Anexo 1: Aspectos estratégicos institucionales 2011.

INSTITUTO NACIONAL DE LAS
MUJERES
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL Y
PRESUPUESTO 2011
Setiembre, 2010
Tabla de Contenido
PRESENTACIÓN ......................................................................................................... 3
1.
BASE LEGAL......................................................................................................... 4
2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ........................................................................ 4
2.1. Funciones .......................................................................................................... 4
2.2. Organigrama ...................................................................................................... 6
2.3 Recursos Humanos............................................................................................. 8
3. DIAGNÓSTICO ........................................................................................................ 9
4. ASPECTOS ESTRATÉGICOS................................................................................ 10
VISION ................................................................................................................... 10
MISIÓN ................................................................................................................... 10
INAMU: VALORES INSTITUCIONALES ................................................................. 11
4.1 Objetivos estratégicos e indicadores ................................................................. 13
5. MATRICES ........................................................................................................... 14
6. ACCIONES DEL PLAN DE GOBIERNO ................................................................. 14
7. CRONOGRAMA DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL ................................. 15
8. CÁTALOGO DE INDICADORES ............................................................................ 15
CERTIFICACIÓN DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS ........................................... 17
PRESENTACIÓN
El Plan Operativo del INAMU se elaboró en el marco del Plan Estratégico 20112014, el cual incluye las prioridades establecidas por la administración
Chinchilla Miranda y por el Sector de Bienestar Social y Familia.
El Plan Operativo contempla las políticas, objetivos estratégicos, metas e
indicadores para el 2011, mediante el cual se pretende dar respuesta a las
necesidades de las mujeres para el ejercicio de sus derechos económicos,
sociales, políticos y culturales, así como promover la igualdad de derechos y
oportunidades entre hombres y mujeres.
Para la elaboración del POI 2011 se tomaron en consideración los lineamientos
técnicos y metodológicos emitidos por los Ministerios de Hacienda,
Planificación y Política Económica y la Contraloría General de la República, así
como por la Dirección de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
Es importante señalar que uno de los retrasos en el proceso de formulación del
POI fue la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y por ende la
definición de metas del Sector Bienestar Social y Familia, por lo que se contó
con un ajustado tiempo para la preparación del Plan Operativo Institucional
2011.
1.
BASE LEGAL
En abril de 1998, la Asamblea Legislativa aprobó la ley 7801 que establece la
transformación del Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia
(CMF), en el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), con el status de
institución autónoma y descentralizada, con la responsabilidad en el avance de
los derechos de las mujeres.
El artículo 3 de la Ley Constitutiva del INAMU, le señala los siguientes fines:
a) Formular e impulsar la política nacional para la igualdad y equidad de
género, en coordinación con las instituciones públicas, las instancias
estatales que desarrollan programas para las mujeres y las
organizaciones sociales.
b) Proteger los derechos de la mujer consagrados, tanto en declaraciones,
convenciones y tratados internacionales como en el ordenamiento
jurídico costarricense; promover la igualdad entre los géneros y propiciar
acciones tendientes a mejorar la situación de la mujer.
c) Coordinar y vigilar que las instituciones públicas establezcan y ejecuten
las políticas nacionales, sociales y de desarrollo humano, así como las
acciones sectoriales e institucionales de la política nacional para la
igualdad y equidad de género.
d) Propiciar la participación social, política, cultural y económica de las
mujeres y el pleno goce de sus derechos humanos, en condiciones de
igualad y equidad con los hombres.
2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
2.1. Funciones
Según lo establecido en el artículo 4 de la ley No. 7801, las atribuciones del
INAMU son las siguientes:
a) Elaborar, promover y coordinar la ejecución y el seguimiento de las
políticas públicas dirigidas a la promoción de las mujeres y la igualdad
de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres.
b) Coordinar el conjunto de políticas nacionales de desarrollo que impulsan
las instancias públicas para que contengan la promoción de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres.
c) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos del propio
Instituto, que considere necesarios para cumplir sus fines.
d) Coordinar las acciones e instancias existentes en el seno de la
Administración Pública, para promover la condición de las mujeres y la
equidad de género.
e) Promover la creación de oficinas ministeriales, sectoriales y municipales
de la mujer, además garantizar su funcionamiento.
