FODA Promoción de la Salud ELS

Origen externo Origen interno
Análisis FODA de Promoción de la Salud
E l Salvador
Positivo para alcanzar objetivos
Fortalezas
Negativo para alcanzar objetivos
Debilidades
Oportunidades
Amenazas
Origen interno
Positivo para alcanzar objetivos
Fortalezas:
 Apoyo y compromiso de las Autoridades del MINSAL.
 Se cuenta con Política Nacional de Salud “Construyendo la
Esperanza” cuyas estrategias y recomendaciones están
sustentadas en el componente de Promoción de la Salud
 Existe un marco regulatorio que respalda procesos de promoción
de la salud al interior del MINSAL
 Se dispone de recursos humanos idóneos ocupando posiciones
estratégicas en el marco de la promoción de la salud.
 Existe una política de fortalecimiento de recursos humanos en
promoción de la salud.
 Existe un espacio de coordinación y participación intersectorial
máxima expresión de la promoción de la salud denominada
Comisión Intersectorial de Salud –CISALUD-.
 Reciente creación del Instituto nacional de Salud, instancia que
permitirá profundizar en las causas de enfermedad y las
determinantes que giran en torno a ellas para brindar soluciones
científicas.
 Participación en redes intersectoriales de promoción de la salud
(Educación Inicial y Parvularia; Actividad Física, entre otras).
 Incorporación de temas del componente de promoción de la
salud en la currícula del Ministerio de Educación.
 Existencia de carrera universitaria en Licenciatura en Educación
para la Salud que forma profesionales en promoción de la salud.
Origen interno
Negativo para alcanzar objetivos
Debilidades:
 No hay uniformidad de criterios respecto (descodificación) a lo
que se entenderá por promoción de la salud.
 Lento proceso en la comprensión de la visión de promoción de
la salud.
 Existe marco regulatorio que se traducen en Instrumentos
Técnicos Jurídicos (gobernanza) pero no aplicación de los
mismos (gobernabilidad).
 El marco regulatorio que respalda procesos de promoción de la
salud no tiene alcance nacional (con el Sistema Nacional de
Salud, sector privado, entre otros).
 Algunos recursos humanos que cuentan con el perfil idóneo para
acompañar procesos de promoción de la salud están
subutilizados o desempeñando otras funciones.
 Hay una preponderancia del enfoque biomédico de la salud.
 No hay presupuesto asignado a la promoción de la salud y los
recursos humanos son limitados
Origen externo
Positivo para alcanzar objetivos
Oportunidades:
 Acompañamiento de procesos organizativos, participativos e
intersectoriales por parte del Foro Nacional de Salud –FNS(Instancia aglutinante de ONG´S y comunidades).
 Apoyo de agencias de cooperación internacional como OPS y
COMISCA.
 Fortalecimiento de la Comisión sobre Determinantes Sociales de
la Salud de la OMS y que repercute en las directrices nacionales
y de la región.
 Realización y participación del país en la “8ª Conferencia
Mundial de Promoción de la Salud”, Helsinki, Finlandia; junio
de 2013.
 Alianzas con universidades quienes en año social disponen de
estudiantes en áreas que fortalecen la promoción de la salud.
 Alianzas con corporaciones y redes –nacionales y privadas- de
medios masivos de comunicación.
Origen externo
Negativo para alcanzar objetivos
Amenazas:
 Alta vulnerabilidad de eventos naturales y fenómenos antrópicos
que rompen con las programaciones, sobrecargan la fuerza
laboral e inversión económica para darles respuesta.
 Sostenibilidad financiera y jurídica de la reforma de salud y de
los procesos de promoción de la salud.
 Cambios de gobierno irrumpen el proceso de promoción de la
salud llevado a cabo.
 Cambio climático y presencia de enfermedades reemergentes.
