INVESTIGACIÓN Y REPORTE DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

CURSO: INVESTIGACIÓN Y
REPORTE
DE
INCIDENTES
Y
ACCIDENTES DE
TRABAJO.
Ing. Pablo Nizama Rojas
Especialista en Seguridad y Salud Ocupacional
Auditor Autorizado por Ministerio de Trabajo
CIP No. 74090
TEMARIO
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
INTRODUCCIÓN
BASE LEGAL
RESPONSABILIDAD PENAL
DEFINICIONES
FUNCIONES DEL EQUIPO INVESTIGADOR
DIAGRAMA
DE
FLUJO
PARA
INVESTIGAR
INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO
7. CRITERIOS PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS EN
UNA INVESTIGACIÓN OBJETIVA.
8. METODOLOGÍA PARA INVESTIGAR INCIDENTES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO
 APLICACIÓN PRÁCTICA
 EVALUACIÓN
1.
INTRODUCCIÓN
3
1
INTRODUCCIÓN
La Investigación y el Reporte de los Incidentes y/o Accidentes de
Trabajo, es el proceso de identificación de los factores, elementos,
circunstancias y puntos críticos que concurren para causar los
accidentes e incidentes.
La finalidad de la investigación es
revelar la red de causalidad y de ese
modo permite a la dirección del
empleador
tomar
las
acciones
correctivas y prevenir la recurrencia de
los mismos.
OBJETIVOS
1
 GENERAL
 Conocer los lineamientos y aplicar un análisis sistemático para investigar los
incidentes y accidentes de trabajo.
 ESPECÍFICOS
 Conocer la normativa legal para el reporte e
investigación de los accidentes de trabajo.
 Conocer los criterios para la recolección de datos
en una investigación objetiva.
 Conocer las metodologías para
incidentes y accidentes de trabajo.
investigar
 Aplicar de manera práctica la metodología para
investigar un accidente de trabajo
2.
BASE LEGAL
6
BASE LEGAL
2
 Ley de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Ley Nº 29783.
 Reglamento de la Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo: D.S.
Nº005-2012-TR.
 Ley N° 30222 que modifica la ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Formatos Referenciales RM-050-2013-TR.
 Registro
accidentes
único
de
de
información
trabajo,
de
incidentes
peligrosos y enfermedades ocupacionales
DS N° 012-2014-TR.
2
Según la Ley de la Seguridad y
Salud en el Trabajo: Ley Nº 29783
CAUSAS INMEDIATAS
 Actos subestándares
 Condiciones subestándares
CAUSAS BÁSICAS
 Factores personales
 Factores del trabajo
Cooperar y participar en el proceso de
investigación de los accidentes de trabajo y de
las enfermedades ocupacionales cuando la
autoridad competente lo requiera o cuando, a
su parecer, los datos que conocen ayuden al
esclarecimiento de las causas que los
originaron.
Reportar a los representantes o delegados de
seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de
cualquier incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
Deber del empleador de información MTPE:
a) Todo accidente de trabajo mortal.
b) Los incidentes peligrosos que pongan en
riesgo a la salud y la integridad física de los
trabajadores o a la población.
c) Cualquier otro tipo de situación que altere o
ponga en riesgo la vida, integridad física y
psicológica del trabajador suscitado en el
ámbito laboral.
Reportar los accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos y enfermedades profesionales,
ocurridos en las actividades contratadas,
subcontratadas o de empresas que prestan
servicios, y que está bajo su responsabilidad.
Deber del empleador:
a) con un registro de accidentes de trabajo.
b) con un registro enfermedades ocupacionales
c) Con registro de incidentes peligrosos
ocurridos en el centro de labores.
Deben ser exhibidos en las inspecciones
ejecutadas por las autoridad administrativa de
trabajo. Asimismo se debe mantener por un
tiempo de 10 años posteriores al suceso.
Para accidentes mortales participan:
El
empleador,
la
Autoridad
administrativa de trabajo y los
representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores.
El empleador, los representantes de las
organizaciones sindicales o trabajadores,
realizan
las
investigaciones
de
los
accidentes
de
trabajo,
enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos
Finalidad de las investigaciones
a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y
salud vigente al momento del hecho.
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
c) Comprobar la eficacia, tanto el plano nacional como
empresarial de las disposiciones en materia de registro
y notificaciones de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos.
3.
RESPONSABILIDAD
PENAL
14
3
RESPONSABILIDAD PENAL
LEY N° 29783. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
Modificado
3
LEY N° 30222
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
4.
DEFINICIONES
17
4
Accidente de Trabajo (AT):
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y
que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
18Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y
aun fuera del lugar y horas de trabajo.
4
19
VIDEO 1
INCIDENTE PELIGROSO:
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera
causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o
20
a la población.
21
INCIDENTE:
Suceso
acaecido
en el curso del trabajo o
en relación con el trabajo,
en el que la persona
afectada no sufre lesiones
corporales, o en el que
éstas
sólo
requieren
cuidados de primeros
auxilios.
VIDEO 2
Según Su Gravedad Pueden Ser:
22Accidente de Trabajo
Leve: Suceso cuya
lesión, resultado de la
evaluación
médica,
genera
en
el
accidentado
un
descanso breve con
retorno máximo al día
siguiente a sus labores
habituales.
Accidente
de
Trabajo
Incapacitante
Suceso
cuya
lesión,
resultado de la evaluación
médica,
da
lugar
a
descanso,
ausencia
justificada al trabajo y
tratamiento. El día de la
ocurrencia de la lesión no
se tomará en cuenta, para
fines
de
información
estadística.