f) Elaborar, coordinar y ejecutar acciones que impulsen el desarrollo de la
familia como espacio de socialización de los derechos humanos e
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
g) Brindar asesoramiento y orientación jurídica a todas las instituciones del
Estado para que desempeñen sus actividades sin discriminación entre
mujeres y hombres.
h) Vigilar que las disposiciones administrativas no sean discriminatorias y
respeten los derechos de las mujeres.
i) Emitir criterio acerca de los proyectos de ley en trámite legislativo
relacionados con la condición de género y la situación de las mujeres y
las familias.
j) Promover y facilitar la creación y el funcionamiento de un fondo para
fomentar actividades productivas y de organización de las mujeres.
k) Coadyuvar, cuando lo considere pertinente, en los procesos judiciales
que afecten los derechos de las mujeres.
l) Promover y realizar investigaciones que permitan conocer la condición
de las mujeres, la equidad de género y la situación de las familiar, así
como realizar propuestas para su avance.
m) Mantener relaciones de intercambio y cooperación con organismos
internacionales, que se ocupen de la promoción de las mujeres, sin
perjuicio de las atribuciones del Poder Ejecutivo en materia de
relaciones exteriores.
n) Promover la actividad asociativa de las mujeres, brindando a sus
organizaciones la asistencia que proceda para su constitución y mejor
desarrollo.
2.2. Organigrama
El INAMU dispone de una estructura organizacional encabezada por la Junta
Directiva y la Presidencia Ejecutiva (Ver organigrama adjunto). La Directiva
está conformada por siete integrantes, quienes son representantes del
Ministerio de Educación, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el
Ministerio de Salud, el Instituto Mixto de Ayuda Social, el Instituto Nacional de
Aprendizaje y una representante de las organizaciones sociales que integran
Foro de las Mujeres (órgano consultivo establecido en la ley No. 7801).
La Dirección Superior del INAMU cuenta con la función asesora de las
Unidades de Asesoría Legal y Planificación Institucional, así como con la
fiscalización de la Auditoría Interna, instancia dependiente de la Junta Directiva.
Asimismo, como parte del staff se cuenta una profesional en relaciones
internacionales y cooperación, una periodista encargada de prensa y dos
personas asesoras directas del Despacho.
Asimismo, se cuenta con la Contraloría de Servicios de la institución.
En el nivel ejecutivo la acción institucional se articula por medio de dos
Direcciones: la Dirección General de Áreas Estratégicas, que reúne a las
áreas técnicas del INAMU y la Dirección Administrativa Financiera.
La gestión estratégica institucional se desarrolla con el concurso de siete áreas
sustantivas o técnicas:
 Ciudadanía Activa, Liderazgo y Gestión Local.
 Condición Jurídica y Protección de los Derechos de las Mujeres
 Construcción de Identidades y Proyectos de Vida
 Especializada de Información
 Gestión de Políticas Públicas para la Equidad de Género
 Violencia de Género.
 Desarrollo Regional
Asimismo, la Secretaría Técnica de la PIEG se encuentra bajo la coordinación
de la Dirección de Áreas Estratégicas.
