informe técnico (r.pesq.) nº 017/09

INFORME TÉCNICO (R.PESQ.) Nº 017/09
ORDENAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA
ARTESANAL EJERCIDA SOBRE EL RECURSO RAYA
(Dipturus spp) ENTRE EL 41º28,6’S Y EL EXTREMO
SUR DE LA XII REGIÓN
VALPARAÍSO, MARZO DE 2009
1
1. OBJETIVO
El presente informe tiene por objetivo entregar los antecedentes técnicos necesarios para el
establecimiento de veda extractiva, como herramienta para el ordenamiento de la actividad
pesquera ejercida sobre el recurso raya por fuera de la unidad de pesquería (FUP), entre el
41º28,6’S y el límite sur de la XII Región.
2. INTRODUCCIÓN
El agotamiento de los caladeros correspondiente a la unidad de pesquería de raya (Dipturus spp)
(VIII Región al 41º28,6’S) y la demanda internacional por los productos derivados de este
recurso ha promovido la intensificación de la actividad extractiva ejercida sobre él por fuera de la
unidad de pesquería (FUP). Así, la captura de raya se ha convertido en una alternativa para
aquellos pescadores que de manera habitual operan en otras pesquerías (ejemplo merluza del
sur) en épocas en que estos recursos se encuentran cerrados (veda) o su cuota de captura se
ha agotado.
Las operaciones de pesca desarrolladas al sur del 41º28,6’S se han ejercido desde hace unos
años mediante Pesca de Investigación y estableciéndose cuotas de captura y veda biológica.
Bajo ese escenario, los pescadores han distribuido espacialmente su esfuerzo en forma libre y
de manera intensa en ciertas áreas, especialmente en la X Región. No obstante lo anterior, no
ha sido posible definir el número real de usuarios, en especial en las Regiones X y XI, debido
fundamentalmente a que ellos se desempeñan en otras pesquerías de otros recursos objetivo
(merluza del sur, congrio dorado). En este sentido se debe tener presente que la captura de raya
se realiza de manera conjunta con la de congrio dorado, por lo que resulta difícil cuantificar el
nivel de esfuerzo que realmente es orientado a la captura de uno u otro recurso.
Lo planteado en párrafos anteriores deja en evidencia la complejidad de la actividad pesquera
ejercida sobre la raya FUP, generando problemas tanto en términos del ordenamiento que la
autoridad desea, como entre los propios usuarios, quienes ven que cualquier armador que haya
inscrito en su registro al recurso raya puede operar ocasionalmente sobre éste en desmedro de
aquellos que lo hacen de manera habitual y que constituirían los reales usuarios de la pesquería.
En este sentido, considerando que es necesario avanzar en términos del ordenamiento de la
pesquería y la conservación del recurso, se debe destacar el consenso existente entre los
pescadores, lo cual se refleja en el acuerdo suscrito entre el Ministerio de Economía y
representantes de los Pescadores Artesanales de Chiloé, el 26 de septiembre de 2008
(Documento adjunto en anexo), en el cual se acordó la conveniencia de establecer una veda
extractiva por tres años (2009, 2010 y 2011) para el recurso raya.
Los antecedentes precitados, sumado a la situación delicada del recurso (tal como es planteado
más adelante), muestran de manera clara la necesidad de ordenar el sistema, con el fin de lograr
un desarrollo armónico de la actividad, y la conservación del recurso en niveles que aseguren la
sustentabilidad de la pesquería al sur del 41º28,6’S.
2
3. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA FUERA DE LA UNIDAD DE
PESQUERÍA
Los principales antecedentes biológicos de la raya y de su pesquería se han resumido en ficha
técnica que se adjunta al presente informe. En ella se han sintetizado antecedentes relacionados
con la historia de vida del recurso, las características operacionales de la pesquería y los
antecedentes legales que regulan las faenas de pesca.
3.1.
Desembarques
De acuerdo a los registros pesqueros, en Chile la explotación de esta especie se lleva a cabo a
lo largo de toda la costa; sin embargo la actividad extractiva se concentra entre Talcahuano
(36º44’S) y Cabo de Hornos (55º13’S). No obstante la amplia cobertura espacial de explotación,
hasta el 2004 las medidas de regulación fueron aplicadas solamente en la Unidad de Pesquería
(UP) (36º44’SW – 41º28,6’S) dejando la zona austral (41º28,6’S – 55º13’S), fuera de la unidad
de pesquería (FUP), sin ninguna medida tendiente a regular la presión de pesca. Fuera del área
de la unidad de pesquería se aplica el régimen general de acceso. Sin perjuicio de lo anterior, el
acceso de nuevas unidades extractivas a la pesquería de raya entre la I y XII Región está
restringido en virtud del artículo 19, letra c), de la Ley General de Pesca y Acuicultura, ya que la
raya constituye fauna acompañante de otras pesquerías demersales, declaradas en régimen de
plena explotación en dichas regiones. Por otra parte, la autoridad en los años 2005, 2006 y 2008
fijó cuotas de captura anuales fuera de la unidad de pesquería entre 41º28,6’S y el límite sur de
la XII Región.
Desembarques (ton)
Los desembarques registrados FUP dan cuenta de una actividad pesquera intensiva a partir del
1999 alcanzando valores máximos superiores a 3.000 ton, niveles muy superiores a los
registrados dentro de la unidad de pesquería. La evolución histórica de los desembarques en
esta área muestran una tendencia creciente hasta el 2003 y decreciente desde ese año en
adelante (Fig. 1).
