presentacion-intersectorialidad-13-06-2016

ORIENTACIONES PARA LA
ACCIÓN INTERSECTORIAL
13/06/2016
Contenido
Marco Normativo
Marco Conceptual
• Definiciones clave
• Propósito
• Factores relacionados
• Tipos de intersectorialidad
• Rol del sector salud
• Momentos
Materialización de la Intersectorialidad
Marco Normativo
Marco Normativo Internacional
 Constitución de la Organización Mundial de la Salud (1946). Definición de salud
 Declaración de Alma-Ata (1978). Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de Salud,
Alma-Ata, URSS, 6-12 de septiembre de 1978, reitera la definición, es un derecho humano
fundamental y que el logro exige la intervención de muchos otros sectores, y señala que la grave
desigualdad
 La Organización Mundial de la Salud OMS en 2005. Estableció la Comisión sobre Determinantes
Sociales de la Salud, …. En el informe final de la Comisión, publicado en agosto de 2008,
propone: ) Mejorar las condiciones de vida cotidianas; 2) Luchar contra la distribución desigual
del poder, el dinero y los recursos; y 3) Medición y análisis del problema.
 Comisión de Determinantes Sociales de la Salud OMS (2009). Subsanar las desigualdades en
una generación, avanzar hacia la equidad sanitaria,...los resultados en salud no depende solo de
la atención sanitaria sino de “las condiciones en que las personas nacen, crecen, viven, trabajan
y envejecen”
Marco Normativo Internacional
 Sexagésima segunda Asamblea Mundial de la Salud OMS WHA del 22 de mayo de 2009. Insta a
los Estados Miembros a: luchar contra las inequidades, subsanar las desigualdades, coordinar y
gestionar las acciones intersectoriales, incorporar la equidad sanitaria en todas las políticas y
cuantificar el impacto en la salud y en la equidad sanitaria.
 Declaración de Adelaida sobre la Salud en Todas las Políticas OMS 2010…hace hincapié en que
todos los sectores incluyan la salud y el bienestar como componente esencial de la formulación de
políticas.
 Conferencia Mundial sobre Determinantes Sociales de Salud de Río de Janeiro Brasil 19 al 21 de
Octubre de 2011 (OMS) - Declaración Política de Rio sobre Determinantes Sociales de la
Salud…Señala que la actuación sobre los determinantes sociales de la salud debería adaptarse a
los contextos nacionales y subnacionales …
Adoptar una mejor gobernanza en pro de la salud y el desarrollo
•
Fomentar la participación en la formulación y aplicación de las políticas
•
Seguir reorientando el sector de la salud en miras a reducir las inequidades sanitarias
•
Fortalecer la gobernanza y la colaboración en todo el mundo
Marco Normativo Nacional
 Ley 489 de 1998, artículo 45. Comisiones intersectoriales. El Gobierno Nacional podrá crear
comisiones intersectoriales
 Ley 1122 de 2007, artículo 32. De la salud pública.
 Ley 1438 de 2011 artículo 6º: Plan Decenal para la Salud Pública. Art.7 Coordinación intersectorial
y Parágrafo
 Ley 1751 de 2015 Ley Estatutaria de Salud, artículo 9º y 20° Determinantes Sociales de Salud.
 Ley 1753 de 2015 Ley del Plan de Desarrollo 2014 – 2018, artículo 65. Política de atención
integral en salud.
Marco Normativo Nacional
 Resolución 1841 de 2013. Adopta el Plan Decenal de Salud Pública
 Decreto 859 de Mayo 6 de 2014. Reglamenta el Parágrafo 1 del Artículo 7 de la ley 1438 de 2011,
finalidad, integración, funciones y otros aspectos operativos de la Comisión Intersectorial de Salud
Pública CISP.
 Resolución 518 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en relación con la Gestión de la Salud
Pública. Establece la coordinación intersectorial como un proceso para la gestión de la salud
pública, cuyo propósito es “articular esfuerzos y crear sinergias que favorezcan la consecución de
objetivos estratégicos
 Resolución 1536 de 2015. Planeación Integral en Salud
 Resolución 429 de 2016. Política de Atención Integral en Salud
Marco Conceptual
Definiciones Clave
Definición
fundamental
Integración de varios sectores, con
una visión conjunta para resolver
problemas sociales
SECTORES
Sector Público –
organización
funcional del
gobierno
Integración entre sectores
posibilita la búsqueda de
soluciones integrales
Sector Privado
- APP
Comunidades
Permite compartir los
recursos(saberes, experiencias,
medios de influencia, recursos
económicos)
Espacio apto y propicio para la real operación: Nivel territorial
Proceso del que hace parte:
• La Coordinación intersectorial
• La Acción intersectorial
• La Transversalidad
• La Transectorialidad
Donde se gestiona:
• Consejo de Gobierno
• Consejos Territoriales de seguridad Social
• Consejos de Política Social
• Consejos de Planeación
Y con Participación Social
Determinantes Sociales de la Salud
Hábitos y
estilos de
vida
Condicion
es de la
vivienda
Seguridad
alimentaria
Ejecución presupuestal en salud pública
Acceso a
servicios
Afiliación al
SGSSS
Pobreza
Ocupación
Educación
Estrato
Sexo
Etnia
Propósito de la
Intersectorialidad
Salud como un resultado social
Requiere desarrollar acciones conjuntas tanto
comunitarias, sectoriales e intersectoriales en las
políticas públicas.
