El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Tras meses de problemas generados por la gran asistencia de usuarios que concurren a sacar documentos: Ordenan a funcionarios del Registro Civil cumplir con las jornadas de atención En una circular se indicó que ya no se limitará la entrega de números para realizar los trámites, por lo que las oficinas no podrán cerrar hasta atender a la última persona que haya llegado antes de las 14:00 horas. ".11 Usuarios deben ir a otras comunas f RANCISCA JARA Después de varios meses de crisis en la atención de público en el Registro Civil, donde miles de personas han debido sesoportar largas colas y demoras en la tramitación de sus solicitudes para obtener cédula de identidad o pasaporte, el director metropolitano (s), Ricardo Olivos, envió el martes pasado una circular vía correo electrónico a los funcionarios de algunas oficinas del servido. En el documento, Olivos solicita que "con el fin de retomar la normalidad en .el modelo de atención y mejorar el funcionamiento del sistema de captura", a partir del miércoles 29 (ayer) "se atienda toda la demanda que se genere", pidiendo expresamente que no se límite la entrega de números de atención. Esto, a raíz de que enlos últimos días se ha visto que en algunas oficinas los funcionarios se autoimponen una cuota máxima de atenciones por día, provo. cando rápidamente el término de los mimeros durante la mañana. Poi esto, las personas han debido hacer largas filas desde la madrugada, e incluso algunas han tenido que recorrer LARGAS ESPERAS—Tanto para la solicitud de documentos como para su retiro, los usuarios del Registro Civil, en cualquiera de sus oficinas, las oficinas de varias comunas en busca tienen que hacer filas. Celulares, libros, bebidas sirven para pasar el tiempo. En la foto, ala izquierda, el turno para retirar carnés en Vitacura. de ama atención más expedita. "El sistema de números debe ser utilizado única y exclusivamente para esta- de las 830 hasta les14:00 horas. Sin em- lo que genera redamos.y odiosas com- ve hoy el servicio se deben a que la deblecer el orden de llegada de los usua- bargo, ahora ninguna oficina podrá ce- paraciones con otras reparticiones que manda ha Crecido cerca del 44% en los rios y realizar el llamado para ser atendi- rrar hasta haber atendido a la última no tienen comparación con nuestro últimos diez años, "pero nosotros no hemos aumentado lo suficiente el número dos, y no para restringir la atención a mi persona que haya recibido un número prestigio y calidad de atención". de puestos de trabajo". número determinado de personas", pre- de atención. Por ello, durante este año se redistriOlivos admitió en el correo electróniMayor demanda cisó el director a los funcionarios en la buirá a los funcionarios, y se preparará co que "el restringir la atención obliga a circular. Según la directora del Registro CiVil, un proyecto para aumentar la dotación, Esto quiere decir que el horario de nuestros usuarios a esperar de madruatención seguirá siendo el habitual: des- gada en las afueras de nuestras oficinas, Claudia Gallardo, los problemas que vi- el que seria incorporado en el presu- Para evitar plantones, muchos usuarios van a otras comunas, en las que la atención es algo más expedita; en especial, donde no otorgan pasaportes. Noemí Canales llegó a las 830 horas a Maipú para renovar su cédula de identidad, pero no logró uno de los 200 números de atención. Se fue a La Cisterna, donde esperó media hora para el trámite. "Segunda vez que vengo acá por lo mismo. En Maipú, la fila es larga y puedes estar mucho rato", señala. Pamela Vargas también prefirió ir a Vitacura, porque en Providencia la oficina estaba llena. "Y acá está igual, pensé que estaba más expedito aqui, indica. Llegó a hacer fila a las 8:00 y pasadas las 13 horas aún faltaban diez personas para su turno. "Antes era más rápido y ahora esto es un desastre, se demoran más de diez minutos en cada persona", reclama. El periodista Matías del Río esperó 45 minutos para retirar los carnés de sus hijos. "Mi señora hizo el trámite inicial hace 10 días y seguimos el proceso con la clave de intemet hasta que estaban listos", señala. "La hora de los halcones" lo acompañó en su espera. puesto 2015. Pero la directora aseguró que se tomarán otras medidas para subsanar los actuales problemas. Gallardo explicó que a partir de la próxima semana, todas las oficinas deberán entregar los números de atención a través de un dispensador manual y el jefe de cada local supervisará que el procedimiento no sea vulnerado. La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 ►► La iniciativa busca que otro Data Center replique automáticamente todos los datos del servidor central. FOTO PATRICIO FUENTES Nuevo servidor de respaldo de datos del Registro Civil costará seis mil millones de pesos ► El proyecto ya fue presentado a Justicia y a la Presidencia, y sería aprobado como una reasignación presupuestaria durante 2014. ►Data Center mejoraría seguridad del sistema, será ubicado en un nuevo edificio y replicará los trámites de forma automática. Sergio Rodríguez y Andrés López recambio rápido y más profundo de tecnología", dijo Gallardo. Estas necesidades, fundamentalmente relacionadas con el tema de la seguridad, no sólo provienen de algunas debilidades detectadas durante el paro de funcionarios, en septiembre de 2013, también de su propia evaluación interna, que ya venía trabajando en un cambio alas bases de licitación de la plataforma tecnológica. Hoy en día, esta plataforma es provista por la empresa "Aunque seguimos evaluando la inversión proyectada como necesaria, ya tenemos fundamentado que son cerca de $ 6 mil millones", sostuvo ayer Claudia Gallardo, directora nacional del Registro Civil, en relación con el costo del proyecto para crear un nuevo centro de respaldo y almacenamiento de datosdelservicio. La titular de la entidad informó que el proyecto, debido a su importancia, ya fue presentado al Ministerio de Justicia e incluso, al Presidente Riñera Con esto, busca proteger la información que almacenan actualmente, que corresponde a los datos de todos los chilenos y que está disponible en el respaldo. "Actualmente, tenemos un sistema que data de 1998, al cual se le han hecho diferentes mejoras, pero cosas mínimas, porque las licitaciones que se han intentado para cambiar esa tecnología no se han podido concretar. Sin embargo, necesitamos un Adexus y, entre otros, concentra los servicios de comunicaciones, informática y seguridad de trámites. "Diseñar una nueva licitación lleva entre tres y cinco años, pero nosotros queremos adelantarnos a los nudos críticos y resolver ahora las cosas más urgentes. Por eso y como el Presupuesto de 2014 ya estaba cursado, solicitamos estos recursos a través de una reasignación presupuestaria", destacó la directora. ¿Qué incorpora esta iniciativa? Fundamentalmente, lo que se denomina un "site de contingencia". Se trata de un sitio informático, instalado en otro edificio -que se mantendrá en reserva-, para almacenar de forma automática y paralela al servidor central todos los trámites y certificados. "La idea es que permita seguir operando de forma automática ante cualquier indisponibilidad del site de producción central, sin que existan pérdidas o inyección de datos en forma manual", dice el proyecto. El proceso actual provee el respaldo de los datos en ofi<Inas del Ministerio dellnterior, pero no en su totalidad ni tampoco en tiempo real. La iniciativa también considera solicitar a la empresa proveedora actual (Adexus) que "entregue servidos acordes con metodologías y estándares internacionales, como 1SO 2230/2012, para asegurar la calidad y continuidad en la atención". Santiago González, dirigente de la Asociación Nacional de Funcionarios del Registro Civil, tomó distancia: "Cualquier mejora tecnológica es bienvenida, porque son necesarias. El servicio actual no es inseguro ni malo; simplemente, es lo que hay, porque fue lo que la autoridad pidió en la anterior licitación. De allí partió el problema".11 MOPEIRRZA CION "Queremos anticipar los nudos críticos y resolver ahora las cosas más urgentes". Claudia Gallardo Directora del Registro Civil. CIFRAS 40 millones de trámites realiza al año el Registro Civil, tanto en oficinas como por internet. computadores componen et actual Pata Center, el, servidor que almacena todos los datos del Registro Civil. Directora del servicio: "Mejoramos los tiempos de atención, pero falta dotación' S. R./A. L. Defunciones, matrimonios, nacimientos, inscripción de vehículos, todos los trámites habituales en las oficinas del Registro Civil registraron evidentes aglomeraciones durante los últimos tres meses. La directora del servicio, Claudia Gallardo, manifestó que el funcionamiento ya se normalizó, pero que el contamos con atenciones quiere de nuestros servitema que sigue pendiente de cinco minutos por per- cios. Hay oficinas cuyo edies la dotación funcionaria. sona, que ya es un estándar ficio ya no permite instalar "Después de la. paraliza- adecuado. No obstante, más puestos de atención y ción del año pasado se ins- hay otra dificultad", en otras, tenemos los puestos, pero no a quienes los taló el nuevo sistema de sostuvo. identificación, lo que imEsta, según la autoridad, atiendan. Es decir, mejoplicó tiempos de atención dice relación con la Infraes- ramos los tiempos de atende ls y 20 minutos por per- tructura y la planta funcio- ción, pdo falta dotación de sona y largas filas. Eso, que naria; "En los últimos 10 y •funcionarios. Es un tema fue un problema circuns- 15 años ha aumentado mu- central a considerar en el tancial, se mejoró y ahora cho la población que re- presupuesto de 2015".111 ►► Filas de más de dos horas se registraron los últimos meses en el Registro Civil. FOTO JUAN FARIAS El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 A un mes de su paralización: Hoy se reanudan obras para solucionar fallas en puente Cau Cau El MOL aprobó la solución presentada por la constructora española Azvi. to. Así también escurrirán las aguas lluvias. El desnivel detectado en la Sobre la poliurea se colocaparte superior del puente rá una capa de arena de cuarCau Cau en Valdivia, que tu- zo para asegurar la adherenyo paralizada la ejecución cia del material. durante alrededor de un mes Cabe recordar que la proen esa parte de la obra, será puesta fue presentada al MOP corregido a partir, de hoy, ya por el delegado consejero de que. el MOP aprobó la solu- Azvi, Carlos Ezquerra, quien ción propuesta por la cons- viajó a Chile el pasado 15 de tructora española Azvi. enero, a raíz de la controverEl anuncio se .efectuó en la sia generada al descubrirse la tarde ayer, y hoy estará en falla de construcción. Valdivia el director de Viali- La ministra de Obras Púdad, Mario Fernández, para blicas, Loreto Silva; indicó inspeccionar el viaducto. En que "esta solución es la de la tarde, el inspecmás alta calidad, y tor fiscal dará el vano tendrá ningún mos a los trabajos. UN SIGLO costo para el Estado La solución, que Cien años es la de Chile. Asimismo, estuvo respaldada vida útil que se el cronograma de la por el ingeniero je- proyecta tendrá el obra se mantiene fe de la consultora puente Cau Cau. como está prograhispana Oficina de alowassintso mado". Proyectos Carlos La marcha blanca Fernández Casado, Javier está estipulada para marzo, IVIanterola, implica añadirún sin que haya aún una fecha químico denominado "pdliu- precisa, pero el puente entrarea" al revestimiento, que se rá en funcionamiento en maaplicará sobre el acero para yo próximo. dar mayor resistencia al paso Consultados en el MOP sode los vehículos y contribuya bre sumarios en contra de la a mantener el mismo nivel de Seremi de Valdivia y del inssuperficie entre, los brazos pector fiscal, estos fueron norte y sur del nuevo viaduc- descartados. P GUTIÉRREZ y F. FUENTES La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 » Desde el MI:» señalaron que hoy se reinician las faenas en él puente Cau-Cau, FOTO: ARCHIVO MOP acepta propuesta para reparar puente Cau-Cau Patricio Cofré Tras dos semanas de análisis, la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas aceptó la propuesta de la empresa española Azvi, para corregir los defectos del brazo norte del puente Cau-Cau, el primer viaducto levadizo del país, ubicado en la Región de Los Ríos. Según el MOP, se mantendría el cronograma de obras y en marzo comenzará la etapa de prueba, en la que se evaluará durante tres meses todo el funcionamiento del viaducto, para que sea habilitado definitivamente a nes de mayo. y El aumento de la pendiente en 2,5%, con respecto a lo proyectado en el diseno original, será modificado en la fase de la instalación de una carpeta, situada entre la plataforma metálica defectuosa y la pista por la que circulan los vehículos. Esa capa debía medir 6 milímetros, pero debido al error, tendrá distintos espesores. Con esto se revertirá el aumento de la pendiente. Esta propuesta fue validada por el éxperto internacional Javier Manterola, equipos técnicos de Vialidad y por una empresa asesora nacional, y permitirá que hoy se reinicien las obras paralizadas.• La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Salud construyó 25 hospitales en cuatro años y cinco recintos quedarán pendientes LAS INICIATIVAS EN CURSO En el actual gobierno se espera avanzar en las concesiones de proyectos emblemáticos. • Hospitales de construcción acelerada Anca Proyectos hospitalarios * Alto en ejecución Hospicio O Obras pendientes ►Ministro de Salud, Jaime ►Helia Molina, que asumirá la Mafialich, señala que se dejarán 46 cartera en marzo, anunció el proyectos de establecimientos viernes pasado que revaluarán hospitalarios en ejecución. futuras concesiones. Orlan Fernández y Gabriela Sandoval camas perdidas en el 27/F. A poco más un mes de que culmine el mandato del actual gobierno, el balance del Ministerio de Salud indica que se completó la construcción de 25 hospitales y otros 46 proyectos de complejos de salud están en ejecución. De este último grupo, son los recintos proyectados de la V, VII y VIII regiones. El ministro de Salud, Jaime Mañalich, explicó que al inicio del gobierno se fijaron la construcción de 77 nuevos recintos, dentro de los cuales están los edificados tras el terremoto. Del total de iniciativas que están en proceso, hay cinco establecimientos que también pasarán por la aprobación final del próximo gobierno. El secretario de Estado planteó que varios de los hospitales, cuyo proceso se está completando hoy, venían en el programa de concesiones de 2005. Es el caso del Salvador-Geriátrico: ayer Obras Públicas y Salud abrieron las propuestas económicas. En cuanto al nuevo hospital Félix Ruines, se recepcionarán los antecedentes hoy. Entre las obras finalizadas en cuatro años, se cuentan los recintos de construcción acelerada, los que ayudaron a recuperar el 100% de las cuatro mil El ministro Mañalich afirmó que los proyectos hospitalarios en carpeta han requerido de un alto presupuesto en su preparación -lo que contempla aspectoscomoeldiseño, estudios de ingeniería y adquisiciónde terrenos-, la que asciende a $ 46nalrnillones. Así, por ejemplo, en el Salvador, se ha invertido $ 4.587 millones; en el Félix Concesiones Bulnes,fueron$1.831millones; Sótero del Río, alcanzaron los $25.486 millones; yenlasredes de las regiones V y Sur van$ 11 mil millones. Las iniciativas que se han planiñeado quedarán con diverso grado de avance. El ministro dijo que la licitación del hospital Sótero del Río "está al limite (de las fechas). Se abren las aferrase] 13 de febrero. Luego, se verán las ofertas económicas el 27 de febrero y, suponiendo que haya interesados suficientes, la Presidencia tiene que firmar el 10 de marzo. Greo que no alcanza", dijo Mañalich. Sobre la red de hospitales que se ubicarán en la V Región (Quillota y Marga-Marga), el ministro aseguró que "en mi opinión no está suficientemente madura y va a ser responsabilidad del próximo gobierno decidir si sigue adelante". El cronograma indica que la Dirección de Obras Públicas debería aprobarlo el 10 de marzo próximo. En la cartera también están contemplados los establecimientos de Curicó, Linares y BALANCE Tocopitta e Calama - Antofagasta Gestión En todo caso, la ministra electa de Salud, Helia Molina, sostuvo el viernes pasado respecto al modelo de concesiones que "no hay ningún estudio que demuestra que las concesiones hospitalarias mejoren la gestión, que sea mit millones de pesos han más rápido, que sea más costado los estudios y terrebarato. Desde mi particular nos de los proyectos hospitapunto de vista se dan señales larios aún en ejecución. que no son satisfactorias". Sobre ese punto, el ministro sostuvo que establecimientos CONCESIONADOS como Maipú y La Florida se edificaron enun 50%de tiempo Comisión investigadora menos que el modelo tradipedirán los diputados Enrique dona]. Mañalich también explicó que el gobierno podría comprar Accorsi, Marco Antonio Nuñez, Carlos Montes y la recién electa, los recintos concesionarios para operarlos, pero que eso cosCamilo Vallejos, para que se taría del orden de US$ 500 Indaguen las irregularidades millones. detectadas en LOS hospitales Respecto a la red de Marga concesionarios de La Florida y Maipú, entre ellos, problemas Marga -una de las iniciativas que deberá zanjar el próximo en la climatización, del sistema gobierno-, el alcalde de Villa de informátio y de sobre Alemana, José Sabat, dijo que demanda desevicios. "no construirlo sería jugar con la ilusión de la gente. En la Chillón Al respecto, Mafialich comuna, no nace un niño hace señaló ayer que "estos hospi- 19 años, no hay especialistas y tales implican un financia- los casos se derivan". miento de US$ 750 millones. Rodrigo Castro, decano de la Nosotrosvamos a dejar abierto Facultad de Economía y el llamado a licitación, pero Negocios de la U. del Desaeste proceso se va a analizar y rrollo, sostuvo que "no estoy cerrar durante el próximo de acuerdo con esa visión (de gobierno y podría, eventual- la ministra electa), debido a mente, frenarse. La ciudadanía que hay evidencia de quelasasode los lugares mencionados dacionespúblicasyprivadashan tendrá que esperar varios años resultado ser una manera efimás hasta que se construyan ciente de aumentar la cobertura estos hospitales por vía sec- en camas, en calidad de la torial, porque ese presupuesto atención y en la resolución", ya está asignado". dijo.