Economía Informal
•Fenómeno de exclusión de una parte
de la masa laboral de los puestos de
alta productividad y alta inversión.
•Fuerza a los trabajadores a "inventar"
puestos de trabajo y empresas sin
contar con suficiente capital inicial ni
tecnologías adecuadas.
•También llamada
economía negra,
subterránea, no
oficial,
escondida o
marginal.
Antecedentes
S8-1
•Incapacidad de la economía (estado)
para absorber el creciente número de
trabajadores al mercado laboral.
•El privilegio de la legalidad por el poder
económico y político.
•La masiva migración del campo a la
ciudad por sequias, inundaciones,
sobrepoblación, declinación de la
agricultura, terrorismo, etc.
•Legislación y reglamentación a favor de
pequeños grupos de presión:
Coaliciones redistributivas.
Economía Informal
•Conjunto de actividades económicas
desarrolladas por los trabajadores y
las unidades productivas que no
cumplen con las regulaciones
previstas por el Estado (inscripción
en registros públicos, licencia de
funcionamiento, pago de impuestos,
etc.) para el ejercicio de sus
actividades.
•Está compuesto por la colección de
firmas, trabajadores y actividades que
operan fuera del marco legal y
regulatorio.
Es una respuesta
popular espontánea y
creativa ante la
incapacidad estatal
para satisfacer las
aspiraciones más
elementales de los
pobres.
Las actividades económicas informales
proporcionan ingresos básicos para
quienes no pueden encontrar empleo
en la economía formal.
S8-2
Tipos de Informalidad
Economía informal
Empleo informal Sector informal
Unidades
Trabajadores
productivas
•No constituidas en
•Sin seguridad
sociedad
ni
con
social.
registro
en
SUNAT.
•Sin contratos ni
•Carecen
de
capital
beneficios laborales.
y formación técnica.
•Ocasionales y de •Baja productividad.
corta duración.
•No operan bajo la
•Se genera en
protección de un
empresas del
seguro.
•No pueden
sector formal,
acceder
a
créditos.
informal y en
•Sin
protección
hogares.
policial
y
judicial.
•Existe en el ámbito
•No
pueden
empresarial
celebrar contratos
público, privado y
con otras unidades
hogares.
productivas.
No cumplen regulaciones del estado
Actividades
legales, fuera No pagan No cumplen
impuestos
procedimientos
del contexto
S8-3
normativo
Criterios para determinar el
sector informal
Tamaño de la unidad productiva y el
cumplimiento de la normatividad, en
función de la disponibilidad de
información o las ramas de actividad.
Unidades productivas
Unidades
no cumplen con
productivas
con menos de normativa legal para
5 trabajadores ejercer su actividad
Causas del sector informal
Insuficiente crecimiento en
relación a las necesidades
de la fuerza laboral
Costos de circunscribirse
al marco legal y normativo
son superiores a los
beneficios que conlleva.
S8-4
Excesiva rigidez normativa
que solo permiten participar
formalmente en la economía
a una pequeña élite.
Costo de la formalidad
Elaborar la
minuta de
constitución
con
abogado
habilitado.
Inscribir la Escritura en
el registro de personas.
En Sunarp
Inscribirse en RUC
y elegir régimen
tributario. En
Sunat
Elevar minuta a
Escritura
Pública. En
notaria.
Solicitar
autorización de
licencia
municipal de
funcionamiento.
En el municipio.
Solicitar autorización de
permisos especiales en el
sector que corresponda.
Essalud, Minedu, Minagri,
Mincetur, Mintra, Indecopi
Llevar libros
y registros
contables.
Legalizar
impresos o
afiliar
electrónicos.
Registrarse como
empleador y
registrar
trabajadores.
En T-Registro
Sunat
Beneficios de la formalidad
•Respaldo en procesos judiciales.
•Protección policial ante abuso y crimen.
•Acceso al crédito.
•Expansión de mercados internacionales.
•Evitar el pago de sobornos y multas.
PRODUCTIVIDAD Y ESTRUCTURA
PRODUCTIVA INFORMAL
Aporte del sector
Aporte al empleo
informal al PBI Total empleo informal 73.1%
Total S/.602,527 millones
Sector
informal
19.2%
Empleo formal
26.8%
Empleo sector
informal. 55.9%
Sector
formal
80.8%
Empleo informal
en el sector
formal. 17.2%
S8-5
PRODUCTIVIDAD Y ESTRUCTURA
PRODUCTIVA INFORMAL
Sexo
8 de cada 10
mujeres tienen
empleo informal
7 de cada 10
hombres tienen
empleo informal
Nivel Educativo
9 de cada 10
trabajadores
con
educación
primaria son
informales.
4 de cada 5
trabajadores
con educación
secundaria son
informales.
2 de cada 5
trabajadores
con
educación
superior son
informales.
Actividad económica
Agricultura
Transporte, Almacenamiento,
Comunicaciones
Construcción
Comercio
Mineria
Finanzas
Mayor
informalidad
Industria
Servicios
Menor
informalidad
Categoría
Ocupacional
Sector
público
Independientes
Asalariados
privados
Trabajadores
del hogar
S8-6
INFORMALIDAD Y EFICIENCIA
ECONÓMICA
•La economía informal utiliza y congestiona
la infraestructura y servicios públicos,
sin contribuir al fisco.
•En unos sectores generan externalidades
negativas que no son compensadas con
la tributación. Ejemplo: contaminación
ambiental por la minería informal.
•Desincentivos para invertir en capital
físico e innovación tecnológica, lo que
no permite incrementar la productividad
y limita el crecimiento económico.
INFORMALIDAD Y TRIBUTACIÓN
•Los altos niveles de informalidad
significa alto incumplimiento tributario por
parte de los contribuyentes, no permite
incremento de la presión tributaria,
disminuyendo los recursos disponibles y
distorsionando los efectos de la
tributación sobre la equidad distributiva.
•Por el problema de la informalidad, los
países han implementado regímenes
simplificados de tributación como una
herramienta para atender tanto las
necesidades de formalización de los
pequeños contribuyentes como para
combatir el elevado nivel de
incumplimiento tributario.
S8-7
Niveles de Ingreso
9 de cada 10
trabajadores de
bajos ingresos son
informales.
3 de cada 10
trabajadores de
altos ingresos son
informales.
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