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METODOLOGIA ANALISIS

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MATRIZ DE TRES POR TRES
INVENTARIO DE AMENAZAS
NATURAL
SOCIAL
Incendio
Explosión
Escape vapores tóxicos
Fuga sustancias peligrosas
Contaminación radioactiva
Sismos
Vientos fuertes
Granizada
Inundación
Olas de frío
Atentados
Asalto /hurto
Secuestro
Amenaza de bomba
Vandalismo
Falla estructural en planta física
Incendio forestal
Extorsión
Fallas maquinarias equipos
Descarga o tormenta
eléctrica
Maremoto
Erupción volcánica
Deslizamiento de tierra o
avalanchas
Guerrilla
TÉCNICOS
Accidente de Tránsito
Contaminación biológica
Intoxicación alimenticia
Concentración de personas
Desorden civil
Hambruna
Epidemias / plagas
MÉTODO PARA EVALUACIÓN DE AMENAZAS
Se utiliza una matriz de 3 X 3 para medir el nivel de riesgo y establecer la vulnerabilidad (V), la empresa
, a una serie de Amenazas identificadas como probables, teniendo en cuenta la gravedad de las
Consecuencias ( C ) de cada amenaza y la Probabilidad (P) de que estas se manifiesten.
La fórmula dice así: V = G x P
PROBABILIDAD
NIVEL DE RIESGO
3 FRECUENTE
3 MODERADO
6 ALTO
9 ALTO
2 PROBABLE
2 BAJO
4 MODERADO
6 ALTO
1 IMPROBABLE
1 BAJO
2 BAJO
3 MODERADO
GRAVEDAD =>
1 INSIGNIFICANTE
2 CRÍTICO
3 CATASTRÓFICO
Para evaluar la Gravedad o Consecuencias de una Amenaza se utiliza el siguiente cuadro guía. De
acuerdo al mismo se califica esa consecuencia como: 1, 2 o 3.
INTENSIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS
DEFINICIÓN
VALORACIÓN
INSIGNIFICANTE
 Afecta factores marginales a los intereses estratégicos de la empresa., o si afecta
actores críticos no es de manera grave o extendida,
 La recuperación es relativamente pronta y la interrupción de actividades normales
es muy corta o nula,
 Solo se involucran áreas de apoyo especializado, seguridad, mantenimiento,
 Si hay víctimas son pocas y las lesiones leves y moderadas,
 El evento no trasciende al exterior de la empresa.
1
CRITICA
 Afecta factores marginales a los intereses estratégicos de la empresa. pero de
manera extendida y grave con difícil recuperación, o uno o varios factores
estratégicos así sea de manera leve.
 La recuperación es de corto o mediano plazo pero implica esfuerzo importante
para la empresa,
 Se involucran las áreas de apoyo especializado y las directamente afectadas, se
activan planes de contingencia, se interrumpen actividades importantes por un
tiempo que puede ser significativo pero tolerable y se afecta el clima de trabajo,
 Las victimas por lo general son numerosas (frente al total de trabajadores), si son
pocas las lesiones son graves o fatales, El evento trasciende a los medios de
comunicación y autoridades locales, hay un daño parcial en la imagen de la
empresa.
2
CATASTRÓFICA
 Afecta gravemente por lo menos uno de los factores estratégicos que Interrumpe
las actividades por un tiempo más allá del conveniente,
 Involucra a todas las áreas de ., la recuperación es difícil, se pone en riesgo
definitivamente su existencia, Los planes de contingencia que se activan son
generales,
 Si hay víctimas estas son numerosas y con lesiones graves o fatales.
 El evento ocupa lugares de importancia en los medios de comunicación masivos.
 Es muy probable que se afecten las comunidades vecinas o dependientes de. por
cualquier razón y hay un grave deterioro en la imagen de la empresa..
3
Igualmente para calificar la Probabilidad se utiliza otro cuadro guía. De acuerdo al mismo se califica la
Probabilidad como: 1, 2 o 3.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
IMPROBABLE
PROBABLE
FRECUENTE
DEFINICIÓN
 Puede suceder porque no existen razones históricas y científicas para decir
que esto no sucederá, o es un fenómeno ampliamente controlado y prevenido
del cual hay una amplia conciencia permanente por ser crítico.
 Existen razones y argumentos técnicos, científicos para creer que sucederá
como consecuencia de exposición, antecedentes propios o de lugares y
actividades en condiciones similares pero hay una aceptable prevención y
conciencia del riesgo.
 Se dan frecuente o permanentemente las condiciones propicias y la
prevención no es la adecuada, pueden existir inclusive antecedentes propios
o de lugares y actividades en condiciones similares que son desconocidos o