5000
Total
4500
Cuota UP
4000
Cuota Sur UP
Desem UP
3500
Desem Sur UP
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
Figura 1. Desembarque y cuota de raya volantín VIII a XII Región, para el período 1979-2007.
Información desglosada por macrozona (Unidad de pesquería: UP y Fuera de la
unidad de pesquería: FUP). Fuente: Leal, 2008.
3
Las operaciones de pesca son realizadas fundamentalmente por embarcaciones artesanales,
principalmente lanchas, cuyos desembarques durante el período 2002-2008 han representado
entre el 90 a 95% del total (Fig. 2a). Destaca la fuerte presión de pesca que se ha ejercido en
aguas correspondientes a la X Región, área que durante el 2008 concentró el 89% de los
desembarques (Fig. 2b).
3500
3500
3000
Artesanal
a
Industrial
3000
2500
2500
2000
2000
1500
1500
1000
1000
500
500
b
X
XI
XII
CUOTA
TOTAL FUP
0
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Figura 2. Desembarque de raya por sector (a) y por región (b), durante el periodo 2002 - 2008.
Fuente: Base de datos SUBPESCA.
3.2.
Usuarios
De acuerdo a la información del SERNAPESCA (www.sernapesca.cl), en la zona sur austral (X –
XII Región), en el recurso raya y en la categoría de aparejo de pesca espinel, el Registro
Pesquero Artesanal (RPA) señala la existencia de 1.224 embarcaciones inscritas, destacando
que de ellas el 74,6% se encuentra en la X Región y el 25,0% en la XI Región.
Independiente de los registros oficiales, la actividad de pesca propiamente tal es ejercida por un
número más reducido de unidades de pesca. En este sentido, si se considera los resultados
obtenidos en las pescas de investigación realizadas en la X Región, para el desarrollo de ellas
se inscribieron 1.136 y 1.145 embarcaciones en los años 2007 y 2008 (cifras superiores a lo
indicado por RPA); sin embargo, de manera correspondiente, sólo 68 y 87 registraron
desembarque. Por su parte en la pesca de investigación realizada en la XII Región, durante el
2006 y 2007, se inscribieron 158 y 169 embarcaciones, respectivamente; no obstante sólo 107
de ellas registraron desembarque de raya en el 2006 y 80 en el 2007 (Mares Chile, 2007 y
2008). Lo anterior deja en evidencia la falta de claridad en términos de los reales usuarios de
esta actividad extractiva, aunque se debe considerar que no todos ellos se inscriben para
participar en las pesca de investigación, por lo que el número de embarcaciones pudiera ser
superior. En este sentido se debe destacar que de acuerdo a la complejidad operacional que
caracteriza a la zona sur austral, la declaración de zarpes y desembarques no siempre es
registrada.
4
3.3.
Zonas de pesca
Las actividades extractivas de raya FUP son efectuadas por botes (6 a 9 m) y lanchas (12 a 18
m). Los primeros operan básicamente en aguas interiores de manera esporádica, dependiendo
de la demanda que generan los intermediarios. Las lanchas poseen mayor autonomía por lo que
pueden operar en caladeros retirados de su puerto base, que corresponden a Puerto Montt,
Ancud, Castro, Quellón, Puerto Chacabuco, Puerto Natales y Punta Arenas.
Los principales caladeros de la X Región se encuentran en Guafo, Corcovado y aguas
exteriores. En este sentido, de acuerdo a lo informado por Céspedes et al., 2008, algunas
lanchas acreditadas en la X Región, efectúan operaciones de pesca al sur del límite de esta
región en donde no cuentan con la autorización debida; sin embargo para evitar sanciones, las
capturas obtenidas en dichas faenas son declaradas como provenientes de zonas de pesca de
aguas interiores de la X Región.
En la XII Región los principales caladeros se encuentran localizados en Canal Concepción, Seno
Año Nuevo, Isla Bertrand, Bahía Nassau, Bahía Cook e Isla Cóndor. Especialmente en esta
región, la configuración geográfica dificulta las labores de fiscalización y es posible que se
declaren capturas indistintamente en la XI y XII Región.
3.4.
Rendimientos de pesca
La información acerca de los rendimientos de pesca FUP, proviene básicamente de los registros
obtenidos mediante el programa de seguimiento de la pesquería demersal sur austral en los
años 2004, 2005 y 2007 (IFOP) y de una pesca exploratoria realizada en el 1996 en la zona sur
austral (Bahamonde et al., 1996). El rendimiento de pesca de raya registrado en esta área deja
en evidencia una tendencia decreciente durante tal período con valores aproximados de 0,14
kg/anz en 2004 y 0,06 kg/anz en 2007 (Fig. 3).
Rendimiento (kg/anz).
0.25
Sur Unidad de Pesquería
0.2
0.15
0.1
0.05
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Figura 3. Rendimientos (kg/anzuelo) de raya (FUP) obtenidos durante las Pescas de
Investigación desarrollada por IFOP el año 1996 () y desde las bitácoras de pesca
obtenidas por IFOP (●). Fuente: Leal, 2008.