• ; • Hospitales-s, terminados Hanga Roa Copiapó (I Etapa) Coplapo (N'Etapa) OvalieTaita Interno Coquimbo Talca - SalamancaExterno illapelHualarie Putaendo Cauguenes - e Coquimbo OBiprovincial Quiliota Los Andes Parral - Félix Butnes er. Cuneo - santa cruz e Las Higueras (Etapa ID CañeteLos Angeles - Gustavo Fricke San Antonio Siguiátrico Putaendo -QMarga Marga Malpú La Florida gt Rancagua -E González C. Chimbarongo • , 'e--Constitución Chillan e ' Te muco Corral Lanco* Osorno Puerto Montt Ancud Quelión Futaleuiú Puerto Aysén CochraneJ -Jalca Fase II -O Curico -Q Linares - Salvador Geriátrico (apertura de ofertas: 29de enero) Bulnes - Penco (recepción - Laja de ofertas - Traumatológico técnicas: 30 enero) - Florida - Posta Central - Angol - Lautaro - Carahue - P. Las Casas - Pitrufquén - Villarrica Puente Alto Mell - Sótero del Río Punta Arenas Puerto Natales Porvenir -I FUENTE Ministerio de Salud LATERCERA Diario Financiero-Jueves 30 de enero, 2014 Consorcio liderado por hispana presenta mejor oferta por hospital Salvador Ayer se realizó la apertura de ofertas económicas que definirán la adjudicación del proyecto "Hospital Salvador — Instituto Nacional de Geriatría". Durante la ceremonia, que fue encabezada por la ministra de Obras Públicas, Loreto Silva, y por el ministro de Salud, Jaime Mañalich, se conoció la evaluación de las propuestas técnicas presentadas por los consorcios Sacyr Concesiones Chile S.A.; Consorcio de Salud Santiago Oriente; Consorcio Abengoa Chile Inabensa Teyma; y Consorcio Hospitales de Salud. Todas ellas obtuvieron calificaciones satisfactorias. En el análisis económico, la oferta más conveniente para el Estado la presentó el "Consorcio de Salud Santiago Oriente", conformado por las empresas "Assignia Infraestructura S.A.", "Constructora y Edificadora GIRA SA" y "Constructora Cosa! S.A." La firma solicitó un Subsidio Fijo a la Construcción por 538.000 UF y Subsidio Fijo a la Operación de 250.000 UF, que resultaron ser los más bajos de los presentados por las empresas participantes en el proceso de licitación. Según explicó la ministra de Obras Públicas, Loreto Silva, "hoy culminamos el proceso de licitación de un proyecto emblemático desde el punto de vista de la Salud. Hubo cuatro consorcios que presentaron ofertas técnicas y económicas que tenemos que evaluar y así terminar con un proceso muy exitoso". Estrategia-Jueves 30 de enero, 2014 MOP Recibe Cuatro Ofertas Económicas Satisfactorias por Hospital Salvador e Instituto de Geriatría El ministerio de Obras Públicas realizó la apertura de ofertas económicas en la Dirección de Concesiones, para la licitación del Hospital Salvador e Instituto Nacional de Geriatría. yer en el ministerio de Obras Públicas, se procedió a abrir los sobres con las ofertas económicas de las empresas participantes, para adjudicarse la construcción, mantenimiento y operación de los servicios de apoyo del Hospital Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, que estará ubicado en la comuna de Providencia. La ceremonia fue presidida por la ministra de Obras Públicas, Loreto Silva, y el ministro de Salud, Jaime Mallalich. Los participantes en el proceso fueron 4 entidades, correspondientes a Sacyr Concesiones Chile S.A., Consorcio Abengoa Chile Inabensa Teyma, Consorcio de Salud Santiago Oriente y Consorcio Hospitales de Salud. Del total de ofertas, todas fueron calificadas por la autoridad, como satisfactorias. De estos, Consorcio de Salud A Santiago Oriente, fue el que presentó la oferta económica con la menor solicitud de subsidio al Estado. sin embargo, la ministra de Obras Públicas expresó que esto no necesariamente, significa que esta empresa se adjudicará el proyecto. La oferta económica de este consorcio, conformada por las empresas Assinia Infraestructura S.A. y Constructora, Constructora Cosal S.A. y Edificadora GIA-A S.A; solicitó un subsidio fijo a la construc- ción por 538 mil UF y subsidio fijo a la operación de 250 mil UF. Desde el MOP señalaron que la adjudicación del proyecto para el Hospital Salvador e Instituto geriátrico, podría conocerse la próxima semana, luego del análisis de las ofertas económicas, que debe efectuar la comisión evaluadora. U Apertura de sobres en la Dirección de Concesiones del MOP. La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Gobierno enviará mañana veto a ley que prohibe el timerosal en vacunas ► Texto incluye ififormacián que desmiente nexo entren. preservante y autismo. O.Fernández y G.Sandoval sado una fuerte oposición cia", sostuvo Mafialich. tendientes a la inactivación sidencia. Se trata de un do- paldan el uso del preserUn veto supresivo a la ley de parte de la comunidad Para que la acción del go- de la norma. La postura del cumento de casi 12 páginas vante en las vacunas. que prohibe el timerosal en científica. bierno prospere, se requie- nuevo gobierno frente a este y que incluye bibliografía En cuanto a la polémica "El veto va a ser supresivo re el apoyo de dos tercios de tema, en tanto, será tratado científica que busca desa- por la presunta referencia las vacunas, y que fue aprobada por el Congreso, en- y enviado este viernes por el ambas cámaras. Sin embar- entre hoy y mañana, en el creditar un eventual vín- del proyecto del timerosal viará mañana el Ejecutivo. Presidente. No se dará ctien- go, dado el receso legislati- cónclave que tendrá Bache- culo entre el preservante sacada desde el sitio web Así lo anunció el ministro ta en el Congreso de esto. En vo de febrero, corresponde- let con los nuevos ministros timerosal y las enfermeda- "Yahoo Respuestas", Made Salud, Jaime Matialich, marzo el Senado y la Cáma- rá al próximo gobierno de la y subsecretarios. des neurológicas, entre fialich dijo que "son los diquien explicó que el recur- ra tienen que votar, no tie- Presidenta electa, Michelle El veto, en tanto, fue ela- ellas, el autismo. Además, putados los que tienen que so presidencial persigue nen urgencia por votarlo y lo Bachelet, y la próxima mi- borado en conjunto por el incluye declaraciones de certificar las fuentes y estar evitar la entrada en vigen- que pueden hacer es presen- nistra de Salud, Helia Moli- Ministerio de Salud y la Se- sociedades científicas del seguros a la hora de fijar cia de la norma, que ha cau- tar un recurso de insisten- na, proseguir las acciones cretaría General de la Pre- país y el extranjero que res- una ley".• El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Ministro de Salud admitió que la próxima administración tendrá que decidir su urgencia: Gbno. envía proyecto que universaliza la compra de los bonos en Fonasa • Iniciativa busca que personas de menores recursos puedan optar a atenderse en clínicas privadas, cosa que hoy no pueden hacer. Parlamentarios ponen en duda su futuro. osar los costos que tendrá el proyecto para el Estado es que el doSin ninguna urgencia. Asf en- cimiento tardó dos meses en talan el 7 de enero pasado el pro- gresar a la Cámara de Diputayecto de ley que modifica la mo- dos, según explicó el ministro de dalidad de libre elección del gru- Salud, Jaime Mañalich. po A de Fonasa a la Cámara de "Esta es una ley que aumenta Diputados, donde, según confie- el gasto público en Salud, porsan parlamentarios miembros que cada persona que compre de las comisiones de Salud de un bono de libre elección va a teambas cámaras, descansará al ner un subsidio fiscal. Entonces, menos hasta la llegada del próxi- Hacienda encargó un estudio mo Gobierno. para decir esta es la ley y este es En un ambiente de fiesta, en la el infomm financiero del proyecplaza de Renca, el Presidente Se- to, el que es avalado por el Estabastión Pifiera firmó el docu- do, con las finanzas qué corresmento el 6 de noviembre pasa- pondera", expresó Mafialich. do, luego de que dos semanas Respecto de cómo se ingresó antes anunciara esta importante el documento, el titular de la carmodificación en el seminario tera señaló quena se le pudo poEnade. En esa ocasión, el Man- ner ninguna urgencia por el indatarM aseguró, rodeado de afi- mínente término del periodo leliados del grupo gislativo, que. conmás pobre del secluye mañana. "No guro público de sapudimos ponerle MEDIDA lud, que con su De ser aprobado, el suma urgencia ppr aprobación "3,5 proyecto los usuarios cuando ingresó y L ADRIASOU, C. SAID y P. GIMÉRREZ iiii Veto a ley ,antitimerosal ingresará mañana El ministro de Salud, Jaime Mañalich, confirmó que este viernes el Gobierno presentará el veto presidencial supresivo a la ley que prohibe el uso de timerosal en vacunas, que fue aprobado el 15 de enero en el Congreso y que generó el rechazo de una parte de la comunidad científica. La Cámara de Diputados —que es por donde ingresó el proyecto en 2010— lo analizará recién en marzo, ya que durante febrero se suspenden las actividades legislativas. millones de chile- más pobres de Fonasa por otras priorklanos, además de podrán comprar bonos des de la Presidenmantener sus be- para consultas, radiología cía. Entonces queneficios de aten- y exámenes. dó ahí ingresado EN RENCA.— El Presidente Pinera firmó el documento el 6 de noviembre pasado. Dos meses después, y tras un informe del Ministerio de Hacienda, fue ingresado a la Cámara de Diputados, donde se espera que sea discutido en marzo. ción gratuita en ® para que los dipuhospitales y con- todos lo empiecen sultorios públicos, van a tener a discutir y es el próximo Gotambién derecho a acceso a la biemo el que va a tener que decidir qué urgencia le pone", dijo modalidad de libre elección". Pero esto estaría lejos de ocu- Mañalich. rrir. Para el diputado Juan Luis Lo anterior, no obstante, es lo Castro (PS) el proyecto se en- que quiere evitar el senador cuentra estancado y duda que Francisco Chahuán (RN), quien pueda salir durante marzo. "El espera que sea el ministro Mañacómo se anunció no se condice lich quien presione para ponerle con la celeridad que se le puso en suma urgencia a este proyecto el Congreso", alegó el parlamen- durante la primera semana de taño, quien agregó que su discu- mano, para que se apruebe bajo sión será compleja por los costos la administración del Presidente que significará subaidiar la de- infiera. "Es una medida que va en la manda que pueda existir. Por lo anterior, para detemd- dirección correcta y espero que se puede tramitar los primeros días de marzo para poder despacharlo en la primera semana legislativa", afirmó. El senador Cuido Girardi (PPD), en tanto, vaticina un final negativo para el proyecto. "Yo soy partidario de esperar, porque acá hay mucho de pirotecnia. Es un proyecto de última hora, de amarre de un Gobierno que le queda un mes frente a otro que viene y que tiene una política totalmente distinta en Salud. No es bueno que el Gobierno siga enviando proyectos de ley cuando esto ya está terminando", aseguró. "A partir de marzo, en la primera o segunda semana, tendrán que votar con todo el tiempo del mundo", comentó el ministro de Salud. Respecto de la acusación de plagio en torno al proyecto de ley y que involucra a la diputada Cristina Girardi (PPD), Mañalich calificó el asunto de "delicado", ya que "no es un estudio sobre vacunas, sino que sobre una faena minera de oro'. Consultado sobre la acusación a Girardi el miembro de la Comisión de tica y Transparencia de la Cámara, Felipe Ward (UDI), explicó que el caso, no reunía las condiciones para pasar por dicha instancia, la • que también dejará de funcionar hasta marzo. M Hasta 25% de ahorro estatal tendrá construcción de Hospital Salvador Geriátrico y funcionará en 2019 El Consorcio de Salud Santiago Oriente, conformado por capitales españoles, mexicanos y chilenos, ofreció la propuesta con menor subsidio del Estado para la construcción y mantención del Hospital Salvador e Instituto Nacional de Geriatría, poniéndose a la cabeza de la apertura de ofertas económicas donde participaron otros tres proponentes. La compañía solicitó un subsidio fijo de construcción de UF 538 mil (US$ 23 millones) y, de mantención, UF 250 mil (US$ 10,66 millones). Las empresas que compasen el consorcio son Assignia Infraestructuras S.A. (España); Constructora y Edificadora GIA-A S.A. (México) y Constructora rosal S.A. (Chile). La pro- puesta de la empresa significa un ahorro del 25% del subsidio total del Estado en construcción, que era de UF 700 mil. Respecto del subsidio de operación, era del UF 250 mil y todos los consorcios presentaron ofertas por ese valor. El inicio de obras será en 2015, ya que er concesionario deberá desarrollar el proyecto definitivo ; y estará abierto al público en 2019. La ministra MOP, Loreto Silva, precisó que este proyecto estaba en carpeta desde hace una década, "y hoy, gracias al trabajo coordinado del MOP con Minsal, logramos destrabado". Hoy, en tanto, se abrirán las ofertas técnicas del Hospital Santiago Occidente fez Félix Ruines). La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Eunacorn Señor director: El Examen Unico Nacional de Conocimientos en Medicina (Eunacom) ha vuelto a sus orígenes, tanto en su metodología, en su fundam'entación, como también en sus resultados. Concebido corno un examen que permitiese a las diversas escuelas conocer sus fortalezas y debilidades formativas, y hacer las correcciones necesarias en los planes de estudio y las mallas curriculares, las mismas universidades y los medios de prensa lo transformaron en un ranking de calidad, con gran impacto mediático y una feroz y poco académica competencia para preparar mejor a los examinados. Ello redundó en contrataciones de empresas de preparación para el examen, postergando a quienes deben cautelar este ítem: los mismos profesores de cada escuela. El punto cúlmine fue la versión de diciembre de 2012, en la cual se filtraron preguntas, desatándose una investigación judicial que no definió culpables. Sin embargo, ésta sirvió para que la Asociación de Facultades de Medidna de Chile (Asofamech) reconociera los errores y trabajara en una versión 2013 menos contaminada por los elementos antes mencionados. Mejores preguntas, procesos más limpios y honestos y el compromiso de las escuelas de hacer preparaciones que no desvirtuasen los fines de la formación profesional han llevado a resultados más objetivos. Jaime Contreras Pacheco Decano Facultad de Medicina Universidad Andrés Bello La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Cambios alentadores apara fortalecer la gestión municipal La aprobación de la ley para hacer más eficiente y transparente los gobiernos locales recoge la necesidad de modernizar estas entidades. ONSIDERANDO QUE se trata de un área que hace tiempo estaba requiriendo mejoras sustanciales, la reciente aprobación por parte del Congreso de la ley que perfecciona el rol fiscalizador de los concejos edilicios y fortalece la probidad y gestión de los municipios, supone un paso positivo que puede ayudar a robustecer el desempeño y la calidad del servicio que esas instituciones entregan a sus comunidades. Lograr avances en esta materia resulta fundamental, pues los 345 gobiernos locales que existen en Chile cumplen a diario un papel esencial en la vida de muchas personas, al ser las entidades públicas que mayor contacto directo tienen con la ciudadanía, especialmente, por los servicios que prestan o porque a través de ellos el Estado entrega múltiples beneficios mediante programas sociales. gestión que desempeñan sus autoridades. La aplicación de esta iniciativa legal -que entraría en régimen en marzo, una vez que el Tribunal Constitucional la sancione- debiese contribuir al objetivo de mejorar la eficiencia de los gobiernos locales, de manera que éstos se incorporen al proceso de modernización del Estado que demanda el país. Por ello, medidas como fortalecer el rol del concejo municipal, dotándolo de mayores atribuciones para que fiscalice la labor del alcalde y de los funcionarios de esas instituciones, y la creación de cinco cargos directivos profesionales que las municipalidades podrán ocupar aun cuando tengan sus plantas llenas, se orientan en esa dirección. Este último punto es muy relevante para fortalecer la gestión municipal, dado que actualmente la tasa de profesionalización de estas instituciones alcanza al 26%, en relación con el casi 40% de la administración central, y donde De acuerdo con el Indice de Satisfacción de Clientes muchos de los cargos que deben ser desempeñadel primer semestre del 2013, que realiza la Univer- dos por profesionales los ocupan personas que no lo son. De hecho, la nueva normativa exigirá -a sidad Adolfo Ibáñez, junto al transporte público y la telefonía móvil, los municipios son el sector que partir del 2020- que los concejales hayan aprobapresenta mayores niveles de insatisfacción de los, do la enseñanza secundaria. usuarios en la calidad del servicio que otorgan, realidad que se repite en informes de años anteriores. En cuanto a fortalecer la probidad y combatir la coA ello se suma que estas instituciones son los orga- rrupción, el nuevo cuerpo legal amplía de forma nismos del Estado que menos cumplen con el prin- correcta la figura de "notable abandono de deberes" a los concejales y establece una serie de sancipio de transparencia activa (acceso a información), que desde el 2009 exige la Ley 20.285. El año ciones (desde destitución a multas) para quienes pasado promediaron sólo un 47% de cumplimiento infrinjan el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales. Crear nuevos mecanismos de en este ámbito, de acuerdo con datos del Consejo control interno y favorecer la transparencia y accepara la Transparencia. Estas cifras dan cuenta de so a la información para que la ciudadanía también las falencias que exhiben las municipalidades en pueda fiscalizar, son instrumentos que sin duda áreas que son relevantes para garantizar ni adecuado funcionamiento y para el cabal control de la podrán aportar a ese propósito. La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Confianza en las instituciones públicas Sefior director: La confianza en las instituciones es fundamental para el desarrollo político, económico y social del país. Posibilita la construcción de capital social y contribuye a legitimar la acción del Estado. Una vez que se-debilita, como lo revela la encuesta del Consejo para la Tranáparencia, que constató que 73% de los encuestados confía poco o nada en el sector público, es muy difícil restablecerla. El endurecimiento de las ' normas sobre probidad administrativa, la instalación de auditorio al interior de las entidades gubernamentales y el fortalecimiento de la buena gestión pública constituyen un avance, pero sus rendimientos son decrecientes en relación al exponencial aumento de las expectativas y demandas de la ciudadanía. Todo indica que se requieren transformaciones en cuanto la manera de hacer las cosas. Un paso sería•avanzar en el financiamiento público de los partidos políticds y las campañas, y por otra parte, sustituir el sistema binominal y eliminar las leyes orgánicas constitucionales, barreras