Situación de promoción de la salud en el país:
El Salvador se encuentra en la actualidad inmerso en un novedoso y agresivo proceso de
reforma de salud. La Política Nacional de Salud 2009-2014 contempla 25 estrategias y 125
recomendaciones. Asimismo la reforma de salud ha considerando ocho ejes o prioridades y
contempla, entre otras cosas, un novedoso modelo de atención en salud conocido como
Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud; la constitución de un Sistema Nacional
de Emergencias Médicas; respuesta a la demanda de medicamentos y vacunas; el desarrollo
de un Sistema Único de Información en Salud; la articulación progresiva
con otros
prestadores públicos de salud; el fortalecimiento de la red de laboratorios; la instalación del
Foro Nacional de Salud y, finalmente, la creación del Instituto Nacional de Salud.
Este nuevo modelo de atención centrado en la persona, familia y comunidad pretende
contribuir intersectorial y participativamente en mejorar muchos de las condiciones de vida
como lo son: el acceso a agua potable, disposición adecuada de excretas y desechos sólidos;
condiciones de la vivienda; el acceso a medicamentos y atención oportuna en salud, entre
otros; así como problemáticas jamás abordadas de manera intersectorial como la minería
metálica; enfermedad renal crónica; lesiones de causa externa; la pirotecnia artesanal,
contaminación de los principales lagos y ríos, entre otros problemas. El espacio aglutinante
para estos esfuerzos es la Comisión Intersectorial de Salud –CISALUD- a la cual
pertenecen 44 instancias u organizaciones del Estado, autónomas, ONG´S y privadas para
abordar diferentes problemas de salud. Hay una Comisión Técnica y otra Política la cual se
reúne una vez al mes.
A pesar de las buenas intenciones de las Autoridades del MINSAL, aun persisten
remanentes de un modelo centrado en la curación y la entrega inequitativa de un conjunto
de intervenciones; fragmentación y segmentación de programas, donde unos disponen de
recursos humanos financieros suficientes y otros con muchas limitaciones. Para el caso la
Unidad Promoción de la Salud no dispone de presupuesto y sus técnicos son muy limitados.
Se ha fortalecido la parte regulatoria en este componente y se han formulado Políticas,
Lineamientos, Manuales, entre otros Instrumentos Técnicos Jurídicos de manera
participativa e intersectorial. Estos dos últimos pilares de la promoción de la salud son
catalizadores de los procesos que se llevan a cabo. La planificación estratégica ha sido
clave en la actual gestión, aunque ha sido complicado llegar a un consenso con indicadores
que permitan monitorear y evaluar el desarrollo de los mismos.
Ha sido clave que la Unidad Promoción de la Salud –UPS- pertenezca directamente al
Viceministerio de Políticas de Salud, porque precisamente ahí se conjugan los escenarios
para implementar sus intervenciones y procesos.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA UNIDAD
VICEMINISTERIO DE
POLITICAS DE SALUD
UNIDAD DE PROMOCION DE
LA SALUD
En las medidas de sus posibilidades y esfuerzos la UPS ha tratado de articulas los diferentes
pilares de la promoción de la salud. Un reflejo de lo anterior puede evidenciarse en el
siguiente enlace:
http://www.salud.gob.sv/temas/politicas-de-salud/promocion-de-la-salud.html
Líneas Estratégicas de Acción (con 7 líneas estratégicas, cada una con un objetivo, metas y responsables)
Línea de acción
Promoción de la Salud como prioridad
fundamental en la Agenda de Estado
Fortalecimiento de la Capacidad
Instalada para Promoción de la Salud
(Recurso humano, infraestructura,
financiero y otros insumos necesarios)
Investigación y desarrollo de
herramientas para Promoción de la
Salud (tecnológicas, políticas,
normativas, etc.)
Fortalecimiento de Redes Regionales
de Promoción de la Salud
Fortalecimiento de las habilidades
individuales y colectivas (para
controlar y tomar decisiones a favor de
su Salud)
Objetivo
Posicionar al componente de
promoción de la salud en la agenda de
prioridades de cada uno de los países
de la región Centroamericana.
Promover el fortalecimiento de las
capacidades instaladas del componente
de promoción de la salud.
Fomentar el desarrollo de herramientas
para la promoción de la salud a partir
de la implementación de
investigaciones basadas en evidencia
Constituir y/o fortalecer las redes
regionales en el componente de
promoción de la salud.
Fomentar el fortalecimiento de las
habilidades individuales y colectivas
de los recursos humanos en promoción
de la salud .
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