5
Cabe destacar que para la X Región, en términos de las capturas por viaje (kg/viaje), Céspedes
et al. (2008), señalan durante los últimos años una relativa estabilidad en los rendimientos, los
que han fluctuado entre 3.000 a 3.500 kg/viaje. Sin embargo, también indican que la duración de
los viajes de pesca habría aumentado de 4,6 a 10 días, lo que podría estar asociado a que las
embarcaciones estarían operando en zonas más alejadas, al sur de la X Región. De esta forma,
la estabilidad por este indicador no refleja la abundancia del recurso en esta región y
enmascararía posibles agotamientos en los caladeros tradicionales.
3.5.
Aspectos biológicos
Proporción sexual
La proporción sexual de raya FUP, señala un predominio de hembras entre los años 2002 y
2005 (Fig. 4); sin embargo, durante 2006 y 2007 se registró una mayor presencia de machos en
las capturas (55%). En términos de la proporción sexual estructurada a la talla, destaca la mayor
presencia de hembras en tallas superiores a 100 cm de LT.
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
UP
Hembras
Machos
Proporción de hembras
1
Sur UP
0.8
0.6
0.4
0.2
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
Longitud Total (cm)
Figura 4. Proporción sexual global anual durante el período 2002-2007 y proporción sexual a la
talla en raya al sur de la Unidad de Pesquería (Fuente, IFOP).
Estructura de tallas y porcentaje de ejemplares bajo la talla (50%) de madurez sexual
Las estructuras de tallas informadas por Leal, 2008 (Fig. 5), dan cuenta de una progresiva
disminución de la talla media de raya, tanto en machos como en hembras, destacando durante el
último año una menor amplitud del rango de tallas presentes en las capturas. En este sentido,
Céspedes et al., 2008, señalan que en la X Región (la más importante en términos de volúmenes
de desembarque) durante el 2007 se registró una talla media de 82,6 cm de LT y modas entre 77
y 87 cm.
Considerando de manera referencial la talla de primera madurez de 105 cm (que es valor medio
de los valores descritos por Céspedes et al., 2005 y Quiroz et al 2007: 106 cm en hembras y 104
cm en machos), las estructuras de tallas de los desembarques de raya volantín de la X Región
entre el 2002 y 2007 dan cuenta de manera clara de la presencia de ejemplares juveniles cuya
proporción ha variado entre 80% y 90%, manteniéndose en el 2007 en torno al 95% (Fig. 6a y
6b). Resultados similares se obtuvieron durante el monitoreo realizado durante el 2008 en la X
Región (Fernández & Gutiérrez, 2009).
6
Hembras
Frecuencia relativa %
Machos
2003
2003
2004
2004
2005
2005
2006
2006
2007
20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150
Longitud (cm)
2007
20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150
Longitud (cm)
Figura 5. Estructuras de longitudes de machos y hembras de raya FUP, entre 2003-2007.
Fuente IFOP.
aa
b
Figura 6. Distribución de frecuencias de tallas en raya 2007 (a) (Céspedes et al., 2008) y 2008
(b) (Fernández & Gutiérrez, 2009).
3.6.
Evaluación del recurso
De acuerdo a la evaluación realizada por IFOP (Leal, 2008), el reclutamiento en raya FUP ha
presentado alta variabilidad, aunque a partir del 2001 se observó una clara tendencia
decreciente. Por su parte, la mortalidad por pesca (F) exhibió tendencia creciente y fluctuante
hasta el 2003, para posteriormente registrar valores descendentes (Fig. 7). Consecuente con las
variaciones del reclutamiento y de la mortalidad por pesca, los niveles de biomasa
experimentaron disminuciones sostenidas a partir de 1995, llegando a niveles más bajos que el
umbral objetivo deseado (30%Bo) en los dos últimos años, con valores en el 2007 de 19.402,
9.751 y 1.948 ton de biomasa total (BT), vulnerable (BV) y desovante (BD), respectivamente.
7
Tales valores dejan de manifiesto una merma importante, que indica que durante el 2007 se
registra sólo 22% de la biomasa desovante que debió existir a inicios de la pesquería y tasas de
explotación superiores al 20% (Fig. 8).
Figura 7. Reclutamiento y mortalidad por pesca en raya, FUP. Fuente: IFOP.
Año
Tasa de explotación (%)
Figura 8. Biomasa total (BT), desovante (BD) y virginal (BV) y porcentaje de la biomasa virginal
respecto de la tasa de captura, del recurso raya FUP. Fuente: IFOP.
4. DIAGNÓSTICO DEL RECURSO Y LA PESQUERÍA
De acuerdo a los antecedentes expuestos precedentemente, el recurso raya FUP se encuentra
en una condición de explotación severa, no deseable, debido a que se han sobrepasado los
criterios de explotación recomendables que dicen relación con la mantención del valor umbral
equivalente a 30% de la abundancia virginal o del límite deseable de 40%, y tasas de explotación
de alrededor del 10% (Roa & Ernst, 2001; Quiroz & Canales, 2004; Quiroz & Wiff, 2005; Quiroz,
2006). En este sentido, se debe destacar que el recurso se vio sometido a tasas de explotación
excesivamente altas a partir del 2000, alcanzando el 30% en el 2003. Esto provocó el sostenido
descenso de la biomasa que alcanzó niveles bajo el 30% de la biomasa virginal en los últimos
años (Fig. 9). Igualmente, agudiza la crítica situación de la raya FUP, el hecho que las capturas
estén constituidas por ejemplares juveniles, bajo la talla de primera madurez sexual.