Accidente
de
Trabajo Mortal
Suceso
cuyas
lesiones producen la
muerte
del
trabajador.
Para
efectos estadísticos
debe considerarse la
fecha del deceso.
Total Temporal
Parcial Temporal
Parcial Permanente
Total Permanente
“Todos los Accidentes, incidentes e incidentes peligrosos se deben reportar “
Accidente Incapacitante
Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación
23médica, da lugar a descanso, ausencia
justificada al trabajo y tratamiento:
Puede ser:
 Total
Temporal:
Lesión
imposibilidad de utilizar organismo.
genera
 Parcial Permanente: Lesión genera pérdida
parcial de un miembro u órgano o de las
funciones del mismo.
 Total Permanente: Lesión genera la pérdida
anatómica o funcional total de un miembro u
órgano o de las funciones del mismo. Se
considera a partir de la pérdida del dedo
meñique.
Causas Inmediatas: Circunstancias que se presentan
24 justamente antes del contacto que por lo general son
observables o se hacen sentir. Estas son los Actos y
Condiciones Subestándares.
Actos Subestándares: es toda acción o práctica incorrecta
ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente.
Condiciones Subestándares: es toda acción o práctica
incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un
accidente.
Causas Básicas: Están referidas a los factores personales y
factores del trabajo.
Se dice además que son causas reales que se manifiestan
25 detrás de los síntomas; razones por los cuales suceden los actos
y condiciones subestándares. Ayudan a explicar el porque
suceden los actos y condiciones subestándares. Se clasifican en:
Factores personales: Referidas a limitaciones en experiencias,
fobias y tensiones presentes en el trabajador.
Factores del trabajo: Referidos al trabajo, las condiciones y
medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos
de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de
seguridad,
sistemas
de
mantenimiento,
ambiente,
procedimientos, comunicación, entre otros.
26 Falta de control
Son
fallas,
ausencias
o
debilidades administrativas en
la conducción del empleador o
servicio y en la fiscalización de
las medidas de protección de la
seguridad y salud en el trabajo.
Investigación de Accidentes e Incidentes
27
Proceso de identificación de los
factores, elementos, circunstancias y
puntos críticos que concurren para
causar los accidentes e incidentes.
¿Quién Investiga?
El empleador, conjuntamente con el CSST,
los representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, realizan las
investigaciones de los accidentes de
trabajo.
5.
FUNCIONES DEL EQUIPO
INVESTIGADOR
28
FUNCIONES DEL EQUIPO
ACCIDENTES DE TRABAJO
INVESTIGADOR
DE
INCIDENTES
Y
1. Solicitar el formato para la investigación de incidentes y accidentes de trabajo al encargado
29de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa.
2. Investigar los incidentes y accidentes de trabajo dentro de las 24 horas, después de haber
ocurrido el evento.
3. Revisar hechos y evidencias.
4. Determinar las causa inmediatas, Básicas y la Falta de control aplicando algún tipo de
metodología establecida en la organización.
5. Determinar las causa inmediatas, Básicas y la Falta de control aplicando algún tipo de
metodología establecida en la organización. Elaborar el plan de acción, coordinar su
ejecución y realizar el seguimiento correspondiente.
6. Determinar las causa inmediatas, Básicas y la Falta de control aplicando algún tipo de
metodología establecida en la organización. Elaborar el plan de acción, coordinar su
ejecución y realizar el seguimiento correspondiente.
7. Una vez determinada las causas, los planes de acción, responsable y fechas de
cumplimiento, elaborar el informe o registro de investigación de Incidente y Accidente de
Trabajo. Hacer la comunicación correspondiente.
6.
DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES
Y ACCIDENTES DE TRABAJO
30
