
o desarrollo de estos centros, o enriquecieron
la calidad de vida de su población.%RUGHVPDUtWLPRVODFXVWUHV\ÁXYLDOHVPRQWDxDV\FHUURVR
HVSDFLRVVLOYHVWUHVTXHDQWHVSRGtDQVHUXWLOL]DGRV
SDUDÀQHVGHSURGXFFLyQRUHFUHDFLyQ
Pobreza urbana
Precariedad del habitat urbano
Carencias medidas a
través de ingreso o
consumo de los
hogares.
Deficiencicas cualitativas
en la tenencia o acceso a
servicios básicos y urbanos.
Ciudad precaria
La experiencia regional señala que
existe una enorme urgencia para
hacerce cargo de la ciudad precaria.
Tanto la dinámica urbana como
aquella pobreza regional nos enseñan que un retraso prolongado de
acciones para aliviar la pobreza
podría llevar a situaciones aún mas
críticas que las que ahora presentan
las ciudades.
(Mac Donald, 2005)
5 ejes de acción a la
disminuición de pobreza
urbana y precariedad del
habitat urbano
Ampliar la posibilidad de acceso al
suelo urbano
Provisión de servicios básicos
Alojamiento que satisfaga las
necesidades básicas de confort,
seguridad y salubridad
Dotación de espacios públicos que
fomenten el sentido de pertenencia
y convivencia social.
Inserción laboral y desarrollo de
actividades productivas por parte
de los habitantes de barrios
precarios.
90
DKRUD\DQRVRQDFFHVLEOHVGHPDQHUDJHQHUDOL]DGD
SRUTXHHOQHJRFLRLQPRELOLDULRRODSURSLDGLQiPLFD
XUEDQDHVWDEOHFLHURQEDUUHUDV\ORVDLVOyGHODWUDPD
XUEDQD6REUHWRGRORVVHFWRUHVPDVSREUHVSLHUGHQ
ODVHVFDVDVSRVLELOLGDGHVGHUHFUHDFLyQRVXVWHQWR
TXHHOPHGLRQDWXUDODQWHVRIUHFtDHQIRUPDJUDWXLWD
8QDLQWHUYHQFLyQSDUDUHFXSHUDUSDUDODFLXGDGXQ
UHFXUVRQDWXUDOVHHIHFWXyHQ5RVDULRXQDGHODV
WUHVSULQFLSDOHVFLXGDGHVGH$UJHQWLQD(OUtR3DUDQi
HVSDUWHLQGLVROXEOHGHODKLVWRULD\YLGDGHODFLXGDG
&RPRHQPXFKDVFLXGDGHVSRUWXDULDVODVLQVWDODFLRQHVIHUURYLDULDVORVGHSyVLWRV\ORVHTXLSRVGHO
SXHUWRFRQIRUPDURQXQDIXHUWHEDUUHUDTXHVHSDUy
ODFLXGDGGH5RVDULRGHVXUtR3DUDHVWDEOHFHUXQD
QXHYDUHODFLyQGHXVRHQWUHODFLXGDG\HOUtRVHKDQ
UHDOL]DGRPXFKRVSUR\HFWRVHLQWHUYHQFLRQHVGH
HVSDFLRVS~EOLFRVHQOD~OWLPDGpFDGD(QWUHHOORV
GHVWDFDQHOUHGLPHQVLRQDPLHQWRGHOiUHDSRUWXDULD\
GHODVLQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDVSDUDOLEHUDUWLHUUDV
ULEHUHxDVSDUDHOXVRS~EOLFRUHFRQYHUVLyQGHO
DQWLJXR3XHUWR1RUWH\DQH[LyQDOFHQWURWUDGLFLRQDO
GHODFLXGDGLQWHUYHQFLRQHVVREUHODFLXGDGXQLYHUVLWDULDFRQVWUXFFLyQGHQXHYDVDYHQLGDV\QXHYRV
HVSDFLRVS~EOLFRVWDQWRHQODULEHUDFHQWUDOFRPRHQ
OD]RQDQRUWH3DUDORJUDUXQDJHVWLyQH[LWRVDHVWDV
LQWHUYHQFLRQHVFRPELQDQRSHUDFLRQHVGHSUHVWLJLR
GHLQIUDHVWUXFWXUDVRFLDOHV\GHPHUFDGR
(QPXFKDVGHODVH[SHULHQFLDVGHHVWHWLSROD
QHFHVLGDGGHDWUDHUUHFXUVRVSULYDGRVSDUDVROYHQWDUHODOWRFRVWRGHODVREUDVRODE~VTXHGDGHXQD
LPDJHQXUEDQDTXHVHDVLPLODPDVDSDWURQHVGH
GLVHxR\XVRVGHORVVHFWRUHVDFRPRGDGRVSXHGHQ
FRQWULEXLUDTXHHOXVRGHHVWRVHVSDFLRVS~EOLFRV
SRUSDUWHGHORVKRJDUHVSREUHVTXHKDELWDQODFLXGDGVHDFRQVLGHUDGRLQGHVHDEOH
'HVGHXQDSHUVSHFWLYDGHVXSHUDFLyQGHODSREUH]D\GHGLVPLQXFLyQGHODVHJUHJDFLyQXUEDQDHV
SXHVXQGHVDItRLPSRUWDQWHTXHGLFKRVSUR\HFWRV
