Identificando y desarrollando el talento humano Soluciones en Recursos Humanos & Seguridad y Salud en el Trabajo Interpretación de la Ley 29783 y su Reglamento DS 005:2012-TR NORMATIVA LEGAL LEY Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo PRINCIPIO DE PREVENCIÓN: El empleador garantizará, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vínculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumirá las implicancias económicas, legales y de cualquiera otra índole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes. NORMATIVA LEGAL SECTOR PRIVADO SECTOR PUBLICO TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA Política de Seguridad y Salud en el Trabajo • Protección de todos los • Específica para la entidad (tamaño, actividades) integrantes de la organización • Cumplimiento de los requisitos legales. • Concisa, clara y fechada • Garantía de consulta y • Suscrita por el máximo participación de los trabajadores responsable de la entidad • La mejora continua • Difundida y accesible a • Compatibilidad o integración todos los lugares de trabajo con otros SG de la entidad Reglamento Interno de SST (RISST) • Elaborar un RISST es una obligación de las entidades con 20 o más trabajadores. • El RISST debe ser puesto en conocimiento de los trabajadores, personal de intermediación/tercerización, modalidades formativas, autónomos (permanentes o esporádicos). Contenido mínimo (RISST) • Objetivos y alcances. • Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud. • Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. • Estándares de seguridad y salud en las operaciones. • Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. • Preparación y respuesta a emergencias. EVALUACION DE RIESGOS LINEA BASE Evaluación inicial de riesgos D.S. N° 005-2012-TR, Art. 77° La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el comité o supervisor de SST. Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que el trabajador que la ocupe por sus características personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a algunas de dichas condiciones Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo Número de trabajadores para la formación del Comité de SST Ley N° 29783, Art. 29° Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo Composición del Comité de SST D.S. N° 005-2012-TR, Art. 43° Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo Requisitos para integrar el Comité de SST D.S. N° 005-2012-TR, Art. 47° Para ser integrante del Comité de SST o Supervisor de SST se requiere: a) Ser trabajador del empleador. b) Tener (18) años de edad como mínimo. c) De preferencia, tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre los riesgos laborales Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N° 005-2012-TR, Arts. 56° y 57° El Comité esta conformado por: EL PRESIDENTE, es elegido por el propio Comité, entre los representantes, es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones de Comité de SST, así como facilitar la aplicación y vigencia de los acuerdos de éste. Representa al Comité ante el empleador. 9 Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N° 005-2012-TR, Arts. 56° y 58° El Comité esta conformado por: EL SECRETARIO, es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo es uno de los miembros del Comité elegido por consenso. Está encargado de las labores administrativas del Comité de SST. Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N° 005-2012-TR, Arts. 56° y 59° El Comité esta conformado por: LOS MIEMBROS, son los demás integrantes del Comité designados. Entre otras funciones, aportan iniciativas propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones y son los encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el Comité de SST. Gozan de licencia de haber por treinta días naturales por un año calendario para realización de sus funciones. Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N° 005-2012-TR, Arts. 62° Plazo de duración del Comité de SST El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de SST dura (1) año como mínimo y (2) años como máximo. Los representantes del empleador ejercerán el mandato por el plazo que él lo determine. ¿Cómo debe funcionar el CSST? Reglas de funcionamiento del CSST Reglas de funcionamiento del CSST Reglas de funcionamiento del CSST Reglas de funcionamiento del CSST Funciones y Responsabilidades que debe cumplir el CSST? FUNCIONES DEL COMITÉ O SUPERVISOR DE SST • Elabora y presenta los reportes de accidentes de trabajo, informes de investigación de cada accidente ocurrido y las medidas adoptadas a la empresa • Colabora con los inspectores de trabajo de la autoridad competente o fiscalizadores autorizados • Propicia la participación activa de los trabajadores y su formación con miras a lograr una cultura preventiva • Tiene carácter promotor, consultivo y de control orientados a la prevención de riesgos y protección de la salud • La ejecución de los acuerdos del comité es responsabilidad de la empresa y esta a cargo de la unidad orgánica o funcional de SST de la empresa RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ O SUPERVISOR DE SST • Asegurar que todo trabajador conozca los reglamentos oficiales o internos de SST, • Aprobar el programa anual de SST, • Vigilar cumplimento de reglamento interno, • Investigar las causas de todo accidente , incidente, enfermedades ocupacionales, • Verificar el cumplimiento de las recomendaciones y su eficacia RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ O SUPERVISOR DE SST • Hacer visitas de inspección periódicas, • Promover la participación de los trabajadores en la prevención