que impiden a la mayoría gobernar y cumplir con el mandato concedido por la ciudadanía. Estas medidas no pueden sostenerse por sí solas. Actúan en el contexto de una cultura ciudadana que no estamos cultivando. Se requiere restablecer la educación cívica obligatoria y potenciar el rol pedagógico de los partidos políticos. Una sociedad cada vez más compleja y los preocupantes niveles de desafección hacia nuestras instituciones públicas demandan mejoras sustanciales en la manera de relacionar a la ciudadanía con el Estado. Esteban Szmuletvicz Académico Facultad de Derecho, Universidad Mayor elmostrador país 30 DE ENERO DE 2014 Denuncias contra el establecimiento incluyen paso a Dicom por no pago de mensualidades Nueva subsecretaria de Educación asesoró a colegio subvencionado fuertemente cuestionado por sus apoderados En medio de las movilizaciones estudiantiles, apoderados del colegio Dagoberto Godoy, de Lo Prado, acusaban una serie de irregularidades en el establecimiento, que incluían la presencia de ratones y fecas de palomas, dudas en torno a los recursos entregados por el Estado, molestia por cobros que incluían las llamadas hechas a los padres si un alumno estaba enfermo, hasta malos tratos a los jóvenes movilizados. El colegio es parte de la Red Crecemos, del ex esposo de Claudia Peirano y ex vicepresidente de la DC, Walter Oliva, y fue asesorado, mientras aún estaban casados, por la Agencia de Asistencia Técnica Educativa (ATE) Grupo Educativo, perteneciente a la ingeniera comercial. por CLAUDIA URQUIETA CH. "Nos vimos frente a un grupo de delincuentes borrachos, armados con fierros, palos y perros, increpándonos con amenazas y además haciendo uso de los extintores del establecimiento sin provocación alguna de nuestros hijos y alumnos ya que en esos momentos nuestra labor de padres fue la de llamar a carabineros para que se constatara los daños que ocurrían dentro del establecimiento de los cuales no éramos parte, ni el alumnado ni los padres de tales hechos de violencia". El relato es parte de una denuncia presentada ante la Seremi de Educación Metropolitana por un grupo de apoderados del colegio subvencionado Dagoberto Godoy, de Lo Prado, perteneciente a la Red Educacional Crecemos, propiedad del ex vicepresidente de la Democracia Cristiana, Walter Oliva, y ex marido de la próxima subsecretaria de Educación, Claudia Peirano (DC). El establecimiento es uno de los tres planteles de la red Crecemos que han sido asesorados por la Agencia de Asistencia Técnica Educativa (ATE) Grupo Educativo, fundada por Peirano. Situación que salió a la luz en un reportaje de julio de 2012 de La Tercera, donde se señalaba que, hasta esa fecha, se habían contratado los servicios de la empresa por un total de 26 millones de pesos, tal como informó ayer El Mostrador. Los apoderados también reclamaban que, a pesar de la falta de funcionamiento normal de clases, el pago de las mensualidades era "un objeto de exigencia y apremio a los apoderados y alumnos", además del disgusto general que provocaba el hecho de "ser publicados en DICOM cuando tenemos algún atraso en el pago de las mensualidades". No sólo eso. Cuando un alumno tenía un accidente dentro del establecimiento, "se cobraba la llamada para dar aviso al apoderado". Actividad comercial que no está prohibida según la ley, pero que para el entonces ministro de Educación, Harald Beyer, constituye una mala práctica en el sistema educacional. El ex titular de la referida cartera señalaba, incluso, que "no estamos contentos en la forma en que están organizadas las ATES ni cómo funcionan", ya que este tipo de servicios cruzados entre establecimientos, agencias y familiares, se había convertido en un modus operandi para varias ATE. Empresas que, según la Fundación Sol, son "parte de un nicho de negocios de la Educación chilena, que no existiría si hubiese adecuado financiamiento a las escuelas". Según publicó Ciper, pese a estar divorciados, Peirano y Oliva aún mantienen vínculos comerciales a través de tres sociedades, lo que se refleja en los registros del Diario Oficial. Una de ellas es Muebles Industriales Chilenos (MIC S.A.), creada pocos meses después del matrimonio de la pareja, en agosto de 1990. En ella participan Claudia Peirano, Oliva y su madre Aurelia Munizaga —con la que comparte la propiedad de la red de colegios Crecemos y de una ATE llamada Innovación Tres—, además de su hermano. También siguen vinculados a través de la sociedad Ventisquero Colgante Ltda., registrada para realizar distintos tipos de asesorías y donde el consejero nacional de la DC mantiene el 1% de la propiedad. Por último, el ex matrimonio aún comparte la sociedad Lago LleuLleu Ltda., donde Oliva posee 99% (ver documentos adjuntos). COLEGIOS DE MIEDO Un año antes de que se supiera de estas asesorías de la empresa de Peirano, los apoderados pedían una explicación y disculpas "por encontrarnos expuestos a agresiones verbales y riesgos físicos tanto los apoderados como nuestros hijos y alumnos, por sujetos que se declararon contratados por la Empresa Red Crecemos, para dar todo tipo de agresiones físicas a nuestros hijos y a nosotros los apoderados del establecimiento". Las irregularidades dentro del establecimiento denunciadas por los apoderados abarcaban problemas mucho más profundos, como la necesidad de transparentar cómo se invertían los dineros entregados por el Estado o la existencia de deficitarias condiciones de higiene. En la carta enviada a la entonces Seremi Lili Orell, los padres pedían "aclarar la situación de alumnos prioritarios, aquellos beneficiados por becas del Estado y que sabemos han pagado mensualidad y no se ha devuelto el dinero a sus padres". Así como por qué "existen casos de alumnos que habiendo presentado licencia médica en el establecimiento, se les considera presente en clases". Los apoderados también reclamaban que, a pesar de la falta de funcionamiento normal de clases, el pago de las mensualidades era "un objeto de exigencia y apremio a los apoderados y alumnos", además del disgusto general que provocaba el hecho de "ser publicados en DICOM cuando tenemos algún atraso en el pago de las mensualidades". No sólo eso. Cuando un alumno tenía un accidente dentro del establecimiento, "se cobraba la llamada para dar aviso al apoderado". En cuanto a la higiene del establecimiento, los padres señalaban que era totalmente "deficitaria", ya que había ratones y fecas de palomas, situación que fue acompañada de fotos y videos. Por otra parte, se mostraba molestia y preocupación por el hecho de sacar a los alumnos del establecimiento "sin nuestro consentimiento, para tener clases de Educación Física fuera del recinto escolar, debiendo cruzar la calle acompañados por un solo profesor, estos alumnos son tanto de enseñanza básica como de media. Cabe hacer presente que este colegio fue beneficiado con Ampliación de Dependencias por incorporación a la JEC (Jornada Escolar Completa)". Desde la Seremi de Educación señalaron a este medio que están revisando el estatus de la fiscalización encargada a la ex autoridad. TUE CLINIC OXLINE SUPREMA CONFIRMÓ CASTIGO DEL "TATA FISCO" SII sancionó a la Universidad Autónoma por no emitir boletas a los alumnos que pagaban aranceles y matrículas Jorge Molina Sanhueza 30 Enero 2014 El organismo estableció que no se trató de un solo caso, sino que la casa de estudios "no otorgó boletas a un gran número del alumnado que acude a ese centro educacional". Y aún cuando la Autónoma —propiedad de Teodoro Riberaargumentó que eran una entidad "sin fines de lucro", no pudo sacarse de encima la multa. Hay que esta universidad es investigada por el fiscal oriente Carlos Gajardo en la arista del lucro, en el marco de los ilícitos detectados en las acreditaciones de la CNA. El Servicio de Impuestos Internos (SII) sancionó a la Universidad Autónoma por no emitir boletas a los alumnos, tanto en el pago de matrículas como de las mensualidades. La determinación del Fisco fue confirmada por la Corte de Apelaciones de San Miguel y la semana pasada por la Suprema. La historia que derivó en la sanción comenzó 2012 cuando Víctor Fuentealba, padre de un alumno de la casa de estudios pagó los aranceles de su hijo Gary por un total de 1.586.370 pesos, por lo que recibió sólo un comprobante de ingreso interno. Como no recibió el comprobante oficial Fuentealba denunció al SII la situación, que de inmediato abrió un proceso a través de la unidad de fiscalización. ¿Lucro? La Universidad Autónoma, enterada de la denuncia, argumentó ante el SII que como casa de estudios son una institución "sin fines de lucro", por lo que no están afectas a pago de impuesto a la renta. En suma, no tenían la obligación de emitir una boleta. "Las universidades no tienen obligación legal de emitir documentos tributarios por los servicios educacionales que prestan, exigir tal emisión constituye una transgresión al principio de legalidad", señaló ante el tribunal tributario el abogado la Autónoma en sus descargos. El SII en su fallo de agosto de 2013 desestimó la defensa de la casa de estudios aludiendo a que desde 2006 han timbrado boletas y facturas afectas y no afectas al IVA. Es decir, mucho antes de que fuera denunciado por el padre del alumno En ese sentido el dictamen del SII estableció que el actuar de la Autónoma fue negligente y que estando obligada a entregar los comprobantes legales no lo hizo, toda vez que "no otorgó boletas a un gran número del alumnado que acude a ese centro educacional". La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 "Se otorgaron todas "Este tema está en investigación" y (por el las facilidades para el cumplindento de esta momento) "no me quiero pronunciar".. Departamento de Comonlcaciones del ME NinosleaDondanorde Funcionaria denunciante. a s)kRE 111 11110 ■ ►► Los detectives hicieron la diligencia en el INE, el viernes 17 de enero. FOTO: PATRICIO FUENTES INE: incautan computador por denuncia de posible espionaje te• Funcionaria ha declarado en indagación por supuestas irregularidades en el censo. Felipe Díaz Santiago Ocurrió la mañana del pasado 17 de enero. Ese día, un equipo de detectives de la Brigada del Cibercrimen de la PDI llegó hasta las dependencias del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), con una orden judicial en la mano. • El documento, emanado del Séptimo Juzgado de Garantía, autorizaba a los policías a incautar el computador de una funcionaria que había denunciando ante la Fiscalía Centro Norte que su computador estaba "interferido" y que, a través de esto, habría funcionarios de la institución que podrían estar intentando conocer indebidamente la información contenida en su computador. La denunciante es la funcionaria Ninoska Damianovic, una de las personas que ha declarado en el Ministerio Público en la investigación penal que se sigue por la existencia de presuntos delitos relacionados con los resultados del Censo 2012. Esta indagación, quedrige e] fiscal José Morales, jefe de la Fiscalía de Delitos de Alta Complejidad de la Fiscalía Centro Norte, está centrada en las 814 mil personas que no fueron encuestadas en 2012, pero que sí fueron incorporadas en los resultados del censo. El debate por la fecha del futuro censo »Tras la denuncia de irregularidades en el proceso del Censo 2012, se citaron dos comisiones: una nacional (que en agosto planteó repetir la medición) y otra internacional (que en noviembre propuso lo contrario). En base a ambos informes, el INE determinó, a fines de diciembre pasado, que sería conveniente una nueva medición en 2020yque lainformacMn de la base censal es útil para el diseño de políticas públicas e investigaciones del área económica, social y de infraestructura. Por otra parte, la Presidenta electa, Michelle Bachelet, ha indicado que lo óptimo sería realizar un nuevo censo en 2016. Se espera que las nuevas autoridades de gobierno se pronuncien al respecto una vez que hagan ocupación de sus cargos, en marzo próximo. ► Cibercrimen de la PDI pericia el computador de la funcionaria para aclarar veracidad de las sospechas. Durante su declaración ante la fiscalía, Damianovic había indicado que en el censo se donaron "los datos de las personas efectivamente censadas de un portafolio a aquellas viviendas no censadas, imputándoles las persanas el orden en que aparecían en el hogar y todas sus características". Ademls, aseguró que "esta forma de imputación no tiene sustento técnico alguno en la demografía y estadística". Esta nueva denuncia de presunta "interferencia" también es indagada por el fiscal Morales. En este momento, el computador de la mujer se encuentra en análisis en los laboratorios del Cibercrimen, cone] objetivo PERSECUTOR - Fiscal José Morales Es ellefe de la Fiscalía de Delitos de Alta Complejidad, de la Fiscalía Centro Norte. Está a cargo de causas que han generado impacto público, como es la indagación de La Polary el caso conocido corno cascadas. de determinar si las sospé chas de Damianovic son o no correctas. Trascendió que en su declaración, la mujer también habría indicado que algunos de sus superiores estarían presionando para validar e] mecanismo usado por el organismo en el Censo 2012. Contactada por La Tercera, Ninoska Damianovic indicó que "este tema está en investigación" y que por mientras, "no me quiero pronunciar al respecto". INE: todas las facilidades El Departamento de Comunicaciones del INE, tras ser consultado de este caso, indicó que "el día viernes 17 de enero, por instrucción del fiscal José Morales, funcionarios de la PDI se hicieron presente en dependencias del Instituto Nacional de Estadísticas, con la finalidad de proceder a incautar el computador de una funcionaria de_ la institución". La institución agregó que "frente a este hecho, se otorgaron todas las facilidades para el cumplimiento de. dicha diligencia" y que "para el INE resulta imperativo señalar que, en toda circunstancia, prestará siempre la máxima colaboración con todas las investigaciones instruidas por las autoridades". e E Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 FUTURO.- María Ignacia Benítez, ministra de Medio Ambiente, presidirá la instancia donde se dirimirá el futuro de la hidroeléctrica. Ministra Benítez liderará la cita: Comité de Ministros se reúne hoy para resolver reclamaciones por HidroAysén Gobierno finalmente dará su veredicto frente al proyecto hidroeléctrico que impulsan Endesa y Colbún Luego de más de dos años y En tanto, la tala de árboles medio desde que fueran pre- implica una gran dificultadpor sentadas las reclamaciones en la ubicación de dichos bosques. contra de HidroAysén, final- Estos últimos están en una zomente hoy se reunirá el Comité na de difícil acceso, lo que rede Ministros que definirá el fu- viste una alta peligrosidad laturo del mayor proyecto hi- boral para quienes vayan a readroeléctrico del país. lizar las tareas de extracción. La instancia —liderada por Revisar las reclamaciones la ministra de Medio Ambien- era uno de los temas ampliate, María Ignacia Benítez e in- mente solicitado por las contegra da por los titulares de troladoras de la iniciativa, EnEconomía, Félix de Vicente; de dese (51%) y Colbún (49%), al Salud, Jaime MaGobierno. Ello ñalich; de Agriculcon el fin de setura, Luis Mayol, y DEMANDAS guir adelante con de Energía, Jorge Unas 30 reclamaciones las cinco centraBunster tiene por votarán los ministros les en los ríos Baobjeto revisar las integrantes del Comité. ker y Pascua, y más de 30 reclamaque en conjunto ciones que tiene la suman una capainiciativa que contempla 5 cen- cidad instalada de 2.750 MW. trales por US$ 5 mil millones. Incluso, Daniel Fernández, viEntre ellas, la obligación de re- cepresidente ejecutivo de Hiducir el valor de las cuentas de droAysén, había mostrado su la luz de los aySeninos, y la tala preocupación por el tema en de un.grupo de árboles en una varias ocasiones, pues, a su juizona aledaña a ríos torrento- cio, mientras no se resolviera la sos. En el primer caso, la pro- situación en el Comité de Miducción, transmisión y distri- nistros, no podían seguir adebución de energía en Aysén es lante con la fase siguiente que proporcionada por un solo ac- tenía relación con el estudio de tor, Edelaysen. Por ende, si Hi- impacto ambiental de la línea droAysén se compromete a re-. de transmisión. Con esta cita, que se iniciaría ducir el valor de la luz, deberá esperar un cambio regulatorio a las 8:30 am en las oficinas del para poder entrara competir . Ministerio de Economía, el gocomo operador y suministra- bierno de Sebastián Piñera dor de energía, y para la eléctri- busca dejar zanjado el proyecca no existiría claridad de lo to para la próximá'administraque ello implicaría en términos Ción dé la Presidenta electa Mide costos. chelle Bachelet. Pulso-Jueves 30 de enero, 2014 Comité de ministros Sería una vergüenza y una muestra de ineficacia sin precedentes que el comité de ministros del presente gobierno no se reuniera para deliberar sobre el futuro del proyecto HidroAysén y "tirara la pelota" para la siguiente administración. Esto dejaría a la ministra Benítez como alguien de poco rigor y que falta a la verdad en forma permanente, dado que ella ha estado informando por la prensa en forma continua acerca de la proximidad de la reunión del comité para deliberar, lo qué sin duda tomaría lugar en el presente gobierno. El tema ya no se puede 'dilatar más, es responsabilidad de la ministra y de este gobierno definir el futuro del proyecto antes de la llegada de las próximas autoridades. El país lo necesita ahora. Se nos prometió un gobierno de gestión de excelencia, de los mejores; llegó la hora de demostrarlo en esta relevante materia. Juan Luis Hernández Viera Ingeniero civil hidráulico Pulso-Jueves 30 de enero, 2014 directivos públicos Permanencia de directivos públicos en sus cargos 942 2,7 años 2,6 años 2.3 años 'e cargos adscritos tiene la ADP, de los cuales 110 son de primer nivel y 832 cargos son del segundo nivel. $4,9 millones Primer nivel jerárquico Segundo nivel Promedio jerárquico Asumiendo como un100% el tiempo que le dedica a las siguientes 10 actividades operativas, ¿cómo distribuye su tiempo entre ellas? En % Reuniones con equipo interno 15,1 12,7 11,7 9,8 9,5 7,2 5,8 5,5 3,7 Enviar y responder correos electrónicos Con representantes de la U. de CMle, el gobie mo y la ADP, Casfo (cuarto de izq. a der j detalló ayer el estudio. Leer documentos propios de sus funciones Firmar y/o visar documentos Directivos públicos Redactar y corregirdocumentos Reuniones con externos a la organización Comunicarse telefónicamente gestión de agenda personal Asistir a evernos/actIvIdades de RR.PP. promedio en sus cargos Ello, pese a que estos funcionarios de