FACUA-Consumidores en Acción Es una organización no gubernamental, sin ánimo de lucro, de carácter progresista, que dedica sus esfuerzos a la defensa de los consumidores. Independiente Uno de los principios de FACUA y sus organizaciones es la independencia de gobiernos, partidos políticos y grupos empresariales. El proyecto nació en Sevilla en 1981 y dos años después impulsó la creación de asociaciones de consumidores en varias provincias andaluzas. En 1983 se constituyó FACUA Andalucía, que a finales de la década ya contaba con organizaciones en las ocho provincias de la Comunidad. En 2003 aprobó la constitución de una organización de ámbito nacional, FACUA España, fruto de la unión entre la federación andaluza, de la que toma sus siglas históricas, y asociaciones de consumidores de Castilla y León y la Comunidad Valenciana. Actualmente, cuenta con asociaciones en la mayoría de comunidades autónomas. En conjunto, cerca de cincuenta mil consumidores de todas las provincias españolas, Ceuta y Melilla, son socios de FACUA. A ellos se suman los voluntarios de su Red de Consumidores en Acción. Acciones relevantes Entre sus acciones más relevantes en los últimos años destacan las denuncias por los redondeos al alza de las compañías de telefonía, la primera sentencia que paralizó los cerca de 90.000 créditos que financiaban los cursos de Opening, la devolución de decenas de Peugeot 307 con graves defectos de fabricación, las indemnizaciones por más de 800.000 euros logradas para treinta y una víctimas del desplome de una nave de Muebles Peralta en Sevilla. Desde los años 80, FACUA viene logrando importantes éxitos en la defensa de los usuarios. La primera de sus grandes reivindicaciones fue una intensa campaña de denuncias contra Sevillana de Electricidad (hoy Sevillana Endesa) por haber facturado irregularmente desde 1965 miles de millones de pesetas, que culminó con una sanción y la devolución de varios cientos de millones a los usuarios. En 1984 detectó, a raíz de las denuncias de vecinos de varias barriadas sevillanas, que Catalana de Gas (hoy Gas Natural) estaba poniendo en peligro la seguridad de los usuarios al incumplir la obligación de realizar cada cuatro años una inspección en sus instalaciones. Ante la denuncia, la Junta de Andalucía multó a la empresa y la obligó a revisar las deterioradas instalaciones de sus abonados. En 1985, denunció a varios ayuntamientos andaluces por el cobro ilegal de tarifas de agua, ya que se estaban facturando indebidamente los derechos de acometida y tarifas que no habían pasado el requisito legal de ser aprobadas por la Comisión Regional de Precios. Los ayuntamientos fueron sancionados y obligados a devolver las cantidades facturadas irregularmente. Editorial PACO SÁNCHEZ LEGRÁN, DIRECTOR DE CONSUMERISMO ¿La crisis del capitalismo? ochocientos cincuenta y cuatro millones de personas El presidente de Francia y actual presidente de pasan hambre y un sistema político y económico turno de la Unión Europea, Nicolás Sarkozy, ha basado en la búsqueda desenfrenada y a cualquier declarado que es necesario caminar hacia la precio de la ganancia, aún a costa de provocar guerefundación del sistema capitalista, con el fin de rras y provocar hambrunas en una parte del planeta. hacer frente a la crisis del sistema financiero ¿Será posible que el sistema capitalista se refunmundial y evitar que situaciones como las que se de en un nuevo modelo que sea capaz de introducir están viviendo en estos días se vuelvan a repetir. Sarkozy, que aparece en cierta medida como el la ética, principios de justicia y una responsabilidad moral y social? ¿Un modelo que promueva una redislíder de los dirigentes de los distintos países de la tribución de la riqueza y ponga freno a los abusos del Unión Europea, se ha pronunciado por la necesidad mercado? Todos los datos indican que esto no será de que el Estado recupere fuerzas frente al mercaposible, pues haría falta otro sistema distinto y ese do, admitiendo que "hay que salir del mito de la cambio no se vislumbra por ningún horizonte, pues la infalibilidad del mercado" y "terminar con un capitaesencia del sistema de mercado capitalista se basa lismo financiero dirigido sólo a la búsqueda desenen la desigualdad, o dicho de otra manera, en la frenada de la ganancia a corto plazo". Su idea, dice, riqueza de unos a costa de la es "reintroducir en la econopobreza de otros muchos. mía una ética, principios de ¿Será posible que se Al mismo tiempo, hay penjusticia y una responsabilidad moral y social". refunde en otro modelo sadores y políticos que defienque hay otros modelos Según el presidente francapaz de introducir ética, den distintos al capitalista para cés, esta "refundación del justicia, responsabilidad resolver los problemas de la capitalismo" debe llevar "a un humanidad. Un nuevo modelo nuevo equilibrio entre el morral y social? donde el mercado con su Estado y el mercado, establerapiña no sea el que imponga cer una nueva relación entre sus leyes, sino que el Estado intervenga de manera la economía y la política" y, por ello, el mercado debe clara para redistribuir la riqueza y para garantizar la ser encuadrado "por reglas claras y transparentes", justicia social. Nuevas experiencias se están produtanto "a escala nacional como internacional". ciendo en América Latina, aunque el futuro dirá si el El siglo XX representó el periodo en el que se prosistema capitalista es el único posible o no. dujeron grandes movimientos políticos y económicos Lo cierto es que nuestro actual modelo de proque se presentaban como alternativa al modelo capiducción y consumo no es garantía suficiente, ni es talista. Fue también el periodo del fracaso de dicho modelo sostenible en el tiempo. Los efectos que está modelo denominado socialismo real que lideraba la provocando, no sólo en el sistema financiero, sino en Unión Soviética, pero ese fracaso no significaba por la destrucción del medio ambiente y las enormes ello el triunfo del modelo capitalista. desigualdades que ha generado, nos demuestran Un modelo que en el siglo XXI ha entrado en crisis que es necesario cambiarlo. Lo que no sabemos es y que, en la actualidad, presenta un balance clarasi el cambio vendrá en función de la refundación mente negativo: un mundo de desigualdades e injusanunciada por Sarkozy o de la mano de los que ticias, donde un 20% de la población mundial disfruta defienden la necesidad de otro modelo distinto. del 80% de la riqueza del planeta; un mundo donde Sumario 3 | Consumerismo Alerta. Una reseña de las reivindicaciones y denuncias de FACUA y otros temas de actualidad. 17 | Productos defectuosos. Más juguetes peligrosos. 18 | Motor. Tarifas de ITV en las 17 comunidades. 7 | Mundo Consumo. Noticias de las asociaciones de consumidores del mundo y las actividades internacionales de FACUA. 9 | Crónica Consumerista. Información sobre los actos, actividades de concertación y publicaciones de FACUA. 30 | Transportes. Tarifas de autobus en 30 ciudades. 33 | Salud. Estudio sobre precios en clínicas dentales. 36 | FACUA responde. Algunas de las consultas de los usuarios. 12 | Anuncios bajo contrrol. Últimas campañas denunciadas. 15 | Motor. Estudio sobre precios de automóviles. 38 | Nuestros socios. Sus denuncias son las protagonistas de esta sección. FACUADOSSIER. En las páginas centrales, el dossier Qué hacer ante el calentamiento global Consumerismo Alerta FACUA LOCALIZÓ EN ESPAÑA LOS CARAMELOS WHITE RABBIT, UNA DE LAS MARCAS CHINAS RETIRADAS POR CONTAMINACIÓN CON MELAMINA El fraude de la leche china adulterada ha salpicado a numerosos países de los cinco continentes poor comercializarse en ellos numerosos productos lácteos en el punto de mira de las autoridades de Pekkín. Entre ellas, los caramelos White Rabbit, una marca líder en China fabricada por la empresa de Shanghai Guanshengyuan Food General Factory. En España, FACUA detectó los caramelos White Rabbit el 25 de septiembre en un establecimiento de Sevilla tras la alerta que le trasladó una usuaria, miembro de su Red de Consumidores en Acción. Se trató del primer producto chino con lácteos localizado en el país tras la orden de retirada del mercado lanzada por la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (Aesan). FACUA puso en conocimiento de las autoridades sanitarias la venta de los caramelos en la capital andaluza, como también hizo posteriormente al localizarlo en Murcia, Madrid y Barcelona. Fuera del gigante asiático, análisis realizados en países como Nueva Zelanda, Costa Rica y EEUU también han constatado su contaminación con melamina. En España, la primera muestra RETIRADA DE LOTES DE DOS MARCAS DE ALIMENTOS INFANTILES DE NUTRITION & SANTÉ IBERIA FACUA pide una investigación sobre las graves irregularidades que han puesto en riesgo la salud dee los bebés que han consumido los productos. FACUA se ha dirigido a la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (Aesan) y a la Agencia de Protección de la Salud de la Generalitat de Catalunya para solicitar una investigación sobre las graves irregularidades que han provocado, en lo que va de año, la retirada del mercado de lotes de dos marcas de alimentos infantiles de la empresa Nutrition & Santé Iberia SL. El Grupo Sanlu, productor líder de lácteos en China, pidió a las autoridades que le ayudaran a encubrir la gravedad del escándalo de la melamina, según informó el rotativo del Partido Comunista Diario del Pueblo. En declaraciones al citado diario, Wang Jianguo, portavoz del gobierno local de la ciudad de Shijiazhuang, donde se encuentra la sede de la empresa, aseguró que Sanlu le pidió ayuda el pasado 2 de agosto para "gestionar" la respuesta ante los medios de comunicación. "Por favor, pedimos al Gobierno que incremente el control y coordinación sobre los medios de comunicación a fin de crear un entorno positivo en relación con el problemas de los productos de la compañía", se lee en una carta de Sanlu citada en el diario. "El objetivo es evitar que se dispare el caso y que se cree una influencia negativa en la sociedad", añadió la empresa. Entre las decenas de detenidos por su participación en el fraude, la Policía china arrestó el 10 de octubre a Zhang Yujun, el principal productor de proteína en polvo elaborada con melamina y maltodextrina. Entre septiembre de 2007 y agosto de 2008 había producido más de 600 toneladas. FACUA espera que se aclaren las causas y que la firma sea sancionada por haber puesto en riesgo la salud de los bebés que han consumido estos productos. La última orden de retirada, planteada en agosto, está relacionada con contaminación por salmonella y afecta a los productos de Sanutri de los envases de leche maternizada de los lotes 708641 y 800052 de la variedad Sanutri-Natur 1, lotes 708311 y 801141 de Sanutri-Confort 1 y el lote 708321 de Sanutri-Confort 2. Se suma a la que se produjo en enero, cuando se procedió a la retirada del mercado de los lotes afectados del preparado a base de soja Velactin (704962 y 704961 y, como precaución, el 707641). En el producto se detectaron proteínas de leche de vaca, siendo un preparado destinado a bebés alérgicos. | CONSUMERISMO - Número 134 White Rabbit Grupo Sanlu 3 Cinco bebés han fallecido y se calcula que más de 90.000 niños han sufrido daños renales en China por el consumo de leche y derivados lácteos contaminados con melamina, un químico empleado en la fabricación de plásticos y que, al agregarse a los alimentos, falsea su nivel real de proteínas, incrementándolo. El fraude de la leche china adulterada ha salpicado a numerosos países de los cinco continentes por comercializarse en ellos numerosos productos lácteos en el punto de mira de las autoridades de Pekín al contener la sustancia tóxica. Numerosas marcas de alimentos fabricados en China que incluyen leche en su composición están siendo objeto de retirada del mercado a nivel mundial. Tanto marcas de empresas chinas como de multinacionales que tienen fábricas en el país asiático. analizada -entregada por FACUA a las autoridades- dio negativo en la presencia del tóxico, por lo que presumiblemente no forma parte de los lotes contaminados. Al cierre de este número de Consumerismo no habían trascendido los resultados de análisis posteriores sobre otras muestras. COMPETENCIA INICIA LA INVESTIGACIÓN SOBRE LOS PRECIOS DE LA GASOLINA QUE FACUA LE SOLICITÓ 4 | CONSUMERISMO - Número 134 La CNC también analizará el sector eléctrico y el gasista. La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha iniciado la investigación sobre los precios de la gasolina que FACUA le solicitó el pasado 7 de agosto. El Gobierno ha ordenado investigar si los elevados precios de los carburantes responden a algo más que al encarecimiento del petróleo. La Comisión Nacional de Competencia, adscrita al Ministerio de Economía, buscará "la posible existencia de posiciones de dominio" en un mercado "especialmente sensible y complejo". El análisis de la CNC abarcará la situación de todo el sector energético, incluidas las eléctricas y las empresas gasistas. FACUA muestra su satisfacción por la apertura de la investigación de Competencia y espera la máxima celeridad al respecto, si bien recuerda que viene