de riesgos, • Estudiar estadísticas de los accidentes, • Recomendar para mejorar el SST, • Asegurar que todo trabajador reciba una adecuada formación en SST, • Aprobar el reglamento interno de SST • Reportar los accidentes a la gerencia de la empresa DOCUMENTACION & REGISTROS DOCUMENTOS DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL EMPLEADOR a) La política y objetivos en materia de SST b) El Reglamento Interno de SST c) IPER y sus medidas de control. d) El mapa de riesgo. e) La planificación de la actividad preventiva. f) El Programa Anual de SST La documentación referida en los incisos a) y c) exhibir en lugar visible dentro del centro de trabajo. Registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N° 005-2012-TR, Art. 33° Los registro obligatorios del SGSST, deberán contener la información mínima establecida en los formatos que aprueba el MTPE, éstos son: Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. Registro de exámenes médicos ocupacionales . Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgos disergonómicos. Registro de inspecciones internas de SST. Registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N° 005-2012-TR, Art. 33° Registro de estadísticas de seguridad y salud. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. Registro de auditorias. Tiempo de conservación de los Registros D.S. N° 005-2012-TR, Art. 35° TipodeRegistro Tiempode Conservación R.Enfermedades Ocupacionales 20 años R. Accidentes de trabajo, incidentes peligrosos 10 años Otros Registros 5 años La empresa debe exhibir los registros a la autoridad administrativa de trabajo, contar con un archivo activo donde figuran los eventos de los últimos (12) meses de ocurrido el suceso y mantenerlos archivados el tiempo según el tipo de registro mencionados en la tabla anterior . OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR a. Asume el liderazgo y compromiso del SGSST. b. Empleador define requisitos de competencia por actividad y puesto de trabajo. c. Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones de SST a los Trabajadores. d. Realiza Cuatro capacitaciones mínimo por año, a todos los trabajadores, en horario de trabajo. e. Organiza un sistema de SST, propio o común. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR Informar a los trabajadores a título grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacional e investigaciones en relación con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo Informar a los trabajadores a título personal, sobre los resultados de los informes médicos previos a la asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud Los resultados de los exámenes médicos son confidenciales y no pueden ser utilizados para ejercer discriminación alguna sobre los trabajadores en ninguna circunstancia o momento, el incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales. DERECHOS & OBLIGACIONES DEL EMPLEADO DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Cumplir con las normas, reglamentos, instrucciones de los programas de SST Uso adecuado de instrumentos, materiales, EPP colectivo previa capacitación No operar o manipular maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usar Cooperar y participar en los procesos de investigación de los accidentes y enfermedades ocupacionales Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma, garantizando la confidencialidad Participa en los programas de capacitación y otras actividades destinados a prevenir riesgos laborales. Reporta inmediatamente a representantes o delegados de Seguridad los accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Cualquiera sea su modalidad de contratación tiene derecho al mismo nivel de protección en materia de SST Tienen derecho a examinar los factores de riesgo que afecten su seguridad y salud en el trabajo. Participar en los programas de capacitación. Participar en la identificación de peligros y riegos. En el reglamento interno de trabajo, se establecerán las sanciones por incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79 de la ley. TERCEROS TERCEROS Los Terceros muchas veces están en el centro de trabajo (locadores, personal de contratistas y services, concesionarios) desarrollando alguna actividad y por ende son pasibles de sufrir accidentes también, siendo importante por ello que se tenga en cuenta lo siguiente: a. Reforzar los mecanismos de fiscalización de contratistas en SST. b. Tercerizadores e Intermediadores deben cumplir con los requisitos legales para trabajar como tales. c. Elaborar, dentro del contrato que regula la relación, cláusulas que comprometan al tercero (locador, tercero, intermediador, etc.) a cumplir con los estándares de SST de la empresa. d. Asegurarse que los terceros también cuenten con sus propios sistemas de SST INFORME DE ACCIDENTES INFORME DE ACCIDENTES DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES. El empleador debe informar: Al MTPE todo accidente de trabajo mortal, y los incidentes peligrosos del trabajador suscitado en el ámbito laboral. O fuera de ella que se ajuste a la definición legal (24 horas máx. Formulario Nº 1) Los centros médicos asistenciales: Reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o que se ajustan a la definición legal de estas están obligados a informar al MTPE.