FRQWHPSOHQGHPDQHUDH[SOtFLWDODLQFRUSRUDFLyQGH
ORVVHFWRUHVGHPHQRUHVUHFXUVRV/RVKDELWDQWHV
SREUHVGHODViUHDVDUHQRYDUWLHQHQGHUHFKRDVHU
UHDORMDGRVHQHOODVSDUDSUHVHUYDUVXVHQWLGRGH
DUUDLJR\SHUWHQHQFLDDODFLXGDG «
Diversidad e identidad de los pobres urbanos
(QPXFKDVFLXGDGHVGHOD5HJLyQORVSREUHVQR
WLHQHQDFFHVRHIHFWLYRDORVHVSDFLRVS~EOLFRVGH
PD\RUHVFDOD\DVHDSRUTXHVHKDQGHELGRORFDOL]DUDJUDQGLVWDQFLDGHORVFHQWURVKLVWyULFRV\
HTXLSDPLHQWRVLPSRUWDQWHVRSRUTXHVHORVH[FOX\H
DELHUWDPHQWHGHVXXVRSRUHMHPSORFREUDQGRWDULIDVGHLQJUHVRTXHHOORVQRSXHGHQVROYHQWDURQR
SHUPLWLHQGRORVXVRVTXHWUDGLFLRQDOPHQWHHVSHUDQ
GHVDUUROODUHQHOORV(VIUHFXHQWHDGHPiVTXHORV
SREUHVSLHUGDQHODFFHVRDHVSDFLRVS~EOLFRVTXH
DQWHVXVDEDQSRUHMHPSORFXDQGRDQWHXQDSHUFHSFLyQGHODLQVHJXULGDGXUEDQDVHSURPXHYHQDFFLRQHVGH´OLPSLH]DµGHORVHVSDFLRVS~EOLFRVFHQWUDOHV
²RFXSDGRVSRUYHQGHGRUHVLQIRUPDOHVRIDPLOLDVGH
HVFDVRVUHFXUVRVSDUDVXUHVLGHQFLDRUHFUHDFLyQ
(QRWURVFDVRVORVHVSDFLRVTXHHVWDEDQGLVSRQLEOHV
SDUDHOORV²SRUHMHPSORSOD\DVRiUHDVGHSDUTXHV²
VRQSULYDWL]DGDV\WHUPLQDQVLHQGRGHXVRSURWHJLGR
SDUDXQRV\SURKLELGRSDUDRWURV
/DVYDULDGDVH[SHULHQFLDVUHJLRQDOHVSHUPLWHQ
FRPSUREDUHOSRWHQFLDOGHLQWHJUDFLyQTXHSRVHHQ
ORVHVSDFLRVS~EOLFRVFXDQGRVRQDSURSLDGRVSRU
91
ODFLXGDGDQtD(OHQFXHQWURFRWLGLDQRHQODFLXGDG
GHEHUtDSHUPLWLUHOXVRGHOHVSDFLRS~EOLFRSRUSDUWH
HWRGRVVLQH[FOXLUDQDGLH(QFDPELRORVHVSDFLRV
H[FOXVLYRVRULHQWDGRVDVHJPHQWRVHVSHFtÀFRVGH
SREODFLyQ²JHQHUDOPHQWHGHDOWRVLQJUHVRV²TXH
SULYLOHJLDQVRORDGHWHUPLQDGRVXVRVFRPRHOFRPHUFLDORSURGXFWLYRKDQORJUDGRXQDPHQRUVLJQLÀFDFLyQXUEDQD$GHPiVORVHVSDFLRVTXHSHUPLWHQ
XQDRFXSDFLyQLQWHQVLYD²WDQWRGLXUQDFRPRQRFWXUQD²SRUSDUWHGHGLIHUHQWHVWLSRV\XVXDULRVQRVyOR
IXQFLRQDQPHMRUVLQRTXHFXPSOHQGHPDQHUDPiV
HIHFWLYDDFUHDUDFWLWXGHV\FDSDFLGDGHVSDUDVXSHUDUODSREUH]D\EULQGDQPD\RUVHJXULGDG
(OHVSDFLRS~EOLFRFRQVWLWX\HSRUXQDSDUWHHOOXJDU
GHODLGHQWLGDG\SRURWUDSDUWHXQOXJDUHQTXHVH
DSUHQGHDDFHSWDUODKHWHURJHQHLGDGDSDUWLUGHO
HQFXHQWURFRQRWURV/RVSURJUDPDVSDUDRSHUDU
HOHVSDFLRS~EOLFRGHEHUtDQFRQWULEXLUDODDFHSWDFLyQGHORVRWURVDODGLYHUVLGDGGHVH[RVHGDGHV
\HWQLDVODPXOWLSOLFLGDGGHXVRVIRUWDOHFLHQGROD
LGHQWLGDGWDQWRSHUVRQDOFRPRFROHFWLYD3DUDTXH
ORVHVSDFLRVS~EOLFRVMXHJXHQXQUROHQODVXSHUDFLyQGHODSREUH]DVHUHTXLHUHRUJDQL]DUODKHWHURJHQHLGDGORFDOLQVWDXUDUSUHVHUYDU\SURPRYHUOD
FRPXQLFDFLyQHQWUHJUXSRVGHDFWRUHVGLIHUHQWHV
TXHKDELWDQXQWHUULWRULRFRP~Q(VLPSRUWDQWHORJUDU
ODLGHQWLÀFDFLyQGHODJHQWHFRQOXJDUHVVLPEyOLFRV
SDUDHYLWDUTXHODFRPXQLFDFLyQVHHVWDEOH]FDD
WUDYpVGHOFRQÁLFWR/DH[SHULHQFLDPXHVWUDTXH
ORVSUR\HFWRVFRPSDUWLGRVVRQSLH]DVFODYHVHQOD
FRQVWUXFFLyQGHODLGHQWLGDGFROHFWLYD\DSRUWDQXQ
VHQWLGRGHSHUWHQHQFLDWHUULWRULDO/DUHFXSHUDFLyQ
GHODPHPRULDKLVWyULFDODFHOHEUDFLyQGHÀHVWDV\
DQLYHUVDULRVODGHÀQLFLyQGHQRPEUHVSDUDSOD]DV\
FDOOHVFRQVWLWX\HQXQSDWULPRQLRLQWDQJLEOHTXHHV
LPSRUWDQWHIRUWDOHFHU
« 1XPHURVDVH[SHULHQFLDVPXHVWUDQTXHXQD
DFWLYDSROtWLFDGHHVSDFLRVS~EOLFRVGHFDOLGDGGH
IDYRUHFHUODPL[WXUDVRFLDO\IXQFLRQDO YLYLHQGDFRQ
FRPHUFLRRÀFLQDV\HTXLSDPLHQWRV GHDQLPDFLyQ