En cuanto a la pesquería, es decir teniendo en consideración los usuarios y su régimen
operacional, los antecedentes expuestos anteriormente señalan de manera clara la necesidad de
ordenar el sistema. Básicamente, en términos de identificar los reales integrantes de la
8
Biomasa desovante
3000
30% BD
2500
Desembarque
2000
1500
1000
a
30
Tasa de explotación (%)
3500
25
20
4500
Tasa de explotación
4000
Tasa de explotación 10%
3500
Desembarque
3000
2500
2000
15
1500
10
500
5
0
0
1000
b
Desembarque (ton)
35
4000
500
0
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
4500
Desembarque (ton)
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Biomasa (ton)
pesquería, es decir quienes son los que se dedican de manera estable y permanente a la
explotación de este recurso. Además de establecer un mecanismo de control de desembarque
que permita de manera efectiva conocer el origen de las capturas de tal manera que el registro
de su desembarque corresponda a su real origen.
Figura 9. Evolución histórica de la biomasa desovante y desembarque (a) y de la tasa de
explotación y desembarque (b) en recurso raya. Datos recopilados desde Leal, 2008.
5. PROYECCIONES DE LA PESQUERÍA
Según las proyecciones efectuadas por IFOP (Leal, 2008) si se mantienen los actuales niveles
de explotación, es altamente probable que en el mediano plazo no se alcance el objetivo
referencial de manejo (30%Bo) y continúe la tendencia decreciente que ha mostrado los niveles
de biomasa del stock desde 1999 (Fig. 10).
Lo anterior, establece de manera clara que para revertir las tendencias decrecientes de biomasa,
necesariamente se debe disminuir la intensidad de pesca. Las proyecciones realizadas a
diferentes tasas de explotación indican que con valores de 10 ó 12% se propiciaría la
recuperación de los niveles de biomasa del stock en el mediano plazo, logrando el umbral de
manejo deseado en el 2012.
La aplicación de tasas de explotación menores a la registrada actualmente tiene un impacto
directo en los desembarques posibles de alcanzar (Fig. 10), así de acuerdo a lo proyectado,
tasas de 10 o 12%, dan como resultado desembarques de 855 o 1.026 ton, respectivamente. No
obstante que estos valores de desembarque pudieran ser considerados bajos desde el punto de
vista de los usuarios de la pesquería, permiten realizar proyecciones de una recuperación
importante de biomasa en el mediano plazo (a partir del 2012), con baja probabilidad que sus
niveles de biomasa en ese horizonte sea inferior a la del 2009; así para tasa de explotación de
10% se obtiene P(BT12<BT09)= 0% y P(Bv12<Bv09) = 1%, y a tasa de 12% se logra P(BT12<BT09)=
1% y P(Bv12<Bv09)= 4%, (Tabla 1). A la luz de estos antecedentes, ambos escenarios resultan
aceptables y se propendería al desarrollo sustentable de la actividad extractiva ejercida sobre el
recurso raya FUP.
9
Figura 10. Proyecciones de la biomasa y abundancia desovante de raya FUP bajo diferentes
tasas de explotación. Se destaca (línea gruesa) la tasa de explotación de 10% de la
fracción vulnerable. Fuente: Leal, 2008.
Tabla 1.
Análisis de riesgo obtenido desde las proyecciones poblacionales de raya volantín
explotada al sur de la Unidad de Pesquería bajo diferentes tasas de explotación
(columna 1). Se muestra la probabilidad que la Biomasa total y vulnerable proyectada
al año 2012 sea menor que la estimada a inicio del año 2009 (columnas 2 y 3). Las
capturas para el año 2009 según la tasa explotación aplicada sobre el stock
vulnerable, se presenta en la columna 4. (Fuente: Leal, 2008).
Tasa de
Explotación
P(BT12<BT09)
P(BV12<BV09)
Mediana
Captura (ton)
5%
6%
7%
8%
9%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
1%
427
513
598
684
769
10%
0%
1%
855
11%
0%
2%
940
12%
1%
4%
1026
13%
14%
15%
16%
17%
18%
19%
2%
3%
4%
5%
8%
9%
11%
7%
11%
15%
20%
26%
32%
37%
1111
1197
1282
1368
1453
1539
1624
20%
13%
43%
1710
10
6. CONCLUSIÓN
Según el diagnóstico efectuado, las actividades extractivas realizadas en raya FUP requieren de
una urgente medida de administración tendiente a regular el esfuerzo de pesca de tal forma de
disminuir la tasa de explotación y además ordenar las operaciones de pesca, identificando los
verdaderos usuarios de la pesquería, de manera que el desarrollo de ésta sea regulado y
armónico.
Igualmente, se concluye la necesidad de seguir recopilando antecedentes e información de la
actividad extractiva y del recurso, que permita adicionar elementos de juicio para futuros análisis
de la pesquería y que contribuyan para el establecimiento de medidas de administración
conforme a un desarrollo sustentable de la actividad.
7. RECOMENDACIONES
Sobre la base de lo anteriormente planteado y teniendo presente lo indicado por el Plan Nacional
para la Conservación y Ordenación de Tiburones (D.S. MINECON Nº 198/2007) que plantea la
necesidad de regular las pesquerías dirigidas a condrictios ya sea a partir de medidas de
protección basadas en zonas de exclusión temporal de pesca o períodos de veda, se propone
establecer una veda extractiva por tres años y fijar una cuota de captura para ser extraída
mediante pesca de Investigación, según los siguientes términos:
6.1
Establecer veda extractiva para el recurso raya (Dipturus spp), entre el 41º28,6’S y el
límite sur de la XII Región, durante tres años (2009, 2010 y 2011).