INICIO
Una vez ocurrido el accidente
• Prestar los primeros auxilios.
• Trasladar al paciente a la UM
o Centro de Salud.
• Reportar el accidente al área
de SST.
Realice un trabajo coordinado para
reaccionar oportunamente ante el evento
Conformar el equipo
investigador.
El empleador, conjuntamente con el CSST,
los representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, realizan las
investigaciones de los accidentes de trabajo
Recolectar la información.
Entrevista a testigos y al lesionado,
estudio del sitio del accidente, inspección
de los elementos de trabajo involucrados,
revisión
documental(procedimientos,
permisos de trabajo, check list de preuso,
entre otros.
Desarrollar el análisis de las
causas.
Realizar el análisis de los datos recopilados
aplicando alguna metodología como: Árbol
de causas, espina de pescado, modelo de
causalidad, entre otros.
31
Realizar el plan de acción y
seguimiento de la eficacia de
las acciones.
Elaborar el informe final.
Seguimiento.
Fin
32
Realizar una descripción clara de la
medida
de
intervención,
pasos
requeridos para el desarrollo de la
medida de intervención, establecimiento
de
los
responsables,
fechas
de
cumplimiento, etc.
Elaborar el informe del accidente de trabajo
para lo cual se debe utilizar el registro de
investigación de Incidentes y accidentes de
trabajo de acuerdo a lo indicado en la RM
050 2013TR.
Como buena practica realizar el monitoreo
y seguimiento, de la eficacia de las
acciones propuestas
7.
CRITERIOS
PARA
LA
RECOLECCIÓN DE DATOS
33
1
34
 Evitar la búsqueda de responsabilidades.
2
 Aceptar solamente
suposiciones.
3
 Evitar hacer juicios de valor durante la “toma de
datos”.
4
hechos
probados,
nunca
 Realizar la investigación cuanto antes.
5
Verificar si las condiciones de trabajo eran las habituales
o ese día se presentó algún cambio o novedad.
6
 Las declaraciones, deben ser directas del accidentado y/o
testigos que presenciaron el hecho, reciba varios testimonios.
7
 Es conveniente realizar las entrevistas de forma
individualizada.
8
 Soliciten relatos que tengan secuencia y orden
cronológico, desde las actividades o situaciones
previas hasta la ocurrencia del accidente.
9
 Si es posible tome fotografías, videos, recolecte
muestras y cualquier evidencia que logren aportar
pruebas de lo ocurrido.
10
 Es conveniente detectar el mayor número de factores
causales posibles. (Aplique una metodología de
análisis de causas).
35
8.
METODOLOGÍA
PARA
INVESTIGAR INCIDENTES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO
36
METODLOGÍA DIAGRAMA
DE ESPINA DE PESCADO
37
La Metodología de Ishikawa o espina de pescado, concebido por el
químico japonés Dr. Kaoru Ishikawa, es un diagrama causal que
representa gráficamente las relaciones múltiples de causa – efecto, es
aplicada en la identificación de causas para control de calidad y también se
utiliza en el análisis causal de incidentes o accidentes.
En el desarrollo del Diagrama se
identifican las causas de los 5
aspectos que intervienen en el
trabajo, como son: materiales,
maquinaria, mano de obra,
métodos y medio ambiente.
METODLOGÍA DIAGRAMA
DE ESPINA DE PESCADO
38
La Metodología de Ishikawa o espina de pescado, concebido por el
químico japonés Dr. Kaoru Ishikawa, es un diagrama causal que
representa gráficamente las relaciones múltiples de causa – efecto, es
aplicada en la identificación de causas para control de calidad y también se
utiliza en el análisis causal de incidentes o accidentes.
En el desarrollo del Diagrama se
identifican las causas de los 5
aspectos que intervienen en el
trabajo, como son: materiales,
maquinaria, mano de obra,
métodos y medio ambiente.
METODLOGÍA DE ÁRBOL
DE CAUSAS
39
Es un diagrama que refleja la reconstrucción de la secuencia de
antecedentes de un incidente o accidente, indicando las causas que lo
ocasionaron de forma lógica y la relación existente entre estos .
