GUÍA DE LECTURA –EL PROTOCOLO DE KYOTO
CIUDADANÍA Y CÍVICA
SESIÓN 1
El Protocolo de Kioto es un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático y un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento global. Los gases son el dióxido de carbono (CO2), el metano
(CH4), el óxido nitroso (N2O), y los otros tres son tipos de gases industriales fluorados: los
hidrofluorocarbonos (HFC), los perfluorocarbonos (PFC) y el hexafluoruro de azufre (SF6).
En el protocolo se acordó una reducción de al menos un 5 %, de las emisiones de estos gases en 20082012 en comparación con las emisiones de 1990. El protocolo fue adoptado el 11 de diciembre de 1997 en
Kioto, Japón. Entro en vigencia el 2005. Estados Unidos, que era cuando se firmó el protocolo el mayor
emisor de gases de invernadero (desde 2005 lo es China), nunca lo ratificó.
El 11 de diciembre de 1997 los países industrializados se comprometieron en Kioto a un conjunto de
medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. El objetivo principal es disminuir el
cambio climático antropogénico cuya base es el incremento forzado del efecto invernadero.
Recuerda que el efecto invernadero es un fenómeno por el cual ciertos gases retienen parte de la
energía emitida por el suelo tras haber sido calentado por la radiación solar. Se produce, por lo
tanto, un efecto de calentamiento similar al que ocurre en un invernadero, con una elevación de
la temperatura.
Las principales consecuencias del efecto invernadero son, entre otras las siguientes:
Aumento de la temperatura media de la Tierra de de 0,2 grados centígrados por decenio
(previsión).
Reducción de la superficie de glaciares y, como consecuencia, elevación del nivel del agua de los
mares y océanos.
Posibles inundaciones de zonas próximas al mar o islas.
Afectación de los ecosistemas por el cambio en el clima, con lo que plantas y animales deben
adaptarse a una nueva situación.
Disminución de recursos hídricos por las sequías y la mayor evaporación del agua, ciertas zonas
fértiles podrían convertirse en desiertos.
Impacto negativo en la agricultura y de la ganadería por los cambios en las precipitaciones
El Protocolo de Kioto es considerado como el primer tratado internacional de reducción de gases de efecto
invernadero, ha logrado una reducción del 22,6% en las emisiones de gases de efecto invernadero con
respecto a los niveles de 1990 en 37 países industrializados y la UE, cuando el compromiso inicial era de
una disminución del 5%. Esto hizo posible establecer la necesidad de un segundo periodo, la duración de
este segundo periodo del Protocolo fue de ocho años, con metas concretas al 2020. Sin embargo, este
proceso denotó un débil compromiso de los países industrializados, tales como Estados Unidos, Rusia, y
Canadá, los cuales decidieron no respaldar la prórroga. Por su parte, los países de la UE (más Islandia) se
han comprometido a alcanzar, conjuntamente, un objetivo de reducción del 20% con respecto a 1990 (en
consonancia con el propio objetivo de la UE del 20% en 2020).
La canalización de financiamiento y tecnología de apoyo a países en desarrollo tuvo avances importantes.
Los países desarrollados reiteraron su compromiso de continuar el financiamiento a largo plazo, con miras
a movilizar 100 mil millones de dólares para adaptación y mitigación hasta el 2020.
El Perú ratifico la enmienda del Protocolo en el año 2014, suscribió tal acuerdo en el año 2003.
La posición de Estados Unidos respecto al Protocolo de Kioto es calificada de polémica, Él entonces
presidente de Estados Unidos Bill Clinton firmó el acuerdo pero el Congreso de su país no lo ratificó por lo
que su adhesión sólo fue simbólica hasta 2001 en el cual el gobierno de Bush se retiró del protocolo, según
su declaración, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones, sino porque considera
que la aplicación del Protocolo es ineficiente (Estados Unidos, con apenas el 4 % de la población mundial,
consume alrededor del 25 % de la energía fósil y es el mayor emisor de gases contaminantes del mundo).
En 2015 el presidente Obama puso como objetivo la reducción de las emisiones en un 30 % para 2030
En el caso de Europa, los países que impulsaron notablemente las disposiciones del protocolo de Kioto
fueron Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia.
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