ignorados por cualquier razón.
VALORACIÓN
1
2
3
Teniendo en cuenta:
Incendio
Explosión
Derrame de sustancias
combustibles
Falla estructural en planta física
T1
T2
Sismos
Erupción volcánica
N1
N2
Atentados con proyectiles
Secuestro
S1
S2
T3
Amenaza de bomba
S3
T4
Vandalismo
Toma Guerrillera
Desorden civil
S4
S5
S6
Se efectúa la evaluación de las amenazas: Ejemplo
EVALUACIÓN DE AMENAZAS
CÓDIGO GRAVED. PROBAB. VULNER.
T1
2
1
2
T2
2
2
4
T3
3
2
6
T4
3
2
6
N1
3
3
9
N2
1
1
1
S1
3
2
6
S2
2
2
4
S3
2
2
4
S4
2
1
2
S5
2
1
2
S6
2
1
2
Se observa que de las amenazas encontradas en la EMPRESA: Llenar los siguientes datos de
acuerdo a los resultados encontrados en la calificación de amenazas seis (6) son de origen
tecnológico, Tres (3) de origen natural y Siete (7) de origen social, lo que quiere decir que está
vulnerable interna y externamente a cada una de ellas, ya sea por falta de preparación del personal, o
por la existencia de materiales o equipos que causan el riesgo o por las características estructurales
o de distribución, lo cual lleva a la conclusión que en general necesita prepararse a través de planes
de emergencia y de evacuación para minimizar estas debilidades y poder afrontar o reducir al mínimo
la probabilidad de que sucedan estas amenazas.
Adicionalmente, se debe realizar una priorización la las amenazas encontradas de la siguiente
manera:
RESUMEN POR PRIORIDAD
EVALUACIÓN DE AMENAZAS
CÓDIGO GRAVED. PROBAB. VULNER.
N1
3
3
9
T3
3
2
6
T4
3
2
6
S1
3
2
6
T2
2
2
4
S2
2
2
4
S3
2
2
4
T1
2
1
2
S4
2
1
2
S5
2
1
2
S6
2
1
2
N2
1
1
1
DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
SISMO (N1): Se le otorgo la calificación máxima en razón a que la construcción se encuentra en el sector histórico de la
ciudad y no se estableció la fecha de su construcción, además teniendo en cuenta los antecedentes históricos de la ciudad
y hacemos referencia al terremoto de 1983 que ocasiono la destrucción del 70% de la ciudad y por las distintas fallas
geológicas que cruzan la ciudad de llegar a presentarse esta situación podría ocasionar daños materiales irreparables y
ocasionar pérdida de vidas humanas, atrapamientos entre otros,
DERRAME DE SUSTANCIAS (T3): Se contempla esta posibilidad como alta a pesar de que a la fecha aún no se ha
presentado esta situación se conoce que en el edificio se almacenan sustancias en recipientes y en empaques que no se
conocen fichas técnicas y que por las condiciones de arrume pudrían en combinación con otro fenómeno desencadenar
una situación de emergencia podría ocasionar daños materiales importantes y heridas de consideración o pérdidas
humanas por el probable contacto con, vapores desconocidos que emanarían las diferentes sustancias incautadas.
FALLA ESTRUCTURAL EN PLANTA FISICA (T4): Considerada como alta en razón a que a pesar de ser un edificio de
entidad pública y abierto al público a la fecha no cuenta con un estudio de sismo resistencia, por su construcción en ladrillo
y con techo en teja de barro soportado en caña brava y por estar compartiendo sus linderos con la construcción del
claustro del Carmen facultad de humanidades de la universidad del Cauca debido a las condiciones climáticas de la
ciudad y al estado del mismo techo de presentarse esta situación podría ocasionar daños materiales importantes y heridas
de consideración o pérdidas humanas debido al posible colapso de la estructura.
ATENTADOS (S1): Se considera esta amenaza debido a que la empresa colinda y comparte espacios físicos con el
palacio de justicia, en donde se adelantan algunos procesos judiciales y si se llegara a presentar un atentado contra las
instalaciones o en contra de los magistrados esta situación pondría en emergencia a la DIAN y todos sus ocupantes
ocasionando daños materiales importantes y heridas de consideración o pérdidas humanas debido al posible sustancias o
artefactos usados.
EXPLOSIÓN (T2) Situación considerada tanto por amenazas a los vecinos como riesgo propio debido a los decomisos
de material que se almacena en la instalaciones de la edificación y en algunas ocasiones no se conoce la fichan técnica
del producto así mismo en sus alrededores funcionan establecimientos comerciales que utilizan gas para la cocción de sus
alimentos y algunos no conservan medidas de seguridad de presentarse este hecho ocasionaría daños a las instalaciones