FXOWXUDO\DFFLyQSUHYHQWLYDVREUHQLxRV\DGROHVFHQWHHQODFDOOHGHIRUPDFLyQFRQWLQXDGD\DWUDFFLyQ
GHDFWLYLGDGHVTXHJHQHUHQHPSOHR\HQJHQHUDOGH
DFFLyQSRVLWLYDKDFLDJUXSRVYXOQHUDEOHV\GHULHVJR
FRQWULEX\HQHÀFD]PHQWHDFUHDUXQDPELHQWHGH
VHJXULGDG %RUMD\0XU[t 2.2 Espacios públicos urbanos , pobreza y
construcción social
2OJD6HJRYLD5LFDUGR-RUGiQ
'LYLVLyQGH'HVDUUROOR6RVWHQLEOH\$VHQWDPLHQWRV
+XPDQRV&(3$/218
6DQWLDJRGH&KLOHGLFLHPEUH
Espacios públicos y construcción del capital
social
$FHUFDPLHQWRDOFRQFHSWRFDSLWDOVRFLDO
&DSLWDOVRFLDO¶·LQYLWDFLyQ··DUHFRQVWUXLUIRUPDVGH
FRRSHUDFLyQEDVDGDVHQHOHVStULWXFtYLFRFRPR
XQDIRUPDGHGLVPLQXLUWHQGHQFLDVDODGLVJUHJDFLyQ
VRFLDO\GHDXPHQWDUODHÀFLHQFLDGHODDFFLyQFROHFWLYD)RUWDOHFLPLHQWRGHODVRFLDELOLGDG
(VSRVLEOHDGYHUWLUODQHFHVLGDGGHXQDUHYDORUL]DFLyQGHORVHVSDFLRVS~EOLFRVSDUDIRPHQWDU\
SURPRYHUHOFDSLWDOVRFLDODWUDYpVGHLQWHUYHQFLRQHV
\SROtWLFDVTXHEXVTXHQVXSHUDUODVFRQGLFLRQHV
GHSREUH]D\SUHFDULHGDGXUEDQD\DTXHODHVWUDWHJLDVRFLDOODWHQWHSXHGHDFXPXODUVHWDQWRHQ
FRPXQLGDGHVGHYHFLQGDGHSRFDO WLHPSR FRPRHQ
FRPXQLGDGHVGHYHFLQGDGHVSDFLDO HVSDFLR \HOOR
SHUPLWH¶·UHDOL]DULQWHUYHQFLRQHVSROtWLFDVGHVWLQDGDV
D¶FXOWLYDU·ORVJpUPHQHVODWHQWHVGHFDSLWDOVRFLDO··
)R]FLWDGRHQ6XQNHO (QORVHVSDFLRVS~EOLFRVWDQWRHQVXGLPHQVLyQ
WHPSRUDOFRPRHQODHVSDFLDOHQPXFKRVFDVRVVH
FXOWLYDQYLYHQFLDVHYHQWRV\WUDGLFLRQHV([SHULHQcias que ocurren cotidianamente construyen un senWLGRVLPEyOLFR\RFLXGDGDQR(MHPSORVGHHVWRVRQ
92
HOFDIpDODLUHOLEUHTXHVLUYHSDUDXQHQFXHQWURDO
SDVRODSOD]DSDUDFHOHEUDUXQDQLYHUVDULRRDTXHO
VLWLRHULD]R YDFtR TXHVHFRQVROLGyFRPRFDQFKDGH
I~WEROHQORVEDUULRVSREUHV
(VSDFLRVS~EOLFRVVLJQLÀFDGRVDWULEXWRV\
potencialidades
¿Qué entendemos por espacio público?
3RGHPRVGHFLUTXHHOHVSDFLRS~EOLFRPRGHUQR
SURYLHQHGHODVHSDUDFLyQIRUPDO OHJDO HQWUHODSURSLHGDGSULYDGDXUEDQD\ODSURSLHGDGS~EOLFD7DOVHSDUDFLyQQRUPDOPHQWHLPSOLFDUHVHUYDUVXHOROLEUHGH
FRQVWUXFFLRQHV H[FHSWRHTXLSDPLHQWRVFROHFWLYRV\
VHUYLFLRVS~EOLFRV SDUDXVRVVRFLDOHVFDUDFWHUtVWLFRV
GHODYLGDXUEDQDHVSDUFLPLHQWRDFWRVFROHFWLYRV
WUDQVSRUWHDFWL
YLGDGHVFXOWXUDOHV\DYHFHVFRPHUFLDOHVHWF
EXHQDPHGLGDHOSURJUHVRGHODFLXGDGDQtD
(OHVSDFLRS~EOLFRFXPSOHIXQFLRQHVPDWHULDOHV\
WDQJLEOHVHVHOVRSRUWHItVLFRGHODVDFWLYLGDGHV
FX\RÀQHV¶·VDWLVIDFHUODVQHFHVLGDGHVXUEDQDV
FROHFWLYDVTXHWUDVFLHQGHQORVOtPLWHVGHORVLQWHUHVHVLQGLYLGXDOHV··6HFDUDFWHUL]DItVLFDPHQWHSRUVX
DFFHVLELOLGDGUDVJRTXHORKDFHVHUXQHOHPHQWRGH
FRQYHUJHQFLD
/RTXHGHÀQHODQDWXUDOH]DGHOHVSDFLRS~EOLFRHVHO
XVR(OHVSDFLRS~EOLFRVXSRQHSXHVGRPLQLRS~EOLFRXVRVRFLDOFROHFWLYR\GLYHUVLGDGGHDFWLYLGDGHV
(OHVSDFLRS~EOLFRHVXQOXJDUSDUDODPDQLIHVWDFLyQ
\HOHQFXHQWURVRFLDOHQpOVHVDWLVIDFHQHFHVLGDGHVXUEDQDVFROHFWLYDVTXHWUDVFLHQGHQORVOtPLWHV
GHORVLQWHUHVHVLQGLYLGXDOHVGHORVKDELWDQWHVGHOD
FLXGDG6LELHQHOHVSDFLRS~EOLFRWLHQHXQDGLPHQVLyQVRFLDO\SROtWLFD²HVSDFLDO²HQFXHQWURGHLGHDV
GLVFXUVRVSUR\HFWRVVRFLDOHVHOODVHPDQLÀHVWDHQ
HOHVSDFLRItVLFR
¢4XpVLJQLÀFDGRV\DWULEXWRVVHOHSXHGHQDVLJnar al espacio público?
