CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURIDICA LEY GENERAL DE INCENTIVOS, BENEFICIOS Y EXONERACIONES TRIBUTARIAS-DECRETO LEG. 259.Garantizar la aplicación del régimen impositivo vigente o una retribución económica por un plazo determinado. 3 ideas básicas en la caracterización del régimen jurídico Suscribir dichos acuerdos entre estado e inversiones cuando una norma con rango de ley expreso lo contemplase. La formalización del otorgamiento de las garantías de aplicación de garantías de un marco legal establecido por un plazo determinado. Requisitos condiciones de los contratos. RAZONES DE INTERES SOCIAL, NACIONAL O PUBLICO. Contribuye a otorgarles a los convenios de Estabilidad Jurídica una obtención más amplia que se encontraba circunscrita a los ámbitos sectoriales que haremos referencia(Industria-Mineria-Hidro) para que el estado formalice el otorgamiento de garantías y seguridades, los contratos contractuales lo regulan. CONTRATOS LEY Creados para promover, fomentar inversión privada (Nac e Intern) mediante el otorgamiento por vía contractual de Seg. Jurídica de que el régimen legal aplicable a los inversionistas y a la empresa receptora de la inversión no le será alterado por el time que dure el respectivo convenio. Es un principal instrumento porque atrae inversiones debido que contractual iza garantiza propias a cualquier régimen Jurídico. Ya sea en la vía arbitral-Nacional. 1.- HISTORIA Y EVOLUCION Convenios de Estabilidad J. nace en Perú a mitad del siglo XX contrato- convenio de Estab. Juridica tiene por efecto la ultraacividad del marco legal vigente a la fecha de suscripción de convenio. Es necesario destacar que los principales hitos de construcción jurídica y la extensión a ámbitos nos amplios se producen en las 2 últimas décadas del siglo pasado 1990, la constitución de 1993 enmarcado en un contexto POLÍTICO-ECONÓMICO de un país que requeria atraer inversiones principalmente. son dos regulaciones producidas en la década de los 80 se aprobaron. Nuevas dispositivos-adquirieron reconocimiento directo de reforzando su carácter garantista. En lo económico, se notó un notable auge en las demandas de suscripción de dichos tipos de contratos estatales por parte de agentes económicos estatales. REFORMAS LEGALES 1991 Se Aprobaron dispositivos legales ( Decretos Leg. 662 - 757) sin tener un ámbito económico especifico. La consagración directa en la Constitución de 1993, Art 62 dedicado a perfilar el Régimen económico que eleva al más alto rango jurídico nacional, dicha modalidad contractual otorgándole el blindaje el blindaje más potente al Ordenamiento J. a un mecanismo nacional diseñado para formar una política orientada al fomento de inversiones privadas a la economía nacional. El ordenamiento legal el peruano a los convenios de estabilidad jurídica o contratos leyes como medidas de fomento del estado para la promoción de la inversión privada orientada a fines de interés general o satisfacer necesidades públicas. BASE CONSTITUCIONAL ART-62” Mediante los Contratos-ley establece garantías de seguridades no pueden ser modificadas legislativamente sin perjuicio de la protección. Los contratos son Institutos que se fundan con el fin de promover la inversión capital privado en los distintos sectores de la economía del país, mediante el cual el estado otorga a los contratantes determinadas Seguridades J. que implica reconocerles un estatuto particular. Por efecto la Ultraatividad del marco legal vigente a la suscripción del convenio, su consagración constitucional impide que el estado pueda modificar unilateralmente sus términos. EL TRIBUNAL CONSTTITUCIONAL(PROCESO DE INSCONTITUCIONALIDAD) El estado busca atraer inversiones privadas a fin de que promuevas actividades que el estado considera que vienen siendo insuficientemente desarrollas, de acuerdo a los planes y objetivo que han podido trazarse en el diseño de la política económica del estado. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Los estados han previsto formulas contractuales mediante las cuales se ha otorgado a los contratantes ámbitos de seguridad jurídica fin de favorecer la Inv. Priv dentro de sus economías. Refuerza su protección jurídica al más alto nivel normativo, sé aclara que no se les confiere la calidad de las normas jurídicas o fuentes del derecho, se trata de contratos con prestaciones reciprocas, en las que los agentes económicos se obligan a cumplir con sus oblig de inversión. El marco legal siempre podrá ser modificado por los poderes del estado, pero la existencia de un contrato ley impide que las modificaciones legales posteriores a la formalización puedan ser de aplicación a los inversionistas y sus empresas. 