y heridas o pérdidas humanas.
SECUESTRO (S2) Situación considerada en razón a que existe un antecedente presentado en la persona del director hace
varios años atrás y de volver a presentarse ocasionaría alteraciones en las personas y en los procesos afectación moral
y psicológica en los colaboradores y heridas o pérdidas humanas para los afectados
AMENAZA DE BOMBA (S3) Considerada como posible por las razones arriba explicadas en (ATENTADOS (S1))
INCENDIO (T1) La calificación que se encuentra es baja, pero no es despreciable ya que se maneja mucho material
combustible del tipo A: documentación, muebles de madera, plásticos, cartón, acrílicos; del tipo C, con presencia de
equipos e instalaciones eléctricas como computadores, tableros de control eléctrico, equipos de control para los diversos
servicios con sus paneles y cableados anexos. La gravedad si se llegara a presentar, podría ocasionar daños materiales
importantes y heridas de consideración o pérdidas humanas por el pánico que se generaría, por los humos y vapores
tóxicos que se presentarían, por los gases asfixiantes y por las quemaduras que un incendio produciría.
VANDALISMO (S4) situación contemplada baja en razón a en las manifestaciones sindicales y estudiantiles que se han
desarrollado en las últimas décadas no dejan antecedentes de daño a las instalaciones ni agresiones a las personas de
llegar a presentarse en estas situaciones se cuenta con el respaldo de la policía nacional y el grupo Smat
TOMA GUERRILLERA (S6) Se contempla como baja en razón a que los antecedentes de toma a la ciudad presentados
décadas a tras evidenciaron que se pretendía realizar más daño a las instalaciones físicas que tomarse las instalaciones
los edificios que comparten el edificio (Palacio de Justicia y la DIAN) cuentan con presencia de vigilancia privada con sus
respectivos protocolos de seguridad.
ERUPCIÓN VOLCÁNICA (N2) Considerada como baja teniendo en cuenta la calificación de esta amenaza en plan de
emergencias del municipio ya que se contempla a la afectación de las instalaciones de la ciudad por la presencia de
ceniza volcánica y no precisamente por presencia de lava de llegar a presentarse se generarían afecciones a las
personas en sus vías respiratorias
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GENERAL
(TÉCNICA, ESTRUCTURAL, SOCIAL)
La siguiente información se debe recoger por medio de entrevista directa con el
encargado de salud ocupacional y por inspección visual de las instalaciones.
ASPECTO A EVALUAR
PUNTAJE
OBTENIDO
A
1. ALARMA PARA EVACUACION
A. Existe instalada y es funcional.
B. Es funcional solo un sector. Bajo ciertas condiciones.
C. Es sólo un proyecto que se menciona en algunas ocasiones.
2. LA SEÑAL DE ALARMA
A. Se encuentra o se ve claramente en todos los sitios.
B. Algunas veces no se escucha ni se ven claramente. Los ocupantes no la conocen.
C. Usualmente no se escucha, ni se ve, ni se oye.
3. SISTEMA DE DETECCION DE HUMO
A. El edificio posee sistema de detección de incendio compuesto por detectores de humo,
temperaturas revisadas en el último trimestre en todas las áreas.
B. Sólo existen algunos detectores sin revisión certificada y no en todas las áreas.
C. No existe ningún tipo de detector.
4. NO SE HAN DESARROLLADO INSTRUCCIONES DE PLAN DE EVACUACION
A. Mínimo una por semestre para todo el edificio.
B. Esporádicamente para algunos pisos o dependencias.
C. Ninguna capacitación en el último semestre.
5. LOS CELADORES Y ASEADORES
A. Han sido instruidos para orientar adecuadamente una evacuación.
B. No han sido instruidos pero dicen poseer experiencia.
C. Tendrían que obrar a modo apropiado o por sentido común.
6. LAS ESCALERAS DE LA RUTA DE EVACUACION
A. Son iluminadas, señalizadas, con pasamanos, con puerta de acceso presurizado.
B. Presentan deficiencia en alguno de los aspectos anteriores.
C. No cumplen con ninguno de los aspectos del punto A.
7. LOS PELDAÑOS DE LAS ESCALERAS SON
A. Amplios y poseen borde antideslizante.
B. Angostos y con borde liso y gastado.
C. Irregulares y sin ninguna protección antideslizante.
8. LA ILUMINACION DE LAS ESCALERAS Y RUTAS DE EVACUACION
A. Óptima día y noche (siempre se ve claramente, aún de noche).
B. Óptima sólo en el día (en la noche a pesar de la luz eléctrica no se ve claro).