6.2
Fijar para el 2009 una cuota de captura de raya FUP de 1.050 ton, la cual podrá ser
extraída sólo mediante la modalidad de pesca de investigación y sujeta al siguiente
diseño.
a) Reservar 25 ton para fines de investigación
b) Fijar una cuota de captura como especie objetivo, mediante pesca de investigación de
1.000 ton, las que deberán ser fraccionadas de la siguiente manera:
Región
X
XI
XII
Total
Ene - Mar
168
24
48
240
Abr - Jun
189
27
54
270
Jul - Sep
161
23
46
230
Oct - Dic
182
26
52
260
Total Región
700
100
200
1.000
c) Establecer una reserva de raya como fauna acompañante en actividades artesanales
dirigidas a congrio dorado de 25 ton.
11
8. REFERENCIAS
Bahamonde, R., G. Ojeda. B. Leiva, L. Muñoz & M. Rojas. (1996). Pesca Exploratoria de raya
volantín (Dipturus chilensis) en la zona sur-austral. Instituto de Fomento Pesquero – Subsecretaría de Pesca. Informe Final, 111 pp.
Céspedes, R., L. Adasme, L. Chong, V. Ojeda, L. Muñoz, H. Hidalgo, R. Bravo, L. Cid, L.
Miranda, K. Hunt & M. Miranda. 2008. Investigación situación pesquería demersal austral,
2007. Informe final. Instituto de Fomento Pesquero. 381 pp.
Fernández, V.H. & J. Gutiérrez. 2009. Monitoreo biológico y control del esfuerzo de la flota
artesanal espinelera en las pesquerías demersales de los recursos congrio dorado (Genypterus
blacodes), y raya (Dipturus spp.) en aguas marítimas de la X Región, temporada 2008. Informe
Final Pesca Investigación. Consultora Pupelde Ltda. 45 pp.
Leal, E. 2008. Investigación evaluación de stock y CTP raya volantín VII – XII Regiones, 2009.
Instituto de Fomento pesquero – Subsecretaría de Pesca. Pre-informe Final, 44 pp. + Anexos.
Mares Chile. 2007. Control y monitoreo biológico pesquero de congrio dorado (Genypterus
blacodes) y raya (Dipturus spp) en aguas interiores de la XII Región de Magallanes y Antártica
Chilena. Pesca de Investigación año 2006. Informe Final. 47.pp.
Mares Chile. 2008. Control y monitoreo biológico pesquero de congrio dorado (Genypterus
blacodes) y raya (Dipturus spp) en aguas interiores de la XII Región de Magallanes y Antártica
Chilena. Pesca de Investigación año 2007. Informe Final. 33.pp.
Quiroz, J. C.; R. Wiff & R. Céspedes. 2007. Reproduction and population aspects of the
yellownose skate, Dipturus chilensis (Pisces, Elasmobranchii,: Rajidae), from southern Chile.
Inpress Journal of Applied Ichthyology.
Quiroz, J.C. & C. Canales. 2004. Investigación Captura Total Permisible Raya Volantín entre la
VIII y X Regiones. 2004. Informe Instituto de Fomento Pesquero - Subsecretaría de Pesca.
Informe Final, 42 pp.
Quiroz, J.C. & R. Wiff. 2005. Investigación CTP raya volantín en la VIII a X Regiones 2005,
Fase I. Instituto de Fomento Pesquero - Subsecretaría de Pesca. Informe Final, 62 pp. + anexo.
Quiroz, J.C. 2006. Investigación CTP raya volantín en la VIII a X Regiones 2006. Instituto de
Fomento Pesquero - Subsecretaría de Pesca. Informe Final, 36.
Roa, R. & B. Ernst. 2001. Informe Final del proyecto Investigación. CTP raya volatín entre la VIII
y X Regiones, año 2002. Subsecretaría de Pesca - Chile.
12
9. ANEXOS
13
14
15
RAYA VOLANTIN
(Dipturus chilensis)
I. ANTECEDENTES DEL RECURSO
Antecedentes biológicos
Clase
Chondrichthyes
Orden
Rajiformes
Familia
Rajidae
Hábitat
Demersal entre los 40 a 500 metros
Alimentación
Crustáceos en tallas menores y peces en tallas
mayores.
Longitud máxima (cm)
210 cm
Longitud promedio (cm)
89 cm
Longevidad (años)
21 a 24 años
Edad de reclutamiento (y/o talla)
52 cm
Edad de primera madurez sexual (y/o 89 cm en machos y 103 cm en hembras
talla)
equivalente a 12 y 14 años, respectivamente.
16
Ciclo de vida
En términos generales se puede señalar que la fecundación en esta especie se realiza mediante cópula,
su desarrollo embrionario es de tipo ovíparo, poseen una baja fecundidad absoluta estimada por análisis
macroscópicos en sólo 70 huevos por hembra madura al año.
Estudios realizados por Leible (1987) señalan que la raya volantín alcanzaría la primera madurez sexual a
una talla de 85 cm en machos y 104 cm en hembras; sin embargo estudios posteriores realizados por
Céspedes et al. (2005) estimaron talla de primera madurez sexual en esta especie de 106 cm de LT para
las hembras y 104 cm de LT para los machos.
