5. NORMATIVIDAD EXISTENTE PARA HAP´s Debido a que los compuestos aromáticos policíclicos son sustancias cancerígenas sin umbral, es difícil establecer la mínima dosis posible que pueda afectar la salud de una persona, además no todas las personas son vulnerables de la misma forma, ya que la posibilidad de desarrollar cáncer es un proceso que involucra varias etapas y puede ser influenciado por la susceptibilidad individual y otros factores tales como la edad, sexo, etnia, estado de salud, nutrición y polimorfismo genético. Lo que ha dificultado establecer límites normativos de concentración específicos para cada HAP´s. En Colombia no existen Normas para los HAP´s y la deficiencia de estudios y en parte el desconocimiento de la existencia de estas sustancias han incidido en la falta de acciones que prevengan, reduzcan, minimicen, mitiguen y controlen la emisión de estas sustancias a la atmósfera. Por tanto investigaciones pioneras como esta, están enfocadas a dar a conocer el impacto que pueden tener estos compuestos en la salud humana y la importancia que hay que darle a los mismos para poder tomar medidas. Importancia que se podría reflejar en el desarrollo de nuevas investigaciones y de políticas de control para darle cumplimiento al numeral 6 del artículo 1 de la Ley 99 de 1993 “Principios Generales Ambientales” que dice textualmente: Las principales organizaciones mundiales tienden a consideran aquellos HAP´s que tienen una presencia más significativa en cuanto a peligrosidad y frecuencia. Por ejemplo, la US-EPA incluye en su lista de contaminantes prioritarios a un grupo de 16 HAPs: antraceno, fenantreno , fluoranteno, pireno , cryseno, Naftaleno, benzo[a]pireno, benzo[g,h,i]perileno, indeno[1,2,3- c,d]pireno, benz[a]antraceno, benzo[b]fluoranteno, benzo[k]fluoranteno, benzo[e]pireno, acenafteno , fluoreno , dibenz[a,h]antraceno . La Occupational Safety and Health Administration (Administración de Salud y Seguridad Ocupacional) OSHA ha establecido un límite de 0.2 miligramos de HAP´s por metro cúbico de aire (0.2 mg/m³) y el Límite de Exposición Permisible (PEL) establecido por OSHA para vapor de aceite mineral que contenga HAP´s es 5 mg/m³ promediado durante un período de exposición de 8 horas y también ha establecido un límite de exposición a corto plazo (STEL) de 10 mg/m³. El Instituto Nacional de Seguridad Ocupacional y Salud de EEUU (NIOSH) recomienda que el nivel promedio para productos de alquitrán en el aire del trabajo no sobrepase 0,1 mg/m³ durante una jornada diaria de 10 horas en una semana de 40 horas. Existen otros límites de exposición en el trabajo para productos que contienen HAP´s, tales como carbón, alquitrán y aceite mineral.74 El gobierno federal75 ha establecido una serie de normas y recomendaciones para proteger a las personas contra los posibles efectos de salud causados por consumir, tomar o respirar HAP´s. La US-EPA ha indicado que no es probable que la ingestión o absorción diaria de las siguientes cantidades de HAP´s cause efectos dañinos en la salud: 0.3 miligramos (mg) de antraceno, 0.06 mg de acenafteno, 0.04 mg de fluoranteno, 0.04 mg de fluoreno y 0.03 mg de pireno por kilogramo (Kg) de peso corporal de la persona (un kilogramo equivale a 2.2 libras). La Directiva 2004/107/CE76 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004, relativa al arsénico, cadmio, mercurio, níquel e hidrocarburos aromáticos policíclicos en el aire ambiente [Diario Oficial L 23 de 26.1.2005]. (ver Anexo C). Esta Directiva representa la última etapa del proceso de refundición de la legislación europea iniciado por la Directiva marco 96/62/CE, en relación con la presencia de contaminantes que presentan riesgos para la salud humana, la Directiva tiene por objeto aplicar el principio de que la exposición a esos contaminantes tiene que ser lo más baja posible. No establece valores límite para las emisiones de hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP´s), pero utiliza el benzo(a)pireno como indicador del riesgo cancerígeno de esos contaminantes y fija para esa sustancia un valor objetivo77 de 1ng/m3 referente al contenido total en la fracción PM10 como promedio durante un año que deberá alcanzarse en la medida de lo posible. Por otra parte, la Directiva prevé métodos y criterios para evaluar las concentraciones y el depósito de las sustancias consideradas en esta directiva y garantiza la obtención de la información adecuada, que debe ponerse a disposición del público. Para evaluar la contribución del benzo(a)pireno al aire ambiente, cada Estado miembro de la Unión Europea controlará otros hidrocarburos aromáticos policíclicos relevantes como mínimo los siguientes: benz(a)antraceno, benzo(b)fluoranteno, benzo(j)fluoranteno, benzo(k)fluoranteno, indeno(1,2,3cd)pireno y dibenz(a,h)antraceno. Para la evaluación de las concentraciones de Benzo(a)antraceno en el aire ambiente instituye un umbral superior de evaluación en porcentaje del valor objetivo 60% (0.6 ng/m3) y un umbral inferior de evaluación en porcentaje del valor objetivo 40% ( 0.4 ng/m3). Las Normas Mexicanas no han establecido los límites permitidos de concentración de HAP´s en ambientes extramuros y Sitting (1994) citado por MUÑOZ et al. (2001) ha descrito algunos valores límites para diversos lugares de los Estados Unidos (ver Tabla 10). Tabla 10. Límites de Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos en el Aire Ambiente Establecidos para Algunos Sitios de los Estados Unidos Hidrocarburo Aromático Policíclico Límite en el Aire Ambiente Anual(ng/m3) Lugar en Estados Unidos Refencia Fenantreno 1300 Vermont NATICH (1992) Fluoranteno 60 Louisiana NATICH (1992) Pireno 3400 Vermont NATICH (1992) Cryseno 50 Texas NATICH (1992) 0,57 Arizona Benzo(a)pireno NATICH (1992) 2 Pensilvania TACB (1992) Dibenz(a,h)antraceno 0,57 Arizona NATICH (1992) 0,071 Florida --NATICH National Air Toxics Information Clearinghouse TACB Texas Air Control Board Fuente: citado por MUÑOZ et al. (2001)