C. Deficiente día y noche (las escaleras siempre están oscuras).
9. SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA
A. Es automático con planta eléctrica en caso de corte de energía.
B. En caso de corte eléctrico, es necesaria una instalación provisional.
C. Funciona por lo general con linternas y velas.
10. LOS OCUPANTES DEL EDIFICIO SON
A. Siempre los mismos con muy pocos visitantes.
B. Con un 10 a 20% de visitantes nuevos cada día.
C. El 90% de los ocupantes, en cualquier momento son nuevos.
11. LOS VISITANTES DEL EDIFICIO CONOCEN LAS RUTAS DE ESCAPE
A. Fácil y rápidamente gracias a la señalización visible desde todos los ángulos.
B. Difícilmente por la poca señalización u orientación al respecto.
C. No las reconocerían fácilmente.
12. RESPECTO A LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACION
A. Se han establecido claramente y los conocen todos los ocupantes del edificio.
B. Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad y nadie sabría hacia
donde evacuar exactamente.
C. No existen puntos óptimos donde evacuar.
13. LOS PUNTOS DE ENCUENTRO
A. Son amplios y seguros.
B
C
B. Son amplios pero con algunos riesgos.
C. Son realmente pequeños para el número de personas a evacuar y realmente peligrosos.
14. LA SEÑALIZACION PARA EVACUACION
A. Se visualiza e identifica plenamente en todas las áreas del edificio.
B. Está muy oculta y apenas se observa en algunos sitios.
C. No existen flechas o croquis de evacuación en ninguna parte visible.
15. EN LA ENTRADA DEL EDIFICIO O EN CADA PISO
A. Existe visible un croquis y un plano de orientación general en cada piso.
B. No existe el croquis o el mapa en todos los pisos pero alguien daría información.
C. No existe croquis y nadie está responsabilizado o dispuesto a dar información al respecto.
16. SE HAN REALIZADO SIMULACROS
A. Un simulacro de evacuación en el último año.
B. Una práctica parcial en el último año.
C. Ningún simulacro o práctica reciente.
17. LOS OCUPANTES PARTICIPARIAN EN UN SIMULACRO
A. De forma seria y desinteresada.
B. Indiferente y desentendida o burlona.
C. Predispuesta y negativa.
18. EL SISTEMA CONTRAINCENDIO
A. Es funcional y aprobado en el último año.
B. Difícilmente podría funcionar.
C. Se sabe que no funciona o existe.
19. LOS EXTINTORES PARA INCENDIOS
A. Están ubicados en las áreas críticas.
B. Existen pero no en número suficiente.
C. Se descargaron, se perdieron o nunca existieron.
20. LAS RUTAS DE EVACUACION SON
A. Antideslizantes y seguras en todo recorrido.
B. Con obstáculos y tramos resbalosos.
C. Altamente resbalosos, utilizados como bodegas o intransitable en algunos tramos.
21. LA RUTA PRINCIPAL DE EVACUACION
A. Tiene ruta alterna óptima y conocida.
B. Tiene una ruta alterna pero deficiente.
C. No posee ninguna ruta alterna o no se conoce.
22. LAS RUTAS DE CIRCULACION
A. En general las rutas de acceso y circulación de los trabajadores y visitantes son amplias y
seguras.
B. En algún punto de las rutas no se circula con facilidad por falta de espacio u obstáculos al paso.
C. En general las rutas y áreas de circulación son congestionadas y de difícil uso.
23. LAS PUERTAS DE SALIDA DEL EDIFICIO
A. Las puertas cumplen con las medidas mínimas reglamentarias y de uso de cerraduras de
seguridad.
B. Solo algunas puertas permiten una salida rápida y poseen cerradura de seguridad.
C. Ninguna puerta es lo suficiente amplia o brinda garantías para salida segura.
24. EL PLAN DE EVACUACION
A. Se ha determinado previamente por parte del personal del edificio los aspectos básicos a poner
en práctica en caso de una evacuación del mismo.
B. Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuación o han tenido en cuenta aspectos al
respecto.
C. Ningún empleado en el edificio conoce sobre medidas de evacuación y no se han desarrollado
hasta el momento estrategias o planes al respecto.
25. ESTRUCTURA Y TIPO DE CONSTRUCCION
A. La estructura del edificio se soporta en estructuras de concreto y no presenta ningún deterioro en
paredes, columnas, techos o aditamentos internos.
B. Presenta deterioro observable en paredes y techos que hagan pensar en daños estructurales.
C. La estructura no posee cimentación ni soportes de concreto y presenta deterioros estructurales
observables en progreso durante los últimos 6 meses.
1. Asignación de puntajes a cada una de las opciones de respuesta:

A = 4.0

B = 2.0

C = 0.4
2. Coloque frente a cada pregunta el puntaje según la respuesta seleccionada.
3. Sume el puntaje de las preguntas.
4. Compare el valor del total con los rangos establecidos al final.
Calificación final. La siguiente es una tabla de Excel que se encuentra programada para dar la
calificación final de la vulnerabilidad de la empresa, solo requiere que le sean alimentados los datos
encontrados en la inspección.
Ejemplo:
TOTAL ITEMS CON RESPUESTA A =
TOTAL ITEMS CON RESPUESTA B =
TOTAL ITEMS CON RESPUESTA C =
14
6
5
x 4.0 =
x 2.0 =
x 0.4 =
56
12
2
TOTAL = ...
70
Tabla para comparación del nivel de vulnerabilidad.
PUNTAJE
ACCIÓN A SEGUIR
0 – 50
La edificación presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos
que puedan estar representando riesgo para las personas que permanecen en la edificación
en un momento de emergencia.
51 – 70
La edificación presenta una vulnerabilidad media–alta y un plan para emergencia incompleto,
que solo podría ser activado parcialmente en caso de emergencia.
71 – 90
La edificación presenta una baja vulnerabilidad y un plan para emergencia apenas funcional
que debe optimizarse.
91 – 100
La vulnerabilidad es mínima y el plan presenta un estado óptimo de aplicación.
Recomendaciones:




+
Diseñar, aplicar y socializar un plan de emergencias con cubrimiento tanto para personal interno como externo
que incluya un plan de ayuda mutua en conjunto con el Palacio de Justicia, Telecom, el Acueducto y la ESAP
entre otras instituciones.
Mantener activa la brigada de emergencia, destinando mediante la política de seguridad licencias remuneradas
para su capacitación y entrenamiento,
Mejora el programa de señalización de emergencia implementado en la empresa y reacondicionar algunas
señales.
Capacitar a todo el personal de la empresa en el uso adecuado del extintor
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ROMBOS
El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual la empresa determina el nivel de
exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica.
Se valora de cero (0.0) el nivel más bajo (bueno), de punto cinco (0.5) el nivel medio (regular) y a uno
(1.0) en el nivel más alto (malo) o pérdida total.
Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas, los recursos
y los procesos o sistemas.
Una vez se haya definido la(s) amenaza(s) principal(es) en cada área, se realiza el análisis de
vulnerabilidad para cada amenaza.
Las acciones prácticas en prevención se dirigen a la intervención de la vulnerabilidad, con la intención
de reducirla. Los elementos bajo riesgo para los cuales se hace el análisis de vulnerabilidad son:
VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS
Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa, analizándose su
organización para prevención y control de emergencias.
La capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos para la seguridad y protección
personal de acuerdo con la amenaza, son indispensables para el cálculo.
Cada uno de estos aspectos se califica cero (0), si de acuerdo con la definición del término se tiene
suficiencia en la empresa, con 0.5 si se está en proceso y con uno (1) si se carece completamente o
no se cuenta con recursos.
LAS PREGUNTAS QUE AYUDAN A CALIFICAR ESTA VARIABLE SON:
 ORGANIZACIÓN: ¿Existe comité de emergencias y tiene funciones asignadas?, ¿Existen
brigadas y grupos de apoyo?, Existe otro tipo de estructura para administrar las acciones antes,
durante y después de una emergencia?