(hasta el último día del mes siguiente. Formulario Nº 2) Trabajadores independientes: El reporte de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propio trabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cual debe proceder a comunicar al MTPE EXAMENES MEDICOS OCUPACIONALES PROTOCOLOS DE EXÁMENES MEDICO OCUPACIONAL Y GUÍAS DE DIAGNÓSTICO DE EXÁMENES MÉDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD RM- 312-2011 MINSA Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Servicio Medico Ocupacional Instrumentos de los Exámenes Médico Ocupacionales Examen Clínico Apto Apto con Restricciones No Apto Examen Psicológico Exámenes Complementarios Exámenes Complementarios Generales Exámenes Complementarios Especificos Conformidad de la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Debe estar a cargo de un Médico con especialidad en Medicina Ocupacional, o Medicina del Trabajo, o Medicina Interna, o Médico Cirujano con Maestría en Salud Ocupacional o con mínimo de tres (03) años de experiencia en Medicina Ocupacional Asegurar la presencia del Médico Ocupacional mínimamente por 6 horas de permanencia diaria por 5 días a la semana, cuando en el ambiente de trabajo existan 200 ó más trabajadores incluyendo los de servicios de terceros, y de forma semipresencial o externo mínimamente por 4 horas diarias dos veces por semana cuando en la empresa y/o el ambiente trabajo existan menos de 200 trabajadores incluyendo los de servicios de terceros SANCIONES & MULTAS MULTAS INCORPORACIÓNDE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES En la ley 29783 SST, se incorpora el artículo 168-A del Código Penal estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, en los siguientestérminos: El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos años ni mayor de cinco años. Sí como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencia de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad, será no menos de cinco RESPONSABILIDAD PENAL años ni mayor de diez años. Derogándose el numeral 3 del artículo 168° del Código Penal. Interpretación de la Ley 29783 y su Reglamento DS 005:2012-TR Segunda Sesión OBJETIVOS: • Conocer la base legal y los requisitos mínimos en seguridad y salud en el trabajo en la organización, compatibles con la norma, así como la documentación requerida en SST. • Brindar información necesaria para realizar la adecuación del sistema de Gestión en SST y que cumpla las exigencias de la norma vigente de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento. • Conocer los requisitos mínimos en relación a la fiscalización e inspecciones en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo a la normativa vigente. TERMINOS Y DEFINICIONES Que es sistema? Sistema “es un todo organizado”. Un sistema está compuesto por partes o elementos bien organizados, que interactúan entre sí para conseguir el objetivo deseado. Dirección Integral Control Estructur a Empre sa Planes Es un sistema porque se trata de una serie de elementos bien relacionados (procesos), interrelacionados ente si, los cuales son capaces de generar una respuesta repetible e identificable para administrar los asuntos de SSO. TERMINOS Y DEFINICIONES Que es Gestión? Gestión hace referencia a la acción y a la consecuencia de administrar o gestionar algo. • Planificar • Organizar • Dirigir • Controlar Se le denomina Sistema de Gestión porque contempla las responsabilidades, compromisos y Recursos, comenzando por la alta gerencia e incluyendo a todos los empleados, para garantizar que se tome las medidas necesarias en materias de SST. TERMINOS Y DEFINICIONES ADMINISTRACIÓN La administración es el manejo racional de actividades, esfuerzos y recursos de una organización. Manejo del Sistema COMPONENTES: Diagnóstico Control y Evaluación Planeamiento Acción TERMINOS Y DEFINICIONES Que es sistema de gestión de SST? Conjunto de elementos bien interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivo, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresaria, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competividad de los empleadores en el mercado (DS 005-2012-TR). TERMINOS Y DEFINICIONES NORMAS INTERNACIONALES • OHSAS 18001 :2007 (Seguridad y Salud ocupacional) • ISO 14001 : 2004 (Medio Ambiente) • ISO 9001 : • ANSI • OSHAS • ETC (Calidad) TERMINOS Y DEFINICIONES Normas Nacionales • LEY 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. • D.S. 005-2012-TR Reglamento de la ley 29783. • G. 050 Norma de Seguridad en la construcción • RM. N° 375 -2008-TR Norma básica de Ergonomía. • DS. 055-2010-EM Mineras y Contratistas. • ETC TERMINOS Y DEFINICIONES PELIGRO • Fuente, situación o acto con potencial de daño humano en términos enfermedad, de lesión o combinación de ellos. 57 o una TERMINOS Y DEFINICIONES PELIGROS FÍSICOS • Ruido • Vibraciones • Presiones anormales del entorno (Hipobárica, hiperbárica).No se refiere a recipientes a alta presión: mangueras, tuberías, calderas, etc.) • Presión Atmosférica • Temperaturas extremas altas – calor • Temperaturas extremas bajas – frío • Radiación Ionizante ( de soldadura, infrarrojos, electromagnética, etc.) • Radiaciones No Ionizadas • Conexiones de aire • Ventilación • Humedad TERMINOS Y DEFINICIONES PELIGROS BIOLÓGICOS • Agentes biológicos (bactérias / hongos / virus / parásitos / protozoarios exposición en Vectores: ratas, mosquitos, etc. ) Vectores Virus y Bacterias 59 TERMINOS Y DEFINICIONES PELIGROS ERGONÓMICOS Y PSICOSOCIALES • Sobreesfuerzo físico. (movimiento mal realizado) • Levantamiento y transporte manual de peso. (superior a 25 kg) • Posturas de trabajo • Movimientos repetitivos • Trabajos nocturnos • Ventilación deficiente TERMINOS Y DEFINICIONES PELIGROS QUÍMICOS • Polvo (exposición a….) • Nieblas / Neblinas (exposición en…) • Humos (exposición a ….. Provenientes de la combustión de material o combustible, o proveniente de una combustión incompleta que lleva consigo carbón en polvo.) TERMINOS Y