(OHVSDFLRS~EOLFRWLHQHGLPHQVLRQHVItVLFDVVRFLD/RVXVRV\ODVFRVWXPEUHVTXHDFRQWHFHQHQORV
OHVFXOWXUDOHV\SROtWLFDV(VXQOXJDUGHUHODFLyQ\
HVSDFLRVS~EOLFRVVHDTXHWHQJDQHOFDUiFWHUGH
GHLGHQWLÀFDFLyQGHPDQLIHVWDFLRQHVSROtWLFDVGH
WUDGLFLRQHVWHQGHQFLDVJHQHUDOHVRHYHQWRVHVSRFRQWDFWRHQWUHODVJHQWHVGHDQLPDFLyQXUEDQDD
UiGLFRVVRQH[FHOHQWHWHUPyPHWURSDUDGHWHUPLQDU
YHFHVGHH[SUHVLyQFRPXQLWDULD$GHPiVGHIXQFLRORVJUDGRVGHLQWHJUDFLyQVRFLDOORVDOFDQFHVGHORV
QHVItVLFDVHOHVSDFLRS~EOLFRFRQÀJXUDHOiPELWR
VHQWLGRVGHSHUWHQHQFLDODVFDSDFLGDGHVGHDSURSDUDHOGHVSOLHJXHGHODLPDJLQDFLyQ\ODFUHDWLYLGDG SLDFLyQGHORS~EOLFR\ORVQLYHOHVGHGHPRFUDFLD
HOOXJDUGHODÀHVWD GRQGHVHUHFXSHUDODFRPXQLFD- REWHQLGRVHQXQEDUULRXQD]RQDRXQDFLXGDG
FLyQGHWRGRVFRQWRGRV GHOVtPEROR GHODSRVLELOLGDGGHUHFRQRFHUQRVDQRVRWURVPLVPRV GHOMXHJR Superación de la pobreza urbana: ?Cuál es la
GHOPRQXPHQWRGHODUHOLJLyQ 9LYLHVFDV (Q contribución de los espacios públicos?
HVWHVHQWLGRODFDOLGDGGHOHVSDFLRS~EOLFRVHSRGUi
8QDHVWUDWHJLDTXHVHRULHQWDDOPHMRUDPLHQWR
HYDOXDUVREUHWRGRSRUODLQWHQVLGDG\ODFDOLGDGGH
UHODFLRQHVVRFLDOHVTXHIDFLOLWDSRUVXFDSDFLGDGGH XUEDQR²WDQWRHQHOiPELWRGHODJUDQFLXGDGFRPR
HQORVEDUULRVUHTXLHUHGHSURJUDPDV\SUR\HFWRVGH
DFRJHU\PH]FODUGLVWLQWRVJUXSRV\FRPSRUWDPLHQWRV\SRUVXFDSDFLGDGGHHVWLPXODUODLGHQWLÀFDFLyQ HVSDFLRVS~EOLFRVTXHFRQVLGHUHQGLPHQVLRQHVWDQWR
ItVLFDV\HVSDFLDOHVFRPRVRFLDOHV\FXOWXUDOHV
VLPEyOLFDODH[SUHVLyQ\ODLQWHJUDFLyQFXOWXUDO 6HJRYLD\'DVFDO 3DUD%RUMD ODFDOLGDGODPXOWLSOLFDFLyQ\OD
DFFHVLELOLGDGGHORVHVSDFLRVS~EOLFRVGHÀQLUiQHQ
93
4JHOJmDBODJBFTQBDJPTQÞCMJDPT
A escala de la ciudad
Los elementos centrales que condicionan el uso del
HVSDFLRS~EOLFRXUEDQRVRQORVJUDQGHVHMHVRDYHQLGDVODVJUDQGHVSOD]DV\ORVSDUTXHVXUEDQRV(VWRV
HOHPHQWRVSXHGHQWDQWRXQLUFRPRVHSDUDUVHFWRUHV
GHODFLXGDGFUHDUGHVRUGHQDVXDOUHGHGRURHVWDU
HOORV PLVPRV HQ GHWHULRUR R HQ VHQWLGR LQYHUVR DUWLFXODU iUHDV FRQHFWDU IXQFLRQHV \ VHU LPSRUWDQWHV
FRPSRQHQWHV HOHPHQWRV GH DQLPDFLyQ XUEDQD 6L
HVWRV HVSDFLRV VRQ DSURSLDGRV SRU OD FLXGDGDQtD D
WUDYpVGHOXVRFRWLGLDQR\IXQFLRQDORSRUXQDDSURSLDFLyQ VLPEyOLFD \ HVSRUiGLFD D WUDYpV GH ÀHVWDV
R PDQLIHVWDFLRQHV WHQGHUiQ D LQWHJUDU D GLIHUHQWHV
VHFWRUHVGHODFLXGDGWDQWRItVLFDFRPRVRFLDOPHQWH
(OHVSDFLRS~EOLFRDHVFDODGHFLXGDGGHEHVHULQFOXVLYRDFRJHU\OHJLWLPL]DUGLVWLQWRVJUXSRV\GLVWLQWRV
XVRV'LYHUVLGDGGHIXQFLRQHV\GLYHUVLGDGGHXVXDrios.
A escala local
/RVHVSDFLRVS~EOLFRV²SOD]DVFDOOHVSDVDMHV\HVTXLQDVPXOWLFDQFKDV]RQDGHMXHJRVHWF²FRQVWLWX\HQORVOXJDUHVFRWLGLDQRVGHFRQVWUXFFLyQGHODLGHQWLGDG\DOPLVPRWLHPSRXQOXJDUGHDSUHQGL]DMHGH
ODVRFLDELOLGDG
(VTXHPDFRQFOXVLyQFDStWXOR,9
Areas Verdes
Espacios Públicos
Calidad de Vida
Accesibilidad
los habitantes han quedado
gradualmente excluidos del
usufructo de atributos y recursos naturales que en otros tiempos contribuyeron a la formación o desarrollo de estos
centros, o enriquecieron la
calidad de vida de su población.
(...)Sobre todo los sectores mas
pobres pierden las escasas
posibilidades de recreación o
sustento que el medio natural
antes ofrecía en forma gratuita.
La accesibilidad es un rasgo que
lo hace ser un elemento de
convergencia.
Construcción identidad y
pertenencia
En los espacios públicos, tanto
en su dimensión temporal como
en la espacial, en muchos casos
se cultivan vivencias, eventos y
tradiciones. Experiencias que
ocurren cotidianamente construyen un sentido simbólico y/o
ciudadano
Por el contrario....
Precariedad del hábitat
Urbano
Habitabilidad urbana
Espacios exclusivos
Pobreza Urbana
Espacios Públicos, superación
de la pobreza y mejoramiento
del habitat urbano
Inclusividad
Las variadas experiencias regionales permiten comprobar el
potencial de integración que
poseen los espacios públicos
cuando son apropiados por la
ciudadanía.(...)
Para que los espacios públicos
jueguen un rol en la superación
de la pobreza se requiere organizar la heterogeneidad local:
instaurar, preservar y promover
la comunicación entre grupos
de actores diferentes, que habitan un territorio común
evaluar sobre todo por la intensidad y la
calidad de relaciones sociales que
facilita, por su capacidad de acoger y
mezclar distintos grupos
Lugar de relación y de identificación, de manifestaciones políticas, de contacto entre las gentes,
de animación urbana, a veces de
expresión comunitaria.
configura el ámbito para el
despliegue de la imaginación y la
creatividad, el lugar de la fiesta,
del símbolo (de la posibilidad de
reconocernos
a
nosotros
mismos), del juego, del monumento, de la religión. (Viviescas,
1997).