Generar mecanismos de coordinación, alianzas
estratégicas, de cooperación e integración y
potenciar los recursos de las distintas entidades y
niveles del Estado (nacional, departamental,
distrital y municipal)
Permite alcanzar estos objetivos:
• Evitar o minimizar la duplicidad y superposición
de políticas
• Asegurar prioridades de políticas y apuntar a la
cohesión y coherencia entre ellas
• Promover una perspectiva holística que supere
la mirada sectorial y estrecha de las políticas
Factores Relacionados
con la Intersectorialidad
1. Factores que demandan la acción
intersectorial
2. Factores que condicionan la respuesta
intersectorial
3. Factores que desencadenan la
respuesta intersectorial
Factores que demandan la acción
intersectorial
Todas aquellas situaciones, eventos, necesidades
o problemas de salud, bienestar y calidad de vida
cuya naturaleza compleja demanda una solución
que va más allá de las posibilidades del sector
salud por sí solo.
Ejemplos:
Incremento en la Accidentalidad de tránsito por motos
Disponibilidad de agua de calidad en el territorio
Desnutrición en población infantil
Factores Condicionantes
Serie de condiciones existentes en el territorio
que permiten crear el escenario adecuado para
que la intersectorialidad se produzca,
relacionadas directamente con las capacidades.





Voluntad política
Respaldo legislativo
Autoridad sanitaria fortalecida
Talento humano formado y motivado
Participación social
Factores que desencadenan la respuesta
intersectorial
Están relacionados con enfoques, técnicas,
habilidades, estilos, métodos de trabajo y
tecnologías gerenciales = aspectos de gestión.
Técnicas de trabajo en equipo
Habilidades gerenciales
Tecnologías gerenciales
Tipos de Intersectorialidad
Relación del sector salud y los otros sectores
De Información
De Coordinación
Intersectorialidad
De Cooperación
De Integración
TIPOLOGÍA
PREDOMINANTE
FOCO DE ACCIÓN
MODELOS DE
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
INFORMACIÓN
Intervención sobre
enfermedades
Informada
COOPERACIÓN
COORDINACIÓN
Consultiva
Intervención sobre
la Promoción de la
salud y la
prevención de la
enfermedad
Vinculante /
Colaborativa
INTEGRACIÓN
Intervención sobre
la producción social
de la salud (DSS)
* Salud en todas las
politicas
Empoderamiento
FORMAS DE LA
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
Focalizada en la
información o
colaboración
comunitaria para
acciones específicas
de salud desde el
sector salud
Focalizada en
aspectos de
diseminación,
colaboración y
consultas para
activar metas u
objetivos desde el
sector salud
Es central para el
trabajo
intersectorial,
participación
deliberativa y
empoderamiento
desde la comunidad
PERCEPCIÓN
SOBRE LOS
PARTICIPANTES
Objetos
Medios
Actores
Agentes
Papel del Sector Salud en la
Intersectorialidad
Tiene el
conocimiento
sobre medidas
eficaces y
puede controlar
los medios para
hacerlo
Tiene conocimiento
sobre las medidas
eficaces pero no
controla el contexto
ni los medios para la
aplicación de ellas
Líder
Negociador
Socio
No tiene conocimiento
exacto de cómo
formular medidas, ni
dispone del control de
medios para su
aplicación
Momentos de la
Intersectorialidad
¿Cómo materializar la
intersectorialidad en el territorio?
Mortalidad
Materna
Líder
No Transmisibles
Negociador
Socio
Calidad de
Agua
Sector
Público
Sector
Privado
Actores
Comunitarios
PDSP
Plan Desarrollo
Territorial
Plan Territorial
de Salud
Plan de
Ordenamiento
Territorial
• Institucionales
• Otros:
Espacios virtuales
Foros académicos
Reuniones convocadas por el tercer sector:
Cámara de Comercio, fundaciones.
Eventos en clubes, parques, iglesias, casas
culturales
Para el Relacionamiento es clave:
• Interdependencia. Somos un sistema
• Valor compartido. Buscamos lo mismo.
Tenemos un objetivo común.
• Relaciones colaborativas. Lo nuestro es un
gana - gana. Más que trabajar juntos,
debemos cooperar.
• El bien común. Nos estimula la búsqueda de
equidad y desarrollo humano.
Ejemplo
Estrategia relámpago:
Elevator Pitch
La técnica del Elevator Pitch, es en síntesis, la
capacidad para explicar de manera clara y
concreta una idea, en el menor tiempo posible,
siguiendo estos sencillos puntos:
El Elevator Pitch o cómo
enganchar al otro
Siga estos sencillos puntos:
• Un mensaje bien definido e interiorizado que
pueda ser comunicado a otros desde la
emotividad.
• En dos minutos no se puede explicar una
política, ni narrarla, pero sí enganchar al
interlocutor con sus bondades, es decir,
enamorarlo.