demandando que el organismo sea dotado de más medios económicos para incrementar su personal y recursos técnicos a fin de poder mejorar su labor, de enorme trascendencia para el mercado y los consumidores. A comienzos de agosto, FACUA dirigió un escrito a Competencia donde le solicitaba que abriese una investigación sobre la evolución de los precios de los carburantes de automoción. FACUA es consciente de que, además de las fluctuaciones del crudo, hay otros factores que condicionan la configuración de los precios de los carburantes de automoción en las estaciones de servicio, pero considera que la CNC debe vigilar si las subidas y bajadas aplicadas en las gasolineras responden a decisiones legales en un mercado liberalizado o son fruto de un acuerdo, decisión o recomendación colectiva, o práctica concertada o conscientemente paralela por varios operadores petrolíferos, provocando una restricción o falseamiento de la competencia, práctica prohibida por la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Por su parte, la Comisión Nacional de la Energía (CNE) ha pedido que se intensifique la supervisión del mercado de distribución de carburantes de automoción y se impulsen medidas que fomenten una mayor competencia en el mismo. Así lo plantea en su expediente informativo sobre evolución de los precios de los carburantes de automoción en España en relación con las medidas registradas en el resto de Europa, aprobado por el Consejo de Administración del regulador el pasado 23 de julio. Eléctricas En relación a la investigación de Competencia sobre el sector eléctrico, FACUA recuerda que lleva años mostrando su preocupación por la opacidad existente en el mercado de la generación y el hecho de que esté en manos de unos pocos operadores dominantes, fundamentalmente Endesa e Iberdrola, situación que favorece distorsiones en el precio del kWh. La asociación denuncia que las eléctricas han venido magnificando el déficit de tarifa (desfase entre los precios en generación y la tarifa regulada que pagan los consumidores), presionando a los últimos gobiernos para que incrementen excesivamente las tarifas a los usuarios. FACUA EXIGE A TVE TRANSPARENCIA EN EL PRESUPUESTO DE PROGRAMAS COMO '¡MIRA QUIÉN BAILA!' Critica la opacidad existente sobre los costes de numerosos espacios de Televisión Española. FACUA se ha dirigido al presidente de la corporación RTVE, Luis Fernández Fernández, y al director de TVE, Javier Pons Tubio, para pedirles transparencia sobre el presupuesto de programas como ¡Mira quién baila!. FACUA critica la opacidad existente sobre los presupuestos de numerosos programas de Televisión Española y advierte que los ciudadanos y los grupos parlamentarios tienen derecho a conocer cuánto dinero público va a costar, por ejemplo, la participación de los ocho protagonistas de la edición del concurso que comenzó el pasado 22 de septiembre. Las características del medio y su situación actual, en pleno expediente de regulación de empleo (ERE), hacen injustificable que un programa pueda ponerse en marcha despilfarrando el dinero de los contribuyentes, plantea FACUA. La asociación argumenta que una televisión privada puede permitirse cuantos aciertos y errores se deriven de inversiones millonarias en su programación, porque sólo responde ante sus accionistas, pero en un medio público no debe tolerarse el despilfarro que, de producirse, supondría además una práctica vergonzosa e inconsecuente. Y ello, dada la situación a la que se ha condenado a numerosos trabajadores de RTVE y la eliminación de numerosos programas de producción propia que se ha llevado a cabo en los últimos años, advierte FACUA. Sevilla FACUA EXIGE AL AYUNTAMIENTO HISPALENSE QUE CESE EL COBRO DE MULTAS EN LA ZONA AZUL NO REFRENDADAS POR LA POLICÍA LOCAL El consistorio se escuda en que pueden recaudarse las denuncias pagadas de forma voluntaria por los conductores. FACUA ha exigido al ayuntamiento de la capital hispalense que cese en el cobro de multas impuestas en la zona azul por los controladores sin que éstas se encuentren refrendadas por la policía local. FACUA Sevilla critica que el consistorio esté cobrando dichas sanciones, escudándose en que el pago se realiza "de forma voluntaria por los conductores que cometan una infracción en la zona azul", según se indica en la web de Aussa (Aparcamientos Urbanos de Sevilla) y que "no comete ninguna irregularidad al cobrar las multas de aquellos conductores que, después de haber cometido una infracción en la La organización denunció a la empresa en noviembre de 2006 por irregularidades en su publicidad y contratos. Tras la denuncia presentada por FACUA en noviembre de 2006, la Comunidad de Madrid ha multado a Bosques Naturales. FACUA denunció a la empresa ante la Dirección General de Consumo de la Comunidad de Madrid, donde tiene su sede social Bosques Naturales, que prometía rendimientos anuales superiores al 10 y al 11% a quienes suscribiesen cualquiera de las cinco modalidades de su "Contrato agroforestal", utilizando reclamos como "una inversión segura y con altos beneficios económicos". En su denuncia, FACUA señalaba que "en los contratos y la publicidad de Bosques Naturales no se indica la legislación aplicable a estas inversiones", lo que, junto a otros aspectos, vulneraba lo establecido en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva. Se trata de una norma que en FACUA considera positiva pero insuficiente la bajada de tarifas para los SMS enviados en roaming dentro de la UE anunciada por la Comisión Europea, ya que los operadores continuarán contando con márgenes desproporcionados. FACUA reclama al Gobierno que emprenda en España iniciativas similares a las de Bruselas e imponga a las compañías de móviles tarifas máximas de voz y datos, dada la inexistencia de competencia entre los grandes operadores y los brutales márgenes de beneficio del sector. En el caso de los SMS nacionales, FACUA advierte que las principales compañías mantienen intactas las tarifas desde finales de los años 90. La única variación que han aplicado Movistar, Vodafone (antes Airtel) y Orange (la antigua Amena) es convertir a euros las 25 pesetas más IVA que vienen facturando por cada mensaje de texto de hasta 160 caracteres (después 0,15 euros, 0,174 con IVA). Así, la tarifa que aplican las tres grandes compañías por los SMS nacionales es un 36,4% más cara que la que pretende aprobar la CE para los enviados en roaming. En septiembre de 2007, FACUA pidió al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio que impusiese en España una tarifa máxima para los SMS, pero obtuvo la regulación de la compra de bienes tangibles fue sustituida en noviembre de 2007 por la Ley 43/2007, de 13 de diciembre, de protección de los consumidores en la contratación de bienes con oferta de restitución del precio. Para captar clientes, Bosques Naturales utilizaba expresiones propias de las actividades financieras, como "la inversión rentable por naturaleza", "una inversión de éxito demostrado" y "otra forma de sacar la máxima rentabilidad a La futura eurotarifa para los SMS en roaming Según el análisis realizado por FACUA, de aprobarse la medida con la tarifa anunciada, los usuarios de las tres principales compañías españolas paga-rían entre un 65,6 y un 68,6% menos que en la actualidad. La asociación señala que, aunque la bajada sería considerable, los operadores seguirían contando con márgenes de beneficio más que abusivos por los SMS, como continúa ocurriendo con las tarifas máximas de voz en itinerancia vigentes en la UE. FACUA ha analizado las tarifas de los mensajes de texto en roaming dentro de la UE que cobran nueve compañías españolas. De las tres grandes, la que aplica la más cara es Vodafone, 0,35 euros (0,406 con el IVA). Movistar y Orange cobran 0,32 euros más IVA (0,3712 incluido). El cuarto operador con red propia, Yoigo, cobra 0,30 euros (0,348 con IVA) por cada mensaje de texto en roaming dentro de la UE. FACUA también ha analizado las tarifas de cinco operadores móviles virtuales. Simyo cobra 0,24 euros (0,2784 con IVA); XL Móvil, 0,35 euros (0,406 con IVA); Másmovil, 0,45 euros (0,522 con IVA); Mundimovil, 0,50 euros (0,58 con IVA); y Euskaltel Móvil, 0,90 euros (1,044 con IVA). su dinero". En noviembre de 2007, la Dirección General de Consumo comunicó a FACUA la incoación de un expediente sancionador "por supuesta infracción en materia de defensa del consumidor". Ahora, el organismo ha informado a la asociación que el expediente "ha sido resuelto con la imposición de sanción pecuniaria por importe de 9.500 euros". FACUA lamenta la reducida cuantía de la multa, fruto de políticas y | CONSUMERISMO - Número 134 BOSQUES NATURALES, MULTADA POR LA COMUNIDAD DE MADRID TRAS LA DENUNCIA DE FACUA Pide a Industria medidas similares para las tarifas nacionales de voz y datos. una negativa por respuesta. Bruselas pretende imponer a los operadores una eurotarifa máxima de 0,11 euros más impuestos indirectos por cada mensaje de texto que los usuarios envíen desde un país de la UE distinto al suyo, una medida similar a la que emprendió el año pasado con las tarifas máximas para las llamadas en roaming. 5 zona azul y haber sido denunciado por los controladores, acuden voluntariamente a la agencia tributaria a pagar la sanción". FACUA no comparte esta argumentación y denuncia que los documentos que entregan los controladores incluyen incluso el importe de la sanción, dando a entender que no es meramente informativo sino una multa, creando la confusión en los consumidores. La asociación recuerda al Ayuntamiento que el Real Decreto 320/1994, de 25 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento sancionador en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, señala la obligatoriedad de que las multas estén refrendadas por la Policía Local. FACUA VE POSITIVA, PERO INSUFICIENTE, LA BAJADA DE TARIFAS PARA LOS SMS EN 'ROAMING' ANUNCIADA POR BRUSELAS regímenes sancionadores de las comunidades autónomas que resultan obsoletos y que la organización viene criticando históricamente, ya que no son disuasorios para las empresas, a las que en muchos casos les es más rentable incumplir la ley que cumplirla. FACUA también trasladó la cuestión sobre Bosques Naturales al Instituto Nacional del Consumo (INC) del Ministerio de Sanidad y Consumo, que se limitó a derivarla a la Comunidad de Madrid argumentando falta de competencias. La asociación recuerda que el INC sí tiene competencias para evaluar jurídicamente las denuncias por irregularidades en materia de Consumo e impulsar actuaciones por parte de las diecisiete Comunidades Autónomas. Cádiz LA DELEGACIÓN MUNICIPAL DE VIVIENDA SIGUE NEGANDO LOS CASOS DE "ACOSO" A INQUILINOS DE RENTA ANTIGUA 6 | CONSUMERISMO - Número 134 Once años después de la aparición de los primeros casos, la Delegación pide a los colectivos sociaales "datos precisos" sobre el asunto. La Delegación de Vivienda del Ayuntamiento de Cádiz se ha dirigido por escrito a distintos colectivos sociales de la ciudad solicitándole "datos concretos" sobre los casos de "asustaviejas" que conocen. La finalidad de esta iniciativa, según indica dicha Delegación, es"realizar un análisis de las dimensiones cualitativas y cuantitativas de la situación". Sin embargo, FACUA Cádiz considera que, con ello, la Delegación de Vivienda sólo pretende encontrar argumentos que nieguen o, al menos, minimicen, la existencia de prácticas abusivas contra inquilinos por parte de determinados arrendadores y/o de profesionales al servicio de éstos, por lo que ha declinado colaborar con dicha iniciativa, decisión que ha comunicado por escrito al Teniente de Alcalde Delegado de Vivienda, Juan José Ortiz Quevedo. La Asociación recuerda que la inmensa mayoría de los casos de abusos y engaños cometidos contra inquilinos, o no vulneran la legalidad vigente o no son susceptibles de demostración fehaciente. Ello provoca la principal característica de estos casos, que no es otra que la indefensión por parte de quienes los sufren. Por este motivo, FACUA Cádiz manifiesta su sorpresa ante la iniciativa, dado que con ello parece indicar que desconoce la naturaleza de este problema, algo que tanto esta organización como otros colectivos sociales de la ciudad han puesto en conocimiento del equipo municipal de gobierno en numerosas ocasiones. La asociación lamenta que, cuando han transcurrido ya más de once años desde la aparición de los primeros casos de "asustaviejas", los esfuerzos del Ayuntamiento se concentren en cuantificar cuantitativa y cualitativamente el problema. Esto indica,a juicio de esta organización,que se continúa dudando de la existencia de este problema. Al mismo tiempo, FACUA Cádiz también muestra su extrañeza ante la decisión de encomendar al trabajo voluntario de los colectivos sociales una labor cuya naturaleza entiende que corresponde desarrollar a los técnicos del área municipal de Urbanismo. En la respuesta enviada al Teniente de Alcalde, FACUA Cádiz vuelve a reiterarle su ofrecimiento de colaboración, con la finalidad de llevar a cabo iniciativas que realmente contribuyan a proteger a los inquilinos frente a posibles abusos. UN DEFECTO EN DIVERSOS MODELOS DE