Orientados a segmentos específicos de
población, que privilegian solo a determinados usos, como el
comercial o productivo, han logrado una
menor
significación
urbana.
Contribución a escala
CIUDAD
Contribución a escala
LOCAL
Si estos espacios son apropiados por la ciudadanía a
través del uso cotidiano y
funcional, o por una apropiación simbólica y esporádica a través de fiestas o
manifestaciones, tenderán
a integrar a diferentes
sectores de la ciudad, tanto
física como socialmente.
Los espacios públicos
–plazas, calles, pasajes y
esquinas,
multicanchas,
zona de juegos, etc. –constituyen los lugares cotidianos
de construcción de la
identidad y, al mismo
tiempo, un lugar de aprendizaje de la sociabilidad.
Significación urbana
Pertenencia territorial y convivencia social
Calidad de vida
94
95
96
&DStWXOR9
El Caso Arquitectónico
97
98
&DStWXOR9
Desarrollo del Caso Arquitectónico
,QWURGXFFLyQDO&DVR$UTXLWHFWyQLFR
100
$QWHFHGHQWHVGHO&DVR
101
3ODQWHDPLHQWRGHOSUR\HFWR\SXQWRGHYLVWD
103
2EVHUYDFLRQHVFRQGXFHQWHV
104
$FWR\IRUPDGHVDUUROOR
105
2UJDQLVPR\SURJUDPD
106
0RGHORGH*HVWLyQ
107
&RQVXOWDVDHVSHFLDOLVWDVGHODUHDLQYROXFUDGD
108
'HÀQLFLyQGHOSDUWLGRHVWUXFWXUDO
111
5HIHUHQFLDGHLQWHUYHQFLyQ 7LSR\PDWHULDOLGDG
112
&URTXLVGHREUDKDELWDGD
113
0DVWHUSODQ
116
3ODQLPHWUtDV&HQWURGHLQWHUSUHWDFLyQ\ELEOLRWHFD
GHOSDWULPRQLR0DUtWLPR
126
99
1. Introducción al Caso Arquitectónico
$QKHOR$UTXLWHFWyQLFR
$ERUGDUODUHODFLyQKXPDQDFRQHODJXD(VWRGHULYD
HQHOFDVRSDUWLFXODUGH9DOSDUDtVRHOFXDOSHVHDHVWDUHQHVWUHFKDUHODFLyQYLVXDOFRQHODJXDQRSRVHH
XQOXJDUDGHFXDGRSDUDDSUR[LPDUVHDHOODGHELGRDO
PRQRSROLRGHO%RUGHFRVWHURSRUSDUWHGHO3XHUWR
/DLPSRUWDQFLDGHOELHQERUGHFRVWHURSDUDODFLXGDG
GH9DOSDUDtVRHQVXKLVWRULD\DVHDFRPRHVFHQDULR
GH DWUDTXHV R UHFUHDFLyQ HV HYLGHQWH OD FRQVWDQWH
UHODFLyQGHVXVFHUURVFRPRODWULEXQDTXHPLUDED\
PLUDODVHVFHQDVTXHDOOtDFRQWHFHQ(VSRUHOORTXH
VHUHVFDWDHOERUGHFRVWHURFRPRXQ¶·HQWH··FRQWXQdente en el destino de la ciudad litoral.
GL]DGDHQHOFDSLWXOR,,$VtFRPROD&(3$/ FRPLVLyQ
HFRQyPLFDSDUD$PpULFD/DWLQD\HO&DULEH DQDOL]D
\SURSRQHFRPRVROXFLyQDHVWDVSUREOHPiWLFDVTXH
VRQFRPXQHVDORVSDtVHVGHODUHJLyQODUHFXSHUDFLyQGHHVWRVOXJDUHVSDUDHVSDFLRVS~EOLFRVLQFOXVLYRV\SROLYDOHQWHVSURIXQGL]DGRHQHOFDStWXOR,,,
'HQWURGHpVWHPDUFRGHDFFLyQVHUHVFDWDQODSROtWLFD\GH3/$'(&2SURPRYLHQGRHOXVRGHOPDUOD
3HVHDVXLPSRUWDQFLDSDUDODFLXGDG\VXVKDELWDQ- UHODFLyQFLXGDGPDUDFWLYLGDGFXOWXUDOHQSRVGHXQ
WHVFRQHOSDVRGHOWLHPSRODUHODFLyQFRQHO%RUGH LQFUHPHQWRGHODLQFOXVLyQVRFLDO\SHUWHQHQFLDFRQ
8UEDQR&RVWHURVHSHUGLySRUFRPSOHWRHQ9DOSDUDtVR HVWRFRQWULEX\HQGRDPHMRUDUODFDOLGDGGHOKiELWDWXUHVSHFtÀFDPHQWHHQHOVHFWRUGHO$OPHQGUDO\3XHU- EDQRGHODV]RQDVUHODFLRQDGDV
WR (VWRGHELGRDVXXWLOL]DFLyQFRPROXJDUGHDFRSLR
\ODPRGHUQL]DFLyQGHODLQGXVWULDGHWUDQVSRUWH
3DUDORJUDUHOFUHFLPLHQWRGHODFLXGDGDQtD\VXFLX$Vt VH SHUGLy OD HVFDOD KXPDQD GH ORV DOPDFHQHV GDGHVQHFHVDULDODFRQVWUXFFLyQGHLGHQWLGDG\SHUHQHO3XHUWRGH9DOSDUDtVR\VHYROYLyXQSXHUWRLQ- WHQHQFLD&DEHVHxDODUTXHFXDQGRQRVUHIHULPRVDO
GXVWULDO FHUUDQGR HO ERUGH FRQ UHFLQWRV SRUWXDULRV FRQFHSWR GH KiELWDW XUEDQR VH HVWi LQFOX\HQGR D OD
&RQYLUWLpQGRVH HVWH DVSHFWR HQ OD SUREOHPiWLFD GH- FLXGDGDQtDHQUHODFLyQFRQODFDOLGDGGHFLXGDG
WRQDQWHGHODYLGDFLXGDGDQDHQHOSODQGHOHJDQGROD
FLXGDGDVHJXQGRRWHUFHUSODQRGHMiQGRODPDVELHQ
HQFDOLGDGGHEDUUHUDSDUDHOFUHFLPLHQWRGHOSXHUWR
HQYH]GHVHUXQSXHUWRSDUDODFLXGDGDSRGHUiQGRVH
GHOERUGHFRVWHUR\VXIUHQWHPDUtWLPRWUDGLFLRQDO
(VHQEDVHDHVWDSULPHUDSUREOHPiWLFDTXHHl PLA'(&2LGHQWLÀFDFDUHQFLDVHQODLGHQWLGDG\
pertenencia de los habitantes de Valparaíso. Luego con respecto a este hecho es que plantea la
importancia del borde costero para remediar este
GpÀFLWHQORVKDELWDQWHVGH9DOSDUDtVR
(QWRQFHV 3/$'(&2 HODERUD SROtWLFDV SDUD
VROXFLRQDU GLFKD SUREOHPiWLFD LGHQWLÀFDGD \ SURIXQ100
2. Antecedentes del caso
(VWRV YHFWRUHV SULQFLSDOHV RWRUJDGRV SRU OD QHFHVLGDG GH OD FLXGDG GH 9DOSDUDtVR VHJ~Q GLDJQyVWLFR
3/$'(&2 \ODVLWXDFLyQJHQHUDOHQ$PpULFD
/DWLQD VHJ~Q &(3$/ SHUPLWHQ LQWURGXFLU DO FDVR
DUTXLWHFWyQLFRHOFXDOVHUiXQHVSDFLRS~EOLFRDFFHVLEOHDWRGDSREODFLyQFRQHTXLSDPLHQWRPL[WRSHUR
GHVDUUROODQGRHQSURIXQGLGDGXQSUR\HFWRGHLQIUDHVtructura cultural.