La gestión administrativa-financiera está conformado por cuatro áreas, a saber
 Financiera Contable
 Recursos Humanos
 Servicios Generales y Transporte
 Proveeduría
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Foro de las Mujeres
Junta
Directiva
Auditoría Interna
Presidencia
Ejecutiva
Unidades asesoras
Contraloría de
Servicios
Planificación
Cooperación,
Relaciones
Internacionales
Asesoría
Legal
Cooperación,
Relaciones
Internacionales
Programas
Administrativo Financiero
Areas Estratégicas
Secretaría Técnica Coord.y Seg.de la
Pol.Nac.de Igualdad y Equidad de
Género
Desarrollo
Regional
Brunca
Pacífico
Central
Gestión de Políticas
Públicas para la
Equidad de Género
Huetar
Atlántica
Especializada de
Información
Construcción
de Identidades
y Proyectos de
Vida
Violencia de
Género
Documentación
Comunicación
Ciudadanía
Activa, Liderazgo
y Gestión Local
Centro de
Formación Política
de las mujeres
Centro de
Información y
Orientación para
las Mujeres
Chorotega
Investigación
Condición Jurídica
y Protección de los
Derechos de las
Mujeres
Delegación
de la mujer
CEAAMAtlántico
CEAAMOccidente
CEAAM-Area
Metropolitana
Servicios
Generales y
Transporte
Recursos
Humanos
Financiero
Contable
Tesorería
Proveeduría
2.3 Recursos Humanos
El INAMU cuenta con 216 funcionarios y funcionarias, distribuidas de la siguiente forma:
Relación de Puestos del Instituto Nacional de las Mujeres, 2010
Grupo
Total de Proceso
Procesos de
Ocupacional Puestos sustantivo
Apoyo
(Programa
(Programa
técnico)** Administrativo)*
CARGOS
FIJOS
Superior
2
2
Ejecutivo
28
20
8
Profesional
97
72
25
Técnico
7
5
2
Administrativo
16
8
8
Servicio
18
12
6
Subtotal
168
117
51
SERVICIOS
ESPECIALES
Profesional
41
40
1
Técnico
5
4
1
Servicio
2
2
Total
216
Fuente: INAMU. Área de Recursos Humano, agosto 2010






Superior: Presidenta Ejecutiva y Auditora interna
Ejecutivo: Puestos de jefatura Coordinadora y Directoras
Profesional : Especialistas, Ejecutivos y Operativos 2
Administrativo: Secretarias ejecutivas, Secretarias, oficinista y recepcionista
Servicios: Conductora de Equipo Móvil, Auxiliares y Trabajador de
mantenimiento
Se ubican en servicios especiales las 48 plazas aprobadas de forma temporal
por la Autoridad Presupuestaria para el trabajo de Desarrollo Regional.
3. DIAGNÓSTICO
Entre los aspectos más relevantes detectados en el diagnóstico son los siguientes:

Persisten brechas de género en todos los ámbitos de la vida, que colocan a las
mujeres en condiciones desiguales con respecto a los hombres.

La falta de alternativas para el cuido de niños y niñas, personas adultas mayores y
personas que requieren atención, afecta directamente la autonomía económica de las
mujeres, así como la productividad y competitividad del país.

Dificultades que tienen las mujeres para mantener el empleo y hacer carrera
profesional, por las demandas que recibe de su grupo familiar para atender
responsabilidades en la educación de sus hijos e hijas.

Desarticulación de los servicios institucionales estatales (capacitación, crédito y acceso
a mercados) dirigidos a apoyar a mujeres jefas de hogar pobres o microempresarias.

Existen brechas de ingreso entre hombres y mujeres, las cuales están asociadas a
dinámicas discriminatorias del mercado de trabajo.

Existe ausencia de información y de programas de educación para la sexualidad, lo
que limita la autonomía de las mujeres y los hombres para decidir sobre su propio
cuerpo, sexualidad y reproducción.
4. ASPECTOS ESTRATÉGICOS
El Plan Estratégico Institucional (PEI) contempla los aspectos estratégicos, los cuales son:
MISIÓN
El INAMU es una institución pública que promueve y protege los
derechos humanos de las mujeres, mediante sus servicios de
capacitación, asesoría y atención psico-social y legal, así como la
coordinación y el seguimiento de la política nacional para la igualdad y
la equidad de género(1), con el fin de contribuir a la construcción de
una sociedad justa e igualitaria que garantice la equidad de género.
VISION
El INAMU será reconocido por su compromiso y excelencia técnica en
materia de derechos humanos de las mujeres, activo defensor de la igualdad,
la equidad y la diversidad, promotor del empoderamiento (2) de las mujeres,
su autonomía y el pleno ejercicio de sus derechos humanos y ciudadanos,
que goce de credibilidad, confianza y legitimidad y con una cultura
organizacional coherente con los valores institucionales.
(1)La equidad de género refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y
oportunidades para mujeres y hombres, considerando el punto de partida diferente y
desigual que cada persona tiene, en razón de su edad, sexo, condición socioeconómica,
grupo étnico de pertenencia, entre otros.
(2) Se entiende por empoderamiento de las mujeres las capacidades que ellas utilizan para
ejercer el control de su vida y para el ejercicio pleno de sus derechos.