PORTÁTILES SONY VAIO TZ PUEDE PROVOCAR SOBRECALENTAMIENTO La compañía realizará una revisión de los equipos a nivel mundial. En 2006, varios fabricantes de poortátiles tuvieron que retirar más de 10 millones de baterías de Sony por riesgo de sobrecalentamieento. Un defecto de fabricación en diecinueve modelos de portátiles Sony Vaio de la serie TZ puede provocar cortocircuitos y el sobrecalentamiento o la deformación de la carcasa de los equipos. El caso trasciende dos años después de que varios fabricantes de portátiles tuvieran que retirar más de 10 millones de baterías fabricadas por Sony por riesgo de sobrecalentamiento. Las unidades de Sony Vaio afectadas, alrededor de 440.000 a nivel mundial, son todos los números de modelo que comienzan por VGN TZ1, VGN TZ2 y algunos de los que empiezan por VGN TZ3. Los productos se han comercializado desde mayo de 2007 (junio, en Europa). FACUA indica que, en España, los equipos defectuosos fueron incluidos en la segunda quincena de agosto en la red de alerta de productos industriales inseguros que coordina el Instituto Nacional del Consumo (INC), aunque hoy todavía no aparecen en la página web del organismo del Ministerio de Sanidad y Consumo. FACUA lleva años reclamando que las asociaciones de consumidores formen parte de la citada red de alerta. Según la información remitida por Sony y que el INC ha distribuido a las comunidades autónomas, ciertos aspectos del diseño del Vaio TZ pueden causar que el cable de corriente CC se quede pinzado con la bisagra del portátil. Por otro lado, existe la posibilidad de que los cables que conectan la pantalla LCD se queden pinzados entre ésta y la parte inferior de la unidad en el lado posterior izquierdo. Cada uno de estos sucesos podría, "en circunstancias excepcionales", según Sony, causar un cortocircuito que podría originar sobrecalentamiento o deformación de la carcasa en las áreas afectadas. También existe la posibilidad, "muy excepcional", de que uno de los tornillos de la bisagra se aflojase y cayese en una zona de ésta que, de estar en la posición adecuada, podría causar el mismo efecto. Si se diese un cortocircuito y se causara un sobrecalentamiento, un consumidor que tocase directamente la zona afectada podría sufrir una "leve quemadura". Un portavoz de Sony ha indicado que la compañía ha recibido a nivel mundial 209 informes de sobrecalentamientos, entre ellos siete casos en los que los usuarios sufrieron quemaduras leves: cinco en Japón, una en Estados Unidos y otra en Italia. Sony ha establecido un servicio gratuito de inspección y revisión de los modelos afectados (900 803 306)y está contactando con los distribuidores autorizados y se les invitará a devolver los modelos afectados aun en su stock. Mundo Consumo Uruguay EN DESARROLLO UN PROGRAMA SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CONSUMO SOSTENIBLE Panamá PROYECTO EN AMÉRICA LATINA PARA EL FOMENTO DE LA SEGURIDAD VIAL Y LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE Se realizarán campañas de formación e información a los usuarios y se fomentarán las vías de diálogoo en la solución de conflictos entre consumidores y la empresa de inspección técnica de vehículos Ivesur. La organización Consumidores y Usuarios Asociados (CUA), en colaboración con FACUA y la Asociación de Abastecimientos de Agua y Saneamientos de Andalucía (ASA), están desarrollando en Uruguay un proyecto, con la financiación de la Obra Social de Unicaja, sobre seguridad alimentaria y consumo sostenible. Denominado Consumo, Seguridad Alimentaria, Agua Derecho Humano, el objetivo general del proyecto es capacitar a alumnos de Educación Primaria para que trasmitan y multipliquen la información a sus familias, compañeros y alumnos de clases inferiores, y contribuir así a la formación de consumidores responsables para un consumo sostenible. Un de los objetivos del proyecto es formar a los consumidores sobre los contenidos esenciales de la Ley de Relaciones de Consumo y los Derechos de los Consumidores. Se trata de un programa formativo e informativo sobre la alimentación saludable y sobre la importancia del agua como bien indispensable. FACUA e Ivesur, empresa que realiza actividades de inspección técnica de vehículos en España y en diversos países, ponen en marcha un nuevo proyecto de cooperación internacional en América Latina para el fomento de la seguridad vial y la defensa del medio ambiente en el marco del convenio suscrito entre ambas entidades. Uncurepa y Consumo Ético El proyecto se va a desarrollar, por el momento, en Panamá, a través de dos organizaciones: la Unión Nacional de Consumidores y Usuarios de la República de Panamá (Uncurepa) y Consumo Ético. También está pendiente de que otras organizaciones de Bolivia, Colombia, Paraguay y Perú quieran sumarse al mismo. Compromiso de cooperación Con ello se pretende reforzar el compromiso de FACUA de ayudar a las organizaciones de América Latina y el Caribe con las que tiene firmados convenios de colaboración, en este caso en un sector de gran importancia para la seguridad de los automovilistas y el respeto al medio ambiente. Por otro lado, se pretende trasladar a los países de América Latina el ánimo de concertación en las relaciones entre empresarios y organizaciones de consumidores, fomentando las vías de diálogo en la solución de los conflictos que pudieran producirse entre consumidores e Ivesur. El desarrollo del proyecto se realizará con la cofinanciación de Ivesur y de las organizaciones que se sumen al mismo para formar e informar a los usuarios del país en cuestión en las diversas materias relacionadas con la seguridad vial, la inspección técnica de vehículos y el respeto al medio ambiente. Para acelerar los procesos y poder comenzar el proyecto en tiempo y forma, el Área de Defensa del Consumidor del Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay suscribió un convenio con los centros de Enseñanza Primaria del país. Para el desarrollo del mismo se han puesto en práctica cursos en escuelas de educación primaria donde, además, se han distribuido folletos informativos para los usuarios. Perú ASPEC DENUNCIA LA VENTA DE COLCHONES FRAUDULENTOS La Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec) ha denunciado a varias empresas de Lima ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) por la venta de colchones fraudulentos, al estar rellenos de materiales altamente contaminantes y deshechos, como paja y cartones. Bajo el nombre Revise donde duerme, Aspec ha puesto en marcha una campaña para alertar a los consumidores, denuncias a los comerciantes que ponen en peligro la salud de sus clientes con la venta de estos artículos y motivar la actuación de las autoridades. América Latina México LAS NUEVAS CONSTITUCIONES DE ECUADOR Y BOLIVIA INCORPORAN LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES EL PODER DEL CONSUMIDOR DENUNCIA LOS ELEVADOS PRECIOS DE FRUTAS Y VERDURAS EN DOS CADENAS DE SUPERMERCADOS La nueva Constitución de Ecuador, aprobada el pasado 28 de septiembre, incorpora un apartado con cuatro artículos dedicados a la protección de los consumidores. También la futura Constitución de Bolivia, que se someterá a referéndum el 25 de enero, incluye artículos dedicados a los derechos de los consumidores. Se trata de nuevos avances en la protección de los derechos civiles de los gobiernos de Rafael Correa y Evo Morales. Una comparación de precios realizada por la organización mexicana El Poder del Consumidor ha detectado que las frutas y verduras son un 30 y un 42% más caras en establecimientos de las cadenas de supermercados Costco (Comercial Mexicana) y Wal-Mart, respectivamente, que en un mercado ambulante sobre ruedas. El Poder del Consumidor efectuó su estudio en tres puntos del sur de la Ciudad de México: Superama (WalMart) de Tlalpan y Periférico, Comercial Mexicana (Costco) de Miguel Ángel de Quevedo y el mercado sobre ruedas sabatino de Av. Aztecas. “No hay duda de que el aumento de precios en los alimentos está siendo utilizado por las grandes cadenas de supermercados para especular con los precios”, señaló Alejandro Calvillo, director de El Poder del Consumidor. Ecuador 8 | CONSUMERISMO - Número 134 La Carta Magna ecuatoriana señala que "la ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores", así como "las sanciones por vulneración de estos derechos, la reparación e indemnización por deficiencias, daños o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupción de los servicios públicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor". Asimismo, plantea que "las empresas, instituciones y organismos que presten servicios públicos deberán incorporar sistemas de medición de la satisfacción de las personas usuarias y consumidoras, y poner en práctica sistemas de atención y reparación". También recoge que "el Estado responderá civilmente por los daños y perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados". La Constitución ecuatoriana establece la responsabilidad civil y penal de "las personas o entidades que presten servicios públicos o que produzcan o comercialicen bienes de consumo", "por la deficiente prestación del servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estén de acuerdo con la publicidad efectuada o con la descripción que incorpore". Y también recoge que los consumidores "podrán constituir asociaciones que promuevan la información y educación sobre sus derechos, y las representen y defiendan ante las autoridades judiciales o administrativas". Bolivia En cuando a la futura Constitución boliviana, que será votada en referéndum el próximo mes de enero, señala que los consumidores tienen derecho al suministro de productos "en condiciones de inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestación eficiente y oportuna del suministro". También plantea el derecho "a la información fidedigna sobre las características y contenidos de los productos que consuman y servicios que utilicen". El Salvador DEMANDAN REFORMAS A LA LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR El Centro para la Defensa del Consumidor (CDC) y Enlace de las Asociaciones de Consumidoras y Consumidores de El Salvador (Enlaces) han presentado un conjunto de propuestas de reformas a la Ley de Protección al Consumidor ante la Comisión de Economía de la Asamblea Legislativa, logrando aceptación entre la mayoría de los diputados asistentes. En el marco de los tres años de vigencia de la actual Ley en agosto pasado, el CDC había hecho llegar a esa comisión un paquete de treinta reformas que busca dar mayor protección legal a la población salvadoreña. Las directivas del CDC y de Enlaces sostuvieron una sesión de trabajo con las diputadas y diputados de dicha comisión para ampliar los contenido de la propuesta hecha desde la sociedad civil. Una de las medidas plantea la fijación de precios en caso de comprobarse prácticas empresariales tendentes a especular y acaparar productos, mientras que otra busca que se pongan límites a los abusos bancarios en el cobro de comisiones y recargos, así como una mayor protección de los consumidores en la firma de los contratos. Otra de las reivindicaciones es la posibilidad que los consumidores y sus asociaciones puedan presentar demandas a nivel judicial en defensa de sus derechos colectivos, algo que actualmente es una atribución exclusiva del Gobierno a través de su Defensoría del Csondumidor. Crónica consumerista FACUA ha editado tres nuevas Guías del Consumidor en el marco de campañas que desarrolla este año con el patrocinio de la Dirección General de Consumo de la Junta de Andalucía. Los títulos de las tres nuevas guías, de 12 páginas cada una, son El consumidor y la intermediación inmobiliaria, La compraventa y reparación de vehículos y Etiquetado de productos alimentarios. Los consumidores interesados en estas publicaciones pueden solicitarlas en las asociaciones integradas en FACUA en las ocho provincias andaluzas o acceder a su versión digital en su página web, donde pueden descargárselas en formato .pdf en la dirección guias.facua.org. FACUA SECUNDA LA JORNADA MUNDIAL POR EL TRABAJO DECENTE La convocatoria fue efectuada por la Confederación Sindical Internacional. FACUA ha secundado la Jornada Mundial por el trabajo decente del día 7 de octubre convocada por la Confederación Sindical Internacional (CSI), que concentra a organizaciones sindicales de 155 países –entre las que se encuentran CCOO y UGT- y apoyada por numerosas organizaciones de la sociedad civil. La convocatoria, realizada por primera vez a escala mundial, y que pretende dar respuesta al actual modelo económico, consistió en España en un paro de cinco minutos en las empresas a las 11.00 horas del citado día, así como concentraciones en todas las capitales de provincias. La iniciativa aspira a luchar por el trabajo decente, contra la directiva de las 65 horas laborables, por los derechos en el FACUA Y LA CEA PONEN EN MARCHA UN CICLO DE SEMINARIOS Se desarrollan dentro del marco del convenio de colaboración suscrito por ambas instituciones. FACUA y la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) ponen en marcha un ciclo de seminarios en el marco del convenio de colaboración que ambas instituciones tienen suscrito. Estos encuentros permitirán a los empresarios de distintos sectores de actividad exponer a los consumidores sus líneas básicas de atención al cliente, sus estrategias y compromisos de calidad. La primera de estas conferencias, celebrada el 1 de octubre en la sede central de FACUA Andalucía de Sevilla, corrió a cargo de José Alberto Íñigo Vera, responsable de expansión de Decathlon. Este primer encuentro para un acercamiento entre los representantes de los consumidores y el sector empresarial participante, contó con la asistencia de técnicos, directivos y socios colaboradores de FACUA de la provincia de Sevilla. El convenio suscrito el año pasado entre FACUA Andalucía y la CEA, y que ha supuesto la renovación del firmado en julio de 1997, tiene por objeto reforzar la concertación y el diálogo entre ambas organizaciones e impulsar el establecimiento de protocolos de mediación amistosa para la resolución de las reclamaciones de los consumidores. | CONSUMERISMO - Número 134 ‘El consumidor y la intermediación inmobiliaria’, ‘La compraventa y reparación de vehículos’ y ‘Etiqquetado de productos alimentarios’ son los títulos de las tres publicaciones editadas por FACUA. 