DEFINICIONES PELIGROS MECÁNICOS • Desorden (falta de orden y limpieza) • Herramientas inadecuadas o defectuosas. • Organización física inadecuada. (Se refiere a la deficiente distribución de un ambiente que lo torna peligroso) • Objetos o materiales en altura • Obstáculos en el piso (mangueras, cajas, cables, etc.) • Partes rotatorias o móviles (engranajes, ejes, pistones, etc.) • Espacios confinados TERMINOS Y DEFINICIONES PELIGROS MECÁNICOS • Equipos e instalaciones eléctricas energizadas (contactos eléctricos, cables...) • Equipos o instalaciones presurizadas (hidráulica, neumática: Mangueras, pulmones, etc.) • Equipos o maquinarias móviles. (incluye el traslado de equipos, maquinaria o vehículos) • Accesos inadecuados (peatonal, vehicular o férreo) • Tránsito de equipos pesados (cargador frontal, camiones metaleros , entre otros) • Otra situación que podría originar un accidente TERMINOS Y DEFINICIONES PELIGROS ELÉCTRICOS • Energía Eléctrica PELIGRO FUEGO Y EXPLOSIÓN • Material inflamable. • Fluidos a presión, • Equipo presurizado TERMINOS Y DEFINICIONES RIESGO Probabilidad que un peligro se materialice en una determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. TERMINOS Y DEFINICIONES RIESGO RESIDUAL El riesgo residual es el riesgo remanente después de haber tratado de eliminar, disminuir y/o aplicar nuevos controles o de mejorar los actuales. El ruido y el polvo permanecen después de haber instalado sistemas a prueba de sonido y el equipo de extracción de polvo, son ejemplos de riesgo residual. Debemos tratarlos con la entrega de equipo de protección personal. TERMINOS Y DEFINICIONES INCIDENTE: Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios. Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población. TERMINOS Y DEFINICIONES ENFERMEDAD PROFESIONAL U OCUPACIONAL: • Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionadas al trabajo. TERMINOS Y DEFINICIONES GESTIÓN DE RIESGOS: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados. LEY 29783 OBJETIVOS DE LA LEY Generar una Cultura de Prevención de riesgos laborales en el país, contando para ello con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control de Estado, así como la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales. Quienes a través del dialógalo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia AMBITO DE APLICACIÓN • • • • • • • • Sector construcción Sector eléctrico Sector hidrocarburos Sector industrial Sector minero Sector Pesca Sector Agroindustrial Otros • Fabricantes. • Servicios. • Comercializadores. • Estado. • Fuerzas armadas. • Persona natural Comprende : •A toda persona bajo modalidad formativa (Practicantes, pre-profesionales, etc.) y a los trabajadores autónomos. También se incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable. AMBITO DE APLICACIÓN • Artículo 2°) La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios, comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de la Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia. PRINCIPIOS DE LA LEY Principio de Responsabilidad El empleador asume las implicancias económicas legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes. Principio de Cooperación El estado, los empleadores y los trabajadores y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo. PRINCIPIOS DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PRINCIPIOS DE LA LEY Principio de información y capacitación Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar , con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y la salud de los trabajadores y su familia. Principio de Gestión Integral Todo empleador promueve e integra la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo a la gestión general de la empresa. PRINCIPIOS DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PRINCIPIOS DE LA LEY Principio de atención integral de la salud Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral. Principio de consulta y participación El estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el Trabajo. PRINCIPIOS DE LA LEY Principio de primacía de la realidad Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos y demás entidades públicas y privadas responsable del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo, brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad. Principio de Protección Los trabajadores tienen derecho a que el estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente en forma continua….. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO • REPRESENTANTE del MTPE, MINSA, Censopas, ESSALUD, Empleadores, trabajadores CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO • REPRESENTANTE de la Dirección Regional MTPE, Dirección Regional de Salud, ESSALUD de la región, Empleadores, Trabajadores POLITICA NACIONAL DE SST PROGRAMAS REGIONALES DE SST CONSEJO NACIONAL DE SST CONFORMACION: a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, quien lo preside. b) Un representante del Ministerio de Salud. c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Medio Ambiente para la Salud (CENSOPAS). d) Un representante de ESSALUD. e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP). f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP). CONSEJO NACIONAL DE SST El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST). Instalado el 10 de agosto del 2012, mediante RM N° 199-2012-TR Instancia máxima de concertación en materia de seguridad y salud en el trabajo. Tiene una conformación tripartita (Estado, trabajadores y empleadores) y se encuentra adscrita al sector trabajo y promoción del empleo. CONSEJO NACIONAL DE SST