INAMU: VALORES INSTITUCIONALES












Compromiso con una sociedad justa y solidaria
Respeto a la igualdad, equidad de género y diversidad.
Ejercicio de un poder democrático, horizontal y participativo.
Compromiso y transparencia en el ejercicio de la función pública y en la rendición de
cuentas.
Excelencia técnica.
Trabajo en equipo.
Eficiencia y eficacia.
Respeto a la autonomía de las mujeres.
Compromiso con las mujeres.
Respeto a los derechos de las y los trabajadores.
Relaciones interpersonales basadas en el respeto mutuo y la comunicación asertiva.
Compromiso y cumplimiento del mandato institucional
El Plan Estratégico Institucional 2011-2014, recoge las prioridades gubernamentales del
período, definidos por el personal técnico del INAMU, a partir de su trabajo con las mujeres.
Igualmente, la agenda institucional se alimenta de los compromisos derivados de la
coordinación y el seguimiento de la Política Nacional para la Igualdad y la Equidad de Género
(PIEG).
Este plan precisa los objetivos estratégicos del INAMU, derivados de la misión y la visión
institucional, así como de las atribuciones que le confiere su ley de creación (7801). A partir
de dichos objetivos se señalan las metas e indicadores del período.
En este período el INAMU asume como principales áreas de intervención: la promoción de la
red de cuido como un medio para facilitar la inserción de las mujeres en el mercado laboral, el
fomento de la corresponsabilidad social y familiar en el trabajo doméstico, el fomento de la
empresariedad y del mejoramiento en la calidad de empleo y de los ingresos de las mujeres,
la ampliación de los servicios para la prevención y la atención de las mujeres víctimas de
violencia así como la regionalización de los servicios institucionales.
En este contexto las prioridades institucionales se orientan en los siguientes aspectos:
A. La participación del INAMU en el apoyo técnico para la implementación de la red de
cuido como un medio para facilitar la inserción de las mujeres en el mercado
laboral.
B. El fomento de la empresariedad y el mejoramiento de la calidad de empleo y de los
ingresos de las mujeres, para erradicar las brechas de ingresos existentes entre
hombres y mujeres.
C. La coordinación y el seguimiento de la Política Nacional de Igualdad y Equidad de
Género (PIEG), como instrumento para erradicar las brechas de género.
D. La ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios
institucionales de orientación, capacitación y atención para las mujeres sobre sus
derechos, con especial atención de las mujeres en condiciones de pobreza, las
mujeres indígenas, las mujeres afrodescendientes, las mujeres con discapacidad,
las mujeres víctimas de violencia, las niñas y las jóvenes y las mujeres adultas
mayores.
4.1 Objetivos estratégicos e indicadores
OBJETIVO ESTRATÉGICO
INDICADORES
1. Participar en el desarrollo de
respuestas públicas para la reducción
de brechas de género en el mundo
del trabajo, con énfasis en proyectos
estratégicos de corresponsabilidad
social en el cuidado, empresariedad y
calidad de empleo.
Eficacia:
2. Fortalecer el ejercicio pleno de la
ciudadanía y los derechos humanos
de las mujeres con énfasis en
exigibilidad y acceso a la justicia y
servicios
públicos,
liderazgo,
empoderamiento y organización de
las mujeres
Eficacia:
Porcentaje de mujeres en condiciones
de pobreza y vulnerabilidad social
asesoradas en formación humana.
Porcentaje de mujeres capacitadas en
derechos humanos, organización,
participación política y liderazgo
orientado
principalmente
a
comunidades priorizadas.
Resultado Intermedio:
Incremento en el porcentaje de
mujeres atendidas en violencia en las
áreas de atención del INAMU.
5. MATRICES
En la formulación del Plan Operativo Institucional se establecieron 2 matrices las cuales son:
b) Matriz de Aspectos Estratégicos Institucionales se contempla los aspectos estratégicos
institucionales: Misión, Visión y las prioridades institucionales. Además, se incluye las metas
de escala de desempeño en relación con los objetivos estratégicos para medir el
cumplimiento de los mismos.
b) Matriz de Programación (Planificación) Estratégica a nivel de del Programa (PEP), por
medio de esta herramienta se pretende medir lo siguiente (ver adjunto):

Las asesorías en formación humana dirigida a mujeres en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad social.