La escala de madurez y el índice gonádico indican que los desoves se producirían en el período de verano
(Fuentealba & Leible, 1990). Por lo anterior, estos autores propusieron establecer una veda biológica para
protección del período de desove de esta especie (enero-marzo), considerando su baja fecundidad y
postura anual. Por otra parte Bahamonde et al. (1996), señalan que este recurso presenta dos períodos
reproductivos, basados en el índice gonadosomático: uno en invierno y otro en verano.
Gili et al. (1999), calculan la talla de primera madurez para hembras a los 96 cm –lo que se estima
correspondería a ejemplares de aproximadamente 12 años de vida— y señalan que existen diferencias
significativas entre machos y hembras, aunque ambos sexos presentan tasas de crecimiento lentas y
longevidades medias a altas, encontrándose ejemplares de 20 años de edad en las capturas.
Roa (1998) analizó los caladeros de pesca de este recurso mediante bioestadística, encontró que éstos
presentan una estructura espacial significativa en primavera al sur de Valdivia, probablemente cuando se
agrega con fines reproductivos. Posteriormente, Roa & Ernst (2001) determinaron mediante el estudio de
parámetros poblacionales, que la producción de huevos por recluta se reduce drásticamente con
aumentos en las tasas de mortalidad por pesca a niveles iniciales relativamente bajos, y precisan que para
alcanzar un nivel de biomasa presente correspondiente al 40% de la biomasa virginal, la tasa de
explotación no debiera superar el 10%.
Antecedentes provistos de un estudio ejecutado por la Universidad Austral de Chile durante el año 2001
(Lamilla, 2002) indica que la época de desove de Dipturus chilensis ocurre en el período noviembrediciembre en el área comprendida entre los paralelos 38º28’35’’ L.S. y 41º28,6’ L.S. (VIII a X Región). Este
autor señala además que esta especie presenta una baja fecundidad, con un promedio de 150 huevos por
hembra al año y una fecundidad potencial cercana a los 300 huevos totales.
De acuerdo al estudio desarrollado por IFOP (2005) se indica que las edades máximas observadas fueron
de 24 y 21 años en hembras y machos, respectivamente. Los parámetros de crecimiento muestran que las
hembras alcanzan una mayor longitud asintótica que los machos y una tasa de crecimiento menor. En el
estudio se observa la presencia de hembras maduras durante todo el año y la talla de primera madurez
sexual estimada fue de 106 cm y 82,2 cm de longitud total en machos y hembras respectivamente.
Las estimaciones de parámetros reproductivos y de crecimiento realizadas en el país en D. chilensis son
coincidentes con aquellas realizadas para este género en otras partes del mundo. Estas indican que
Dipturus posee una resilencia baja, siendo capaz de lograr una tasa de reemplazo de su biomasa mínima
en un periodo de 5 a 14 años, lo que se considera una tasa de renovación baja en comparación con otros
recursos demersales (Fishbase 2007).
17
Distribución geográfica
Distribución a nivel mundial
McEachran & Miyake (1990) afirma que el género Dipturus es circun-tropical temperado, con un origen en
el Pacífico y que más tarde se dispersó al Atlántico vía la apertura entre la Península Antártica - Tierra del
Fuego y el desplazamiento hacia el este del arco de Scotia en el Eoceno. El continente asumió su posición
presente a principios del Terciario. Es probable que R. (Dipturus) chilensis sea una especie ancestral para
el grupo Dipturus. Habita desde la zona central de Chile hasta el extremo sur del continente por el Océano
Pacífico, y hasta las costas de Uruguay en la Costa del Atlántico (Meneses & Paesch, 2003), siendo una
especie endémica a nivel zonal (Lucífora, 2000; Lamilla et al., 2005).
Distribución a nivel nacional
Su distribución nacional va desde la I a la XII Regiones, aunque la pesquería se concentra principalmente
desde la VII Región al sur.
Distribución batimétrica: Entre 40 m y 500 m de profundidad.
Distancia media de la costa
Muy cerca de la costa en la franja de 70 a 250 metros.
II. ANTECEDENTES LEGALES
Aspectos legales y medidas de regulación vigentes
Unidad de pesquería: Comprendida entre el limite norte de la VIII Región y el paralelo 41º28,6 L.S.
Existen naves industriales autorizadas para capturarla, toda vez que son naves autorizadas para la pesca
de merluza común en la zona, sin embargo la flota predominante en esta pesquería corresponde a la flota
artesanal, la cual da cuenta de más del 90% de los desembarques en la unidad de pesquería.
Régimen de acceso: La unidad de pesquería de Raya volantín se encuentra declarada en estado y
régimen de Plena Explotación (Decreto (MINECON) Nº 577 del año 1997), y se encuentra suspendido el
otorgamiento de nuevas autorizaciones de pesca hasta el 01 de Agosto de 2009 (D.Ex (MINECON) Nº 880
de 2008). Asimismo, se encuentra suspendida la inscripción de pescadores y armadores artesanales en el
Registro Artesanal, sección pesquería Raya volantín VIII, IX y X Regiones, hasta el 01 de Agosto de 2009
(Res. Ex. Nº 1.834 de 2008). Fuera del área de la unidad de pesquería, el régimen de la pesquería de raya
volantín es de General de Acceso.
Medidas de administración vigentes
1. Cuotas de captura
Para el 2009 no se establece cuota de captura.
2. Asignaciones
No existen asignaciones del tipo LMC, toda vez que esa pesquería no fue incluida en la Ley
correspondiente.