cargos adscritos nombrados mediante el sistema de ADP duran tres años y pueden ser renovados hasta dos veces por igual plazo. El problema estaría, según un estudio de la U. de Chile, en lo nuevo del sistema yen el componente político del gobierno de turno. Mensajería instantánea Entendiendo la motivación personal como un elemento clave para un adecuado desempeño de la práctica genrencia ¿cómo distribuiría las siguientes motivaciones personales en su caso? En % Incentivos Reputación Experiencia y Vocaciónde Nivel económicos profesional aprendizaje servicio público Total 9 ¿Qué ha pasado? Según un estudio del Centro de Sistemas Públicos (CSP) de la Universidad de Chile, los directivos públicos elegidos por Alta Dirección Pública (ADP), permanecen 2,6 años promedio en sus puestos de trabajo. a ¿Por qué ha pasado? La alta rotación se debería a lo nuevo de la elección de cargos por ADP, y a cada coalición gobernante que llega al poder. ¿Qué consecuencias tiene? Quienes tienen el verdadero mérito para ocupar estos cargos, dejan sus puestos, perdiendo los servicios con ello los conocimientos técnicos que entregan. Además, la institución no mantiene continuidad en mejoras de políticas públicas que trabaja. OSCAR SALAZ —Sólo dos años y seis meses como promedio es la permanencia en sus cargos de los directivos públicos elegidos mediante el sistema de Alta Dirección Pública (ADP), tanto para el primer y segundo nivel jerárquico, según un estudio exploratorio del Centro de Sistemas Públicos (CSP) de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile. La investigación precisó que para el primer caso, la mediase ubicó en dos años y tres meses, mientras que para el segundo caso llegó a dos años y siete meses. Lo anterior, pese a que el tiempo de permanencia que asigna la ADP para esos cargos es de tres años, con opción de ser renovados hasta dos veces por igual plazo. El por qué de esto se podría entender bajo dos variables, según el estudio: lo nuevo del sistema de ADP en el país, y las complejidades políticas que se dan con la administración de un gobierno. Por ello, profundiza la investigación, es que para hacer frente a esta corta permanencia de personas con alto nivel "serán necesarios más cambios de gobierno, así como continuar aumentando los cargos adscritos al sistema de ADP, para robustecer y, de algún modo, blindar el ejercicio de un cargo por un período prolongado que permita observar y evaluar con certeza la gestión efectiva del directivo en una institución pública". • Universo: 605 encuestas enviadas, de las cuales 207 fueron respondidas, lo que arroja un 34,2% del total. • Metodología Correos electrónicos, entrevistas a directores públicos, especialistas, consejeros ADP y focus group. • Fecha Agosto y septiembre 2013 (recepción mails) y todo el 2013 otras metodologias. 34,8 172 23,3 249 22,6 21,4 24,8 31,2 21,9 21,6 24,8 31,7 ¿Cuántas horas cre usted que le dedica en una semana normal a actividades y funciones propias de su cargo (incluyendo fin de semana)? Más de 70 horas 88-70 horas 61-65 horas 56-60 horas 51-56 horas 45-50 horas hasta 44 horas 10 20 30 40 50 60 70 FUENTE: Estudio del CSP de Ingenieria Industrial de la U. de Chile PULSO "Prácticas directivas y competencias de los Altos Directivos Palallsos poro una gestión efectiva en el Estado de Chile". • Error muestral: 5,53%. Carlos Castro, director de proyectos dei (CSP) de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile e investigador del estudio "Altos Directivos Públicos: ¿Qué hacen con su tiempo?, refuerza la importancia de permanecer en los caricia. Precisa que con» país "todos estamos aprendiendo de un sistema que tiene 10 años, donde los cambios todavía son lentos. Además, tuvimos una nueva coalición de gobierno el2010, que claramente marca un antesy un después de este sistema, porque los cargos de más alto nivel del Estado claramente -y comparto que sea así- tienen que tener una olerta vinculación a los programas de gobierno que se quieran ejecutar". No obstante eso, Castro cree necesario que si los mejores están a la cabeza de una es la renta líquida promedio mensual ref erencial para cargos de el primer nivel jerárquico. Primer nivel: Autoridad nombrada por el/la Presidente/a de la República. Se trata fundamentalmente de jefes de servicios como director de Impuestos Internos o director nacional de Sernatur. Segundo nivel: La autoridad que nombra es el jefe de servicio y también sbn cargos de confianza ejemplo, director regional de Sence o Indap. institución, independiente de su filiación política, debieran seguir. Esto "le daría continuidad", no sólo a las políticas públicas que está ejecutando un servicio, sino que apoyaría un proceso más amplio, donde el Estado se ve beneficiado, y por ende, sus ciudadanos. Puntualiza además que, pese a lo que podría pensarse, los salarios recibidos por altos directivos es un factor menor a la hora de no permanecer en el cargo. "El directivo que se metió en esto pasa por un proceso largo que puede durar 6 meses, sabe a lo que viene ypuede ver por Internet el sueldo que va a tener. Es una decisión que tiene antes", explica, corroborando con ello que permanecer p no en la instituciónno pasa porremuneraciones, aunque sí hay excepciones (ver tabla). 1.246 son los cargos que se eligen a través del Sistema de Alta Dirección Pública (tanto adscritos y no adscritos) a diciembre de 2013, según ADP. $3,4 millones promedio mensual, es la renta líquida para cargos de segundo nivel jerárquico. OTROS ANTECEDENTES. Le investigación, que recogió respuestas de más de 200 funcionarios elegidos por ADP, buscó saber también sobre el uso del tiempo en relación a su práctica directiva, entre otros temas. Al respecto, se identificó por ejemplo, que de las horas semanales que los directivos dedicanafuncionesyactividades propias de su cargo, en promedio, éstasignifica más de un 20% de una jornada laboral normal del sector público. Se entiende entonces, que un directivo, al menos del primer nivel jerárquico, trabaja no sólo en horario laboral, sino fuera de él, ya sea en representación de la institución o en asuntos sociales y públicos, concluye el estudio. Acá se da un tema no menor, según el estudio, ya que en ADP es conocido que los concursos que presentan mayor tasa de deserción son los del sector salud, en particular los asociados a los servicios de Salud. Otro tema que se constató enlainvestigación, es que del 100% del tiempo deun directivo, casi el20% lo dedica a reuniones con equipo interno; 11,7% firmar y/o visar documentos o 7,2% comunicarse telefónicamente (ver gráfico), entre otros aspectos. Acá, profundiza la investigación, "dedicarle o no tiempo a una actividad no será bueno o malo en sí mismo, sino que es importante entender el contexto en el que esta función se desarrolla", de ahí que temas como responder firmas documentos, debería pasar a un sistema electrónico, para hacer más eficiente el proceso) La ADP busca dotara las instituciones del gobierno central de directivos con probada capacidad de gestión y liderazgo para ejecutar de forma eficaz y eficiente las políticas públicas definidas por la autoridad. El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Durante encuentro bilateral al término de la Cumbre Celac: al Expertos Piñera y Humala acuerdan adelantar reunión del 2+2 para planificar implementación del fallo de La Haya FERNANDA PAUL y MARIA »SÉ AHUMADA Denle La Habana Apenas 48 horas después de que la Corte Internacional de Justicia de La Haya emitiera el fallo sobre la demanda marítima de Perú en contra de Chile, los presidentes de ambos países Sebastián Piñera y °llanta Humola, se reunieron en La Habana, Cuba, para iniciar el proceso de implementación del fallo. Los jefes de Estado sostuvieron un encuentro por más de una hora ayer en el Pabellón de Exposiciones ubicado en el municipio de Playa, en La Habana, donde se desarrolla la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac). En la cita también estuvieron presentes el canciller Alfredo Moreno. Y luego se sumó la Mandataria electa Michelle Bachelet, y el ministro de Relaciones Exteriores recién designado, Heraldo Muñoz, quienes acompañan al Presidente riñera en la gira. si bien enla sala de prensa solo estaba instalado el podio del Presidente de Chile, minutos antes de que Piñera y Humala ingresaran al salón, se instaló el podio peruano con la bandera respectiva. Así, la cita de ambos mandatarios adquiría carácter de oficial. "No solamente hemos tenido una participación en la cumbre Celac, sino que hemos aprovechado de conversar y mantener nuestra posición de cumplir el falo de La Haya en los plazos más breves y de forma gradual, dentro de un marco de buena vecindad y de la buena intención", comenzó diciendo el Presidente de Perú, quien agregó que "también nos hemos comprometido a adelantar las reuniones 2+2 en las cuales van a participar cancilleres y ministros de Defensa a fin de avanzar en el cumplimiento del fallo de La Haya y avanzar en otros temas que son parte de la agenda bilateral que hemos trabajado con el Presidente Piden". Por su parte, el Presidente Piñera recalcó que "el fallo se conoció hace 48 horas. Desde entonces ya conversamos por teléfono con el Presidente Humala, y nos hemos remando hov con la presencia de la Presidenta electa Michelle Bachelet, que va a asumir a partir delll de marzo. Y hemos acordado los caminos para que podamos cumplir el fallo los dos países en forma gradual, a la brevedad y de buena fe". Junto con reiterar el anticipo de la reunión del 2+2, que integra a los cancilleres de ambos países y a los ministros de Defensa, Piñera enfatizó "espera- Ambos mandatarios se reunieron en Cuba por más de una hora, y coincidieron en que el veredicto se deberá ejecutar de forma "breve", pero "gradual". MBRE CEL aclaran el controvertido punto 266 Después que la Corte de La Haya emitió su fallo, Lima comenzó a enfatizar que el punto llamado 266 o Concordia da inicio a su delimitación terrestre, Los expertos chilenos, Luis Winter y Jaime Lagos, explicaron ayer que se trata de un tema "artificial" y que es "una invención de Perú". Para el profesor Lagos, por ejemplo, "Perú cambio de tesis e hizo desaparecer el Hito 1 como término terrestre e inicio de la frontera marítima y puso un punto al final de su línea de bases rectas de 2007 que llama Concordia o punto 266". "Es un tema totalmente artificial a propósito del fallo, y que nunca fue convenido entre las partes en el Tratado del 29"', aclara el ex Director Jurídico de la Cancillería frente a la argumentación peruana. "El punto Concordia volvió a resucitar cuando apareció el famoso punto 266, el 2007, lo que fue una invención peruana. En el término de su línea de base, lo resucitó Perú y le puso punto 266. Y borró en el extremo meridional de la Provincia de Tacna el Hito 1", afirma el experto. En los hechos, la referencia peruana, respecto del triángulo que se forma de unir el punto Concordia con el Hito 1 y la TRATMO DE 15'19 Los especialistas señalan que en el Tratado de 1929 no existe el punto 266. El Presidente Sebastián Piñera se reunió con su par de Perú, Oliente Humala, 48 horas después de que la Corte de La Haya emitiera el fallo sobre la demanda marítima de Lima. En la foto, los Mandatarios durante la Cumbre Celac en La Habana. 1 Nos hemos reunido hoy con la presencia de la Presidenta electa Michelle Bachelet, y hemos acordado los caminos para que el fallo lo podamos cumplir los dos países en forma gradual, a la brevedad y de buena fe": 0/1 Nos hemos comprometido a adelantar las reuniones 2+2 en las cuales van a participar cancilleres y ministros de Defensa, a fin de avanzar en el cumplimiento del fallo de La Haya". SEBASTIAN l'IBERA PRESIDENTE DE CHILE OLLANTA HUMALA PRESIDENTE DE PERÚ mos que cuando este fallo esté implementado y cumplido, podamos dejar atrás de una vez por todas la agenda del pasado, que muchas veces nos ha dividido, y concentrar todos nuestros esfuerzos en una agenda del futuro, que es la agenda de la paz, cooperación, integración en beneficio de ambos pueblos". Ambos mandatarios, a la vez, destacaron que en el próximo encuentro del 2+2 podrán participar como invitados los ministros de RR.EE. y Defensa nombrados por Bachelet: Heraldo Muñoz y Jorge Burgos, respectivamente. Pleno de Celac Previamente a la reunión bilateral, y una vez que Piñera ya había hecho uso de la palabra frente al pleno de los presidentes de los países de Latinoamérica y el Caribe, Humala se refirió al fallo de La Haya. "La Corte Internacional de Justicia dela Haya, ha emitido un fallo en tomo al diferendo entre mi país y Chile respecto a límites marítimos zanjando de manera definitiva esta controversia. Qué mejor ocasión que esta, una cumbre de jefes de Estadoy de gobierno de países hermanos de Amén- ca Latina y el Caribe, para anunciar al mundo que con este fallo el Perú, próximo a su bicentenario de la Independencia, ha cerrado para siempre el capítulo de la delimitación de sus fronteras", afirmó Humala. Sus declaraciones no pasaron inadvertidas debido a que, tal como comentaron diversos mandatarios presentes en la cumbre, el espacio no es para tratar temas bilaterales, sino para referirse a la integración de la región. En días previos, Humala había señalado que el fallo de La Haya solo fija los límites marítimos con Chile, y no abordó los terrestres. "El fallo no prejuzga ni afecta la intangibilidad de la frontera terrestre establecida en el tratado de 1929 y los tratados dela comisión mixta de límites de 1929 y 1930, que fijan su inicio en el Punto Concordia". Al respecto, Piñera había recalcado que "la Corte, por 15 votos contra 1, confirmó que el paralelo pasa por el Hito 1y no por el 266 (...) Eso reviste una particular importancia, ya que la confirmación por paste de la Corte Internacional de La Haya ratifica nuestro dominio sobre el triángulo terrestre respectivo". costa, daría origen a una "playa seca", lo que es desechado por los especialistas en relaciones exteriores. "El punto 266 no existe en ninguna parte. No ha sido acordado entre Chile y el Perú, es una invención del Perú. El Tratado de 1929 dice que el límite terrestre comienza en la intersección del arco con la línea de la más baja mar, sin embargo, nosotros consideramos que la orilla del mar es un espacio, no es una línea", agregó el académico Luis Winter. Al poner en contexto el punto 266, Winter se remonta al Tratado de 1929. Este instrumento diplomático dice que "la frontera terrestre entre Perú y Chile partirá en un punto en la orilla de la costa que se llamará Concordia". Hasta ahí, afirma, el tema está claro. "Ahí quedó el Hito 1 y nadie más pensó que había este pedazo de 200 metros donde se colocó el Hito número 1, distante de la rompiente de las olas", recordó Winter, enfatizando que no hay territorio en controversia y que esta es una "invención" peruana. El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 En sesión de la Cámara de Diputados: Canciller relata cómo se debe implementar la resolución de la Corte Internacional de Justicia ,,_....._. Ante los parlamentarios, el secretario de Estado afirmó que el fallo del tribunal obliga a establecer mediciones, pero no especifica un ptocedimiento para concretar la decisión. E 0 / g Es imposible evitar ' El canciller Alfredo Moreno . que ambos países tengan expuso ante la Cámara de Diputados acerca del contenido del que trabajar en materia fallo de la Corte de La Haya. Esta presentadém se realizó el pasado de cartografía, en ubicamartes a petición de los parlaciones". mentarios, quienes citaron al ministro de RR.EE., al agente chileno, Alberto van Klaveren y La Corté no tiene al coagente, Juan Martabit. En su intervención, como pu- ningún procedimiento blicó ayer "El Mercurio", el ministro se refirió particularmente específico respecto de a una pregunta realizada por los cómo se hace la implemenparlamentarios: ¿Cuáles son los problemas que los dos países tación". vana tener que resolver en la implementación de la resolución del Tribunal Internacional? La Corte expresa va a requerir un trabajo técnico esta zona equidistante y Perú rede arribas partes. Requieren so- conozca todo lo que ha sido relamente la aplicación; por ahí le conocido para Chile". escuché a alguien decir que esto se hace en 48 horas, y esto no se Comisión binacional hace en 48 horas; uno, por supuesto, lo va a hacer lo más rápiRespecto de la creación de codo que se pueda, de buena fe; pe- misiones binacionales, Moreno ro hay que hacerlo bien. Eso re- explicó: "Yo no puedo contestar quiere de partida tener claras las más allá de lo que tiene que ver lineas de base. Al haber cambia- con las mediciones, de qué mado el punto 266 al punto 1, las tí- neta vamos a trabajar". neas de base, al menos la línea de Sin embargo, Moreno fue clabase del Perú, tiene que ser mo- ro al señalar que "la Corte no tiedificada, porque no puede apo- ne ningún procedimiento espeyarse sobre un punto chileno". cífico respecto de cómo se hace la implementación. La Corte terLeyes deben ajustarse mina con su fallo; lo entrega a las partes, y son las partes las que lo a límite tienen que cumplir y hacer ellos Al respecto, Moreno fue cate- el camino que tiene que cero—al explicarles a los cipo- nerse hacia allá". claramente que hay que claramente Ambos países deben Lados— que "ambos países están trabajar en materia hacer las mediciones de obligados por la Corte a fijar estos Mediciones puntos en común en un trabajo de común acuerdo cartográfica común acuerdo. Ese es el de buena fe, con un procedimien"La Corte ha señalado un méto y método que ha establecido la En otra parte de su relato, el camino que vamos a reco - Corte todo para fijar la frontera, y alque tenemos que seguir y secretario de Estado expresó a gunos puntos. Esos puntos, y la rrer". que requiere varios pasos". los diputados que "la Corte extrayectoria de esa curva, no son Luego de eso —afirmó el can- presa claramente que hay que puntos precisos, y la Corte le pi- ALFREDO MORENO ciller—, se requiere que no sola- hacer las mediciones de común de a ambas partes que, en con- MINISTRO DE RAFE. DE CHILE mente haya una medición, sino acuerdo. Ese es el camino que junto, y de buena fe, establezcan que las leyes de ambos países, vamos a recorrer, no es un camiexactamente la trayectoria y las normas, regulaciones, se ajusten no que esté perfectamente detacoordenadas de esa curva y de a ese nuevo límite, es decir, "di- liado, no es un camino que vaya esos puntos; de manera tal que No se hace en 48 horas gámoslo de una manera: que a estar exento de malentendidos. Chile reconozca cuál es ese lími- No hay una regla que esté estaes imposible evitar que ambos países tengan que trabajar en Al profundizar sobre el fondo te. Dé manera tal que reconozca blecida, pero es un camino que materia de cartografía, en ubica- de la implementación, el canci- la zona económica exclusiva hay que recorrer, un camino que ller dijo que "este es un tema que desde el punto hacia el norte de hay que recorrer en conjunto". dones", respondió Moreno. RIENZI FRANCO 66 66 Alfredo Moreno participó ayer en la cumbre de la Celac (en la fotografía). 