Capacitaciones en derechos humanos, organización, participación política y
liderazgo, dirigido principalmente a comunidades priorizadas.

Atención de mujeres víctimas de violencia.
c) Matriz de Productos Intermedios (MPI), está ligado con el Plan Estratégico Institucional
(PEI) a través de las metas institucionales y de producción y se operacionaliza por medio de
las actividades programadas por semestre y anual, los cuales cuentan con indicadores
de gestión y/o resultados.
6. ACCIONES DEL PLAN DE GOBIERNO
El INAMU inscribió acciones en dos metas del Sector de Bienestar Social y Familia las cuales
son:
1. Atención integral a familias en pobreza, vulnerabilidad y riesgos social
2. Programa nacional de Desarrollo autónomo de los Pueblos Indígenas en el marco de
una política pública con pertenencia Cultural
Estas metas se contemplan por medio de acciones específicas en la Matriz de Estratégica
(Planificación) a nivel de Programa (PEP) y en la Matriz de Productos Intermedios (MPI).
Cabe señalar que la matriz del sector de bienestar social y familia se encontraba en proceso
de construcción por la Rectoría del Sector Social.
7. CRONOGRAMA DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
El POI 2011 se operacionaliza con sus respectivos indicadores, metas y actividades
semestrales y anuales, y se precisan los requerimientos la ejecución de las mismas y las
personas responsables.
La producción de las unidades ejecutoras se consolida en la Matriz Estratégica por Programa
(PEP) y en la Matriz de Productos Intermedios (MPI), según sea la naturaleza de los servicios
que presten.
En forma complementaria, las unidades institucionales responsables de la ejecución de las
metas elaboran un cronograma de ejecución que forma parte de su plan de trabajo anual y
que constituye un instrumento de monitoreo semestral del Plan Operativo Institucional.
8. CÁTALOGO DE INDICADORES
En la Matriz Estratégica por programa se incluyen los indicadores de eficacia, eficiencia y de
resultados intermedios de los objetivos antes señaladas, que permitan medir el nivel de
avance de las metas programadas.
CERTIFICACIÓN DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DEL BLOQUE DE LEGALIDAD
QUE DEBEN CUMPLIR LOS PLANES DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS SUJETAS A
LA APROBACIÓN PRESUPUESTARIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA.
Sujetos obligados a realizar la certificación y sus efectos legales: Esta certificación
deberá ser completada y emitida bajo la entera responsabilidad del funcionario designado
formalmente, por el jerarca superior o titular subordinado, como responsable del proceso de
formulación del plan operativo institucional, de conformidad con lo establecido en el punto 8
de los “Lineamientos generales a considerar en la formulación de planes operativos anuales y
presupuestos por los entes y órganos sujetos a la aprobación presupuestaria de la Contraloría
General de la República”1.
El citado funcionario está en la obligación de conocer integralmente el citado proceso de
planificación institucional de manera que se encuentre en condición de certificar cada ítem en
ella contenida. Asimismo, deberá hacer las revisiones y verificaciones del caso para
garantizar la veracidad de la información que se consigna en su certificación. El consignar
datos o información que no sea veraz acarreará las responsabilidades y sanciones penales
(artículos 359 y 360 del Código Penal), civiles y administrativas (previstas principalmente en la
Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos No 8131 y la Ley
General de Control Interno No 8292).
1
Publicados en La Gaceta No. 96 del martes 18 de mayo del 2004.
CERTIFICACIÓN DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DEL BLOQUE DE
LEGALIDAD QUE DEBEN CUMPLIR LOS PLANES DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS SUJETAS A LA APROBACIÓN
PRESUPUESTARIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
BENILDA INGA POCLÍN, mayor, casada, vecina de Heredia, jefa a.i. de la Unidad de
Planificación responsable del proceso de formulación del plan anual operativo del
período 2011 del INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES (INAMU) designado por
la Presidencia Ejecutiva, por este medio certifico, sabedor de las responsabilidades
penales, civiles y administrativas que me pueda acarrear el no decir la verdad, que he
revisado todos los aspectos contemplados a continuación y que son fidedignos.