INSTITUCIÓN TITULARIDAD REPRESENTANTE 4 Representantes del Estado Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE Titular Teresa Nancy Laos Cáceres Alterno Sylvia Cáceres Pizarro Seguro Social de Salud ESSALUD Titular Pedro Alcántara Valdivia Alterno Hugo Villa Becerra Ministerio de Salud MINSA Titular Elmer Quichis Romero Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud - CENSOPAS Titular Estela Ospina Salinas Alterno Juan Cossio Brazzan 4 Representantes de los gremios de empleadores 4 Representantes de las centrales sindicales MIEMBROS CONSEJO REGONAL DE SST CONSEJO REGIONAL DE SST • Son instancias de concertación regional en materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y de apoyo a las direcciones regionales de trabajo y promoción del empleo de los gobiernos regionales. • Los Consejos Regionales de SST gozan de autonomía para elaborar su propio reglamento interno de funcionamiento (art. 14º de la Ley). • Los Consejos Regionales deberán elaborar informes de gestión y actividades que deberán enviar al Consejo Nacional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre de cada año. • La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de su área competente, actúa como Secretaría Técnica del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo respectivo. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO MODELO DEL SGSST CICLO DE EDWARD DEMING MEJORA CONTINUA PHVA PLANIFICAR - HACER - VERIFICAR - ACTUAR REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SSO – SEGÚN OHSAS 18001. 4.1 Requisitos Generales 4.2 Política de SSO 4.3 Planificación 4.3.1 IPERC 4.3.2 Requisitos Legales 4.3.3 Objetivos y Programas 4.4 Implementación y Operación 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad. 4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia 4.4.3 Comunicación, participación y consulta 4.4.4 Documentación 4.4.5 Control de documentos 4.4.6 Control operacional 4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias 4.5 Verificación 4.5.1 Seguimiento y medición del desempeño 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal 4.5.3 Investigación de Incidentes, no conformidad, acción correctiva y preventiva 4.5.3.1 Investigación de Incidentes 4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y preventiva 4.5.4 Control de los registros 4.5.5 Auditoria Interna 4.6 Revisión por la dirección PRINCIPIOS DEL SGSST Es Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes principios a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores. b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza. c) Propender al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo garantice. d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores. e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda la organización interiorice los conceptos de prevención y proactividad, promoviendo comportamientos seguros. f) Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y viceversa. APLICACIÓN DE ESTÁNDARES INTERNACIONALES Los empleadores podrán aplicar estándares internacionales en seguridad y salud en el trabajo para atender situaciones no previstas en la legislación nacional. POLITICA DE SST La Política SST forma parte fundamental del sistema por cuanto define el compromiso de la “alta gerencia” hacia los temas claves sobre seguridad y salud y con ello no solamente proporciona dirección al sistema sino que también asigna la “responsabilidad final”. Interpretación de la Ley 29783 y su Reglamento DS 005:2012-TR Tercera Sesión POLITICA DE SST El empleador, en consulta con trabajadores y sus representantes, expone por escrito la política en materia de SST: a) Específica para su organización y apropiada a su tamaño y la naturaleza de sus actividades; b) Concisa, redactada con claridad, fechada, firma de empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organización. c) Ser difundida, accesible a todas las personas en lugar de trabajo; d) Revisada periódicamente y ponerse a disposición de partes interesadas externas, según corresponda. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST EVALUACION INICIAL DEL SGSST (ESTUDIO D LINEA BASE) DIAGNOSTICO DE ESTADO DE LA SST Participación y capacitación en la Gestión de Riesgos ESTUDIO DE LINEA BASE ITEM ASPECTO ARTICULOS APLICABLES LEY 29783 DS. 005-2012-TR 1 ¿Existe política SST y cumple los requisitos establecidos en la legislación? 2 3 4 ¿Está comunicada la política SST? ¿Existe evaluación de riesgos? ¿Existe mapa de riesgos? 5 ¿Se realizan controles sobre los riesgos detectados? 6 ¿Existe servicio de seguridad y salud? 36 7 ¿Se asignan a los puestos de trabajo los trabajadores de acuerdo a sus competencias? 51 108 8 ¿Revisan los programas de capacitación los trabajadores o sus representantes? 74 106 9 ¿Participan en la identificación de riesgos y peligros? 75 106 22 y 23 26, 32 y 81 18,21,35,37,55,56, 21,26,32,78,81,82 65,66,67,69,75,78 ESTUDIO DE LINEA BASE ITEM 9 10 11 12 13 14 15 16 17 ASPECTO ARTICULOS APLICABLES LEY 29783 DS. 005-2012-TR ¿Participan en la identificación de riesgos y 75 106 peligros? ¿Participan los trabajadores o sus representantes en la evaluación de riesgos y la definición de 78 106 medidas de prevención? ¿Existe una planificación de las medidas a desarrollar en materia de seguridad y salud? 38, 39 79,80 Si existe, ¿cumple con los requisitos establecidos en la legislación? ¿Existe un reglamento de seguridad y salud? 34 74,75,109 Si existe, ¿cumple con los requisitos establecidos en la legislación? ¿Existe la documentación establecida en la 28 32,33,35,37,78,84 legislación? ¿Existe medidas de emergencia? 