9 NUEVAS ‘GUÍAS DEL CONSUMIDOR’ SOBRE VIVIENDA, MOTOR Y ALIMENTACIÓN trabajo, por la solidaridad internacional y contra la pobreza y las desigualdades. FACUA se sumó a CCOO y UGT realizando un llamamiento a toda la población para que se sumase a esta iniciativa y llamar así la atención de la sociedad sobre la urgencia de medidas ante la vulneración de los derechos laborales fundamentales en muchos países del mundo. En la actualidad, la mitad de las personas que trabajan gana menos de 2 dólares diarios, más de 12 millones de personas trabajan en condiciones de esclavitud, 200 millones de niños menores de 15 años trabajan mientras que tendrían que ir a la escuela y más de 2 millones de personas mueren cada año a causa de accidentes y enfermedades laborales. FACUA comparte la idea de que el trabajo decente es la mejor manera de luchar contra la pobreza global y poner fin a las desigualdades entre muchos países. Desde la doble vertiente de consumidores y trabajadores, los ciudadanos tienen que defender un consumo responsable, lo que implica, entre otras cosas, que los productos y servicios adquiridos procedan de un trabajo decente y digno. FACUA LANZA EL DIARIO DIGITAL 'CONSUMIDORES EN ACCIÓN' Los miembros de su Red de Consumidores en Acción lo recibirán de lunes a viernes en su buzón de corrreo electrónico. CELEBRADAS UNAS 'JORNADAS SOBRE LA CALIDAD DEL TURISMO EN ANDALUCÍA' FACUA celebró el 24 de septiembre en Sevilla unas Jornadas sobre la calidad del turismo en Andalucía, con el patrocinio de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. El acto fue inaugurado por el viceconsejero de Turismo, Comercio y Deporte, Sergio Moreno Monrové, y el presidente de FACUA, Francisco Sánchez Legrán. La primera ponencia de las jornadas versó sobre el Plan de Calidad Turística en Andalucía. Certificados de calidad y corrió a cargo de la directora general de Calidad, Innovación y Prospectiva Turística de la Consejería de Turismo, Francisca Montiel Torres. La segunda conferencia trató sobre los derechos del turista como usuario de bienes y servicios y fue ofrecida por la directora general de Consumo de la Consejería de Gobernación, Ana Mª Romero Obbrero. También se desarrolló una mesa redonda bajo el título ¿Qué modelo de turismo queremos para Andalucía? En ella participaron el director de relaciones con organizaciones y empresas de la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA), Luis Picón Bolaños; el secretario de Políticas Sectoriales de CCOO Andalucía, Pedro Miguel González Moreno; el jefe de Servicio de Planificación Regional y Paisaje de la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio, Andreas Hildenbrand Sgheid; Lola Illescas Ortiiz, de Ecologistas en Acción-Andalucía; y el coordinador de la Dirección General de Planificación y Ordenación Turística, Francisco Maraver Risco. FACUA ha lanzado el 28 de octubre el diario digital Consumidores en Acción, en el que recogerá de lunes a viernes noticias sobre sus acciones y la actualidad del mundo del Consumo y la defensa de los consumidores. Los miembros de la Red de Consumidores en Acción de FACUA recibirán de lunes a viernes en su buzón de correo electrónico el diario, que comienza con más de 4.000 suscriptores. El diario del día y sus ediciones anteriores pueden visitarse en la web consumidores.facua.org, donde también es posible suscribirse de forma gratuita. CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA ASOCIACIÓN ANDALUZA DE ENFERMERÍA COMUNITARIA FACUA y Asanec cooperarán en labores formativas y divulgativas en el ámbito de la salud y los cuidaddos. FACUA y la Asociación Andaluza de Enfermería Comunitaria (Asanec), que fomenta el papel de la enfermería como servicio de cuidados en el ámbito comunitario, han firmado un convenio de colaboración. Córdoba 10 | CONSUMERISMO - Número 134 FACUA, EN UNAS JORNADAS SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Francisco Martínez Claus, presidente de FACUA Córdoba, ha participado en sendas mesas redondas los días 23 y 24 de septiembre en el marco de unas jornadas tituladas Sensibilización en materia de responsabilidad social corporativa en la campiña sur cordobesa. Los actos fueron celebrados en las localidades cordobesas de Montilla y Aguilar de la Frontera por el Instituto de Formación y Estudios Sociales (IFES). El acuerdo, suscrito por el presidente de FACUA Andalucía, Francisco Sánchez Legrán, y el presidente de Asanec, Juan Pedro Batres Sicilia, tiene por objeto la realización de programas que promocionen la información, formación y educación en el ámbito de la salud y los cuidados, tanto a nivel del individuo como de la comunidad con el objetivo de capacitar a las personas para cuidarse, conseguir el máximo nivel de independencia y mantener y mejorar su propia salud, la de su familia y la de su comunidad. FACUA Andalucía y Asanec colaborarán en labores formativas y divulgativas, en la realización de estudios, el asesoramiento mutuo e intercambios de información en cuestiones relacionadas con las actividades y servicios de promoción de la salud y enfermería comunitaria. bajo control France Telecom MULTA DE 55.000 EUROS POR ANUNCIAR VELOCIDAD DE ACCESO A INTERNET SUPERIOR A LA REAL Denunciada por FACUA en 2006, Wanadoo prometía una velocidad de descarga de 20 Megas e intentaba esccudarse en que sus anuncios utilizaban la palabra 'hasta'. 12 | CONSUMERISMO - Número 134 FACUA-Consumidores en Acción ha logrado una sanción contra France Telecom España por anunciar una velocidad de acceso a Internet superior a la real. Denunciada en septiembre de 2006, la empresa, que entonces utilizaba el nombre comercial de Wanadoo (hoy Orange), utilizaba reclamos como "máxima velocidad hasta 20 Mb". La multa ha sido impuesta por la Consejería de Economía y Consumo de la Comunidad de Madrid, donde la empresa tiene su sede social. El expediente del que forma parte, que agrupa cuatro denuncias contra la misma firma, ha sido resuelto con una sanción pecuniaria por importe de 55.000 euros. Ésta y otras compañías fueron denunciadas por FACUA por los mismos motivos ante dos organismos del Gobierno central, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones (Setsi) y el Instituto Nacional del Consumo (INC). Pero éstos no tomaron las medidas necesarias para acabar con este tipo de fraudes. Aunque FACUA valora la trascendencia del caso, lamenta la reducida cuantía de la multa impuesta por el Gobierno autonómi- co madrileño, fruto de políticas y regímenes sancionadores de las comunidades autónomas que resultan obsoletos y que la organización viene criticando históricamente, ya que no resultan disuasorios para las empresas, a las que en muchos casos les resulta más rentable incumplir la ley que cumplirla. FACUA advertía en su denuncia que hay usuarios que no pueden navegar ni a la décima parte de los 20 Megas publicitados. En primer lugar, porque la velocidad baja proporcionalmente a la distancia que hay entre el domicilio del cliente y la central telefónica desde la que se le presta el servicio, debido a que aumenta la atenuación o ruido propio de la naturaleza del soporte físico, el cobre. La velocidad puede así disminuir no ya a la mitad, sino incluso a la décima parte de los 20 Megas ofertados. Y a ello hay que añadir otros muchos factores. Así, las conexiones utilizan protocolos de transmisión de datos (PPP y TCP/IP) que ocupan un ancho de banda que absorbe entre un 2 y un 20% de la velocidad. En tercer lugar, la longitud del cableado interno en el domicilio del usuario desde el router a las rosetas telefónicas también influye en la pérdida de velocidad. FACUA también denunciaba que la publicidad omitía que la velocidad prometida se refería únicamente a la de descarga de datos y no a la de envío. Y es que la tecnología ADSL 2+ permite en condiciones óptimas (prácticamente utópicas para la mayoría de usuarios) velocidades máximas de transmisión de 24 Megabits en bajada pero sólo de 1,2 en subida, veinte veces menos. La asociación también advertía que la inclusión de la palabra ‘hasta’ pudiera ser un elemento que "eludiría la inducción a error a los usuarios, en el caso de que la velocidad real de navegación fuese algo inferior a la máxima publicitada (quizás 19, 18, 17, incluso 16 Megas...)". Pero, en este caso, en el que los usuarios "pueden estar utilizando un servicio con una velocidad de la mitad o incluso la décima parte inferior, consideramos que la introducción de dicho matiz no elimina la 'inducción a error'", continuaba la denuncia. Naturhouse DENUNCIADA ANTE LAS AUTORIDADES SANITARIAS LA PUBLICIDAD DE LOS CENTROS DE ADELGAZAMIENTO Incumple la prohibición de "aportar testimonios" de supuestos usuarios y hacer referencia al "ritmo o a la magnitud de la pérdida de peso". FACUA ha denunciado ante las autoridades sanitarias la publicidad de la cadena de centros de adelgazamiento Naturhouse. La empresa, que vende alimentos, complementos alimenticios y planes dietéticos, incumple la prohibición de "aportar testimonios" de supuestos clientes y hacer referencia al "ritmo o a la magnitud de la pérdida de peso". En sus denuncias, FACUA argumenta que la publicidad de Naturhouse vulnera el Real Decreto 1.907/1996, de 2 de agosto, sobre publicidad y promoción comercial de productos, actividades o servicios con pretendida finalidad sanitaria. La citada norma prohíbe en su artículo 4.7 "aportar testimonios" en su publicidad, pero Naturhouse presenta, tanto en su página web como en sus folletos, declaraciones e imágenes de supuestos usuarios que aseguran haber perdido hasta 64 kilogramos con su método. En uno de sus folletos publicitarios, Naturhouse dice: "en unas semanas te sentirás una persona renovada, como Silvia, que pasó de una talla 48 a la 38, o María que se deshizo de esos 6 kilitos que tanto le molestaban, o Swan que perdió 32 kg.". Prácticas que son consideradas una infracción grave del Real Decreto de 1996. Además, FACUA advierte que la empresa incumple el Real Decreto 1430/1997, de 15 de septiembre, que en su artículo 4.3 -con la modificación introducida este año por el Real Decreto 868/2008, de 23 de mayo- establece que "el etiquetado, la publicidad y la presentación de los productos alimenticios destinados a ser utilizados en dietas de bajo valor energético para reducción de peso no contendrá ninguna referencia al ritmo o a la magnitud de la pérdida de peso a que puede llevar su consumo". FACUA ha remitido las denuncias, entre otros organismos, a la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Consumo y el Departamento de Salud de la Generalitat de Cataluña, donde Naturhouse (House Diet, SLU) tiene su sede social en España. Hero DENUNCIADA POR AÑADIR OTRAS GRASAS VEGETALES A POTITOS EN LOS QUE DESTACA QUE ESTÁN ELABORADOS "CON ACEITE DE OLIVA" Se trata de cuarenta variedades de alimentos infantiles Hero Baby en los que la empresa exhibe un logotipo con una aceituna, similar al que muestran otras marcas que sí utilizan únicamente aceite de oliva. error a sus destinatarios". El pasado 5 de septiembre, FACUA presentó una reclamación a Hero después de que una madre, miembro de su Red de Consumidores en Acción, le alertase de las irregularidades. La usuaria llevaba meses comprando el producto al creer que sólo contenía aceite de oliva, guiada por el logotipo de la aceituna que aparece en el envase, similar al que exhiben otras marcas de alimentos infantiles que sí usan únicamente este aceite. Ante la falta de respuesta de Hero, FACUA ha remitido sus denuncias, entre otros organismos, al Instituto Nacional del Consumo (INC) del Ministerio de Sanidad y Consumo y la Dirección General de Consumo de la Región de Murcia, donde Hero España tiene su sede social. El caso de las Lay's Mediterráneas Otro conflicto relacionado con el aceite de oliva fue el de las patatas fritas Lay's Mediterráneas. Una sentencia de enero de 2003 del juzgado de Primera Instancia número 43 de Barcelona obligó a retirar del mercado el producto al