3. Cierre de acceso
Se encuentra suspendido el otorgamiento de nuevas autorizaciones de pesca hasta el 01 de Agosto
de 2009 (D.Ex. 880 de 2008). Asimismo, se encuentra suspendida la inscripción de pescadores y
armadores artesanales en el Registro Artesanal, sección pesquería de Raya Volantín, hasta el 01 de
18
Agosto de 2009 (Res. Ex. Nº 1.834 de 2008). Fuera del área de la unidad de pesquería, el régimen de
la pesquería de raya volantín es el General de Acceso.
4. Vedas
El recurso se encuentra sometido a una veda biológica de carácter nacional entre el 1 de diciembre y
el 15 de enero de cada año calendario (D.Ex Nº 239/2006; D.Ex N°1108/2006; D.Ex. N°1241/2006 y
D.Ex. N°1.432/2006). Además, mediante D.Ex. Nº 04 del 14 de enero de 2009, se estableció veda
biológica para el recurso raya, en el área comprendida entre el límite norte de la VIII Región y el
paralelo 41º28,6 L.S, entre el 16 de enero y 30 de noviembre de 2009.
5. Artes de pesca
La pesquería industrial que dio inicio a la pesquería utilizaba palangre de profundidad, mientras que
las naves que contaban con autorizaciones para capturar merluza común podían capturar con red de
arrastre. La pesca artesanal en tanto, utiliza espinel de profundidad.
6. Talla mínima legal
Actualmente no existe una talla mínima legal.
7. Porcentaje de fauna acompañante
De acuerdo al D.Ex. N°1783 de 2007, en la pesca dirigida a congrio dorado con espinel, se podrá
capturar raya, hasta un 15% medido en peso con relación a la especie objetivo, por viaje de pesca,
con un límite de 30 t. al año. Por su parte, en la pesca dirigida a merluza común con arrastre, se podrá
capturar raya, hasta un 5% medido en peso con relación a la especie objetivo, por viaje de pesca, con
un límite de 10 ton al año.
8. Áreas de perforación
No existen autorizaciones que vulneren la franja de las 5 millas en la Unidad de Pesquería.
III. CUOTAS DE CAPTURA Y DESEMBARQUES:
Desarrollo de la pesquería
Sin perjuicio que la Unidad de Pesquería se extiende entre la VIII Región y el paralelo 41°28,6’S, la
pesquería de raya volantín abarca principalmente desde la V a la XII Región (incluyendo tanto aguas
interiores como exteriores). Inicialmente, las capturas registradas correspondían a pesca incidental
asociadas a pesquerías demersales (merluza del sur y congrio dorado) en la zona centro-sur y austral del
país. Desde sus primeros registros, los desembarques nacionales de raya presentaron variaciones
interanuales, con una tendencia general al aumento hasta el 2003.
El desarrollo de esta pesquería presenta tres períodos, caracterizados por los niveles de captura y los
mercados de destino de los productos. El primero, –desde 1979 al 1992— se caracteriza por bajos
desembarques promedio y fluctuantes dentro de un rango entre 300 y 2.400 ton aproximadamente,
generados como captura incidental (Fig.1). La siguiente etapa desde el 1993 a 1999, en la cual se
establece la actual unidad de pesquería, se caracterizó por un importante incremento de los
desembarques, como consecuencia del esfuerzo dirigido a raya como especie objetivo por la flota
palangrera industrial. Durante esta segunda fase de desarrollo, los desembarques promedio fluctúan en
torno a 2.500 [ton/año] incentivados por la demanda proveniente de mercados asiáticos, principalmente
19
Corea del Sur, el cual es cerrado y regulado por cuotas de importación, a las que acceden
preferentemente empresarios de esa nacionalidad.
6000
TONELADAS
5000
4000
3000
2000
1000
0
a
1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Total País
BF
ARTESANAL
INDUSTRIAL
Figura 1 Evolución de los desembarques nacionales de raya volantín por flota (a), regiones (b) y unidad de
pesquería (c). Estadísticas de desembarque año 2008 preliminares a octubre de 2008. (Fuente. Anuario
Estadístico de Pesca del Servicio Nacional de Pesca).
Finalmente, la tercera fase, del 2000 en adelante, caracteriza por un cambio en las condiciones del
mercado de destino que flexibilizó las exportaciones de raya, generando un incremento del esfuerzo
artesanal, junto con el término de las operaciones industriales de los buques palangreros debido a los
malos resultados. Durante este último período, los desembarques son principalmente realizados por el
sector artesanal, por sus flotas concentradas en los más importantes puntos de desembarque de la zona
central y sur de Chile (VIII a XII Región). Esta situación produjo un re-escalamiento de los desembarques
totales, que se elevaron por sobre las 3 mil ton en la zona sur del país (principalmente de la X Región); en
tanto que al norte de ésta (I a VII Región), los desembarques no superaron las 480 ton, a excepción del
reportado el año 2003 (Fig. 1b). Así, el nivel de demanda y los precios del mercado asiático por este
recurso han ocasionado un aumento sostenido del esfuerzo artesanal, que actualmente constituye el
principal oferente del recurso a nivel nacional.