El árbol causal, refleja de manera gráfica los hechos y causas relacionadas
con el accidente que se está investigando, facilita la detección de causas
ocultas, el análisis debe desarrollarse en torno al siguiente interrogante
¿qué tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?
La construcción del árbol tiene dos fases, primero se obtiene información
de los sucedido, con testimonios de primera fuente, con las palabras de los
principales testigos y su posterior reconstrucción del siniestro; segundo la
verdadera investigación que relaciona los datos obtenidos en la primera
fase; así es como este árbol se va desarrollando.
METODLOGÍA DE ÁRBOL
DE CAUSAS
40
Desde el último hecho ocurrido, o sea, desde la materialización del
problema que puede ser por ejemplo, un golpe o daño físico hasta ir
analizando situación por situación para establecer la causa primera
del hecho, así se ven las causas de fondo y no lo que a primera vista
se puede diagnosticar.
Luego de estos pasos, la empresa debe tomar en cuenta los
resultados, es decir, tomar medidas para que los errores que se
presentaron, no se vuelvan a repetir (lecciones aprendidas).
41
METODLOGÍA LOS 5 POR
QUÉ?
42
Es una técnica sistemática de preguntas (mínimo cinco), usadas en
el análisis de un problema, para buscar las posibles causas
principales del mismo.
Ejemplo
Accidente ocurrido:
Cuando conducía una motocicleta de la compañía un trabajador se
dirigía a entregar una culata de motor, en una curva pierde el
control, resbala, cae y es arrollado por un camión que venía en
sentido contrario muriendo instantáneamente:
METODLOGÍA LOS 5 POR QUÉ?
PREGUNTA CINCO ¿POR QUÉ?
43
RESPUESTA
1. ¿Por qué sucede el accidente?
Porque el trabajador pierde el control de la
motocicleta y cae al paso del camión.
2. ¿Por qué pierde el control?
Porque el piso estaba resbaloso por arenilla, traía
peso en la moto y además coge la curva a
exceso de velocidad.
3. ¿Por qué cogió rápido la curva?
Porque tenía afán, y no tuvo precaución en
conducir bajo una velocidad adecuada para
curvas.
No estaba capacitado en seguridad vial y manejo
4. ¿Por qué no tomó la curva a la
defensivo, tomó un decisión imprudente al
velocidad indicada?
exceder la velocidad en curva.
5. ¿Por qué no tenía capacitación?
Porque no se había contemplado este riesgo
como prioritario, no se tenían establecidos los
programas de seguridad y salud en el trabajo.
MODELO DE CAUSALIDAD
44
¿Por qué?
FALTA DE
CONTROL
ESTANDARES
AUSENTES
INADECUADOS
INCUMPLIDOS
¿Por qué?
CAUSAS
BÁSICAS
¿Por qué?
¿Por qué?
PERDIDA
CAUSAS
INMEDIATAS
FACTORES
PERSONALES
ACTO
SUBESTANDAR
FACTORES
LABORALES
CONDICION
SUBESTANDAR
CONTACTO
PERSONA
CON ENERGIA
EQUIPOS
O
PROCESO
MATERIAL
RELACIÓN INCIDENTE - ACCIDENTE
Uno de los estudios mas famosos fue conducido por HW.
Heinrich en 1931. Encontró que por cada fatalidad
45
experimentada, ocurren 10 lesiones graves, 30 accidentes
ocasionando lesiones menores y 600 incidentes en los cuales
no se presenta lesión.
Puede presentarse
Ocurren
Se presentan
Por cada
1
10
30
600
Mortal
Lesiones graves
Lesiones leves
Incidentes
RAZONES PARA NO REPORTAR LOS ACCIDENTES
E INCIDENTES
46

Temor al tratamiento médico.

Evitar la interrupción del trabajo..

Mantener limpia la Hoja de Vida Personal.

Trámite burocrático.
 Reacción de los demás.

Mala comprensión de la importancia de la información.

No sienten el apoyo de la supervisión.
47
GROUP
WORK
TRABAJO GRUPAL
48
A continuación se expondrá un video de un accidente de trabajo,
con ayuda de la tabla SCAT, cada equipo debe determinar:
• Tipo de Pérdida.
• Tipo de Contacto.
• Causas Inmediatas.
• Causas Básicas.
VIDEO 3
• Falta de Control
Para lo cual utilizarán el modelo de causalidad, para luego realizar
el informe de investigación de Accidente de trabajo
49
THANKS!
Any questions?
Evaluación escrita