24 horas antes expuso ante el Congreso sobre La Haya. La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Piñera y Humala comprometen fórmula gradual para implementar fallo ► En una reunión entre los presidentes y Bachelet en Cuba se acordó ejecución paulatina del dictamen de La Haya. ► Declaración de ambos mandatarios se da en medio de la ofensiva limeña por aplicación inmediata de la sentencia. ► Gobernantes acordaron reanudar la cita bilateral conocida como "2+2", que convoca a titulares de Relaciones Exteriores y Defensa. ►► Los presidentes 011anta Humala y Sebastián Piftera coincidieron ayer en La Habana, donde participaron de la Cumbre de la Celae. FOTO: EFE La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Disidencia cubana En La Habana, el Presidente Piñera se reunió con elcardenal Jaime Ortega, interlocutorcon la disidencia cubana. Al cierre de esta edición, también estaba previsto una cita con Berta Soler, líder de la oposición. Lorena Ferrara Enviada especial« La Habana Con una media hora de diferencia intervinieron ayer, en el pleno de la Cumbre Cebe en Cuba, los presidentes de Chile y Perú, Sebastián Pifiera y °llanta Humala. Durante su turno, el Mandatario chileno evitó alusiones directas al fallo dado a conocer el lunes por La Haya sobre la controversia marítima entre ambos países, contrastando fuertemente con la puesta en escena de su homólogo, que luego de la alocución de Pifiera inició sus palabras mencionando el veredicto. Ante sus pares de América Latina y el Caribe, Humala marcó la posición de su país señalando que "con este fallo el Perú, próximo a su Bicentenario de independencia, ha cerrado para siempre el capítulo de la delimitación de sus fronteras". El contraste en los discursos de los presidentes fue el preludio de la reunión que sostendrían minutos después, cuando ambos abandonaron la sesión plenaria -donde continuaban exponiendo sus pares- para tener una cita bilateral. Al encuentro se sumarían luego los respectivos cancilleres y, al final de la cita, la Presidenta electa, Michelle Bachelet ,y su futuro canciller, Heraldo Muñoz, a quienes corresponderá la implementación del dictamen. El encuentro estuvo cruzado por la creciente tensión entre PUNTOS DE DIFERENCIA Triángulo Terrestre Mientras que Chile afirma que el fallo resolvió la controversia por el triángulo formado entre el Hito 1, el Punto de la Concordia y la costa del Pacífico, Perú se-. Hala que esa zona es de su soberanía y que la corte no se refirió al límite terrestre. Comisión binadonal Chile ha promovido una Instancia en que ambos países trabajen en conjunto en la implementación del fallo. Desde Perú, en cambio, el jefe de gabinete, César Villanueva, dijo que Perú "ya empezó a implementar el fallo". Modificadones en Perú En Perú resintieron las declaraciones de personeros chilenos que apuntaron a que ese país debe hacer cambios en su legislación para implementar el fallo "Si hubiera algo que cambiar, somos absolutamente soberanos para hacerlo", dijo la canciller Eda Rivas. ambos países por la implementación de la sentencia y que había escalado en las últimas horas luego de que Lima endureciera suposición sobre la ejecución del mismo. Así, aunque previo al fallo Perú se había mostrado proclive a una implementación conjunta, postura que ha defendido Chile, tras el veredicto las autoridades limeñas pusieron de manifiesto una implementación unilateral, e incluso el primer ministro, César Villanueva, planteó que su país ya había iniciado el proceso y que no era necesario generar °comisiones" conjuntas. Sin embargo, tras la cita de ayer, Pifiera y Humala hicieron una cuidada declaración conjunta en la que ambos no sólo comprometieron un proceso "gradual" de la implementación, sino que anunciaron que se adelantará el mecanismo 2+2, que reúne a los ministros de Defensay RR.EE. de ambos países -que fue suspendido en la administración de 13ichelet y reactivado por Pifiéra- para acordar la ejecución. En línea con los planteamientaspesuanos, seaoardó también avanzar con la mayor "brevedad" posible. "Para hacer esta implementacióngradualvamos a acordar los pasos a seguir (2+2) que nos permitan implementar este fallo con la mayor brevedad posible y haciendo que tanto los derechos como las obligaciones que los países asumimos en virtud del fallo se cumplan en plenitud", dijo Pifiera. Humala, a su turno, sefialó que se acordó "mantener nuestra posición de cumplir el fallo de La Haya en los plazos más ' brevesydefomiagraduar El acuerdo busca bajar la tensión entre ambos países en torno al fondo de la ejecución. Chile, y así lo ratificó esta semana el Senado, ha puesto sobre la mesa las modificaciones internas que deberá realizar Perú en ámbitos como su legislación. "El fallo para ser obligatorio no necesita ningún tipo de cambio. El Perú ha dicho en la corte que es respetuoso del derecho internacional, si hubiera algo que nosotros tuviéramos que cambiar, somos absolutamente soberanos para hacerlo", dijo ayer la canciller Eda Rivas. Bajo ese contexto se vio con atención que Humala -previo al encuentro con Pifiera y Bachelet- monitoreara personalmente el ngreso de dos buques de la Marina de Guerra de Perú a la zona conocida como triángulo externo. Ayer, ni Piflera ni Humala incorporaron en sus declaraciones las desavenencias en torno al denominado triángulo terrestre, sobre el cual ambos han defendido su dominio tras el fallo. Esta semana Pifiera había dicho en privado y en público a su homólogo que con la resolución de la corte quedó claro el dominio chileno en la zona.• Fallo establece cumplimiento del derecho marítimo en aguas peruanas Texto recuerda que Perú aseguró que el "dominio marítimo" es compatible con la Convemar. Natalia Hernández Uno de los puntos que ha generado diferencias entre Chile y Perú con miras a la implementación del fallo, son las eventuales modificaciones que Lima necesitaría hacer en su legislación para reconocer la sentencia de La Haya. Mientras Chile es firmante de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar), Lima no se ha sumado a dicha instancia, la que establece, entre otras delimitaciones maltirrias, el mar territorial de 12 millas náuticas desde la costa -sobre las que se ejerce soberanía- y la zona económica exclusiva de 200 millas. A diferencia del derecho internacional, Perú define en su Constitución una zona de 200 millas, denominada "dominio marítimo", sobre el que se ejerce soberanía. Este punto fue abordado por la corte en tres párrafos del texto, al momento de comenzar a definir la dirección del límite desde el punto "A", ubicado a 80 millas de la costa. La corte hace alusión a que Perú expresó un "compromiso formal" ante el tribunal, en el que asegura que el término "dominio marítimo" utilizado en su legislación es compatible con lo establecido por la Convemar. "Perú reclama unas 200 millas náuticas de 'dominio marítimo'. El agente del Perú declaró formalménte en nombre de su Gobierno que 'el término <dominio marítimo> utilizado en la Constitución Icle Perú] se aplica de una manera compatible con las zonas marítimas establecidas en la Convención de 1982'. La Corte toma nota de esta declaración que expresa un compromiso formal por parte del Perú", afirma textual la sentencia de la corte, donde hace referencia a la última intervención del agente Allan Wagner en los alegatos de diciembre de 2012 en La Haya. En esa ocasión, Wagner dijo -según consta en un documento oficial de la Cancillería peruana- que, "a pesar de lo que algunos abogados de Chile han expresado en el transcurso de esta audiencia, el término 'dominio marítimo' usado en nuestra Constitución se aplica de manera consistente con las zonas marítimas establecidas en la Convención de 1982". Wagner, además, afirmó que "el Perú acepta y apli- ca las normas del Derecho del Mar consuetudinario, tal como se encuentra reflejado en la Convención". El canciller Alfredo Moreno abordó el tema el martes ante el Congreso. "El problema del dominio marítimo no se condice con la Ley del. Mar y tiene que ajustarse", dijo el ministro ante la Cámara de Diputados. Además, Moreno explicó que en la actualidad -a modo de establecer un trato recíproco con Perú-, Chile cobra multas a barcos de ese país que traspasan a la zona económica exclusiva chilena, una práctica que no se aplica a otros países, pues para Chile y según el Derecho Internacional, dicha área es de libre navegación. Según planteó Moreno, Chile abogará porque se respete el libre tránsito por el mar que tras el fallo obtuvo Perú.• Frases de la jornada "Acordamos los caminos para que el fallo lo podamos cumplir en forma gradual, a la brevedad y de buena fe". "Esperemos que cuando este fallo esté implementado y cumplido, dejar atrás la agenda del pasado". Sebasildn Plfleng Presidente de la Reptiblica. "Nos comprometimos a adelantar las reuniones del '2+2' para avanzar en el cumplimiento del fallo". "Mantenemos nuestra petición de cumplir el fallo en los plazos más breves y de forma gradual". 011ancuHusnaig Presidente de Pení. () Párrafos destacados i•i■ Extractos del fallo en que la corte aborda el "dominio marítimo" peruano. Señala que ese país aseguró que su normativa es asimilablealo establecido por la Convemar. "Chile ha firmado y ratificado la Convemar" Mientras que Chile ha firmado y ratificado la Conve mar, el Perú. no es parte de este instrumento. Ambas partes reclaman derechos marítimos sobre 200 millas náuticas El alegato de Chile consta dé un mar territorial de 12 millas náuticas y una Zona Económica Exclusiva v la plataforma continental que se extiende hasta 200 millas náuticas desde la costa. "Dominio marítimo" Perú reclama unas 200 millas náuticas de "dominio marítimo". El agente del Perú declaró formalmente en nombre de su gobierno que "el término 'dominio marítimo' utilizado en la Constitución se aplica de una manera compatible con las zonas marítimas establecidas en la Convención de 1982".1a Corte toma nota de esta declaración que expresa un compromiso formal por parte del Perú. Alegato de A. Wagner en 2012 ante La Haya Quisiera reiterar el compromiso del Perú con el moderno Derecho del Mar, tal como se encuentra reflejarlo en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 A pesar de lo que algunos abogados de Chile han' expresado, el término "dominio marítimo" usado en nuestra Constitución se aplica de manera consistente con las zonas marítimas establecidas en la Convención de 1982. El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Tras el fallo de La Haya: Tacna pide invertir US$ 20 millortes para reponer tren a Anca • El tren, que lleva trqs años sin operar, es visto como eje dé desarrollo local. El vicepresidente regional de Tacna, Frankie Kuong, exEl ferrocarril Tacna-Arica, plicó que el proyecto de moconstruido en 1854, lleva tres dernización del tren está avanaños sin operar, y su recupera- zado y solo requiere de financión es considerada importan- ciamiento para renovar los 62 te para el desarrollo de la zona. kilómetros de durmientes y Por eso, el presidente regio- vías de su trayecto hasta el nal de Tacna, Tito Chocano, puerto de Afica, restaurar loes pedirá al Presidente de Perú, puentes y adquirir dos moder.011anta Humala, que sé realice nos vagones para 200 pasaje una inversión de US$ 20 millo- ros cada uno, los que permitines para modernizar el servi- rán aumentar a seis frecuencias cio ferroviario y convertirlo en diarias el recorrido entre amun eje de desarrollo de la re- bas ciudades. "Con ello quedaría un ferrocarril de alto estángión fronteriza. El proyecto figura en la lista dar, solo superado en calidad a que las autoridades regionales nivel nacional por el que va de de Tacna presentarán hoy en Cusco a Machu Piéchu", dijo el Lima al ejecutivo peruano, cdn vicepresidente Kuong. los expedientes de varias obras La idea es potenciar el flujo pendientes que se pide priori- migratorio desde Chile, que el zar, con el fin de compensar a ario pasado alcanzó los 5,5 mila región por el fallo de La Ha- llones de pasajeros, y crear un ya, que no satisfizo las expecta- circuito para los turistas de cruceros. tivas de extensión marítima. MAURICIO SILVA El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Obra de USS 18 millones es parte de las mitigaciones tras fallo de La Haya: l'objeta f nst irá .erto para pesca ad sa -tal de Anca Otras propuestas son pensiones de gracia para pescadores de "altura" que tengan más de 60 años de edad, un "mall del mar" yplanes de tecnificación y seguridad. MARCO GUTIÉRREZ La construcción de un puerto pesquero artesanal, pensiones de gracia para mayores de 60 años, un "mall del mar" yplanes de tecnificación y seguridad, integran el proyecto de mitigaciones que planteó ayer el Gobierno a los principales gremios del sector pesquero artesanal e industrial de Arica y Parinacota, tras conocerse el fallo de La Haya. El ministro de Economía, Félix de Vicente, comentó a los pesqueros la disposición del Ejecutivo a trabajar para encontrar soluciones que permitan la adaptación al nuevo límite marítimo. De todos modos, precisó que la pérdida de casi 22 mil km2 de mar en la zona económica exclusiva afectará la captura de palometa, tiburón, bacalao y albacora, que representa 0,1% de los desembarques de la región. De Vicente señaló que el puerto pesquero artesanal en _. _ .-7-• • PUNTO COMERCIAL— En la zóna de "El Morro" se prevé levantar el "mall del mar donde los pescadores podrán comercializar sus productos. Atice —que estaría ubicado en el sector de la caleta Quiane-podría estar construido a fines de 2016 mediante una inversión de $10 mil millones, unos US$18 millones. Esta iniciativa estará a cargo del Ministerio de Obras Públicas. Hoy se encuentra en ejecución el estudio de factibilidad y el anteproyecto estaría listo en octubre próximo para luego pasar a la fase de ingeniería y construcción. La segunda propuesta —pre- sentada por la Jefa del Departamento de Acción Social del Ministerio del Interior, Javiera Olivares— se refirió a pensiones de gracia para pescadores que cumplan requisitos como tener 60 años de edad y haber acreditado pesca de "altura" en la zona afectada por el fallo —después de la milla 80 desde el paralelo al Hito N° 1— durante 2012 y 2013. El director regional de Corfo, Gabriel Abusleme, informó que se iniciará el estudio para levantar un "mal] del mar" en la zona de "El Morro", para que los pescadores artesanales puedan comercializar directamente sus productos al público, además de potenciar el turismo gastronómico en Arica. Otra de las mitigaciones —del Fondo Artesanal Pesquero— es la puesta en marcha de planes de tecnificación y seguridad en faena. El costo global del programa aún' no estaría definido y dependerá de análisis que deben hacer las autoridades. Diario Financiero-Jueves 30 de enero, 2014 PENSIONES DE GRACIA Y CREACIÓN DE UN PUERTO ARTESANAL, ENTRE OTRAS Ministerio de Economía entregó propuesta de compensación a pescadores de la zona Tres proyectos son los que fueron presentados a los pescadores. Días antes del fallo de La Haya, el Ministro de Economía, Fomento y Turismo, Félix De Vicente, junto a su par de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno, se reunieron con las principales asociaciones pesqueras de la zona de Anca y Parinacota para analizar los eventuales efectos del fallo y su impacto entre los pescadores artesanales. Tras esa conversación, y una vez conocido el fallo, ayer el Ministerio de Economía se reunió con el Intendente de la XV Región, representantes de los ministerios de Interior y Obras Públicas, así como de la Subsecretaría de Pesca para conversar sobre los alcances y el impacto estimado que los nuevos límites producirían en la actividad pesquera de la zona. Si bien durante el encuentro Los pescadores de Arica habían conversado con la autoridad la opción de • tener medidas compensatorias si el fallo era adverso. De Vicente señaló que sólo se afectará la actividad artesanal de altura (Palometa, Tiburón, Bacalao, Albacora), el que en total representa el 0,1% de la región, transmitió a los gremios pesqueros la disposición del Gobierno en trabajar unidos para encontrar soluciones que les facilitén la adaptación 11 nuevo límite marítimo Por ello, anunció algunas medidas para aquellos pescadores artesanales que pudieran verse afectados con la nueva delimitación marítima. Entre ellas se destaca la creación de un puerto pesquero artesanal para la ciudad Arica, el que estaría ubicado en el sector de la caleta Quiane. Como una segunda medida, se entregarán pensio- nes de gracia para aquellos pescadores que cumplan con tener 60 años de edad y haber acreditado pesca de "altura" en la zona afectada por el fallo durante los años 2012-2013. La lima propuesta se refirió a la implementación de un plan detecnificación y seguridad en faena, que les permitirá a las embarcaciones alejarse del lugar donde habitualmente realizan sus labores. El plan contempla entre otros, sonar, radios de comunicación, balsas salvavidas y programas de capacitación que apuntan a la mantención y reparación de las embarcaciones afectadas. Finalmente, Gabriel Abusleme, director regional de Codo, informó que se iniciará el estudio para la realización de un Mall del mar en la zona de "El Morro", para que los pescadores artesanales puedan comercializar di rectamente sus productos con el público, además de potenciar el turismo gastronómico en la ciudad de Arica. Estrategia-Jueves 30 de enero, 2014 TRAS FALLO DE LA HAYA Gobierno Propone Plan de Compensación a Sector Pesquero de Arica y Parinacota El ministro de Economía, Félix de Vicente, se reunió ayer con los principales gremios del sector pesquero, artesanal e industrial de la región de Arica y Parinacota para dar a conocer las acciones que el Gobierno propone a los pescacbres tras el fallo de la Corte Internacional de La Haya. En una reunión que se prolongó por mas de dos horas y merla, el titular de Economía entregó los &talles del proyecto que contempla la creación de un Puerto Pesquero Artesanal para la ciudad Mica, el que estaría ubi- 1.9 PROPUESTAS. Se contempla la creación de un Puerto Pesquero Artesanal; la entrega de pensiones de gracia para los pescadores mayores de 60 años que se dediquen a la pesca de altura y la instalación de un Mall del Mar