En ese contexto, las cuotas en la unidad de pesquería (U.P) en los últimos 7 años no lograron satisfacer la
demanda asiática por sus productos, lo que ha generado un considerable aumento de los desembarques
artesanales fuera del àrea de pesquería, particularmente en áreas de la X Región (desde el paralelo 41º
28,6’ LS al límite sur de esa región). Esto ha significado que los desembarques en la X Región alcanzaran
en promedio las 1.696 ton en el período analizado (2002-2008) (Fig. 2);
3500
3000
X
XI
XII
CUOTA
TOTAL FUP
2500
2000
1500
1000
500
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Figura 2. Desembarques histórico de raya fuera del la unidad de pesquería (FUP).
20
IV. ARTES Y APAREJOS DE PESCA
En la pesquería industrial utilizan artes de pesca tipo arrastre fondo, en tanto la flota artesanal utiliza
espineles de profundidad. Actualmente la flota industrial opera de manera aislada sobre este recurso y su
registro proviene mayoritariamente en calidad de fauna acompañante de la pesquería de merluza común.
En consecuencia las caraceristicas del arte son son especificas y exclusivas para vulnerar este recurso.
Red de arrastre fondo
Corresponde a un arte de pesca, el cual permite
vulnerar de manera eficaz los peces cuando estos
se encuentran cercanos al fondo marino, es
utilizada por la flota industrial fabrica y hielera,
construida en PE/PES y otros materiales de ultima
generación. Se utilizan dos tipos/modelos de red:
Alberto: red de 4 paneles con una altura de
boca (AB) de 14 m, abertura de boca (ABB) 24
m y un largo total (LT) de 82 m.
Carmen: Red de 2 paneles con AB 14 m, ABB
23 m y LT = 88 m.
1
2
7
8
5
3
6
4
250 m.
350
m.
9
WD 16
(Opcional)
Espinel artesanal
Corresponde a un aparejo de pesca construido en
PP, PA y otros materiales. Se caracteriza por la
colocación de pesos (2 kilos) cada 1000 anzuelos,
esto permite que los anzuelos estén en contacto
con el fondo o muy próximos. Utilizan anzuelos Nº 6
un total de 4.000 unidades aproximadamente,
separados cada una braza (1.8 metros).
V. USUARIOS DE LA PESQUERÍA
Flota industrial
Industrial
2006 2007 2008*
Raya
Año
Nº Armadores
Nº Naves
Autorizadas
Operando
Potencia Total (Hp)**
2005
3
3
2
3
5
15
9.929
5
13
9.929
4
12
7.735
3
12
5.725
Fuente: elaboración propia en base a información de SERNAPESCA
* Cifra parcial a Septiembre de 2008.
** Se refiere a la autorizada
21
Flota artesanal
Raya
Artesanal
VIII
IX
X
XIV
Tipo de nave/región
Bote a Remo
136
47
14
8
Bote a Motor
400
14
587
82
Lanchas
175
27
483
36
Fuente: Elaboración propia en base a información de SERNAPESCA-RPA (Registro Pescadores
Artesanales), Octubre de 2008
VI. PROCESAMIENTO Y MERCADO
Productos
Evolución de la producción de raya (ton)
Producto/Año
Congelados
Fresco refrigerado
2003
2004
2005
2006
4.522
1
2.514
0
2.675
0
2.426
0
Rendimiento
Promedio(%) 2006
8%
Fuente: Elaboración propia en base a información de SERNAPESCA
Comercialización
Evolución de las exportaciones de raya volantín por línea de producción
Congelado
Año
Valor (Miles US$)
Volumen (ton)
2005
7.468
3.101
2006
8.054
2.804
2007
9.341
2.746
2008*
5.113
1.392
Fuente: Elaboración propia en base a información de ADUANAS
Cifra provisional a Agosto 2008
Precios
4000
Precios (US$/ton)
3500
3000
2500
2000
Años
1500
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
Congelados
Figura 3. Evolución de precios de principales líneas de producción. Fuente: Elaboración propia en base a
información de ADUANAS.(* Cifra provisional a agosto 2008)
22
Principales Mercados de Destino
Principales destinos de exportación de raya volantín 2007
1,6%
98,4%
Corea del Sur
Otros
Fuente: Elaboración propia en base a información de ADUANAS
* Cifra provisional a agosto 2008
Volumen y variación de los principales destinos de exportación de raya volantín en 2006
País
% Part. en
Var. % año
Volumen
anterior
Corea del Sur
98,4%
-1,9%
Otros
1,6%
-8,2%
Fuente: Elaboración propia en base a información de ADUANAS
VII PROYECTOS DE INVESTIGACION ASOCIADOS A LA ADMINISTRACION



Seguimiento Pesquería Demersal Austral: Levantamiento y análisis de información biológica,
pesquera y comercial de los recursos demersales en la zona austral desde el paralelo 41º28,6`L.S
al extremo sur del país, en aguas interiores y exteriores.
Evaluación de stock y estimación de CTP: Diagnóstico del estado de explotación del recurso y
determinación de su CTP.
Proyectos Fondo de Investigación Pesquera (FIP)
FIP 2008-46 Bases metodológicas para la evaluación directa de los recursos raya y congrio dorado
entre la X y XII Regiones.
FIP 2008-60 Estimación del descarte de condrictios en pesquerías artesanales.
FIP 2006-31 Desarrollo metodológico para la estimación del descarte de condrictios en pesquerías
artesanales.
FIP 2003-12 Estudio biológico pesquero y estado del recurso raya, en aguas interiores de la X a
XII Regiones.
FIP 97-20 Parámetros poblacionales de raya volantín VIII a X Regiones y métodos de
asignación de edades.
23
24