CAPACITACION: ¿Saben las personas auto protegerse; conocen que hacen antes, durante y
después en caso de una emergencia, está divulgado el plan de emergencia, el plan de
evacuación, el plan de atención, el plan de recuperación, se tiene conocimiento en primeros
auxilios y manejo correcto de extintores?

DOTACIÓN: ¿La protección personal, los botiquines, los extintores, las linternas y demás
elementos son suficientes y apropiados para atender la emergencia generada por la amenaza?

CLASIFICACION DE LA VULNERABILIDAD
EN LAS PERSONAS: El total de la suma de todos los aspectos obtenidos se interpreta así:
RANGO
0.0 – 1.0
1.1 – 2.0
2.1 – 3.0
CALIFICACION
BAJA
MEDIA
ALTO
COLOR
VERDE
AMARILLO
ROJO
VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS:
Los recursos se analizan desde dos campos, el de las construcciones (edificaciones, obras civiles) y
los materiales o equipos. Para cada uno de estos campos de califica la instrumentación, la protección
física y los sistemas de control.
La instrumentación y monitoreo se entiende como las acciones de vigilancia y equipos utilizados para
observar cualquier cambio en la amenaza que puede generar una situación de riesgo.
La protección física: la barrera o diseño estructural que disminuye los efectos que pueda ocasionar la
amenaza.
Los sistemas de control: el equipo instalado o normas administrativas para responder ante la presencia
de una amenaza con el fin de disminuir los efectos.
Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se encuentra con los
implementos descritos en la definición, con cero punto cinco (0.5) cuando se cuenta parcialmente y
con uno (1) cuando no se dispone de ello.
RANGO
0.0 – 1.0
1.1 – 2.0
2.1 – 3.0
CALIFICACION
BAJA
MEDIA
ALTO
COLOR
VERDE
AMARILLO
ROJO
LAS PREGUNTAS QUE AYUDAN A CALIFICAR ESTA VARIABLE SON:
 MATERIALES: hay estructuras inflamables (madera), tapetes, cortinas, entre otros?

EDIFICACIÓN: es sismo resistente, tiene protección física, barreras, diques, puertas y muros
cortafuego, salida de emergencias, ruta de evacuación?

EQUIPOS: existen sensores y regaderas automáticas, instrumentación y monitoreo, sistemas
de detección y de notificación?
VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS
Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los elementos bajo
riesgo involucrado y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y procedimientos. En este
campo se analizan dos variables: la primera está relacionada con el procedimiento de recuperación o
actividades previamente concebidas que permitan ante una emergencia poner nuevamente los
procesos y sistemas a funcionar ya sea por sí mismo o a través del pago de seguros o de otra forma
de financiación.
La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso o mecanismo que permite realizar la
misma función temporalmente en la fase de impacto o recuperación de una emergencia. (Ejemplo
planta de emergencia).
Para analizar las variables se da el valor cero (0) cuando se dispone de los elementos, de cero cinco
(0.5) cuando se hace en forma parcial y de uno (1) cuando se carece o no se cuenta con el recurso.
RANGO
0.0 – 1.0
1.1 – 2.0
2.1 – 3.0
CALIFICACION
BAJA
MEDIA
ALTO
COLOR
VERDE
AMARILLO
ROJO
LAS PREGUNTAS QUE AYUDAN A CALIFICAR ESTA VARIABLE SON:
 SERVICIOS PUBLICOS: Energía, agua, gas, radiocomunicaciones, teléfono, alcantarillado?
 SISTEMAS ALTERNOS: Energía y agua autónomos, operación en otro lugar, sistemas de
comunicación?
 RECUPERACIÓN: Seguros generales o especializados, pólizas especiales y que cubren.
Tiempo de recuperación del proceso o del área afectada?
INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas, sociales o
ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de
relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y
la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relación puede ser representada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes,
uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo los otros tres
representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo (Persona, Recursos, Sistemas y Procesos),
luego a cada cuadrante se le asigna un color según sea la probabilidad de la amenaza: POSIBLE
(Verde), PROBABLE (Amarillo)
e INMINENTE (Rojo); y ALTA (rojo), MEDIA (amarillo) o BAJA
(verde) para la VULNERABILIDAD.
Personas
Recursos
Sistemas y
Procesos
Amenazas
El procedimiento para calificar con colores cada rombo se realiza teniendo en cuenta los resultados
consignados en el cuadro sobre análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo de la siguiente manera:
CALIFICACIÓN DEL RIESGO:
De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la siguiente manera:
3 a 4 rombos en rojo, es riesgo es alto.
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio.
1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo.
Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:

Riesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad y
la amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un
cambio significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.