24 83 Si es aplicable ¿Existe Comité de seguridad y salud? 29,3031,32,33 38,39,41,42,45,74 ESTUDIO DE LINEA BASE ARTICULOS APLICABLES ITEM ASPECTO 18 ¿Se informa a los trabajadores de sus riesgos? 19,35,52,69,7, 27,28,29,30,31 74 19 ¿Se imparten cuatro capacitaciones al año? 19,35,52,69,71 27,28,29,30,31 ,74 20 LEY 29783 ¿Se consulta y da participación a los trabajadores 19,22,23,24,43 en la seguridad y salud? ,70 DS. 005-2012-TR 77,82,104 21 ¿Dispone la empresa de una organización preventiva? 36 22 ¿Existen estándares de trabajo? 20,42 74 23 ¿Se gestiona la compra, entrega y uso de Equipos de Protección Personal? 21,60,61 97 24 ¿Se controla la seguridad de los equipos de trabajo? 69 ESTUDIO DE LINEA BASE ARTICULOS APLICABLES ITEM ASPECTO 25 ¿Se realizan exámenes médicos? LEY 29783 DS. 005-2012-TR 49,67,71,79 33,101, 102,107 26 ¿Se coordinan las actividades de tercerización en materia de seguridad y salud? 39,68,77,103 34 27 ¿Se investigan los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales? 46,58,59,79 33,35,88,119,120, 121,122 28 ¿Se evalúan los resultados del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo? 29 ¿Se realizan acciones de mejora continua? 40,41,42,43,44, 85,86,87,88,89,90, 47 91 45,46,47 86,89,90,91 RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL IPERC IDENTIFICAR PELIGROS Actividades rutinarias y no rutinarias Personal subcontratista s y visitantes EVALUAR RIESGOS Instalaciones IMPLEMENTAR MEDIDAS DE CONTROL ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPERC a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias; b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo; c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores; d) Peligros externos e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo; f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales; g) Cambios o propuestas de cambios h) Obligación legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices e instrumentos internacionales) i) Áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/equipamiento, la organización del trabajo COMITÉ SST CONSTITUCIÓN COMITÉ SST Sólo las Empresas que cuente con 20 o más trabajadores, constituirán obligatoriamente un Comité Paritario de SST. •Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador. COMITÉ SST REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ SST REPRESENTANTE DE TRABAJADORES: a) Ser trabajador del empleador. b) Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo. c) De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales. REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR: El empleador designa a sus representantes, titulares y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre el personal de dirección y confianza. COMITÉ SST Se realiza mediante un proceso electoral que está a cargo de la organización sindical mayoritaria o la que afilie el mayor número de trabajadores. De no existir sindicato, el empleador convoca a la elección la cual debe ser democrática, mediante votación secreta y directa, entre los candidatos presentados por los trabajadores. La elección se realiza mediante votación secreta y directa. La nominación de los candidatos debe efectuarse quince (15) días hábiles antes de la convocatoria a elecciones, a fin de verificar que éstos cumplan con los requisitos legales. COMITÉ SST COMISIONES TECNICAS El Comité de SST, cuando la magnitud de la organización del empleador lo requiera, puede crear comisiones técnicas para el desarrollo de tareas específicas, tales como, la investigación de accidentes de trabajo, el diseño del programa de capacitación, la elaboración de procedimientos, entre otras. La composición de estas comisiones es determinada por el Comité. COMITÉ SST SUPERVISOR SST En empresas con menos de 20 trabajadores, se designará un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo quien será elegido por los trabajadores de entre ellos siguiendo la formalidad de elección de representantes de trabajadores ante el Comité de SST. El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima autoridad de la empresa o empleador. COMITÉ SST FACILIDADES QUE DEBEN TENER MIEMBROS DEL COMITÉ SUPERVISOR SST Licencia con goce de haber para la realización de sus funciones (30) días por año. •Protección contra el despido incausado. •Facilidades para el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después del término de su función. COMITÉ SST VACANCIA DEL CARGO DE MIEMBRO DEL COMITÉ O SUPERVISOR SST Queda vacante por: a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los trabajadores y del Supervisor de SST. b) b)Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de SST o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia. c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo. d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral. Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno, hasta la conclusión del mandato. En caso de vacancia del cargo de Supervisor de SST debe ser cubierto a través de la elección por parte de los trabajadores. REGLAMENTO INTERNO DE SST (RISST) Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar su RISST el que debe contener la siguiente estructura mínima: REGLAMENTO INTERNO DE SST (RISST) a) Objetivos y alcances b) Liderazgo, compromiso y la política de seguridad y salud. c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones. e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. f) Preparación y respuesta a emergencias El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores mediante medio físico o digital el RISST y sus modificaciones. DOCUMENTOS DEL SGSST DOCUMENTOS NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible. a) La política y objetivos en materia de SST. b) El Reglamento Interno de SST (RISST) c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control (IPERC) d) El mapa de riesgo. e) La planificación de la actividad preventiva. f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. REGISTROS DEL SGSST a) REGISTROS Registros de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben contar la investigación y las medidas correctivas. b) Registros de exámenes ocupacionales. c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgos disergonómicos. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e) Registro de estadísticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. h) Registro de auditorías. REGISTROS DEL SGSST REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO EMPO DE ALMACENAMIENTO Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitación , entrenamientos, simulacros. 5 AÑOS Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS Registros de ocupacionales 20 AÑOS enfermedades REGISTROS DEL SGSST CONSULTA DE LOS REGISTROS DE SST Los trabajadores y los representantes de las organizaciones sindicales tienen el derecho de consultar los registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción de la información relativa a la salud del trabajador que sólo será accesible con su autorización escrita. EVALUACIÓN DEL SGSST La supervisión permite: a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los peligros asociados al trabajo. c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces. e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. EVALUACIÓN DEL SGSST La Realización de auditorias : Para determinar la aplicación y la eficacia de las medidas ordinarias de prevención y control de peligros implementadas. Para ello se debe prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y salud en el trabajo En base a los resultados se deben tomar decisiones para mejorar el SGSST. Incorpora como objeto de la supervisión a diferencia de la norma reglamentaria el prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y salud en el trabajo AUDITORIAS POLITICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MEDICOS ASISTENCIALES El empleador debe Informar al MINTRA: a) Todo accidente de trabajo mortal. b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro la salud e integridad física del trabajador o de la población, u c) Cualquier tipo de situación que altere o ponga en riesgo la vida, integridad física y psicológica del trabajador suscitado en el ámbito laboral. - Los centros médicos asistenciales que atiendan por primera vez sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o los que se ajustan a la definición legal de estas están obligados a informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. POLITICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MEDICOS ASISTENCIALES El reporte en caso de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes peligrosos que afecten a trabajadores independientes, en este caso la notificación esta a cargo del propio trabajador o de sus familiares en el centro asistencial que brinda la primera atención, el cual debe proceder a comunicar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y al Ministerio de Salud; DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Garantizar las elecciones de los representantes de los trabajadores ante el comité se realicen a través de las organizaciones sindicales. Garantizar el real y efectivo trabajo del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, asignándole los recursos necesarios. Por incumplimientos de deber de prevención genera la obligación de pagar indemnización a las victimas o sus derechohabientes. Escenario del trabajo : Durante la ejecución de una labor bajo su autoridad o en el desplazamiento a la misma, aún fuera del lugar y horas de trabajo; DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES En el enfoque de genero y protección de las trabajadoras, se considera que al estar en estado de gestación tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría; Las empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del principal, en caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que pudiera generarse DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los procesos y en la organización del trabajo que pudieran tener repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores. Informar a los trabajadores a título grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacional e investigaciones en relación con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo y a título personal, sobre los resultados de los informes médicos previos a la asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud, Los resultados de los exámenes médicos al ser confidenciales no pueden ser utilizados para ejercer discriminación alguna sobre los trabajadores en ninguna circunstancia o momento, el incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aún sin la presencia del empleador. La transferencia de un trabajador motivada por razones de seguridad y salud en el trabajo, se realiza sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría El trabajador debe responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave, sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente. INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES La investigación no queda solo en manos del empleador tal como lo consigna la norma reglamentaría, Además participan los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores, Los resultados se comunican