en la zona de °El Morro" administrado por los pescadores artesanales. cacb en el sector de la caleta Quiane. La iniciativa, que se encuentra en la etapa de factibilidad, se espera que pase a ingeniería y construcción de aquí a diciembre de 2014, pata que así, a fines de 2016, pueda estar construido. La 'segunda medida es la entrega de pensiones de gracia para los pescadores mayores de 60 años y que se dediquen a la pesca de altura en la zona afectada por el fallo durante los años 2012- -2013. La tercera propuesta presentada es la implementación del plan é tecnificación y seguridad en faena, que les permitirá a las embarcaciones alejarse del lugar donde habitualmente realizan sus labores. Por último, le informó a los asistentes que selniciará el estudio para la realización de un Mall del Mar en la zona de "El IVIono", para que los pescadores, artesanales puedan comercializar directa mente sus productos con el . público, y así potenciar el turismo gastronómico en la ciudad. El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Tendido para unir los sistemas eléctricos del norte y centro-sur del país: Suez se adelanta al Gobierno con anunciode construcción de líneapara la interconexión Obras comenzarían en el primer semestre, con miras a entrar en funcionamiento en 2017. Compañía busca que el circuito'de 580 kilómetros sea incorporado como línea de expansión troncal, lo que, evitaría el lanzamiento de un proceso de licitación. MIGUEL CONCHA M. Un nuevo paso en el desarrollo de uno de sus proyectos estrella acaba de dar la compañía franco-belga GDF Suez. Ayer, la firma, a través de su filial E-CL, informó a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) el inicio de las obras preliminares para la construcción de una línea de transmisión de 58Ó kilómetros que permitiría interconectar los sistemas eléctricos del norte y sur del país. Las obras, precisó la empresa, demandarán una inversión cercana a los US$ 700 millones y unirán las zonas de Mejillones (Región de Antofagasta) y Cardones (Región de Atacama). Ademá, se aceptó la oferta de construcción realizada por la. compañía Alusa Ingeniería, la cual invertirá en una,primera etapa US$ 20 millones para la adquisición de equipos electromecánicos requeridos para el proyecto. Se estima que las obras gruesas del proyecto comenzarían durante el primer semestre de este año. De ser así, y asumiendo un plazo de 30 meses para su construcción, el tendido de doble circuito de 500 kv que desarrollará Suez entraría en funcionamiento en 2017. Sin embargo; la interconexión entraría en vigencia recién a partir del 2018, pues para que se concrete es necesario que se terminen las obras de reforzamiento del sistema troncal que está llevando adelante la colombiana ISA entre las subestaciones Cardones y Maitencillo. Este último trabajo tiene como objetivo el fortalecimiento de la transmisión en Atacama, zona que es parte del SIC, en la que existen restricciones para el traslado de electricidad desde el centro y sur del país. Con el anuncio, GDF Suez se adelanta al Gobierno en la carrera por impulsar las obras de la interconexión de los sistemas eléctricos del país. Desde hace algunos meses, el Ministerio de Energía tomó la decisión de que la unión de ambos sistemas sea ejecutada por medio de una licitación internacional. Este proceso sería lanza- Características del proyecto de E-CL Arica Chapiquida BOLIVIA Q Parinacota*,,*Árica 500 kv en dos líneas en corriente alterna contempla el circuito. EL MERCURIO Uno de los sectores que más interés tienen en que se concrete la unión entre los sistemas eléctricos es el minero. De acuerdo con las estimaciones del mercado, la instalación de éste tendido permitirá reducir los precios de la energía en la Región de Atacama, zona donde hay proyectos mineros por más de US$ 35 mil millones. Esto, porque la línea que impulsa Suez posibilitará que energía a precios competitivos sea trasladada desde el SING hacia la zona norte del SIC. Se estima que los US$ 70 por MWh que hoy se promedian en el SING ayudarán a reducir los US$ 150 por MWh que se ven en el norte del SIC. Lo anterior iría en directo beneficio de una serie de compañías mineras que han decidido frenar sus planes de inversión en Atacama, debido a los altos precios de la energía que se están pagando en esa zona. Asimismo, el tendido que impulsará Suez entraría en funcionamiento a partir de 2017, pese a que la interconexión se podría concretar recién a partir de 2018, cuando se terminen las obras de expansión que está llevando adelante la CNE entre las subestaciones Maitencillo y Cardones. puntos de los 580 kilómetros. De acuerdo con las presentaciones realizadas a inversionistas, el objetivo de Suez es que en el futuro la Comisión Nacional de Energía (CNE) defina como línea de expansión troncal el proyecto que comenzará a desarrollar este ano. Lo anterior le aseguraría a la 'empresa que la interconexión se ejecutará por medio de su proyecto, por lo cual las obras pasa- rían a ser parte del modelo de cobro de peajes de traslado de electricidad que tiene el sistema central de transmisión nacional. La CNE podría tomar esta decisión a fines de 2014, desechando de esta forma una licitación internacional como la que busca realizar el actual gobierno. De no suceder lo anterior, el tendido operaría de manera privada sin ser parte del sistema troncal del país. P,alafitos Iquique o , Córiclores!o ° '' Cavan0a US$ 700 millones C. Tarapacáo Pozo Almonte Quebrada Blanca 41\ Tarapacá considera la inversión. 30 meses duraría su construcción. 2017 entraría en operación la interconexión. Esmeralda 580 Ion Entre estos puntos se realizaría la interconexión Paposo •Taltal Salado Diego cíe Alrnagro Fuente Economia y Negocios do durante los próximos meses y establecerá la construcción de un tendido de corriente continua, lo que impide el retiro de electricidad en puntos intermedios de la línea. Esta vía deja fuera de opción al proyecto que tiene aprobado ambientalmente Suez, pues el modelo en el que trabaja la compañía establece una línea de co: rriente alterna, lo que permite el retiro de electricidad en diversos ■ Unión reduciría costos eléctricos para mineras El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 UBICACIÓN.—La central carbonera Bocamina I está ubicada en Coronel, VIII Región, y tiene una capacidad de generación de 128 MW. Por solicitud de la. Corte Suprema: SMA paraliza central Bocamina tras detectar problema ambiental • El hecho ocurre luego de la detención que afectó a Bocamina II. Ambas unidades están inactivas y suman 478 MW de capacidad instalada. clausura .temporal de las operaciones de la carbonera de 128 MW. Un nuevo golpe al sector eléctrico Por su parte, Endesa Chile señaló, en acaba de dar la Superintendencia del un comunicado, que la termoeléctrica Medio Ambiente (SMA). está paralizada desde el 27 de enero coAyer la entidad gubernamental orde- mo medida voluntaria, tras detectarse la nó la clausura temporal de las operacio- Oresencia de sardinas en el circuito de nes de la central Bocamina I de Endesa, refrigeración principal de la central. tras detectar una serie de incumplimienTras identificarse el problema, agretos ambientales. Esto, luego que la Corte gó, el 28 de enero se reemplazaron las Suprema ordenara a inicios de este mes mallas de los sifones y se repararon las una fiscalización total de la generadora, cortinas de burbujas, lo que permite evitras acoger un recurso de protección tar nuevos riesgos de succión de biomapresentado por un sindicato de pescado- sa marina. "Dentro de los próximos días, res, recolectores de orilla y algueras de la ila compañía preseniará todos los antecedudad de Coronel en contra de la eléc- dentes necesarios a la autoridad amtrica, por eventual daño a los recursos biental que acreditan el cumplimiento hidrológicos de la zona. de las medidas solicitadas, y de esta maLa fiscal a cargo del procedimiento, nera, lograr el alzamiento de la clausura Andrea Reyes, explicó que el 27 de ene- temporal de Bocamina I, antes del plazo ro se detectaron dos eventos masivos de de 15 días", señaló la firma. succión de biomasa marina como efecto Esta paralización se suma a la de Bocadel mal funcionamiento de Bocamina I. mina II. Ambas representan casi 8% (478 Esto último derivó en la solicitud de MW) de la demanda eléctrica del SIC. M. CONCHA Pulso-Jueves 30 de enero, 2014 Endesa busca levantar clausura de Bocamina I La eléctrica sostuvo que los efectos financieros dependerán del tiempo en que se prolongue el cierre . —Endesa Chile se encuentra trabajando en los procedimientos solicitados por la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) para pedir el alzamiento de la medida de clausura de Bocamina I (128 MW). Durante de los próximos días, la compañía presentará los antecedentes ala autoridad ambiental que acreditan el cumplimiento de las medidas solicitadas. Dentro de las medidas adoptadas, Endesa Chile reitera que sustituyó el 28 de enero la malla por una nueva estructura y que reparó la cortina de burbujas de los sifones de Bocamina I y II. La compañía está elaborando un procedimiento que acredite el muestreo diario de biomasa retenida en los sistemas de filtro de ambas unidades a fin de reportar semanalmente los datos a la SMA.0 LC La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Obras para restaurar Palacio Cousiño comienzan el segundo semestre de este año ►Proyecto se ejecutará con dos licitaciones. Una para reparar los daños en la estructura y otra para arreglar los muebles originales. ► A mediados de 2015, el edificio volverá a funcionar, posiblemente como plataforma cultural y patrimonial de la comuna. Cerrado por estauraaan (Closed for Restoration; >► Actualmente el Palacio Cousino se halla cerrado por daños causados por el terremoto del 27/F. roan i. SILVA Diego Villegas C. El Palacio Cousifto, ubicado en la calle Dieciocho 438, fue construido en 1875 por Paul Lathaud y desde siempre ha sido un referente en el desarrollo de la vida santiaguina, no sólo por lo refinado de su decoración, que fue traída en su totalidad desde Francia por Isidora Goyenechea -la viuda de Luis Cousiflo-, sino que también por su modernidad. Fue el primer edificio de la ciudad y de Sudamérica en tener un generador eléctrico y fue el alojamiento para visitas tan ilustres como el presidente francés Charles de Gaulle y el rey Balduino de Bélgica. Desde el terremoto del 27 de febrero de 2010, esté lugar se encuentra inhabitable y los turistas sólo pueden ver el inmueble desde la calle y, en muy contadas ocasiones, desde los jardines. De ahí, se pueden divisar algunas grietas del edificio y el mal estado en que se encuentra desde hace cuatro años. Sin embargo, el gobierno regional y la Municipalidad de Santiago han estado trabajando durante este tiempo en un proyecto que busca refaccionar el lugar y devolverle la alcurnia de años anteriores. Esto, luego de que dineros recibidos del BID no pudieran utilizarse después del 27/F, ya que la contingencia hizo cambiar las prioridades del gobierno en relación ala ejecución de obras. Ahora sería el gobierno regional quien financiaría los trabajos. Según señalan en la Intendencia, el Consejo Regional aprobó fondos por $ 870 millones para la reparación de los 3.700 metros cuadrados de superficie que tiene el palacio, y en las obras están considerados la pintura de fachadas, reparación de los muros afectados por el sismo, restauración del invernadero, arreglo de los vidrios y limpieza de cuadros en la pinacoteca. Además, dentro del proyecto se planea la restauración de la cava ubicada en el zócalo del palacio, con el objetivo CIFRAS 870 millones de pesos costará la restauración completa de los 3.700 metros det palacio. 4 años lleva desalojado el lugar, producto delterremoto del 27 de febrero de 2010. de habilitar una sala de exposiciones y actividades culturales para artistas de Santiago, así como otro tipo de actividades. Eso sí, cuentan en el municipio de Santiago, aún no está definido el nodelo de gestión cultural que se realizará. "La idea es crear un circuito patrimonialy cultural que interactúe con la comunidad dentro de este ícono, que es un hito importante dentro del harrio Dieciocho, y que quedó muy dallado por el terremoto de 2010", explica la directora de Secplan de la municipalidad, Gabriela Elgueta. La autoridad agrega que para este proyecto se harán dos licitaciones en paralelo: una para la restauración de la estructura del inmueble, como muros y fachadas, y otro para la conservación de los óleos al interior del Palacio, los muebles y el pulido de la esculturas de los jardines, que fueron hechas en la fundición francesa Val d'Osne, la misma que ha hecho varias de las piletas de agua que se encuentran en la comuna de Santiago. El llamado a licitación se hará durante las próximas semanas y los trabajos comenzarán durante el segundo semestre de este ano. Tendrían una duración aproximada de un ano, por lo que se prevé que a mediados de 2015, el edificio vuelva a esteren funcionamiento para la comuna.• El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 La próxima semana se conocerá el ganador del concurso arquitectónico Torre Antena Santiago: 59 propuestas compiten por diseño del proyecto El jurado de 12 miembros deberá escoger modelos diseñados por oficinas de arquitectos chilenos y una veintena de extranjeros. Deliberará entre hoy y mañana. truirá en la cima del cerro San Cristóbal para agrupar en una La nueva torre Antena Santia- sola las 43 antenas que hoy "engo, que busca convertirse en un sucian" el perfil del principal nuevo símbolo urbano para la pulmón de Santiago. capital, a partir de 2017 comienDe acuerdo al urbanista Luis za a tomar forma. Eduardo Breeciani, director del Hoy el jurado de 12 miembros concurso convocado en diciem—entre arquitectos, represen- bre, llegaron 59 propuestas. "La tantes del gobierno y los veci- gran mayoría son de calidad y nos— comenzará a deliberar eso que va a generar una discucuál será el diseño arquitectóni- sión intensa e interesante al inteco de la estructura, que se cons- rior del jurado, que debe emitir MANUEL VALENCIA un fallo antes del 5 de febrero, la fecha tope que define el concurso. Estamos satisfechos con la cantidad de proyectos que han llegado. Son nacionales y un tercio son internacionales. Eso va a permitir tener un proyecto de calidadpara Santiago y el paisaje del cerro". El ganador del concurso recibirá $25 millones. Mientras se avanza con el concurso, el Ministerio de Vivienda y Urbanis- mo negocia con el Arzobispado de Santiago un traspaso de recursos, ya que este último dejará de percibir los ingresos por el arriendo de antenas junto a la imagen de la Virgen. Una vez que se escoja la propuesta ganadora, se iniciarán estudios, el diseño y la construcción. Según explica el ministro de Vivienda y Urbanismo, Rodrigo Pérez, todo el proceso tomará cerca de tres años. "Solo NUEVOSÍMBOLO .—Esta simulación muestra cómo quedará el San Cristi. bal una vez que se inaugure la torre, en 2017. tiene implicancias positivas. Esta antena permitirá recuperar un espacio perdido en la cumbre con alto potencial turístico. Genera una imagen y postal para Santiago y limpia de antenas la cumbre. Además de la construc- ción, se debe generar la concesión de la torre. Con eso se podría tener la licitación a fines de 2014 para iniciar obras a mediados de 2015 y finalizar en 2017, cuando el Parque Metropolitano cumpla 100 años". El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Estadio de la "U" Señor Director En terrenos situados en la vecina comuna de Estación Central, pero que limitan con Santiago, se encuentra el Estadio Ferroviario, el que, según me he informado por la prensa, Azul Azul estaría interesado en adqu'irir para construir su anhelado estadio. Viendo el tema desde un punto de vista de ciudad, el Concejo de Santiago, haciéndose eco del sentir de sus vecinos y considerando las características urbanas del lugar, se ha manifestado contrario a su construcción. Los barrios aledaños —todos ubicados en Santiago— y por donde sería el eventual ingreso de los espectadores, no están preparados para recibir los altos flujos de personas que normalmente asisten a los partidos de alta convócatoria Así las cosas, vecinos de los sectores cle San Eugenio, Yarur, Arauco y Pedro Montt se están organizando para hacer ver a las autoridades involucradas tanto de EFE, como de Azul Azul y del Municipio de Estación Central, su oposición al proyecto. Bien vendría, en consecuencia, recuperar las alicaídas instalaciones ferroviarias para construir un estadio intercomunal que sirva y beneficie a los vecinos de ambas comunas, con áreas verdes y zonas para las prácticas deportivas, tan escasas en nuestras comunas. FELIPE ALESSANDRI V. Concejal de Santiago Estrategia-Jueves 30 de enero, 2014 FERNANDO CAÑAS Queremos Dejar a Metro Posicionado Para Abordar Proyectos con Financiamiento Externo en el Futuro El presidente del Metro de Santiago se refirió a la primera colocación de un bono en el extranjero, el cual alcanzó US$500 millones. — ¿Cómo queda la situación patrimonial y de pasivos del Metro tras la colocación? — La ejecución de las líneas 3 y 6, más los otros proyectos que estamos desarrollando, hacen que Metro tenga una inversión en los próximos años del orden de US$3.400 millones. De esos, das tercios los aporta el Estada como capital y un tercio es financiado por Metro. De este Ultimo, más o menos US$800 millones son ECAs (créditos a la exportación de los países que nos venden los trenes, las líneas, sistemas, etc.) y US$500 millones corresponden a W Fernando Cañas, presidente del Metro este bono, por de Santiago. lo tanto, Metro va a incrementar su endeu- lo cual el endeudamiento damiento — producto de las comparado con el capital líneas 3 y 6 y de los otros tisminuye. — ¿Esta operación proyectos— en US$1.300 millones. Pero a su vez,-el abriría un ,,nuevo capital se va a incrementar esquema de financiaen US$2.100 millones, con miento de obras públi- cas? — Hablando por Metro, efectivamente detrás de la idea th hacer este inicio en el extranjero está el fin de abrir nuevas cuentas de financiamiento para los proyectos que tengamos que abordar en el futuro. No sería raro que volviésemos a recurrir a un bono, pero no hay nada comprometido sobre el tema. El objetivo ahora es dejar a Metro posicionaxla para, si lo necesita más adelante, abordar proyectos con financiamiento externo. — ¿Opina que el financiamiento externo es más atractivo que el local? — No necesariamente, para el caso nuestro son alternativas absolutamente comprables pero claramente el mercado internacional es mucho más grande y por lo tanto, nos puede ayudar a tener