Riesgo medio: significa que del 50% al 74% de los valores que representan la vulnerabilidad
son altos o la amenaza es alta, también es posible que tres de todos los componentes son
calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del
medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por
el riesgo alto.

Riesgo bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la
amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la vulnerabilidad y la
amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y
del medio ambiente representen pérdidas menores.
ANALISIS DEL RIESGO
CATEGORIA: Hace alusión a las CONSECUENCIAS sobre las personas, imagen de la empresa,
aspectos económicos y sobre el sistema (Lucro Cesante)
I. CATASTROFICA: Muerte, Incapacidad total, gran pérdida de imagen de la empresa, gran pérdida
financiera, pérdida total del sistema, severo impacto ambiental.
II. CRÍTICA: Lesión severa con incapacidad parcial, pérdida considerable de imagen, considerable
pérdida financiera, pérdida parcial del sistema, considerable impacto ambiental.
III. MARGINAL: Lesión, pérdida temporal de imagen, pérdida financiera indirecta, daño al sistema, leve
impacto ambiental.
IV. INSIGNIFICANTE: Lesión menor, poca pérdida financiera, poca incidencia en la imagen, daño
menor al sistema, controlable daño ambiental.
NIVEL: Hace alusión a la PROBABILIDAD de ocurrencia o de fallo.
A. FRECUENTE: Ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra.
B. MODERADO: Ha ocurrido varias veces.
C. OCASIONAL: Ha ocurrido pocas veces.
D. REMOTO: Puede ocurrir.
E. IMPROBABLE: Improbable que ocurra.
F. IMPOSIBLE: Prácticamente imposible que ocurra.
A CONTINUACION SE DETALLA UN EJEMPLO DEL CUADRO QUE DEBE LLEVAR CADA
AMENAZA IDENTIFICADA EN O PARA LA EMP
AMENAZA
BUENO
(0)
RIESGO
REGULAR
(0.5)
MALO
(1)
EN LAS PERSONAS
Organización
Capacitación
Dotación
0.0
0.0
0.0
0.5
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.5
0.0
Falta implementar la estructura de emergencias
No todos están capacitados
No aplica
Subtotal
0.0
1.0
0.0
1.0
BAJO
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificación
Equipos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.0
1.0
0.0
1.0
1.0
0.0
Materiales adecuados, sin implementar código NSR-98
Implementar código de sismo resistencia totalmente
No aplica
Subtotal
0.0
0.0
2.0
2.0
MEDIO
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios públicos
Sistemas alternos
Recuperación
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.5
Se cuenta con todos los servicios públicos
Sólo energía
Falta diseñar plan de recuperación
Subtotal
0.0
1.0
0.0
1.0
BAJO
PUNTO VULNERABLE A
CALIFICAR
CALIFICACION
DE CADA PUNTO
CALIFICACION DE LA AMENAZA
CATEGORIA
NIVEL
MOVIMIENTO SISMICO
COLOR
INMINENTE
CATASTROFICO (I)
FRECUENTE (A)
RECURSOS
CALIFICACION DEL NIVEL
DE RIESGO
ÁREAS
MEDIO
TODA LA EMPRESA
PERSONAS
SISTEMAS Y PROCESOS
AMENAZA
TABLA RESUMEN VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Origen de la Amenaza
TECNOLOGICO
Incendio
Fallas estructurales
Accidentes de transporte
Corto circuito
SOCIAL
Terrorismo
NATURAL
Sismo
Lluvias torrenciales
POR AGRUPACIONES:
Amenaza Inminente
Área
Calificación de la
Amenaza
Determinación
del nivel de
Riesgo
Todas
Todas
Todas
Todas
Probable
Posible
Probable
Probable
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Todas
Probable
Bajo
Todas
Todas
Inminente
Probable
Medio
Bajo
Riesgo
Medio
1

Sismo



Fallas de equipos y sistemas
Riesgo eléctrico
Lluvias torrenciales



Robo
Incendio
Fallas estructurales
Amenaza
Probable
Riesgo
Bajo
3
Amenaza
Probable
Riesgo
Medio
2
Amenaza
Posible
Riesgo
Bajo
1
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