a la Autoridad Administrativa de Trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas En accidentes de trabajo mortales, participa la autoridad administrativa de trabajo MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES Ley 29783 Disposición Complementarias Modificatorias. QUINTA. Adicionase un último párrafo al Artículo 5° del Decreto Legislativo Nº 892 Tiempo ausente en el trabajo por descanso médico producto de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional ANTES AHORA No le corresponde reparto de utilidades. Si le corresponde reparto de utilidades LEY GENERAL DE INSPECCIONES DE TRABAJO (Ley 28806) Facultades derivadas de la Legislación Otorga al MINTRA y a los Inspectores, una relación de facultades Se mantienen las visitas sin previo aviso. Permite la posibilidad de coordinación con otras entidades que velan por el cumplimiento legal de determinadas normas como en el tema de seguridad y salud ocupacional. LEY GENERAL DE INSPECCIONES DE TRABAJO (Ley 28806) Inspecciones de trabajo De oficio. A pedido de parte. Planificada. Otras modalidades El inspector puede ordenar la paralización de las actividades o prohibición de trabajos, si hay riesgo para la salud y seguridad de los trabajadores. MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES La reciente legislación sobre SST establece cambios en la Ley Nº 28806 – Ley General de Inspección de Trabajo, Modifica el artículo 34° precisando que constituyen infracciones administrativas en materia de SST los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general aplicables a todos los centros de trabajo, así como los aplicables al sector industria, construcción y energía y minas mediante acción u omisión de los sujetos responsables y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos. FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO Incluir en las visitas de inspección los trabajadores, sus representantes, los peritos y los técnicos, los representantes de los comités paritarios o los designados oficialmente Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para promover el mejor cumplimiento sobre las normas de seguridad y salud en el trabajo, y un plazo determinado garantice y cumpla las disposiciones vulneradas y las modificaciones requeridas iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas de infracción o por infracción por incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN De conformidad con el nuevo marco legal de SST, se originan por orden de las autoridades competentes del MTPE, a solicitud fundamentada de otro órgano del sector público o de cualquier órgano jurisdiccional en cuyo caso deben determinarse las actuaciones que le interesan y su finalidad y por denuncia del trabajador; De comprobarse la existencia de una infracción en materia de seguridad y salud en el trabajo, se sugiere al sujeto responsable de su comisión la adopción, en un plazo determinado, de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de sus disposiciones vulneradas y de las modificaciones necesarias en sus instalaciones, equipos y métodos de trabajo. PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR RIESGO GRAVE O INMINENTE El inspector al comprueba la inobservancia de la normatividad sobre prevención de riegos laborales implica un grave e inminente riesgo para la seguridad y salud y la vida de los trabajadores pueden ordenar de conformidad con la legislación de inspecciones la inmediata paralización o la prohibición de los trabajos o tareas, dichas ordenes son inmediatamente ejecutadas, independientemente del pago de las remuneraciones e indemnizaciones a favor de los trabajadores afectados. RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad empleadora principal responde directamente por las infracciones que, en su caso se cometan por el incumplimiento de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollan actividades en sus instalaciones; asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios responden directamente por las infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la SST destacados en sus instalaciones. SUNAFIL La Ley 29783 faculta al MTPE la función de vigilar, fiscalizar y sancionar por incumplimiento de la Ley. El Estado creó en diciembre del 2012 la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, organismo que depende del MTPE. EL Reglamento de Organización y Funciones del SUNAFIL ha sido aprobado por D.S. 007-2013-TR, donde se define su estructura orgánica y a partir de ello se incorporarán los inspectores laborales que posteriormente ejecutarán las visitas a las empresas. Dicho organismo está facultado para la aplicación de sanciones laborales con multas máximas muy superiores a las actuales. MULTAS INFRACCIÓN ANTES AHORA Muy Grave 20 UIT 200 UIT Graves 10 UIT 100 UIT Leves 5 UIT 50 UIT Multa máxima 30 UIT 300 UIT INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES Código Penal del artículo 168-A Tipo penal: Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales DELITO PENA El que no adopte las medidas preventivas de SST poniendo en riesgo su vida y salud así como de los trabajadores. No menos de 2 años Ni mayor de 5 años Por inobservancia de las normas de SST ocurre un accidente mortal o con lesiones graves No menos de 5 años Ni mayor de 10 años APLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE SST SEGÚN OHSAS 18001 POLITICA Planificación Implementación TEMA OHSAS 18001 D.S. 005-2012-TR política 4.2 Art. 25 APLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE SST SEGÚN OHSAS 18001 TEMA VERIFICACION REVISIÓN OHSAS 18001 D.S. 005-2012-TR GRACIAS POR SU ATENCION