fallar que eran "susceptibles de inducir a error al consumidor sobre su verdadera composición". En este caso, la empresa iba mucho más allá que Hero, ya que el envase y la publicidad del producto -protagonizada por Antonio Banderas-, indicaban que estaba hecho con aceite de oliva, pero en realidad se elaboraba con otros aceites vegetales y el de oliva se añadía "como puro condimento". Danone FACUA RECLAMA A DANONE QUE RETIRE LA PUBLICIDAD DE SUS NATILLAS PROTAGONIZADA POR ROBINHO, MESSI Y SUS MADRES FACUA ha denunciado a Hero por añadir otras grasas vegetales a potitos infantiles en los que destaca que están elaborados con aceite de oliva. En los envases, la empresa exhibe, justo al lado de la marca Hero Baby, un logotipo con una aceituna que incluye en su interior el texto "con aceite de oliva", acompañado del reclamo "nueva receta". Se trata de cuarenta variedades de alimentos infantiles que, según su etiquetado, contienen entre un 0,25 y un 1,2% de aceite de oliva, pero también otros aceites vegetales que no concreta. FACUA considera que la empresa incurre en publicidad engañosa, ya que puede inducir a los consumidores a creer que el de oliva es el único aceite utilizado para la elaboración de estos productos. La asociación demanda que Hero elimine de su publicidad y sus envases el logotipo y la frase "con aceite de oliva" o modifique la composición de sus alimentos eliminando el resto de aceites que emplea. La Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, define como engañosa aquélla que "de cualquier manera, incluida su presentación, induce o puede inducir a FACUA ha solicitado a Danone que retire o rectifique la campaña publicitaria de sus natillas protagonizada por los futbolistas Robinho y Leo Messi junto a sus madres, Marina Lima de Souza y Celia Messi, al considerar que resulta engañosa. La asociación señala que puede confundir a los consumidores e inducirlos a creer que dos Danet suponen el mismo aporte nutricional que un vaso de leche, cuando tienen hasta el cuádruple de hidratos de carbono y casi el doble de calorías. En el anuncio televisivo, cuando los dos futbolistas preguntan: 13 | CONSUMERISMO - Número 134 Puede inducir a los consumidores a creer que dos natillas Danet suponen el mismo aporte nutricional que un vaso de leche, cuando tienen hasta el cuádruple de hidratos de carbono y casi el doble de caalorías. "¿Repetimos?", sus madres les contestan: "¡Claro que podéis repetir!", "Porque son más sanas que nunca". Después, la madre de Messi argumenta: "porque tienen un 85% de leche", y una voz en off añade: "y un 3,5% de grasa". Tras ello, la madre de Robinho comenta: "Igual que un vaso de leche". FACUA ha advertido a Danone que, al presentar el consumo de dos natillas como una práctica sana, utilizando como argumento la cantidad de leche que contiene el producto y que su porcentaje graso es el mismo que el de aquélla, puede inducir a error a los consumidores sobre el conjunto de características nutricionales de ambos productos. Algo que se ve agravado con la expresión "igual que un vaso de leche", máxime teniendo en cuenta que el anuncio compara una característica en la que dos natillas y un vaso de leche coinciden, omitiendo las importantes diferencias en otras, como el contenido en hidratos de carbono y sus aportes calóricos. Así, aunque el aporte graso de dos Danet es similar al de un vaso de leche entera de 250 mililitros, al igual que la cantidad de proteínas y calcio, las dos natillas aportan hasta el cuádruple de hidratos de carbono y casi el doble de calorías. Dos natillas Danet aportan 286 kilocalorías, si el sabor es vanilla y 316 si es chocolate, frente a las 160 de un vaso de leche. En cuanto a los hidratos de carbono, dos natillas sabor vanilla tienen 43,4 gramos y 48,8 las de sabor chocolate, mientras que un vaso de leche tiene 12. FACUA señala que el artículo 4 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, define como engañosa la que "de cualquier manera, incluida su presentación, induce o puede inducir a error a sus destinatarios, pudiendo afectar a su comportamiento económico". Y añade que "es asimismo engañosa la publicidad que silencie datos fundamentales de los bienes, actividades o servicios cuando dicha omisión induzca a error de los destinatarios". Telefónica Móviles TRAS LA RECLAMACIÓN DE FACUA, MOVISTAR RECTIFICA LA PRESENTACIÓN DE SUS TARIFAS ÚNICO 24 HORAS 14 | CONSUMERISMO - Número 134 Aclara ahora que su "precio único llames a quien llames" excluye las conversaciones con móviles Yooigo, cuyo importe por minuto es hasta un 24% más caro. Tras la reclamación planteada por FACUA, Movistar ha rectificado la presentación de sus tarifas de pospago y prepago Único 24 Horas para aclarar, de forma destacada, que su "precio único llames a quien llames" excluye las conversaciones con móviles Yoigo, cuyo importe por minuto es hasta un 24% más caro. Movistar presentaba sus planes Contrato Único 24 Horas y Tarjeta Única 24 Horas con el reclamo "un precio único a cualquier hora del día y cualquier día de la semana llames a quien llames". Pero la compañía ocultaba que las llamadas a teléfonos Yoigo son penalizadas con un precio por minuto mucho más caro que el resto, una diferencia de 5 céntimos más IVA que se produce en la totalidad de planes tarifarios de Telefónica Móviles. Tras la reclamación de FACUA, que advirtió al operador que estaba incurriendo en publicidad engañosa, la página web de Movistar destaca ahora que el "precio único" se aplica "excepto llamadas a Yoigo". La tarifa de 21 céntimos más IVA por minuto del Contrato Único 24 Horas pasa a 26 céntimos (siempre más IVA) si se llama a móviles del cuarto operador con red propia, nada menos que un 24% más. En el caso de la Tarjeta Única 24 Horas, el precio por minuto es de 38 céntimos para todas las llamadas, salvo las dirigidas a Yoigo, que se tarifican a 43 céntimos, un 13% más. Tick Tack Ticket FACUA DENUNCIA EL ENVÍO DE ‘SPAM’ USANDO UNA PROMOCIÓN DE ENTRADAS GRATIS PARA UN CONCIERTO DE MADONNA FACUA ha denunciado ante la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) a la empresa de venta de entradas online Tick Tack Ticket por vulnerar las normativas de protección de datos y comercio electrónico. A través de la web www.ticktackticket.com, dedicada a la venta de entradas, se ha realizado una promoción por la que se ofertaban dos entradas VIP gratis para el concierto que Madonna ofreció en Valencia el pasado día 18 de septiembre. Para optar a conseguirlas, los usuarios tenían que introducir su dirección de correo electrónico en un formulario junto a las de todos los contactos que tuvieran. "Ganará la persona que más veces reenvíe esta información, así que... ¡Avisa a cuantos más mejor", dice la promoción. De esta forma, numerosos consumidores recibieron una publicidad de Tick Tack Ticket relacionada con la promoción en la que, a su vez, les invitaba a participar en la misma. Es un correo no deseado (spam) enviado desde la propia empresa a través del correo [email protected]. Ley de Protección de Datos FACUA alerta de que esta práctica vulnera la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal que, en su artículo 5 sobre el derecho de información de recogida de datos, afirma que "Los interesados a los que se soliciten datos personales deberán ser previamente informados de modo expreso, preciso e inequívoco de la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición". Además, también vulnera el artículo 6 que se refiere al "consentimiento inequívoco" que el usuario debe dar para el tratamiento de los datos de carácter personal. La Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico, también prohíbe esta práctica en su artículo 21: "Queda prohibido el envío de Telefónica DENUNCIADA LA PUBLICIDAD DEL DÚO ADSL 6 MEGAS Exagera e induce a error sobre su velocidad, presenta como un regalo lo que no es más que el présttamo de canciones y oculta información sobre el precio. FACUA ha denunciado a Telefónica de España por incurrir en publicidad engañosa en la campaña de su Dúo ADSL 6 Megas. Las denuncias argumentan que la compañía, que se ha negado a modificar su publicidad tras la reclamación de FACUA, exagera e induce a error sobre la velocidad de conexión a Internet, presenta como un regalo lo que no es más que el préstamo de canciones y oculta información esencial sobre el precio. En el anuncio televisivo, una voz prometía a la protagonista: "Imagínate enviar por mail todas las fotos de las vacaciones con el nuevo ADSL a 6 Megas de Telefónica. Mujer, ¡6 Megas de verdad! Y los vídeos de tus hijos, por mucho que pesen". FACUA advierte que, con este reclamo, Telefónica da a entender a los usuarios que, gracias a sus supuestos 6 Megas, podrán enviar numerosos vídeos e imágenes con gran rapidez, cuando en realidad ésa es la velocidad de bajada o descarga de archivos. La de subida o envío se reduce a un máximo de sólo 320 kbps, la misma que la compañía viene ofertando desde hace años. La asociación también ha denunciado que con la afirmación "6 Megas de verdad" está asegurando que todos los usuarios podrán navegar a esa velocidad y además de forma estable, cuando no es así. Una práctica engañosa que la asociación lleva años denunciando en el sector. Además, la voz en off del anuncio promete esto: "Ah, y te regalan más de dos millones de canciones". Pero, en realidad, lo que hace Telefónica es prestar la música y no regalarla. Se trata de una promoción para descargarse música de la plataforma Pixbox, de Terra, hasta el 31 de mayo. Y a partir de entonces, si el usuario no contrata el servicio, perderá todas las canciones. La música tiene software anticopia DRM que, además, sólo es compatible con algunos dispositivos de reproducción. Telefónica oferta su Dúo ADSL 6 Megas a 9,90 euros al mes, una cantidad a la que hay que sumar el IVA, pese a que el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios obliga a mostrar los precios con los impuestos incluidos. Asimismo, la locución del spot omite que el citado precio es sólo una promoción de tres meses, algo que únicamente aparece en un texto al final del anuncio. Pero además, la información sobre la cuota mensual tras el periodo promocional, 40,90 euros más IVA (47,44), se relega a una diminuta tipografía que aparece brevemente en la parte inferior de la pantalla. FACUA ha presentado sus denuncias ante el Instituto Nacional del Consumo (INC), la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones (Setsi) y las autoridades de Consumo de la Comunidad de Madrid, donde Telefónica tiene su sede social. Grupo Marsans AIR COMET, MULTADA POR PUBLICIDAD ENGAÑOSA A RAÍZ DE UNA DENUNCIA DE FACUA Ya son siete las agencias y compañías sancionadas por estas prácticas tras las denuncias presentadas por la asociacion en 2007. Air Comet ha sido sancionada con 3.500 euros por la Dirección General de Consumo de la Comunidad de Madrid, donde la empresa tiene su sede social, por haber anunciado billetes de avión a precios inferiores a los reales. La multa es fruto de una denuncia presentada por FACUA-Consumidores en Acción en febrero de 2007. FACUA denunció el año pasado por publicidad engañosa a veinticuatro aerolíneas y agencias de viajes ante las autoridades de Consumo de sus comunidades autónomas, al ofertar viajes a precios que no correspondían a la realidad. Air Comet, del grupo Marsans, es la séptima empresa sancionada tras estas denuncias, después de Viajes Ecuador (12.000 euros), multada por el Gobierno vasco, Viajes Iberia (22.220 euros), Halcón Viajes (7.100 euros), Air Europa (3.010 euros) y Soltour (3.010 euros), a las que sancionó el Gobierno de las Islas Baleares, y Alitalia (4.600 euros), multada también por la Comunidad de Madrid por prácticas similares. FACUA lamenta, no obstante, la reducida cuantía de las sanciones y demanda a las administraciones que apliquen multas ejemplarizantes y proporcionales a las inversiones publicitarias de estas empresas. De lo contrario, las irregularidades denunciadas continuarán produciéndose, advierte la asociación. Por otro lado, FACUA muestra su preocupación por que no exista una actuación coordinada a nivel nacional con respecto a estos asuntos, actuación que reclama al Instituto Nacional del Consumo (INC) del Ministerio de Sanidad y Consumo y a las autoridades de Consumo de las comunidades autónomas. 