REQUISITOS2
SI
NO
NO
Observaciones
APLICA
I. Aspectos Generales.
1. El plan operativo institucional3 fue aprobado por el superior
jerarca (Junta Directiva o similar).
2. El plan operativo institucional cumple con lo establecido en
los “Lineamientos generales a considerar en la formulación de
planes operativos anuales y presupuestos por los entes y
órganos sujetos a la aprobación presupuestaria de la
Contraloría General de la República”:
a) Principios de la formulación presupuestaria.
i)
Integralidad
ii) Divulgación
iii) Participación
iv) Flexibilidad
v) Sostenibilidad
b) Que responda a:
i)
Políticas institucionales
ii) Planes de mediano y largo plazo
iii) Plan Nacional de Desarrollo (en los casos que
corresponda)
c) Financiamiento suficiente y oportuno en el
presupuesto para el cumplimiento de lo programado.
d) Relación entre los recursos asignados en el
presupuesto y los productos y servicios definidos en
el plan operativo institucional.
e) Los indicadores están asociados a una escala de
medición que permita identificar los diferentes
niveles de logro.
f) Medios de recopilación y verificación de la
información que servirá de referencia para el
seguimiento del cumplimiento de los indicadores.
g) Utilización de los resultados del proceso de
2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Estos requisitos forman parte del bloque de legalidad, por consiguiente su incumplimiento genera responsabilidades atribuibles a
los funcionarios que han incumplido sus deberes, según lo establece la Ley de Administración Financiera de la República y
Presupuestos Públicos y la Ley General de Control Interno.
3
Debe entenderse que el instrumento denominado Plan operativo institucional (previsto en el Decreto N° 34558-H-PLAN) no
sustituye los que la institución ya utiliza para el proceso de planificación de corto, mediano y largo plazo (Lineamientos técnicos y
metodológicos para la programación estratégica sectorial e institucional y seguimiento y evaluación sectorial). Por consiguiente,
las instituciones deben contar con un plan institucional, con el correspondiente nivel detalle, que sirva de sustento a las
asignaciones presupuestarias propuestas.
REQUISITOS2
SI
NO
NO
Observaciones
APLICA
3.
identificación y análisis de riesgos.
El plan operativo institucional cumple con lo establecido en
los “Lineamientos técnicos y metodológicos para la
programación estratégica sectorial e institucional y
seguimiento y evaluación sectorial” (Decreto No 345584):
a) Aspectos Estratégicos Institucionales
x
b) Matriz Anual de Programación Institucional (MAPI)
c) Programación Estratégica a nivel de Programa (PEP)
x
d) Aprobación5 del/de los respectivo(s) Ministro(s)
rector(es) de sector para la Matriz Anual de Programación
Institucional (MAPI), en el caso de instituciones que
figuran como ejecutores de las acciones y metas
estratégicas del PND.
4.
4
Se cuenta con un Programa institucional de inversión pública
de mediano y largo plazo6
a) Está debidamente actualizado
b) Cuenta con el dictamen respectivo de vinculación con el
Plan Nacional de Desarrollo.
c) Es compatible con las previsiones y el orden de prioridad
establecido en el PND y en el Plan Nacional de Inversión
Pública (PNIP).
d) Los proyectos de inversión responden a soluciones
específicas derivadas de políticas públicas, leyes y
reglamento vigentes, al Plan Nacional de Desarrollo
(PND) y al Plan Nacional de Inversiones Públicas
(PNIP)7.
x
Según el correo electrónico
(ver adjunto) emitido por
Sr. Alfonso Durán Retana
el 14 de setiembre del 2010,
funcionario de
MIDEPLAN, en donde dice
que dentro de los
lineamientos técnicos y
metodológicos para 2011
“no incluyen la MAPI como
requisito POI” hasta tanto
se oficialice el nuevo PND.
x
En razón de que el Plan
Nacional de Desarrollo no
se encuentra oficializado,
no se incluye en este Plan
Presupuesto la Matriz del
Sector Social (MAPI),
según el artículo 2de los
lineamientos técnicos y
metodológicos para la
elaboración del POI 2011
por parte de MIDEPLAN.