El caso arquitectónico se ubica en el Borde costero de la ciudad de Valparaíso, sector del Almendral, actualmente terrenos en concesión a Mall
Plaza Barón y Puerto de Valparaíso. Cabe señalar
que la problemática de fondo no es el mall propuesto sino lo que pierde la ciudad con la construcción de un espacio comercial de tal envergaGXUD HQ HO %RUGH &RVWHUR \ FHQWUR GHO DQÀWHDWUR
de la ciudad Patrimonio.
6H SODQWHD UHVFDWDU ODV ULTXH]DV ~QLFDV GHO ERUGH
FRVWHUR GH 9DOSDUDtVR FRPR PyYLO GH OD SURSXHVWD
GDQGR DFFHVLELOLGDG \ FRQHFWLYLGDG SHDWRQDO GHO $OPHQGUDO DO ERUGH PDU \ OD SRVLELOLGDG ~QLFD GH SUHVHQFLDU ODV YLVWDV GHVFRQRFLGDV GH OD FLXGDG \ VX
SDWULPRQLRPDUtWLPRHQXQHVSDFLRGHLQWHUDFFLRQHV
0DQGDQWH
8QHVFR([LJHODSXHVWDHQ9DORUGHODVERGHJDV
%ROtYDUGHELGRDVXFDUiFWHUGHWHVWLJRGHXQSHUtRGR
VLJQLÀFDWLYRSDUDHOGHVDUUROOR\IRUPDFLyQGHODFLXGDG3DWULPRQLR&XOWXUDOGHOD+XPDQLGDG KWWSZKF
XQHVFRRUJHQGHFLVLRQV
/DSURSXHVWDVHDGKLHUHDOOODPDGRTXHUHDOL]DHO
SUHVLGHQWH GH OD &RPLVLyQ 3DWULPRQLR GHO &RQVHMR
5HJLRQDO GH 9DOSDUDtVR 0DQXHO 0LOORQHV D HODERUDU
SURSXHVWDVDOWHUQDWLYDVDO0DOO%DUyQTXHVHSUR\HFWD
KR\HQHOSUHGLR¶¶para que almenos los ciudadanos
entreguemos a Unesco una propuesta alternativa al
diseño del proyecto comercial··
'LDULRHOPRVWUDGRUSDtVGH2FWXEUH
101
Pérdida del vínculo con el
Borde Costero de Valparaíso
CEPAL
Identifica problema de pérdida de
acceso a los bienes naturales
antes de uso común.
Problemática
urbana y ciudadana
Identificada por PLADECO
Derivando en
Propone espacios públicos
para mejorar la inclusión y pertenencia social
Falta de inclusión
Social
y Pertenencia
Caso
Arquitectónico
De caracter mixto
Propuesta Parque
Urbano Costero
Centro de interpretación y
Biblioteca del Patrimonio
Marítimo de Valparaíso
Con énfasis en espacios culturales y
deportivos
Volver a mirar lo que se tuvo y se
tiene, conformando un legado propio
de los lugares comunes
102
3. Planteamiento del Proyecto y punto de vista
4e plantea rescatar las riRue[as Þnicas del
borde costero de Valparaíso, como mØvil de
la propuesta, dando accesibilidad y conectividad peatonal del Almendral al borde mar y
la posibilidad Þnica de presenciar las vistas
desconocidas de la ciudad y su patrimonio
marítimo en un espacio de interacciones.
rememorar.
Contemplando Valparaíso al estar en un
punto donde se tiene la mejor y mas completa vista de sus cerros.
También investigando mas sobre estos hitos de la ciudad patrimonio en la bilbioteca
propuesta.
El objetivo es el reconocer hitos tangibles
del patrimonio testigos del desarrollo marí- &sto se propone mediante un edimcio Rue
timo-industrial de Valparaíso in-situ, obser- conmgura el remate de las bodegas 4imØn
vandolos en la ciudad actual.
Bolivar, intersectandolo en un ángulo de
135º . Este recive al acceso de Av. Francia y
propone un nuevo espacio en conjunto con
Etapas del Centro de *nterpretaciØn
la estructura de marcos tri articulados existentes. Regalando la posibilidad de habitar
Re-memorando o aprendiendo la historia la vertical mediante una rampa Rue conmdel período industrial y auge de Valparaíso gura el centro de interpretaciØn armando
mediante fotografías litografías, pinturas, un dialogo de ir y venir entre los cerros y el
mostrando hitos urbanos y arRuitectØnicos mar. Regalando diversas perspectivas del
tangibles como los almacenes mscales, el paisaje urbano y los hitos reconocibles.
Molo de abrigo de la Armada de Chile, el
puerto.