3. CLASES: REGIMEN GENERAL Y REGIMENES ESPECIALES. Existen dos regímenes legales. REGIMEN GENERAL. 1. Autoriza al estado la suscripción de este tipo de convenios cualquier sea el sector de la actividad económica en que se realice la inversión, se encuentra desarrolla el D.L 662”ley de promoción de la inversión privada” D.L 757” ley marco para el crecimiento de la inversión privada” Acceden a un convenio de Estabilidad, los inversionistas deberán una aporte dinerario US$ 10 MILLONES DE DOLARES – MINERIA US$ 5 EN HIDROCARBUROS. 2. REGIMENES ESPECIALES: Son numerosos, pero podemos clasificarlos en dos grupos: Los Reg. 1.- Que extienden el carácter de convenio de estabilidad jurídica. 2.- Los Regímenes legales autorizan la suscripción de los contratos para cualquier activ Económica. El Primero fue “Los contratos de concesión que celebre el estado para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones tiene el carácter de contrato ley” El segundo, está conformado por varias leyes sectoriales de diversas actividades económicas, que establecen reglas diferentes para acceder a la descripción de dichos contratos. 3. Así suceden en la actividad minera en la le que respecta los artículos 155, 157 que establece dos clases de convenios de estabilidad jurídica: Los que se distinguen de los en función de los requisitos para acceder a su celebración. La extensión de los beneficios y plazos por el que se concede la estabilidad (10 o 15 años) 4.- La experiencia esto últimos años pone en evidencia que la estabilidad del régimen tributario y administrativo a garantizado a las empresas por los contratos ley ha servido de escudo para que desde su creación el año 2004 hayan resistido a a la aplicación del nuevo gravamen “regalías mineras “que hubiera afectado sus ingresos. 4.- NATURALEZA DE LOS CONVENIOS DE ESTABILIDAD PRIVADO VS PUBLICO -En la doctrina nacional sobre si los contratos estatales son civiles o administrativos. -Cuando se trata de potestades del estado encontraría sustento en afirmar que es administrativo. -El estado tiene un rol solo de parte estamos frente a un contrato civil. -El problema se genera por el AT 39 del decreto Legislativo 757 establece expresamente” los convenios de estabilidad jurídica se celebran al amparo del Art 1357 del CC-con fuerza de ley” que no puedes ser modificados o dejados sin efecto, tiene carácter civil y no administrativo. -La caracterización legal de los contratos ley como convenios de carácter civil y no administrativo se constituye una de las pocas cosas que en el ordenamiento jurídico se asimilado, la razón por la que se considera indispensable caracterizar a los contratos ley de carácter civil, a fin de garantizar su intangibilidad y sortear el peligro de que el estado pueda desvincularse. -“no interesa que el contrato sea civil o administrativo basta que se a contrato por cuanto sea visto tanto derecho privado como en público, porque crea relaciones jurídicas entre las partes es obligatoria para ellas, ambos son fuente de obligaciones y también la obligación contractual es lo mismo un debe jurídico que ata a ambas partes, es esencia del contrato su irrevocabilidad. -Sin perjuicio de lo antes mencionado con anterioridad, debe advertirse que se trata de una figura excepcional en el derecho publicó el sometimiento del estado a una modalidad contractual para brindar seguridades y garantías particulares. -No cabe duda que jurídicamente que todo contrato sea civil, laboral, publico, internacional o agrario es una fuente de obligaciones tanto para los particulares como para el estado y sus dependendencia que lo suscriben, además hay que tener en cuenta que a ello se agrega el carácter de irrevocabilidad, por lo que por mutuo disenso de puede dejar sin efecto lo pactado. -En una interpretación a rima obligada del ART 62 del CC, se desprende que del contenido de los contratos-ley se puede y debe sustentarse en razones de interés social, nacional, o publico Así a manera de ejemplo de interversiones de similar naturaleza en materia contractual tenemos a denominación de estabilidad jurídica regulados por el decreto legislativo 757, ley marco para el crecimiento de la inversión privada. 5.- REGIMEN DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