más alternativas disponibles en el momento que lo necesitemos. Finalmente, ¿cómo evalúa esta colocación? — La colocación fue concretada en un momento dificil para el mercado internacional, pero fue muy exitosa y por supuesto que estamos tan optimistas como siempre. Metro es una empresa muy dinámica que ha estado permanentemente invirtiendo cifras del orden de los US$350 millones por año y esta operación es un paso más en hacer de Metro más grande y mejor. Diario Financiero-Jueves 30 de enero, 2014 Metro coloca su primer bono en el exterior ■ Metro realizó su primera colocación de bonos en el mercado internacional ayer, con una emisión por US$ 500 millones a diez años plazo. La transacción se realizó a una tasa de 4,846% y la demanda superó en 7,6 veces la oferta. Los montos recaudados se destinarán a financiar la construcción de las nuevas líneas 3 y 6 del transporte subterráneo santiaguino, así como sustentar fines corporativos generales. "Estamos muy satisfechos por el Los agentes colocadores fueron proceso desarrollado que nos ha BBVA y Deutsche Bank. permitido llevar a cabo esta prime"Nos pareció una excelente colocara emisión internacional de bonos", ción el bono inaugural de Metro en señaló el presidente de Metro, el mercado internacional. Esto es Fernando Cañas. resultado de la excelente percep- ción de Chile y empresas corno Metro, destacando en esta última su buen desempeño operacional y sólida calidad crediticia", dijo el head of debt capital markets de BBVA, Alejandro Hasbún. Pulso-Jueves 30 de enero, 2014 salmoneras SVS por deuda vencida y acusan riesgos Empresas discutirán la entrega de mayor información al interior de SalmonChile e iniciarán contactos con el regulador para conocer la modalidad en que responderán los próximos 60 días. 11~19711~11~111111~ invermar debe 19 veces su patrimonio * ¿Qué ha. pasado?La Superintendencia de Valores y Seguros solicitó a empresas salmoneras conocer la cartera de deuda vencida y las ventas de sus productos. # ¿Por qué ha pasado? El regulador busca conocer a mayor cabalidad el sector que ha sido golpeado por una reciente crisis de costos debido a una rígida regulación. ¿Qué consecuencias tiene? Si bien destacan la mayor transparencia, las empresas aclaran que se deben considerar los riesgos que generará una mayor apertura. LEONARDO CÁRDENAS —Nada de bien recibió la industria salmonera la mayor fiscalización que la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) inició en el rubro, instruyendo a varias de las principales compañías que están listadas en bolsa, a entregar detalles sobre su negocio y sus deudas. A mediados de este mes, la SVS solicitó a empresas como AquaChile, Australia Seafoods, Blumar, Camanchaca, Invermar y MultiexportFoods una serie de antecedentes que deben incluir en sus próximos estados financieros. ¿El objetivo? Conocer a cabalidad detalles sobre la estratificación, con plazos y montos, de sus acreencias vencidas con sus proveedores. Al respecto, el gerente general de Multiexport, Andrés Lyon se mostró sorprendido por la solicitud del ente regulador. A su juicio la entrega de mayores detalles puede resultar perjudicial para las empresas. "Si es que uno abre mucha información en algún minuto respecto, por ejemplo, de las condiciones de crédito, puede que incluso un proveedor no esté de acuerdo y "Si es que uno abre mucha información, por ejemplo, de las condiciones de crédito puede que incluso un proveedor no esté de acuerdo y genere molestia" ANDRES LYON Gerente general de Multiexport "Lo complicado no tiene que ver con la industria salmonera, sino que con el negocio. Lo que estamos analizando es el detalle que ha pedido la SVS" RICARDO GARCÍA Gerente general de Camanchaca genere molestia. Tenemos nes para todas las empresas. que revisar el alcance sobre lo que podríamos contestar y DISCUSIÓN INTERNA ¿La solilo que no", asegura el ejecucitud provocará una desvenTotal deuda tivo de la &mangada aJosé taja frente a los competidoLas seis empresas Ramón Gutiérrez, Martín . res noruegos? "No, respecto salmoneras que cotiBorda yAlberto del Pedregal. a ellos no me interesa tanto", zan en bolsa mantieEn efecto, el regulador soresponde el gerente general nen una deuda total a de Multlexport. Añade que licitó desglosar los montos septiembre de 2013 su preocupación va en relasegún los plazos de los días de US$1.600 millones. ción alas empresas locales y vencidos y las fechas de otros sectores. Por lo mispago, según corresponda, identificando el rubro al que mo aclara que el regulador debe velar también por las corresponden sus proveedores, ya sea de insumos, con- fconsecuencias que tiene la petición para terceros: comtrol sanitario, alimentos, entre otros. lazo La información regué- petencia, clientes y proveedores. Si bien Lyon valora la ini- rida por la SVS deberá ser Algo más cauto se mostró ciativa de la SVS, aclara debe onsiderada en los EE.FF. al ser en igualdad de condicio- 31 de diciembre de 2013. Ricardo García, gerente gene- A septiembre de 2013, Invermar mantiene una deuda de US$190 millones. Esto lo lleva a tener un nivel de endeudamiento sobre su patrimonio de 19 veces. En la industria el promedio de endeudamiento es de 1,37 veces su patrimonio. Y las obligaciones de corto plazo del sector son de un 40% del total de la deuda que asdende a US$1.600. El sector administra un patrimonio de sólo US$1.161 millones, el que disminuyó en 2.24% con respecto al año anterior.LC mación que se entrega, el punto es el detalle de lo que se entrega, y eso es lo que se encuentran en proceso de análisis. Pese a ello el ejecutivo sostiene que este "no es un tema urgente" y que será incluido en el próximo reporte financiero del cuarto trimestre. Por lo tanto, asegura que los antecedentes serán presentados a la SVS durante el mes de marzo. "Probablemente vamos a tener algunas reuniones en SalmonChile para ver ciertos aspectos de estoy eventualmente también algunos contactos con la superintendencia para ver cómo se lleva a cabo esto", anuncia el ejecutivo de Camanchaca. En ese sentido agrega que las empresas aún tienen plazo para evaluar lapetición. ral de Camanchaca, ligada al empresario Jorge Femandez. Ajuicio del ejecutivo la solicitud del regulador requiere de un análisis, puesto que deja a las compañías más expuesta. "Lo que la superintendencia nos ha pedido es que en los estados financieros trimestrales que nosotros entregamos regularmente demos a conocer cierta información. Estamos analizando 41' el contenido y si eso es facti- Uno de los puntos que ble de entregarlo o no", aco- genera mayor discordia es tó el gerente general de Ca- la petición sobre los proveemanchaca. dores. La SVS pide conocer Según su opinión más que los plazos de pago en áreas mayor cuidado con la infor- de insumos y alimentos. El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Acuerdo entre Fiscalía Occidente y defensa de Osvaldo Malfanti se materializará en un juicio abreviado: Primera condenapor muertes del 27-F será de 541 días para ex jefe de turno de la Onemi • A petición del Ministerio Público y abogados del imputado, el tribunal adelantó la audiencia para el lunes 31 de marzo. , IESLIE AVALA C. A cuatro años del maremoto que afectó las costas del centro y sur del país el 27 de febrero de 2010, finalmente se dictará la primera condena en contra de uno de los siete acusados del denominado caso Tsunami. Según lo acordado, la pena será de 541 días remitidos. Esto se concretará el 31 de marzo próximo, en el juicio abreviado que la Fiscalía Occidente ofreció para el imputado Osvaldo Malfanti Torres, ex jefe de turno de la Onemi, a quien se le atribuye responsabilidad en el cuasidelito de homicidio de 77 personas. En esta instancia, Malfanti deberá aceptar —tal y como lo se- Sala el artículo 406 del Código de Procedimiento Penal— los hechos por loe cuales la fiscalía lo acusará verbalmente en esa audiencia. Por su parte, el Ministerio Público podrá pedir una pena que no exceda los 5 años de cárcel por los ilícitos en grado de reiterados, por los cuales está formalizado en la investigación. Análisis de atenuantes Según fuentes que conocieron de las tratativas entre el Ministerio Público y la defensa de Malfanti, se acordó pedir en el juicio abreviado una condena en libertad de 541 días de cárcel. Esto a cambio de que el imputado reconozca "expresamente" su responsabilidad en la alerta fallida de maremoto que investiga la fiscal regional Solange Huerta, En esa solicitud de pena ya está considerada la atenuante objetiva que favorece al ingeniero forestal, que es la irreprochable conducta anterior por no haber sido condenado antes de la fecha de comisión del delito. En este caso se podría aplicar otra atenuante de responsabilidad penal, como lo es la colaboración sustancial. Esto, ya que algunos tribunales la acogen cuando un imputado acepta los cargos y evita dilatar el proceso llevando el caso a juicio oral, donde el Ministerio Público debe probar los hechos. Sin embargo, en este caso no se alegará dicha atenuante, ya que el Ministerio Público y la defensa acorde- IMPUTADO.— Osvaldo Malfanti (a la derecha) conversa con su abogado en una audiencia del caso Tsunami. Será el primer condenado de esta causa. ron que la pena de este juicio, que ya esta "cerrado", serán los 541 días con la aplicación del beneficio de remisión condicional. Algunos querellantes que co- nocieron de este acuerdo señalaron que el día de la audiencia buscarán que se aplique una pena mayor. Consultado por este arreglo de juicio abreviado, el abogado Felipe Polanco —quien representa al ex jefe de turno de Onemi— dijo "es algo a lo que no me puedo referir, ya que es confidencial". El lunes pasado, el 7° Juzgado de Garantía de Santiago adelantó la fecha de este juicio abreviado. En un comienzo la había agendado para junio, pero a petición de la fiscalía y de la defensa se fijó para el lunes 31 de marzo a las 9:00 horas. En marzo del año pasado, cuando la Fiscalía Occidente reformalizó a los imputados, entre ellos el ex subsecretario de Interior Patricio Rosende y la ex directora de la Onemi Carmen Fernández, el juez ?anciano Salida dio curso a la suspensión condicional del asesor del Servicio Sismológico de la U. de Chile, Carlos Aranda, lo que fue una salida alternativa al procedimiento penal, pero no una condena. Director Ejecutivo Nacional, Pedro Bueno, dejará Ministerio Público a partir del 1 de abril: Renunció el hombre de confianza del fiscal nacional Pedro Bueno evaluaría ingresar a un estudio jurídico, y se descarta que en su decisión haya influido el caso Metas. CINTHYA CARVAJAL y LESLIE AVALA La semana pasada, días antes de que iniciara sus vacaciones el fiscal nacional, Sabes Chahuán, uno de los hombres de su círculo más cercano, Pedro Bueno, presentó su renuncia como director ejecutivo nacional. Seis años estuvo en su cargo Pedro En un comunicado público Bueno, y adelantó salida en15 meses que envió ayer la fiscalía nado- nal se esgrimió que su dimisión se debía a "proyectos profesionales de índole personal". La renuncia se hará efectiva a partir del 1 de abril próximo. El director ejecutivo nacional —que se desempeñó en este cargo durante seis años— decidió adelantar en 15 meses su salida del Ministerio Público. Antes, finalizará con los pro- cesos de planificación administrativa, y durante febrero terminará la evaluación del cumplimiento de las metas del Ministerio Público para 2013. En la decisión del abogado Bueno, se dijo, influyó el darle un giro a su carrera y está evaluando ingresar a un estudio jurídico. Sus cercanos descartaron que su renuncia se deba a la investi- gación por las irregularidades de la carga masiva de datos al Sistema Informático de Apoyo a Fiscales (SAF), que incidían en las metas de gestión institucional del Ministerio Público, causa en la que se querelló el Consejo de Defensa del Estado (CDE). En este proceso es investigado uno de sus ex subalternos, el ex director ejecutivo regional (DER) de la Fiscalía Centro Norte Hamilton Vega. Bueno tuvo que declarar en dos juicios laborales por la de- manda de la ex funcionaria Lugarda Andrade, por el supuesto acoso laboral que habría sufrido por autoridades de la institución por su denuncia del caso Metas. Andrade y el ex gerente de división Sergio Lillo sostuvieron que Bueno visó la carga masiva de datos, pero en el sumario administrativo no hay ningún antecedente en su contra. Bueno, es esposo de Blanca Alarcón, jefa de gabinete de la fiscal regional Occidente, Solange Huerta. El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 Postura de Fstado El ministro de Desarrollo Social recordaron que la protección de la afirmó que Chile no está dispuesto vida del que está por nacer se ena liberalizar el aborto, respondiencuentra resguardada por nuestra do así a los cuestionamientos de alConstitución. También hicieron gunos países europeos durante su notar que la legislación interna no exposición ante el Consejo de Dereobstaculiza aquellas acciones terachos Humanos de la ONU. De este péuticas que tengan por objeto promodo, reiteró lo qiie ha sido una teger la vida de la madre, aun cuanpolítica de Estado en esta materia, do ellas pudieren, como efecto no ya manifestada ante la misma insperseguido, afectar al hijo en gestatancia en 2009, durante el primer ción, por lo cual la ausencia de la figobierno de Michelle Bachelet. gura del "aborto terapéutico" en Baranda encabezó la deleganuestro ordenamiento no significa ción de nuestro país que participó una indefensión para la mujer. en él llamado Examen Periódico Tales aclaraciones resultan pertinentes. El aborto sigue siendo Universal. Se trata de un mecanismo de control un tema de conque lleva a cabo troversia interLa posición sobre el el Consejo, ante nacional y resaborto planteada ante la el cual las naciopecto del cual existen posiciones deben expoONU reitera una política nes diversas. ner periódicaCiertas ONG mente respecto de Estado y conforme a la identificadas con de su situación el progresismo en materia de Constitución. propugnan su DD.HH. Los inreconocimiento tegrantes de esa como "derecho de la mujer" y por entidad pueden luego realizar observaciones a partir de tres docuesa vía pretenden imponer su desmentos: el informe oficial elaborapenalización, al margen de los dedo por cada país, una compilación bates internos de cada país. Esto, de recomendaciones formuladas desde luego, no es aceptable. Así lo entendió la delegación chilena por los organismos internacionaque expuso en 2009 ante el Conseles y el llamado informe de los stakeholders, que incluye los planteajo, cuando, ante consultas similares, recordó las disposiciones legamientos de ONGs y del Instituto les vigentes en nuestro país y señade Derechos Humanos (INDH). ló que cambiarlas no era parte del Con posterioridad, el Consejo elabora un documento final 9on programa 'comprometido por el gobierno de la época. A la luz de sus recomendaciones. planteamientos efectuados en la En su exposición de esta seúltima campaña presidencial, es mana, el ministro dio cuenta de la posible que durante la próxima implementación de tales recoadministración —que nuevamenmendaciones por parte de Chile, te encabezará Bachelet— el tema destacando puntos como la dictasea objeto de discusión y revisioción de la Ley Antidiscriminación, nes. Con todo, es importante que la creación del INDH, la reglael debate refleje las posiciones de mentación del sistema de consulta la sociedad chilena en esta materia, indígena y los programas de apoincluyendo los muy atendibles aryo a las etnias originarias. Postegumentos de quienes se oponen a riormente, en la etapa de pregunla despenalización, precisamente tas, el representante de Finlandia por razones de derechos humanos. consultó si el país había dado paLo que no corresponde es que un sos para la despenalización del tema así se zanje a partir del lobby aborto por motivos de salud o de las ONG o de las posiciones cuando el embarazo es producto dominantes en ciertas burocrade una violación. Fue entonces cias internacionales. que los representantes chilenos El Mercurio-Jueves 30 de enero, 2014 La evolución del Ministerio de Hacienda en sus 200 años "...su titular ha integrado el comité político de ministros desde hace décadas. Esta responsabilidad impulsa a poner un especial esfuerzo en buscar el diálogo, el consenso y la unidad e intentar acuerdos con los distintos poderes del Estado y todos los sectores políticos y sociales...". FELIPE LARRAÍN BASCUÑÁN Ministro de Hacienda Este año, el Ministerio de Hacienda celebra su bicentenario. Y su historia en estos 200 años ha sido la de la creación de nuestra institucionalidad económica, a través de gobiernos de muy distinto signo. Este ha sido un elemento central para forjar el Chile que somos hoy y que debemos proyectar. En este aspecto, me enorgullece especialmente haber recibido junto con el ex ministro Alejandro Foxley el Premio a la institucionalidad económica que Icare, en sus 60 arios, hizo recaer en el Ministerio de Hacienda. La evolución de los ingresos fiscales en los tiempos del estanco, siguiendo con la época dorada del salitre y el debate entre "oreros" y "papeleros"; cómo nacieron los impuestos a la renta y al comercio exterior, además del surgimiento de la explotación de la industria del cobre y su impacto fiscal; hasta la creación de tributos modernos como el impuesto al valor agregado y tratamientos como el FUT, son parte de este relato. También lo son las reformas tributarias y las que crearon y modernizaron el mercado de capitales; los tratados de libre comercio y el liderazgo de Chile en la integración comercial con el resto del mundo, incluyendo nuestra reciente participación en la Alian- za del Pacífico el ingreso a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE); y la creación de un Consejo de Estabilidad Financiera y de un Consejo Fiscal Asesor, entre otros aspectos. En este devenir de las finanzas públicas es interesante constatar cómo el precio del cobre —nuestra principal materia prima de exportación desde la década de 1920— desataba las presiones por más gasto fiscal en épocas eleCtorales. No en vano, para algunos historiadores, los excesos fiscales resultaron decisivos en hitos como la decadencia del Imperio Romano y la Revolución Francesa de 1789, mientras otros asignan a los problemas de sus cuentas públicas un rol significativo en la declinación de España luego de Carlos Y. Destaca, por ello, el nacimiento y consolidación de la regla fiscal de balance estructural que permite guiar la política fiscal sobre la base de parámetros de largo plazo. Sin duda, todavía nos restan grandes tareas, como derrotar la pobreza, reducir las desigualdades y convertir a Chile