Reconociendo estos hitos desde la mirada y el color en el panorama de la ciudad
mientras se recorre la extensiØn con la mirada y el proyecto con el pié, pudiendo así
apreciar el patrimonio en lo actual y a la ve[
103
4. Observaciones conducentes
2VHUYDFLyQQ/DSUHVHQFLDGHYDULRVKRUL]RQWHVOHGDXQ
HVSHVRUDODPLUDGD(OEUD]RGHFHUURFRQWLHQHFRQVXKRUL]RQWHYROXPpWULFR\HOPDUIXJDODPLUDGD
2VHUYDFLyQQ$Y%UDVLO\6LPyQ%ROtYDU/RVHGLÀFLRVFXEUHQDORV
FHUURVGHVÀJXUDQGRHODQÀWHDWUR
2VHUYDFLyQQ(QHOHMHWUDQVYHUVDOVHDEUHODFLXGDGGHMD
YHUVHGHDGHWDOOHV/DYHUWLFDOGHORVFHUURVVRVWLHQHOD
mirada acercando los detalles.
2VHUYDFLyQQ%RUGHFRVWHUR0XHOOH%DUyQ/OHJDUDOH[WUHPR\JLUDU
SDUDFRQWHPSUDUHOWRWDO/DGLVWDQFLDRWRUJDXQDQXHYDSHUVSHFWLYD
PDVFRPSOHWD(OWHUULWRULRVHYXHOYHOHJLEOH(QYXHOYHODPL
104
5. Acto y Forma
ACTO: Ascender en giro reconociendo.
ERE (alería Ruebrada expansiva de la
mirada
De la cualidad de la galería: Permite desde
el resguardo contemplar el paisaje y aunarse. Construye el umbral entre el fuera y
dentro siendo un poco de ambos.
Desarrollo de la forma
Remanentes: Las bodegas y el largo conformado por su estructura de marcos triarticulados.
Para re-componer el vinculo original del edimcio con el mar se propone este remate en
un ángulo de 135º Rue termina de leer la forma de la baía Ruebrandose hacia el mar.
Régimen de conservaciØn: Alturas, lectura
del mØdulo de la estructura, encaje con la
transparencia del largo interior. No intervenir
el ancho de la mgura esbelta del proyecto
sino generar un remate con un rasgo esbelto Rue responde al entorno en sus vistas y
formas CroRuis mirador BarØn y al edimcio
en su secciØn transversal, pero no olvidandose de su largo, no cortandolo sino poniendolo en evidencia al no cortarlo. La fachada
de ventanas del galpØn traslucen lu[ Ruebrada, estas se mantienen resguardando la
estructura. Y manteniendo esta característica original.
(QHOFURTXLVGHVGHHOERUGHVHSXHGHQUHFRQRFHUODV
JU~DVGHOSXHUWRODVWRUUHVGHOPXHOOHSUDWHOGLTXHVHFR
62&,%(5(OPRORGHDEULJRGHVGHXQDQXHYDSHUVSHFWLYDTXHSHUPLWHYROYHUDFRQRFHU
6. Organismo y programa
Techo Mirador
expansivo de la mirada
Tercer nivel
Terraza del borde
Rampa envolvente
Galería contemplación
del patrimonio in situ
Muestra de historia
(Núcleo de memoria)
Pórtico Mirador
Cafétería
Archivo
Segundo nivel
Segundo nivel
Recorrido
interpretativo
Zona lectura
Zona infantil
Primer Nivel
Centro de interpretación
Tienda
Vestíbulo
Lugar de reparo público
del parque
Baños
Biblioteca
Restaurante
Vestíbulo
Cocina
Bodega
Salón exposiciónes
temporales
Area descanso
Oficinas
Paseo Bodegas Bolivar
Mesas de estudio
grupales
Area Difusión
Baños
Dirección y
Administración
Registro
106
Auditorio
7. Modelo de gestión
Parque urbano costero
de Valparaíso
Modos de financiamiento:
Posee financiamento mixto debido al programa propuesto, el
cual presenta un parque con múltiples funciones y usos,
destacando distintos polígonos de acuerdo a su carácter.
I ETAPA
PARQUE
Mejoramiento de espacios
públicos y borde costero
II ETAPA
Centro de interpretación
(P5)
Fondos Mixtos
Fondos públicos
·Fondo regional FNDR
·BID Banco interamericano
del desarrollo
·Plan Chile Area Verde
·MOP
Fondos públicos
· Fondo regional FNDR
(Obra gruesa centro de
interpretación, instalaciones
y equipamiento)
· DIBAM (Para la biblioteca
en relacion a su equipamiento y mantenimiento)
III ETAPA
Area Turística (P1)
Fondos mixtos
Area deportiva (P2)
Fondos privados
· Corporación del Patrimonio Marítimo
(Material de exposición)
. Ley de Donaciones Culturales
·Del arriendo de locales de
cafetería y tiendas para
mantención.
P
Presupuesto
caso A
ArRuitectØnico:
i
i
En base a un valor promedio dispuesto en la guía de
estandar de eRuipamientos culturales en Espa×a se
calcula el presupuesto de la siguente manera:
A: *nversiØn inicial 3.6F 9 M
B: Total anual para mantenimiento ,6F xM
107
Se trabaja en base a concesiones de las zonas a cargo
de la Armada de Chile, para
inversionistas privados.
Renovando su concesión
cada 2 años; previa aprobación Municipal.
IV ETAPA
Area comercial (P4)
Cluster Universitario (P6)
Fondos Privados
Gastronomía y tradiciones (P7)
Fondos Mixtos
*P3 Corresponde al existente VTP y Frigorifico Barón.
8. Consultas a especialistas del área involucrada
%DOGRPHUR(VWUDGDFRQVXOWDVREUHHO3DWULPRQLR0DUtWLPR
OHJLEOHKR\HQODFLXGDG
5HVDOWDODUHOHYDQFLDGHO3XHUWRFRPRRUtJHQGHODV
WHFQRORJtDV9DOSDUDtVR\VXUHOHYDQFLDSRUWXDULDPDUtWLPDFRQUHVSHFWRDODYLGDHQWRUQRDODDFWLYLGDGGH
SXHUWR
7RGDODYLGDHQWRUQRDODDFWLYLGDGGHOPDUHOSDWULPRQLRODVJHQWHTXHYLYtDHQIXQFLyQGHOPDU(VWRIXH
FRQIRUPDQGRLGHQWLGDGHKLVWRULD6HUHÀHUHDOSDWULPRQLRPDUtWLPRGH9DOSDUDtVRFRPRODFXOWXUDPDUtWLPD3HVFDGRUHVFRPHUFLDQWHVWXULVWDVGHFUXFHURV
WUDQVSRUWHPDUtWLPR7HUPLQDGLFLpQGRPH9DOSDUDtVR
HVHOPDU<KDFHKLQFDSLpHQTXHORPDUtWLPRQRHV
VROR HO SXHUWR 6LQy WDPELpQ WRGD OD FXOWXUD HQWRUQR
al mar.