15 | CONSUMERISMO - Número 134 comunicaciones publicitarias o promocionales por correo electrónico u otro medio de comunicación electrónica equivalente que previamente no hubieran sido solicitadas o expresamente autorizadas por los destinatarios de las mismas". facuadossier nº 48 Qué hacer ante el calentamiento global El consumidor empieza a preguntarse, y a alarmarse, sobre los cambios que el clima está sufriendo. El ciudadano necesita saber qué está ocurriendo, qué evidencias científicas hay, qué va a ocurrir y si puede hacer algo para disminuir sus efectos o para evitarlos. Para ello es necesario que, al margen de las iniciativas que están llevando a cabo los países, el consumidor participe en el cumplimiento de los objetivos marcados. Publicación subvencionada por: DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMO CONSEJERÍA DE GOBERNACIÓN El calentamiento global: qué es y cómo combatirlo Pueden producirse cambios en la climatología que alterarían los ecosistemas y provocarían un masivo desplazamiento de las poblaciones. E LAS COSTAS, PRINCIPAL PELIGRO El cambio climático está alterando la meteorología provocando, entre otros aspectos, el ascenso del nivel del mar. 3 Si las emisiones de dióxido de carbono no se reducen, las temperaturas podrían ascender hasta cinco grados, un probable punto de inflexión que alteraría todos los ecosistemas y determinaría un masivo desplazamiento de las poblaciones. En la situación actual que existe hay que ir planteándose ya la necesidad de sustituir el sistema energético que ha permitido conseguir las cotas de bienestar actuales y pensar que quizás será necesario dejar de crecer o, al menos, planificar el ritmo al que se puede hacer. El cambio climático genera a su vez nuevas demandas energéticas, como las derivadas de las temperaturas extremas, que disparan el consumo de aire acondicionado o la falta de agua. Hay que combinar todas las fuentes de energías conocidas y dedicar esfuerzos a investigar otras nuevas. El cambio climático es un problema socioeconómico global que requiere una reacción ideológica general; es un problema de 19 | facuadossier - Número 48 l cambio climático es ya hoy en día los glaciares, la intensificación de las toruno de los temas más importantes mentas y el ascenso del nivel del mar. de este siglo y sobre el que empieSi las emisiones de dióxido de carboza a haber conno no se reducen senso científico a sustancialmente, nivel internacioprobable Los científicos desconocen loesmás nal, aunque exisque el planeta tan discrepancias se siga calentando si las especies animales en este punto. aún más deprisa, sabrán evolucionar y Hay que ser reaproduciendo camlistas: existe un bios fundamentaadaptarse al cambio problema y si se les en el mundo climáttico para sobrevivir quiere solucionar, tal como hoy se o al menos intenconoce. No obstarlo, hay que ser tante, aún cuando conscientes de que esto va a implicar las emisiones se reduzcan radicalmente, grandes cambios. la temperatura seguirá subiendo otros Las evidencias científicas son claras, 2ºC a lo largo del próximo siglo. Aunque las temperaturas superficiales de la Tierra el norte de Europa se beneficiará de un están aumentando a un ritmo que indica clima más benigno que el que disfruta una clara tendencia en el clima mundial, actualmente, la mayoría del mundo sufriy que se prevé durará siglos. Los camrá efectos negativos, en particular las bios se están produciendo más deprisa zonas tropicales y los países más pobres, que nunca y la actividad humana es la que carecen de recursos para adaptarse. causa principal. La quema de combustibles fósiles (petróleo, gas y carbón) ha inundado la atmósfera de dióxido de carbono, un gas que atrapa el calor y que ha desencadenado un aumento de 0,6 ºC en el promedio de la temperatura mundial en el último siglo y, sobre todo, en los últimos 30 años. Efectivamente, entre las consecuencias ya se observa una alteración de las pautas de las precipitaciones, la fusión de responsabilidad compartida. CÓMO AFECTA AL PLANETA temperaturas máximas extremas, sobre todo, en primavera. Los científicos desconocen si las especies serán capaces de evolucionar y adaptarse al cambio climático. Por todo ello, no cabe duda de que, junto a las iniciativas que los países vayan Menos agua adoptando en esta materia a través de la marcación de sus propios objetivos, es Las cuencas estarán resecas y habrá necesario que los ciudadanos sean consmás incendios. Como lloverá menos, las cientes y conocedores de cuáles son reservas de agua disminuirán. A finales estos objetivos, con el fin de que particide siglo, podría haber un 22% menos de pen, ayuden y exijan a sus respectivos agua en España. Las cuencas más afecgobiernos el cumplimiento efectivo de las tadas serían las del Guadiana, Segura, mismos o incluso su ampliación, en caso Júcar, Guadalquivir y otras áreas de de ser necesario. Andalucía, Canarias Por otra parte es y Baleares. Habrá necesario que las más incendios y Los cambios que se personas indivimayor demanproduzcan perjudicarán al una dualmente consida de regadío. Las deradas vayan hombre, al incrementarse tierras de cultivo se adoptando nuevos empobrecerán. la contaminación y los hábitos y pautas de Será necesario consumo que conredefinir la política problemas de salud tribuyan a que se hidráulica, energétivayan cumpliendo ca, agrícola, cientílos objetivos marcados, así como que fica y medioambiental, entre otras. sepan y conozcan cuáles son las actuaFlores y animales ciones que están en manos de cada uno para ayudar a conseguirlo. Desaparecerán flores y especies animales exclusivas de la Península. Otras 7ºC más en verano migrarán hacia el Norte o buscarán La proyección más desfavorable estima mayores alturas como consecuencia de que entre 2070 y 2100 las temperatulos cambios producidos. ras subirán hasta 7ºC en verano y 4ºC Agricultura en invierno. Con motivo de estos camEl incremento de las temperaturas bios se incrementarán los días con 20 | facuadossier - Número 48 QUÉ SE PUEDE HACER aumenta el nivel de estrés: las explotaciones serán menos rentables. Habrá cambios en el alcance y distribución de las plagas. Inviernos más suaves y húmedos incrementarán la supervivencia de los parásitos. EFECTOS PARA EL HOMBRE Se incrementará la demanda de petróleo y gas natural para hacer frente al consumo energético. Las alteraciones en los ecosistemas harán que éstos no aporten los beneficios sociales, económicos y ambientales actuales, afectando al turismo. Aumentará la contaminación y los problemas de salud. Podría incrementarse la incidencia de enfermedades transmitidas por mosquitos, como dengue, enfermedad del Nilo Occidental, malaria o garrapatas. Los mayores de 65 años y las personas con bronquitis crónica, asma o enfermedades cardiacas son los grupos más vulnerables al posible incremento de la contaminación atmosférica. Habrá más ozono y mayor número de partículas en suspensión. También se sufrirá un agravamiento de los problemas de salud causados por las altas concentraciones de contaminación en la atmósfera y las olas de calor. ESPAÑA Nuestro país es el miembro de la Unión de las energías renovables derivan directa o indirectamente de la energía solar. Directamente en el caso de la luz y el calor producidos por la radiación solar, e indirectamente en el caso de las energías eólica, hidráulica y las procedentes del aprovechamiento de las mareas, olas y biomasa, entre otras. Por tanto, cuando se habla de energías renovables se refiere a las energías solar, eólica, hidráulica, biomasa, geotermal y mareomotriz. Otra alternativa consiste en disminuir los desplazamientos masivos en vehículos particulares, ocupados en ocasiones por una sola persona. Para disminuir y prevenir los efectos agudos y crónicos de la contaminación atmosférica se debe generar una política que desaliente el uso del automóvil particular y que fomente la utilización de los medios de transporte colectivo. Como el transporte y la calidad del aire tienen una relación muy estrecha, la mejora en la circulación vial repercutirá positivamente sobre la contaminación. Si no colaboran todos los ciudadanos, ahorrando energías y frenando la contaminación, puede ser demasiado tarde para tomar medidas encaminadas a desacelerar el calentamiento global, porque éste va a llegar a tal grado que ya no va a haber punto de retorno. Esto debe suceder en las próximas décadas, después ya será demasiado tarde. Es imprescindible aprovechar la fuerza de todos los consumidores para cambiar el mundo. Al tiempo que los Estados y los organismos internacionales determinan y toman conciencia de la inmediata necesidad de legislar y tomar medidas para hacer frente al efecto invernadero, las organizaciones ecologistas proponen que se incentive y premie el uso de fuentes de energía renovables: biogás, gasificación de biomasa procedente de productos forestales y residuos agrícolas, cocinas y estufas eficientes, energía geotérmica para calor y electricidad, sistemas fotovoltaicos, pilas de combustible renovable, micro y mini-hidráulica de menos de 10 MW, calor por energía solar térmica, electricidad solar térmica, cocinas solares, energía de las olas, turbinas eólicas, bombeo eólico... También impulsan la concienciación del consumidor en la necesidad de optar por tecnologías ambientales: electrodomésticos y equipos industriales eficientes y más respetuosos con el medio ambiente. Las energías renovables se alzan como la gran alternativa para evitar el calentamiento de la Tierra, ya que son menos contaminantes que las que provienen de los derivados del petróleo. Las energías renovables son aquellas que se producen o llegan en forma continua a la Tierra y que, a escalas de tiempo real, parecen ser inagotables. Con la excepción de la geotermia, la totalidad 4 5 La Eeccel necesita contar con diversos instrumentos adicionales para asegurar su efectividad en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en los plazos requeridos. Por una parte, dado que muchas de las medidas a llevar a cabo corresponden a ámbitos competenciales de las comunidades autónomas o las entidades locales, es preciso que la 21 | facuadossier - Número 48 Europea que más se aleja de los objetimales predadores y sus presas, pérdida vos de reducción de gases de efecto de biodiversidad, aumento de catástrofes invernadero acordados en el Protocolo de naturales e importantes afecciones sobre Kioto, que obliga como promedio a un la salud humana. Según los datos calcurecorte del 8% de las emisiones para el lados por el Ministerio de Medio periodo 2008-2012 respecto a 1990. Ambiente y Medio Rural y Marino, en el Según lo pactado entre los quince antiinterior peninsular las temperaturas guos Estados miembros -ya que los nueaumentarían entre 5 y 7 grados en veravos tienen asignaciones individualizadas-, no y entre 3 y 4 en invierno, según el a España le corresponde un aumento del escenario más pesimista, y un grado 15%, lo cual a día de hoy es difícil de menos según el escenario más optimista. alcanzar a corto plazo. Hay que tomar En la periferia de la Península y en conciencia y cambiar el modelo energétiBaleares el calentamiento sería dos graco, muy dependiente y de baja eficiencia, dos menor que en el interior, y en hacia otro más autosuficiente, ecoeficienCanarias tres grados menor en verano y te y sostenible. En España el riesgo de dos grados menor en invierno. Más hetedesertificación pesa sobre el 30% de su rogéneos serían los cambios que afectaterritorio. La Comunidad Valenciana, rían a las precipitaciones, ya que en Andalucía y Canarias son las comunidainvierno sería previsible que aumentasen des autónomas más afectadas, con un en el noroeste y disminuyesen en el 90% de su superficie catalogado con un sureste, aunque en verano el descenso grado de riesgo alto o muy alto. Según sería máximo en todo el territorio, exceplas previsiones to en Canarias. más pesimistas, Aumentarían, La Comunidad España sería uno además, muy signide los países más Valenciana, Andalucía y ficativamente vulnerables al (excepto en Canarias tienen un 90% Baleares y Canarias) cambio climático y, en el último tercio los días con tempede superficie con alto del siglo, la temperaturas máximas riesgo de desertificación extremas y dismiratura media podría subir hasta nuirían los días que 7ºC en verano y el registrasen mínimas nivel del mar un metro, lo que haría deextremas. Los principales problemas en saparecer playas del Cantábrico, el Delta las zonas costeras estarían relacionados del Ebro, Llobregat, la Manga del Mar con el posible ascenso del nivel medio Menor o la costa de Doñana, e inundar del mar, ya que es previsible que éste zonas construidas. pudiera aumentar entre 10 y 68 centímeAdemás del aumento de las temperatros, aunque según el escenario más turas, el cambio climático provocaría en pesimista el nivel podría crecer, como ya España una disminución de las precipitase ha indicado, un metro. ciones y de la disponibilidad de agua, una El Ministerio de Medio Ambiente, reducción de la productividad de las Medio Rural y Marino está actualmente aguas pesqueras, desajustes entre anidesarrollando la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia. Horizonte 2007-2012-2020 (Eeccel). Esta Estrategia persigue el cumplimiento de los compromisos de España en materia de cambio climático y el impulso de las energías limpias, al mismo tiempo que se consigue la mejora del bienestar social, el crecimiento económico y la protección del medio ambiente. Los objetivos operativos son: - asegurar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en España, dando especial importancia a las medidas relacionadas con el sector energético. Según el inventario nacional, siguiendo la clasificación del Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC, en sus siglas en inglés), en el año 2005, el total de las emisiones relacionadas con el procesado de la energía fueron el 78,87% de las emisiones nacionales. - Contribuir al desarrollo sostenible y al cumplimiento de