Por esta razón, no se
incluye la aprobación del
Ministro Rector. (Ver
correo electrónico del 14 de
setiembre de 2010 adjunto)
x
x
x
x
x
Publicado en La Gaceta No 115 del 16 de junio de 2008.
Según lo dispuesto en la norma 1.20 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública (Decreto No
35374, publicado en el Alcance 28 de La Gaceta No 139 del 20 de julio del 2009).
6
Acorde con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento a la Ley No 8131 (Decreto No 32988), en el Decreto Ejecutivo N°
34694 PLAN-H y en la norma 1.5 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión.
7
Según lo establecido en la norma 1.5 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública.
5
REQUISITOS2
SI
NO
NO
Observaciones
APLICA
e)
Los proyectos de inversión cuentan con el aval y
dictamen técnico de las rectorías sectoriales 8.
f) Los proyectos de inversión cuentan con el criterio técnico
favorable de la Unidad de Inversiones Públicas de
MIDEPLAN9.
g) Los proyectos de inversión guardan concordancia con los
listados de proyectos del Banco de Proyectos de Inversión
Pública con las prioridades institucionales y el Plan
Nacional de Inversiones Públicas10.
h) Se cuenta con el dictamen y aval de MIDEPLAN de la
Matriz Anual de Programación Sectorial (MAPSESI) 11.
5.
El plan institucional cumple con lo establecido en las
“Directrices sobre la aplicación de la “Circular con algunas
disposiciones legales y técnicas sobre el sistema planificaciónpresupuesto de los entes y órganos sujetos a la aprobación
presupuestaria de la Contraloría General de la República” No.
8270:
a) Estructura programática del plan-presupuesto (punto
II.1.5.4 de la Circular No. 8270)
b) Objetivos generales o estratégicos del ente u órgano,
valores y factores clave de éxito (punto II.1.5.5 de la
Circular No. 8270)
c) Producto o servicio (punto II.1.5.8 de la Circular No.
8270)
d) Cronograma para la ejecución física y financiera de los
programas (punto II.1.5.9 de la Circular No. 8270)
e) Catálogo de indicadores (punto II.1.7.15 d, de la Circular
No. 8270)
f) Información referente a proyectos de inversión física y
desarrollo (Capítulo III. de la circular N° 8270)
II. Aspectos complementarios.
1. El plan institucional y el presupuesto ordinario para el periodo
2011 se encuentran debidamente vinculados.
2. La estructura programática del plan institucional es coherente
con la estructura programática del presupuesto 12.
3. En el plan institucional se establecen prioridades para el
cumplimiento de los objetivos.
4. La institución cuenta con:
a) Una definición clara de las funciones institucionales.
b) La identificación de la población objetivo a la que se
dirige la prestación de sus bienes y servicios.
c) Un organigrama debidamente actualizado.
d) Un diagnóstico institucional.
8
x
x
x
x
La matriz del Sector
Bienestar, Social y Familia
se encuentra en elaboración,
por lo que no incluye este
requerimiento.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
De acuerdo con lo dispuesto en la norma 1.11 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública.
Acorde con lo indicado en la norma 1.15 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública.
10
De conformidad con lo indicado en la norma 1.20 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública.
11
Según lo establecido en la norma 1.20 de las Normas técnicas, lineamientos y procedimientos de inversión pública.
12
Conforme lo dispuesto en la norma 554 del “Manual de normas técnicas sobre presupuesto que deben observar las entidades,
órganos descentralizados, unidades desconcentradas y municipalidades, sujetos a la fiscalización de la Contraloría General de la
República”, el punto II.1.5.4 de la circular Nº 8270 y los Lineamientos técnicos y metodológicos para la programación estratégica
sectorial e institucional y seguimiento y evaluación sectorial (Decreto No 34558).
9
REQUISITOS2
SI
NO
NO
APLICA
e)
f)
La definición de los funcionarios encargados de las x
diferentes actividades relacionadas con el proceso de
planificación, así como de los responsables de la
ejecución del plan operativo institucional.
La estimación de recursos presupuestarios requeridos para x
la ejecución del plan operativo institucional, en el nivel de
subpartida presupuestaria.
Esta certificación la realizo a las quince horas del 29 de setiembre del 2010
Firma _______________________________
Observaciones