$UULED$QWLJXR0XHOOH3UDWW
$EDMR0DOHFyQGH9DOSDUDtVR
)XHQWH0HPRULDFKLOHQDFO
108
0DXULFLR3XHQWHVFRQVXOWDVREUHKLWRV
WDQJLEOHVGHOSDWULPRQLRPDUtWLPRGH
9DOSDUDtVR
6XJLHUHFRPRPXHVWUDVGHOSDWULPRQLRPDUtWLPR
- Almacenes Fiscales
-Antigua Tornamesa
%RGHJDV6LPyQ%ROtYDU
-Astilleros Asmar
(OHVSLJyQ
(OPRORGHDEULJR
6XEVXHORGHOD3OD]D6RWRPD\RU
'LTXHVHFR62&,%(5
3DWULPRQLRKXQGLGR
6XEPDULQR)/$;
5HPROFDGRU¶¶(O3RGHURVR··
7RUUHVPXHOOH3UDWW 7RGDODGRFXPHQWDFLyQpSLFDGH9DOSDUDtVR
Imagen actual de los Almacenes Fiscales.
)XHQWH'tDGHOSDWULPRQLRFO
Imagen antigua de los Almacenes Fiscales.
)XHQWH0HPRULDFKLOHQDFO
109
-RUJH)HUUDGD'LUHFWRUFHQWURGH
HVWXGLRVSDWULPRQLDOHV38&9FRQVXOWD
VREUHFyPRLQWHUYHQLUHQHO,&+
&RQUHVSHFWRDODV]RQDV\VXVXVRVHVWDELHQFDPELDU GH QRPEUH SHUR TXH QR VH ROYLGH TXp IXHURQ
/RPLVPRFRQODLQWHQVLyQ\VHJLUDDORTXHHVKR\
EDxDGRGHHODFWR(OHGLÀFLRWLHQHXQDFWRRULJLQDO
862$&723URJUDPD
(VQHFHVDULRUHVFDWDUORVUHPDQHQWHV+DFHUVHSDUWH
GHOSUHVHQWHGHODREUDRFXSDUVHGHLQWHJUDUORHQHO
SURJUDPD
5HFRPSRQHUFRQRMRSURVSHFWLYR
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110
%FmOJDJØOEFMQBSUJEPFTUSVDUVSBM "TÓTmico, constructivo y material y de redes y
sistemas.
La estructura propuesta consiste en mØdulos de 500x500cm de pilares y losa de hormigØn armado. Los pilares principales de
50x30cm orientan su secciØn mayor en el
sentido transversal para evitar volcamiento.
De estos pilares nacen vigas Rue sostienen
por un lado un voladi[o de 5cm y por el
otro una lu[ de 5cm aopyandose en el siguente pilar del Rue nace el voladi[o adyacente, armando así un esRueleto. Luego se
propone amarrar los bordes en voladi[o de
las losas con permles de acero de 15x5cm,
armando así también una trama para sostener los pa×os de vidrio.
Las redes electricas se conduciran por los
cielos falsos en el espacio restante de la
losa entre viga y viga.
Las redes de agua potable y alcantarillado
se piensan solo en el primer nivel del edimcio.
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4 muros estructurales en la seccon
WUDQVYHUVDO
111
10. Referencia para la intervención de las
Bodegas Bolivar y el centro de interpretación.
1
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materiales industriales directos y que al mismo
WLHPSR Gp VHUYLFLR D ORV GLIHUHQWHV XVRV TXH
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PRINCIPIOS
· Reversibilidad
· Flexibilidad
· Versatilidad
· Uso cultural 75%
· Adecuación arquitectónica
· Control urbanístico-ambiental
· Respeto máximo a las estructuras originales
· Preservación de la envolvente
de las naves
PROGRAMA
INFLUENCIA
1 NAVE 16
2 NAVE DE MUSICA
3CINETECA
4 INTERMEDIAE
5 CASAS DEL LECTOR
6 CENTRAL DE DISEÑO
7 EXTENSION UAM
8 NAVE 8 B
9 NAVES DEL ESPAÑOL (Teatro)
1- 5.200 M2
2- CONCIERTOS Y 9 SALAS ENSAYO
3- 70 Y 250 ESPECTADORES
4- 2.700 M2
5- CASAS DEL LECTOR
6- CENTRAL DE DISEÑO
7- EXTENSION UAM
8- NAVE 8 B
9- 5.900 M2
Total 74.000 M2
112
11. Croquis de obra habitada
113
114
115
12. Planimetrías Masterplan
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
13. Planimetrías Proyecto de Arquitectura
126
127
130
131
132
133
134
135
14. Planimetrías estructura
136
137
138
139
140
141
142
L0
Contenido
Ubicación
Borde costero de Valparaíso sector el Almendral entre Av. Argentina y Edwards.
El polígono corresponden 23,7 hectáreas
Análisis
urbano
Escala 1:10000
143
L1
Contenido:
Desembocaduras
Estero las delicias
Urugay cuenca las zorras
Simón Bolivar, San Ignacio
Rodríguez, Las heras, Edwards.
Análisis
urbano
Escala 1:10000
144
L2
Contenido
Ejes quebradas
Las quebradas con mayor vegetación que se alínean con el royecto:
Santos Ossa, y Quebrada Jaime
Análisis
urbano
Escala 1:10000
145
L3
Contenido:
Calles con vista
al borde
Algunas calles tienen la posibilidad
de vista al borde aunque no en todo
su largo debido a los sinuoso de
estas.
Análisis
urbano
Escala 1:10000
146
L4
Contenido:
Circulación
peatonal predominante
Coincide con los ejes de quebradas y areas verdes transversales
Análisis
urbano
Escala 1:10000
147
L5
Contenido:
Circulación
vehicular predominante
Análisis
urbano
Escala 1:10000
%LEOLRJUDItD
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
Anexo
3FHJTUSPGPUPHSÈmDPEFMBT#PEFHBT4JNØO
Bolívar y su entorno
158
159
160
161
162
163
164
165
166
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167
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