los compromisos de cambio climático fortaleciendo el uso de los mecanismos de flexibilidad basados en proyectos. - Impulsar medidas adicionales de reducción en los sectores difusos. - Aplicar el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (Pnacc) promoviendo la integración de las medidas y estrategias de adaptación en las políticas sectoriales. - Aumentar la concienciación y sensibilización pública en lo referente a energía limpia y cambio climático. - Fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación en materia de cambio climático y energía limpia. - Garantizar la seguridad del abastecimiento de energía, fomentando la penetración de energías más limpias, principalmente de carácter renovable, obteniendo otros beneficios ambientales (por ejemplo, en relación a la calidad del aire) y limitando la tasa de crecimiento de la dependencia energética exterior. - Impulsar el uso racional de la energía y el ahorro de recursos tanto para las empresas como para los consumidores finales. Eeccel se complemente con los correspondientes instrumentos de planificación en dichos ámbitos. En particular, el Gobierno propuso a las comunidades autónomas que todas ellas elaboraran en 2007 sus respectivas estrategias. ANDALUCÍA 22 | facuadossier - Número 48 En el año 2002 se aprobó la Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático, que consiste en un conjunto de medidas a ejecutar por los distintos Departamentos del Gobierno andaluz, como aportación de esta Comunidad Autónoma a la Estrategia Española ante el Cambio Climático. En la puesta en marcha de esta Estrategia participan, además de la Consejería de Medio Ambiente, las Consejerías de Innovación, Ciencia y Empresa, de Agricultura y Pesca, de Salud, de Obras Públicas y Transportes, de Vivienda y Ordenación del Territorio y de Educación. cambio climático sobre los diversos ecosistemas andaluces. - Medidas de planificación e información: · Inclusión en la planificación ambiental de información sobre los posibles escenarios futuros de cambio climático. · Establecimiento de un sistema de indicadores de seguimiento basados en directrices de Eurostat (Oficina Europea de Estadística). · Desarrollo de planes de adaptación a los impactos causados por el cambio climático. · Creación de herramientas eficaces para el control y la vigilancia de los procesos atmosféricos y climáticos que interactúan con el medio ambiente. La Consejería de Medio Ambiente Es designada como coordinadora de los trabajos e interlocutora de la Junta ante los organismos nacionales de referencia. Además, asume la planificación y realización de las siguientes medidas: - Medidas de prevención y control La Consejería de Innovación, Ciencia y ambiental: Empresa · Actualización de la normativa andaluza a los estándares ambientales comuAsume la planificación y realización de nitarios más exigentes. las siguientes medidas: · Control y reducción de las emisiones - Aprobación del Plan Energético de mediante el desarrollo de las autorizaAndalucía 2002-2006. ciones ambientales integradas - Plan Andaluz de Sostenibilidad (Directiva IPPC). Energética 2007-2013. · Colaborar con los municipios en el - Fomento de energías renovables hasta marco del Programa Ciudad 21 para que proporcionen un 15% de la energía promover la eficiencia de la gestión de primaria consumida en el año 2010: residuos y el uso de las energías reno· Instalación de 230 MW (megavavables. tios) de energía solar a alta tempera- Medidas de política forestal y biodiversitura (año 2010). dad: · Instalación de · Repoblación de 936.000 m2 de 150.000 hectásolares La temperatura media en paneles reas de bosque y (año 2010). mejora de la España podría aumentar · Instalación de conservación de MWp (megaa final de siglo hasta 7ºC 16,4 otras 800.000 vatio pico) de enerhectáreas. en verano y el nivel del gía solar fotovoltai· Mejora de los ca (año 2006). maar un metro niveles de efica· Producción de cia en la preven250 MW de electrición y extinción cidad y 210.000 de los incendios forestales. tep (toneladas equivalentes de petró· Conservación de las praderas de leo) de biocarburantes a partir de fanerógamas marinas y de la vegetabiomasa (año 2010). ción de los humedales. · Instalación de 2700 MW de energía · Control exhaustivo del efecto del eólica (año 2006). 6 - Ahorro de 1549,6 ktep (kilotoneladas equivalentes de petróleo) mediante el fomento de la eficiencia energética en industria, transporte y servicios. - Mejora de la infraestructura de generación, transporte y distribución de energía eléctrica. - Mejora de la distribución gasista en Andalucía: · Aplicación a las nuevas centrales de ciclo combinado. · Ampliación del uso en ámbito industrial, doméstico y comercial. La Consejería de Agricultura y Pesca - Fomento de sistemas, métodos y prácticas de cultivos extensivos y respetuosos con el medio ambiente. - Intensificación del apoyo a la modernización de los regadíos. - Colaboración en el desarrollo del uso de la biomasa como energía renovable. - Fomento de la capacidad de sumidero de las áreas sujetas a su responsabilidad. La Consejería de Salud - Desarrollo de un programa de vigilancia de los efectos en la salud causados por el cambio climático. - Reforzamiento de los sistemas de vigilancia epidemiológica. - Seguimiento de la mortalidad diaria y su relación con variables climáticas o de niveles de contaminación medioambiental. - Aumento de la atención sanitaria relativa a problemas alérgicos y del uso y venta de fármacos antihistamínicos como indicadores de la exposición al polen. Las Consejerías de Obras Públicas y Trransportes y de Vivienda y Ordenación del Territorio - Facilitar criterios en la elaboración de normas urbanísticas que fomenten la eficiencia energética. - Impulso a la instalación de elementos en viviendas o instalaciones que permitan el uso de energías renovables. - Desarrollo de políticas de apoyo al La Consejería de Educación Realización de campañas de divulgación y de participación ciudadana para impulsar el ahorro, la eficiencia y la promoción de las energías renovables entre los distintos agentes sociales. QUÉ SABE EL CONSUMIDOR Si los ciudadanos desconocen de forma absoluta las causas del problema que supone el cambio climático, difícilmente se pueden adoptar comportamientos individuales concretos destinados a paliar la situación. Se puede decir que no es creíble que alguien que desconoce las consecuencias y causas de un problema esté verdaderamente preocupado por la situación y menos aún que modifique su comportamiento. La primera pregunta que cabe realizar es si puede el consumidor contribuir a la reducción de los daños al medio ambiente en su vida cotidiana y con ello paliar los efectos del cambio climático. FACUA Andalucía entiende que sí, que se puede luchar contra el cambio climático todos los días, pero que hay que afrontar nuevos criterios y formas de vida. Las posibles soluciones para luchar contra el cambio climático deben incidir en el conjunto de los hábitos de consumo, ya que son éstos los síntomas del sable consiste en valorar las citadas desajuste del desarrollo y sólo ellos puerepercusiones en el momento de elegir den corregir un rumbo extraviado hace entre las distintas opciones que ofrece ya algunos años. La capacidad de adapel mercado. tación del ser humano a nuevas formas FACUA Andalucía cree que los ciude establecer la relación con todo lo que dadanos como consumidores, y verdale rodea mediante nuevos modelos de deros agentes sociales, pueden influir consumo de recursos, bienes y servicios en la responsabilidad social y podrá suponer la auténtica búsqueda de medioambiental de las empresas. Si soluciones sensatas que propicien el discriminan a la cambio real, que hora de hacer conlleve a un freno al cambio Al comprar un producto sus compras, a climático que se o servicio, el consumidor favoreciendo las empresas que está produciendo. Los retos para puede escoger la opción más responsabilimuestran el consumo deben más respetuosa con el dad hacia el cambio pasar por reglas climático, el mersencillas que no medio ambiente cado está mansupongan una dando una señal sensación de que puede tener un efecto mucho retroceso en el desarrollo, sino más bien más rápido y más profundo que de madurez y sensatez sobre los hábitos muchas medidas legislativas. de consumo adquiridos. Las políticas más efectivas para El consumidor aún percibe el asunto reducir el impacto ambiental del sector que se trata con cierta distancia, como de los consumidores consisten en una si realmente por el momento fuera combinación de medidas educativas, inmune a sus consecuencias, viéndose legales, de mercado e informativas. como algo que llegará a muy largo A la hora de comprar un producto plazo. Además, lo percibe también como o servicio, el consumidor tiene en su algo físicamente lejano, piensa que sólo mano la capacidad de escoger la se notará en los polos o en África. opción más respetuosa con el clima El ciudadano debe ser consciente de de entre todas las alternativas. Si adeque consumir no es un acto individual ni más se tiene en cuenta que muchos únicamente la satisfacción de un deseo. productos generan un mayor impacto Al consumir, se está colaborando en durante su uso que durante la fabricatodos los procesos que hacen posible la ción, se revela que los hábitos de uso existencia de ese bien o servicio consude los consumidores son también un mido, procesos todos que tienen implielemento clave en la prevención para caciones de carácter económico, social el cambio climático. y medioambiental. El consumo respon- 23 | facuadossier - Número 48 transporte público. - Impulso de políticas de gestión sostenible y eficiente del uso del agua. - Incorporación de balances energéticos en los proyectos de infraestructuras y obras públicas. 7 3.600 euros de diferencia por el mismo coche Un estudio de FACUA detecta que puede ahorrarse hasta el 19% en el precio de un automóvil comparando o en varios concesionarios. FACUA ha realizado un estudio sobre noventa concesionarios de automóviles para evaluar las diferenncias en sus precios y cuánto puede llegar a ahorrarse un consumidor comparando entre varios establlecimientos. l estudio se ha efectuado sobre concesionarios de las firmas Citröen, Ford, Opel, Peugeot, Renault, Seat y Volkswagen de las provincias de Barcelona, Madrid y Sevilla. FACUA ha encontrado diferencias a la baja de hasta el 18,7% en el precio de un vehículo pidiendo información en varios concesionarios de la misma provincia y, tras recibir la primera oferta, indicándoles cuál es la más económica para darles la opción de que la mejoren. COMPARAR PRECIOS COMO ESTRATEGIA La asociación recomienda a los consumidores que comparen precios en el máximo número de concesionarios que les sea posible. En este sentido, aunque los primeros a los que acudan les presenten ofertas prácticamente idénticas, es aconsejable seguir solicitándoselas a otros, ya que hay muchos motivos por los que pueden darles precios mucho más reducidos: recorte de los márgenes de beneficios por la necesidad del establecimiento de alcanzar un mínimo de ventas en un periodo, disponibilidad del vehículo que se busca en stock... más económico. De hecho, uno de los Tampoco debe desecharse llamar dos concesionarios con el precio inipor segunda vez cial más caro a los concesiollegó a ofrecer narios que faciliHasta el concesionario una bajada del taron de inicio nada con el precio inicial más 17,9%, los precios más menos que altos para darles alto puede acabar dando 3.425 euros, a conocer los convirtiéndose una de las mejores más bajos que en el que preha ofrecido la sentó la mejor ofertass competencia, oferta en su proporque puede vincia. que sean precisamente en ellos Asimismo, FACUA señala que, si las donde acaben presentando el importe diferencias entre los concesionarios de 25 | CONSUMERISMO - Número 134 E una misma provincia no son muy acusadas, como ha ocurrido en algunos de los casos contemplados el estudio de FACUA, lo mejor es contactar con los de otras provincias cercanas antes de tomar una decisión. LOS COCHES OBJETO DEL ESTUDIO FACUA solicitó los precios de un vehículo en cada concesionario, siempre con idénticas características en cuanto al modelo, motor (diesel), cilidranda, número de puertas (cinco en todos los casos), equipamiento y tipo de pintura (en todos metalizada salvo el de Ford). Los automóviles seleccionados son siete de los diez más vendidos en la actualidad. Así, recabó información sobre el importe de un Citröen C4 HDI 110 LX (AM40) con aire acondicionado como extra (no viene de serie), un Ford Focus Trend 1.6 109 CV 5 marchas, un Opel Astra Enjoy 1.7 CDTI 100 CV, un Peugeot 207 Confort 1.6 HDI 90 CV con aire acondicionado como extra (no viene de serie), un Renault Mégane Berlina Dynamique 1.9 CDI 130 CV, un Seat Ibiza Rock & Roll 1.9 TDI 100 CV y un Volkswagen Golf V Highline 2.0 TDI 140 CV. DIFERENCIAS DE HASTA 3.600 EUROS POR EL MISMO MODELO 26 | CONSUMERISMO - Número 134 Para el Citröen C4, FACUA encontró diferencias de hasta 1.392 euros, desde los 17.063 euros de la oferta más cara hasta los 15.671 euros de la más económica (IVA e impuesto de matriculación incluidos), un 8,2% menos. Y ello comparando entre cinco 3.600 EUROS DE DIFERENCIA En el Opel Astra, uno de los diez coches más concesionarios de la misma provincia vendidos en España, la diferencia en el precio (se reseña la comparativa en la que se puede llegar hasta el 18,7%, según el concehalló mayor variación de las tres provinsionario. Por ello, es recomendable barajar cias encuestadas). diversas ofertas e intentar llegar con el vendeEn el Ford Focus, las diferencias dor a la cifra más baja. alcanzaron los 1.600 euros, desde 18.000 hasta 16.400 euros, un 8,9% menos. de los 18.870 euros de la oferta más En cuanto al Opel Astra, la variación cara hasta los 15.550 euros de la más llegó a 3.600 económica, un euros, desde 17,6% menos. 