en un país desarrollado antes de que termine esta década. Alcanzar estos objetivos depende de nosotros. Ese ideal —que brindará más y mejores oportunidades para todos los chilenos-¢ está quizás más cerca que nunca antes en la historia nacional. Pese al complejo escenario externo que hemos debido enfrentar, mostramos hoy una trilogía de resultados bastante única en el mundo: crecimiento económico sostenido, fuerte creación de empleo y las meno- res tasas de desempleo en tres décadas, con inflación controlada. Todo ello se ha logrado proveyendo de un ambiente macroeconómico estable y sano que ha sido reconocido tanto por los organismos internacionales de mayor prestigio, como el Banco Mundial, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), como por las principales clasificadoras de riesgo del mundo y la comunidad financiera internacional. Por el edificio de. Teatinos 120 pasan prácticamente todos los proyectos de ley, políticas públicas y decisiones que requieren recursos, crean facultades o cambian la institucionalidad de los organismos públicos. Por ello, el Ministerio de Hacienda tiene una posición vital dentro del gobierno, y su titular ha integrado el comité político de ministros desde hace décadas. Esta responsabilidad impulsa a poner un especial esfuerzo en buscar el diálogo, el consenso y la unidad e intentar acuerdos con los distintos poderes del Estado y todos los sectores políticos y sociales. Debemos valorar lo que hemos logrado entre todos como país y no escatimar esfuerzos en seguir buscando acuerdos para continuar avanzando. Con ese objetivo en mente, la misión de resguardar la institucionalidad de un país que tiene el Ministerio de Hacienda es un factor clave para avanzar en nuevos consensos que vayan más allá de las legítimas diferencias entre quienes habitamos esta querida tierra de Chile. ELDINA O La política financiada sin remitente: Sepa quiénes fueron los reyes del aporte reservado en estas elecciones 29 de enero de 2014 - 23:16 1 Por: Vanessa Azócar / Francisco Parra Los datos del Servel muestran cifras que superan los 2 mil millones de pesos en aportes anónimos. La UDI es, por lejos, el partido que más recursos recibe mediante esta vía, mientras que la ley avala la escasa transparencia que hay en la materia. Desde hace un par de días que está disponible en la página web del Servel la nómina de gastos electorales de los candidatos a la Presidencia, el Senado y la Cámara de Diputados en las últimas elecciones del 2013. Hasta el 11 de febrero el organismo se dedicará a revisar cada nómina. Si todo coincide, el Estado le ofrece a los candidatos un reembolso de 687 pesos por cada voto recibido. Igual cifra reciben los partidos políticos. En las planillas de ingreso presentadas por cada candidato al Servel figura el polémico ítem de "aporte reservado", correspondiente a las empresas o particulares que deciden financiar proyectos políticos, manteniendo en el anonimato su identidad y sus motivaciones. Dentro de los candidatos presidenciales, Evelyn Matthei saca ventaja: recibió $2.312.122.905. Por su parte, la presidenta electa Michelle Bachelet contó con un anónimo aporte de $1.405.681.423. Marco Enríquez-Ominami recibió cerca de 240 millones, mientras que Tomás Jocelyn-Holt 19 millones. Los otros candidatos no presentan aportes reservados. PresIdenclables Aparte Reservado Franco P.arisi (indep) Marcel Claude (indep PH) Marco Enríquez-Ominami (PRO) Roxana Miranda (Igualdad) Michelle Bachelet (PS) Evelyn Matthei (UDI) Alfredo Sfeir (PEV) Tomás Jocelyn-Holt (indep) No registra No registra $ 239.873.370 No registra $ 1.405.681 423 $ 2.312.122.905 No registra $ 19.000.000 / Fuente: Sentel.cl UDI recibe más que nadie Dentro de los partidos políticos, la Unión Demócrata Independiente es por lejos quien más recibe aportes reservados de las empresas, que donan tanto para candidatos como para partidos. En estas elecciones presidenciales la UDI contó con $1.710.646.764; para la elección de senadores recaudó $591.773.652 y para la competencia de diputados sumó $341.239.714. Ningún otro partido se les acerca en cuanto a aportes reservados. Partido= . Uninn Dernocrata Independiente Partitle Socialista Partido Humanista Partido Regionalista independiente Partick.tECOlogIlla Verde Partido Progres1s1a Partido Igualdad Renovacron Nacional Democracia Crisharta Partido por la DOMOCMCIO Partido Comunista Pasudo Radial Social Oeo-,ocrata Movimiento Amplio Social Pando I2Ouilirda Ciudadana Pante» Libera+ Partido Ecologista Verde del Nccie ;Prolitmeirdei $ 1,710.646.764 $ 379.964 310 No registra 3.000.000 Nu registra $84 126 630 No registra Sonden as 5 591.773.8.52 5 20 972.940 No registra No registra No registra No registra No registra 5 317 459.174 5 214.158.180 $ 49.963.100 5.000 000 $ 2.500.000 No registra No registra Ni) registra No registra Diputados S 341.239,714 5 14 200 865 S 4.967.966 S 9.556.010 No registra Na registra No registra S 138 150.652 $ 117.969.2130 36.377.176 $ 2 136,162 S 23 696.446 No registra No registra No registra No registre - Fuente: Servel.cl De las 10 circunscripciones que eligieron senadores en las últimas elecciones, en 7 son los candidatos de la UDI quienes lideran en este ránking. En Santiago, los candidatos gremialistas Laurence Golborne y Pablo Zalaquett fueron los más beneficiados con la generosidad anónima. En el sector oriente, el ex candidato al Senado recibió $527.446.647. En la Circunscripción 8 solo le hizo collera la senadora Soledad Alvear (DC) que recaudó la nada despreciable suma de $267.749.000 Ninguno de los fue electo. Mientras que en el sector poniente de la capital resalta el ex alcalde de La Florida Pablo Zalaquett, quien con sus $716.372.420 lidera la lista de aportes reservados a nivel nacional. Aunque sus competidores no se quedaron atrás: Andrés Allamand (RN) recibió 493 millones, mientras que el PPD Guido Girardi contó con 440 millones. Candldath Carlos Montes 1PS i Soledad Alvear (Dei Laurance Golborne (Indep UDI) Manuel Jos e Ossandon (RN) Clreun rlpilón etrnpol nana Oil en e Metropolitana O n ente MetrOpal nana Oriente Metropolitana Oriente Aporto Rourvado $ 77 roo 006 S 267.749 000 5 527.44447 5 89.000. 000 Fuente: Senrel.c1 Candidato Circunscripción Aporte ~vado Andrés Allamand (RN) Metropolitana Poniente Metropolitana Poniente Metropolitana Poniente Metro litana Poniente $ 716.372.420 $ 441.788.369 Pablo Zalaquett (UDI Guido Girardi Alberto Undurra a DC $ 493.385.936 $ 179.000 000 El resto del país confirma la tendencia a favor de la UDI: Iván Moreira (Los Lagos) con $218 millones, Ena von Baer (Los Ríos) con $323 millones, Jacqueline van Rysselberghe (Bío Bío Costa) con $278 millones, Gonzalo Uriarte (Coquimbo) con $230 millones y Manuel Rojas (de la minera zona de Antofagasta) con $219 millones. Prácticamente doblan en aportes al resto de los candidatos. Pese a la tendencia a favor de la UDI en la recolección, cabe consignar que hay regiones en que los mayores aportes por ese ítem recayeron en candidatos de otros partidos. En Magallanes Carolina Goic (DC) recibió la mayor cantidad de fondos por esa vía con $66.500.000, seguida muy de cerca por el independiente pro UDI Miodrag Marinovic con $ 65. 658.950. En Bío Bío Cordillera, el PPD Felipe Harboe supera a sus contrincantes con $272.111.116. Alberto Cardemil (RN) en la Región de O'Higgins es por lejos el más "aportado" con $ 320. 925. 414. Datos ocultos y engañosos La ley 19.884 sobre Transparencia, Límite y Control de Gasto Electoral contribuye a la escasa transparencia de estos aportes. El mecanismo funciona así: si una empresa quiere donar a una campaña política, hace el depósito en el Banco Estado y luego le notifica personalmente al Servel la distribución a candidatos y partidos que les gustaría donar. Entonces el organismo estatal procede a repartir. Se supone que ni los propios candidatos saben quiénes les aportan. Aunque esta última premisa a veces no es exacta. Según comentó a este medio un candidato a la Cámara Alta durante la campaña una empresa energética se comunicó telefónicamente para "comentarle" el aporte anónimo que le hicieron y que asegura que rechazó. Qué empresa aporta a qué candidato es prácticamente imposible de averiguar. Desde la oficina de gasto electoral del Servel confirmaron a El Dínamo que ni siquiera mediante Ley de Transparencia se puede acceder a la información. "Ya nos han llegado solicitudes mediante Ley de Transparencia de Ciper y les respondemos que no", afirman. El mismo medio hizo un reportaje hace unos meses y pudo llegar al nombre de algunas de estas empresas como Enersis y otras ligadas a las familias Luksic, Angelini y Matte. Sin embargo, no pudieron establecer específicamente a quiénes financian. "Las grandes empresas son por definición un organismo de lucro, por lo que no queda claro cuáles son sus incentivos, qué tipo de utilidades podrían esperar hacer de esta especie de "inversión" en una campaña política", señala Felipe Hausser, presidente ejecutivo de Ciudadano Inteligente. En ese sentido, llama la atención el alto aporte que recibió, por ejemplo, el candidato UDI Manuel Rojas en Antofagasta, zona minera. El actual diputado por la misma región contó con $219.350.000 para su campaña, muy lejos de los 50 millones que recibió el electo Alejandro Guillier. Candidatos buscan hacer cuadrar cifras Como el Servel analiza cada nómina, y en base a eso reembolsa $687 por cada voto, los candidatos hacen lo imposible para que todo esté según corresponda, de manera de asegurar el pago del Estado. Los datos de ingresos de campaña y gastos terminan cuadrando casi perfectamente con la cantidad de votos que les corresponde. Por ejemplo, el senador por Santiago Poniente Guido Girardi fue electo con 360.770 votos, por lo que le corresponden $247.848.990. Su nómina de gastos declara que le faltan por pagar (entre créditos y otros documentos pendiente de pago) de su campaña una cifra cercana a los 250 millones. Ante eso, el Servel no tiene ninguna capacidad fiscalizadora en terreno. "No nos queda otra que dar fe a lo ellos declaren", aseguran. Incluso los candidatos terminan valorizando su propio patrimonio: Llama la atención que el propio parlamentario PPD valorice el uso de su vehículo en campaña en $2.180.360, al igual que muchos otros candidatos. Es decir, le asigna un precio al ocupar su propio auto. "Lo que se termina haciendo es contabilidad, revisando que lo que se ingresó coincida respecto de lo declarado. No se hace análisis de esa rendición ni tampoco una revisión en terreno para observar lo que muchos intuimos: que el gasto real es mayor que el declarado", declara Felipe Hausser. ¿Cuánto financia el Congreso? Los candidatos que buscan la reelección parten con ventaja: En época de campaña, el Congreso les continúa pagando su sueldo, además de financiar su equipo y su sede. Uno de los vacíos en la ley es que permite que los colaboradores de un parlamentario trabajen con él en campaña, siendo financiados por el Parlamento. El mismo senador Guido Girardi incluye en su nómina de gastos las entradas de "pago territorial distrito" y "trabajo territorial Circunscripción Senatorial", pagos que ascienden a los 100 millones de pesos. Si bien desde el Servel aseguran que cuentan con el detalle específico de qué significan (cuánto dinero a qué persona), se mantiene la incógnita respecto al equipo de trabajo que es financiado por el Congreso. Según el Servel adelantó a este medio, la nómina de Girardi tiene objeciones que se oficializarán en los próximos días y el senador deberá apelar para recibir el reembolso del Estado. Los objetados Hasta el 11 de febrero el Servel analizará cada nómina. Por ahora de a poco va actualizando su página web con los que están aprobados y los objetados. Estos últimos son por algo que no calza en la revisión que hizo el organismo. Ante eso, los candidatos tienen 5 días hábiles para apelar a la decisión y recibir los fondos que les corresponden. Entre los objetados hasta ahora se encuentran candidatos presidenciales Franco Parisi, Marcel Claude, Marco Enríquez-Ominami y Roxana Miranda; los candidatos a senador Alejandro Guillier, Hosaín Sabag y Manuel José Ossandón; y los diputados Ramón Barros, Juan Antonio Coloma, José Manuel Edwards, José Antonio Kast, René Saffirio y Jorge Ulloa. La Tercera-Jueves 30 de enero, 2014 Las redes de los subsecretarios ASADAS LAS 22.30 horas del martes, Alvaro Elizalde anunciaba a los 32 subsecretarios de gobierno, que acompañarán la labor de los ministros de Estado presentados por la Presidenta electa, Michelle Bachelet. Sin embargo, un aspecto que produjo un intenso de- p bate en la Nueva Mayoría es el desequilibro de las distintas corrientes partidarias internas en las últimas designaciones, según advierten sectores del bloque. En el PS hay quienes resienten la representación que tuvo la Nueva Izquierda en las subsecretarías. Muestra de ello es Mahmud Aleuy. Subsecretario de Desarrollo Regional en el primer gobierno de Bache- let, fue nombrado como subsecretario del Interior. Así, fuentes partidarias del socialismo lo caracterizan como "bisagra" entre los líderes de la tendencia: el presidente del PS, Osvaldo Andrade, y el senador Camilo Escalona. A esto se suma el subsecretario de Vivienda, Jaime Romero, quien hasta antes de su nominación ejercía como jefe de gabi- PREVISION SOCIAL TRABAJO DESARROLLO REGIONAL EDUCACION Barraza, un cercano a Teillier Crítica de la Díaz, desde la El brazo interna PS a derecho de un gratuidad en emblema DC educación Trabajo ►t► Marcos Barraza Gómez: Psicólogo de la Usach. A fines de los 80 ingresó a las filas de las Juventudes Comunistas, donde participó contra el gobierno militar. En 1997 salió elegido presidente de la federación de dicha casa de estudios. Desde el 2010 se desempeña como director ejecutivo de leal, siendo uno de los interlocutores del PC en la confección del programa de Bachelet. Desde su cartera se hará cargo de la creación de una AFP estatal, institución considerada por la propuesta programática del partido como "correctivay menor", pues no modifica las "bases de la crisis actual del sistema previsional". Fuentes partidarias recalcan su cercanía al timonel del partido, Guillermo Teillier. MI. Francisco Javier Díaz: DI. Ricardo Cifuentes Lillo: ►► Claudia Peirano: Econo- ►► Amena Jara: Abogado de la Universidad de Es profesor de Historia y Geo- mista y fundadora de Grupo Licenciada en Ciencias SoChile, ejerció como asesordel grafía de la Universidad de La Educativo, agencia que entrega ciales y Jurídicas de la Unidenominado Segundo Piso de Serena. Durante el primer asesorías a establecimientos versidad Católica, con una Michelle Bachelet durante su gobierno de Michelle Bache- educacionales, como la red de amplia trayectoria en aseprimer gobierno, especial- let se desempeñó Como in- colegios Crecemos, que perte- sorías en el servicio público; mente, como uno de los escri- tendente de la Región de Co- nece a su ex esposoyexvicepre- Superintendencia de Electores de los discursos de la quimbo. Luego ocupó por sidente DC Walter Oliva. Por lo tricidad, Ministerio de Biepresidenta. En paralelo a una tres años el cargo de vice- -mismo, ya ha recibido criticas nes Nacionales, Museo de la truncada carrera como candi- rrector de la sede La Serena desde la Confech, por eventua- Memoria y Cenabast. En su dato a diputado por Recoleta, de la Universidad Pedro de les comllictos de interés. 5123 de partido, el PPD, es conocida integró la mesa directiva de su Valdivia, hasta que presentó noviembre suscribió una carta también por un dato biográpartido, el PS, como secreta- su renuncia, en febrero del al diario El Mercurio, contra la fico, puesto que es hija de rio general, en reemplazo de año pasado, mientras el esta- educación gratuita enlaeduca- Octavio Jara, ex diputado y Alvaro Elizalde, cuando éste blecimiento era investigado ción superior, uno de los ejes uno de los fundadores de la fuera nombrado como voce- por problemas en su acredi- programáticos del próximogo- colectividad. ro de la candidatura de Mi- tación. El futuro subsecre- bierno. "Nos preocupa que Sus definiciones se pueden chelle Bachelet. Desde su tario de Desarrollo Regional nuestros líderes políticos estén encontrar en su cuenta de cuenta de Twitter, @pancho- y Administrativo mantiene pensando en extenderlagratui- Twitter, @jimenajara, dondays, ha escrito: "Es un tema relaciones estrechas con los dad en la educación superior de le escribió a @felipekast: de DDHH aprobar plena igual- DC Jorge Pizarro y Renán (...) significará postergar la re- "No podas decir q la ficha de dad en matrimonio, crianza, Fuentealba. Con este último ducción de los déficits en edu- protección social no dio readopción, etc., entre parejas trabajó en 1993 como seremi cación preescolar y escolar", sultado. El gobierno fue un dice unfragmento de la misiva. ineficiente, por favor!". de Planificación. del mismo sexo". nete de Escalona. Un suscriptor a la misma corriente, además, es también el ex diputado por Talcahuano y próximo subsecretario de Pesca, Raúl Sónico. Junto a ello, en el PPD es comentario obligado la cercanía de los últimos designados con el senador electo y representante del "laguismo" en el partido, Felipe Harboe. Ejemplo de ello es la designación de su esposa, la independiente Katia Trusich, como subsecretaria de Economía. Se suman como afines a Harboe Antonio Frey, futuro subsecretario en Prevención del Delito, y Juan Eduardo Faúndez, nominado en Servicio Sociales, quien, además, es señalado como hombre de confianza del futuro ministro del Interior, el también PPD Rodrigo Peñailillo. A primera hora de hoy, en tanto, se producirá la llegada de Michelle Bachelet desde Cuba. Se espera que la presidenta electa se traslade en la tarde a las Termas de Jahuel, donde tendrá un encuentro de trabajo junto a sus ministros, subsecretarios y, eventualmente, intendentes. El cónclave se iniciará a las 15.00 y se extenderá hasta la tarde del viernes.* ENERGIA MEDIOAMBIENTE Jara, hija de Mena, un un fundador opositor a del PPD HidroAysén ►► Marcelo Mena: Durante el 2011, en plena discusión del proyecto energético HidroAysén, el futuro subsecretario de Medio Ambiente se manifestó contrario a la aprobación de esta iniciativa. por ser "incompatible con la naturaleza local y porque en la práctica es un saqueo de recursos de la región para llevárselos a la zona central". Con investigaciones en las áreas de energías limpias, modelación atmosférica y pronósticos de la calidad del aire, se desempeñó como director del Centro de Sustentabilidad de la Universidad Andrés Bello. Además, el ingeniero civil bioquímico es miembro de Fuerza Pública, movimiento político de Andrés Velasco.