19.300 hasta Para el Seat En el Opel Astra, los 15.700 euros, un Ibiza, la variación 19.300 euros iniciales alcanzó los 18,7% menos. Los precios 1.954 euros, bajaron hasta los del Peugeot 207 desde 15.454 15.700 euros, un bajaron hasta euros hasta 3.150 euros, 13.500 euros, un 18,7% menos desde los 17.650 13,0% menos. euros iniciales Y en el hasta los 14.700 Volkswagen Golf, euros, un 17,9% menos. los precios bajaron hasta 2.545 euros, En el Renault Mégane, las diferendesde 25.125 euros hasta 22.580 cias llegaron a 3.320 euros, partiendo euros, un 10,1% menos. Más juguetes peligrosos FACUA alerta de la venta de juguetes peligrosos que aumentan su tamaño hasta un 600% al contacto con n el agua. FACUA ha detectado la venta de juguetes que multiplican su tamaño al contacto con el agua, lo que implica el riesgo de asfixia o lesiones gastrointestinales si un niño ingiere un pedazo. e trata de figuras que se presentan sueltas o en el interior de contenedores como huevos, jaulas o peceras, cuyas dimensiones aumentan hasta un 600% al permanecer entre 24 y 72 horas inmersas en líquido. Los niños pueden morderlos o torcerlos, arrancando fácilmente pedazos de estos juguetes que, si son ingeridos, aumentarán de tamaño al entrar en contacto con la saliva o los jugos gástricos, pudiendo causar asfixia y lesiones gastrointestinales. FACUA ha localizado en España catorce de estos juguetes. Tres modelos en establecimientos tipo bazares, presentados como Crocodile Egg, Duck Egg y Dinosaur Egg (huevos que contienen las figuras de un cocodrilo, un pollo y varias especies de dinosaurios) y en cuyo etiquetado no aparece el nombre del importador. Y otros once comercializados en España por la empresa británica Puckator a través de su tienda minorista online Cuco Regalos y de su mayorista Puckator: Grow A Leprechaun (un duende), Colored Growing Ocean World (peces en una pecera), Alien Embryo, Growing Alien (ambos con extraterrestres), Growing Skeleton (un esqueleto), Growing Monster Family (un monstruo que sale de un ataud), Chicken Egg (un huevo con un pollo), Snake Egg (un huevo con una serpiente), Magic Dinosaur Growing (un dinosaurio) y otros dos modelos de huevos con dinosaurios etiquetados como Hatch'em. S La norma armonizada europea EN 711:2005, sobre seguridad de los juguetes en relación a sus propiedades mecánicas y físicas, establece que si están fabricados con materiales expansibles no deben aumentar su tamaño en más del 50%. DENUNCIA ANTE LAS Algunos de los modelos localizados AUTORIDADES DE CONSUMO por FACUA y otros distintos han sido detectados e incluidos en la red de alerta FACUA ha denunciado la venta de estos europea en 2007 y 2008 por las autoriproductos ante el Instituto Nacional del dades de Alemania, Chipre, España, Consumo (INC) del Ministerio de Sanidad Hungría, Finlandia, Lituania, Polonia y y Consumo, que coordina en España la Reino Unido. red de alerta de productos no alimenticios Los juguetes, peligrosos de la fabricados en Comisión Europea (Rapex, por sus La normativa establece China, entran en la UE aprovechansiglas en inglés). Y que juguetes fabricados do las importantes también a las autoridades de con materiales extensibles carencias inspecConsumo de la toras existentes no deben aumentar su en las aduanas. Comunidad de Madrid -donde Los productos tamañño más del 50% Puckator tiene su proceden de sede social- y la empresas chinas Junta de Andalucía -al haber localizado como Casco Toys, Hing Fat Toys, Pujiang tres de los productos en Sevilla-. Jinge y Xinguangwei Toys. 27 | CONSUMERISMO - Número 134 El mayorista Puckator, cuya sede en España está en Madrid, también opera en otros países de Europa, así como Estados Unidos y Sudamérica. Las tarifas de la ITV en las 17 comunidades autónomas Pasar la ITV de un turismo cuesta entre 21,28 y 59,54 euros, una diferencia del 150%. FACUA denuncia que las tarifas en determinadas comunidades son desorbitadas, máxime teniendo en cuennta los grandes márgenes de beneficio con los que cuentan las ITV. ACUA ha elaborado un estudio comparativo sobre las tarifas máximas de la Inspección Técnica de Vehículos (ITV) en las diecisiete comunidades autónomas y en las dos ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Los importes tienen una diferencia de hasta un 150% en turismos y del 212% en motocicletas y ciclomotores. FACUA denuncia que las tarifas en determinadas comunidades son desorbitadas, máxime teniendo en cuenta los grandes márgenes de beneficio con los que cuentan las ITV. La asociación sigue reclamando la gratuidad de las segundas inspecciones si se realizan dentro de un plazo razonable de tiempo por rechazo de la primera. El último estudio anual de FACUA sobre las ITV revela que el precio de las inspecciones oscila desde los 21,28 euros que cobran en Menorca (Islas Baleares), por un turismo de gasolina sin catalizador, hasta los 59,54 euros que cuesta en la Comunidad Valenciana la inspección de un vehículo con motor diesel, un 150,2% más. Las tarifas de las ITV en los turismos han subido en 2008 una media del 2,3%. A las tarifas, establecidas por las comunidades autónomas, hay que sumar la tasa de Tráfico, fijada por el Ministerio del Interior en 2,20 euros. En el caso de la Comunidad Valenciana, también hay que añadir 10,64 euros IVA incluido por el 28 | CONSUMERISMO - Número 134 F 44,3% (según se trate de estaciones de la Administración o de empresas privadas, respectivamente), Cantabria del 66,0%, Madrid del 42,2% y Cataluña del 9,1%. LAS MAYORES SUBIDAS En el otro extremo está Galicia, la quinta comuniOtro aspecto dad con las tarinegativo a destaFACUA reclama la fas más elevacar es el aumenque este to de las tarifas gratuidad de las segundas das, año las ha bajado muy por encima inspecciones si se realizan todas un 10% y, del IPC interademás, permaanual de 2007 dentro de un plazo necerán congela(4,2%) en varias razonablle das hasta 2012, comunidades. Así, en las fecha en la que Inspecciones serán revisadas para los turismos, las mayores subidas anualmente aplicándoles la subida del se han producido este año en Cataluña, IPC menos un 0,5%, según ha anunciaentre el 9,0 y el 9,7% según el tipo de do el Gobierno gallego. motor; y Murcia, entre el 8,9 y el 12,6% en las estaciones de la MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL Administración autonómica. En las ITV de motocicletas, Murcia FACUA destaca la importancia de las ITV ha aplicado subidas del 80,2 y el para la prevención de accidentes y valora coste de la prueba de emisión sonora, obligatoria para todos los vehículos en esta comunidad autónoma. TARIFAS DE LAS ITV EN ESPAÑA (IVA INCLUIDO) 2008 Turismos y vehículos de hasta ocho plazas Gasolina sin catalizador Baleares Vehículos a motor de hasta tres ruedas con catalizador Diesel Precio Subida Precio Subida Precio Subida Precio Subida Andalucía 30,89 € 3,5% 30,89 € 3,5% 35,44 € 3,5% 13,48 € 3,5% Aragón 29,35 € 3,5% 30,65 € 3,6% 38,25 € 3,7% 12,75 € 3,7% Asturias 23,80 € 0,0% 23,80 € 0,0% 23,80 € 0,0% 16,55 € 0,0% Mallorca 22,30 € 2,3% 27,50 € 2,2% 40,50 € 2,3% 13,40 € 2,3% Menorca 21,28 € 3,7% 26,10 € 3,7% 39,67 € 3,6% 12,72 € 3,7% Canarias (1) 25,02 € 3,3 28,92 € 3,3% 36,07 € 3,3% 12,47 € 3,3% Cantabria 32,42 € 3,6 40,52 € 3,6% 45,87 € 3,6% 10,79 € 66,0% Casttilla-La Mancha 24,65 € 2,0% 32,07 € 2,0% 40,85 € 2,0% 15,50 € 2,0% Castilla y León 33,62 € 2,7% 43,88 € 2,7% 53,13 € 2,7% 33,62 € 2,7% Cataluña 31,15 € 9,1% 32,05 € 9,0% 35,86 € 9,7% 15,05 € 9,1% Comunidad Valenciana (2) 35,79 € 3,9% 43,40 € 4,0% 59,54 € 4,0% 14,24 € 3,5% Extremadura (1) 24,43 € 2,0% 24,43 € 2,0% 24,43 € 2,0% 24,43 € 2,0% Galicia 32,75 € -10,0% 37,25 € -10,0% 39,85 € -10,1% 28,40 € -10,0% La Rioja 26,59 € 2,2% 26,59 € 2,2% 34,52 € 2,2% 15,65 € 2,2% Maadrid 32,63 € 2,0% 32,63 € 2,0% 47,33 € 2,0% 29,80 € 42,2% Estaciones privadas 25,07 € 1,9% 30,76 € 2,0% 42,59 € 2,0% 11,60 € (1) 44,3% Estaciones Públicas 23,32 € 12,6% 28,13 € 2,0% 38,15 € 8,9% 12,20 € (2) 80,2% 0,0% 26,45 € 0,0% 13,22 € 0,0% 3,5% 36,65 € 3,5% 19,80 € 3,7% 17,43 € 7,1% Murcia Navarra 26,45 € 0,0% 26,45 € País Vasco 36,65 € 3,5% 36,65 € MEDIA 34,44 € A las tarifas indicadas hay que sumar la tasa de tráfico, fijada por el Ministerio del Interior en 2008 en 2,20 euros. Para hallar la tarifa media de las comunidades autónomas se ha establecido la media entre el precio para motores diesel y gasolina (tras hallar a su vez la media entre motores con y sin catalizador). 1. En Canarias y Extremadura no se aplican impuestos indirectos (IGIC e IVA). 2. En la Comunidad Valenciana se deberá sumar a la tarifa indicada 8,80 euros más IVA por el coste de la prueba de emisión sonora, obligatoria para todos los vehículos que pasen la ITV en la Comunidad. COMUNIDAD VALENCIANA, CASTILLA Y LEÓN Y MADRID, LAS MÁS CARAS La tarifa media de la ITV de los turismos y vehículos de hasta ocho plazas es de 34,44 euros, un 2,3% por encima de los 33,66 euros de 2007. La Comunidad Valenciana vuelve, un año más, a tener las tarifas más elevadas (59,54 euros para motores diesel, 43,44 euros para gasolina con catalizador y 35,79 euros sin catalizador), seguida nuevamente por Castilla y León (53,13 euros para motores diesel, 43,88 euros para gasolina con catalizador y 33,62 euros sin catalizador) y Madrid (47,33 euros para motores diésel y 32,63 euros para gasolina). Las tarifas más económicas de las diecisiete comunidades autónomas son las de Asturias (23,80 euros en todos los turismos, importe que no ha variado con respecto a 2007) y Extremadura (24,43 euros en todos los turismos). SEGUNDAS INSPECCIONES En Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Cataluña, Extremadura, Galicia, La Rioja, Madrid, Melilla y País Vasco la segunda inspección es gratuita, dentro de los plazos que cada una de ellas aplica. Donde se cobran, las tarifas van desde aplicar un porcentaje del precio de la primera inspección que llega hasta el 70%, casos de Navarra y Ceuta, hasta importes fijos. MOTICICLETAS Y CICLOMOTORES Las diferencias tarifarias en los vehículos a motor de hasta tres ruedas, motocicletas y ciclomotores, son también enormes, llegando a alcanzar el 212%. La tarifa media de la ITV de estos vehículos es de 17,43 euros, con un incremento este año del 7,1% con respecto a los 16,27 euros que se cobraban en 2007. Castilla y León se sitúa este año como la comunidad más cara, donde la inspección tiene un coste de 33,62 euros, seguida por Madrid, 29,80 euros, y Galicia, 28,40 euros. Y ello frente a los 10,79 euros de Cantabria, que es la más económica pese a la enorme subida producida. 29 | CONSUMERISMO - Número 134 positivamente la proposición no de Ley del grupo parlamentario socialista en la que se solicita que las estaciones de Inspección Técnica de Vehículos reflejen la lectura de los kilómetros recorridos que indica el marcador del vehículo. FACUA considera que esta medida puede contribuir a una mejora de la seguridad vial, así como evitar posibles fraudes en la venta de coches de segunda mano, al disponer de los datos de los kilómetros realizados a lo largo de la vida del automóvil. Tarifas de autobuses en 30 ciudades Alicante, Ciudad Real y Sevilla son las ciudades que más han subido sus tarifas de autobuses en 2008.. FACUA detecta diferencias de hasta el 165% en las tarifas. Un 5,8% han subido de media los bonos o tarjetas recargables que permiten trasbordo y un 6,2% los que no. ACUA ha efectuado un estudio comparativo sobre las tarifas de los autobuses urbanos de treinta ciudades españolas, entre las que ha detectado diferencias que alcanzan hasta el 165%. Alicante, Ciudad Real y Sevilla son las ciudades que más han subido sus tarifas en 2008. Este año, la subida media de las tarifas del bonobús o tarjeta recargable con derecho a trasbordo aumentó un 5,8%, por encima del IPC interanual de 2007 (que se situó en el 4,2%). Asimismo, el incremento medio del bonobús o tarjeta recargable sin trasbordo fue del 6,2%. La subida media del billete univiaje fue del 4,7%. Trece ciudades ofrecen una tarjeta mensual, que ha subido este año el 4,7%. El estudio contempla las tarifas del billete univiaje, el bonobús o tarjeta recargable, tanto de los que admiten transbordo como los que no, y la tarjeta mensual. Asimismo, se incluyen las tarifas especiales para jóvenes, estudiantes, desempleados, discapacitados, pensionistas y jubilados. FACUA demanda a los ayuntamientos que ofrezcan participación a las asociaciones de consumidores en las decisiones que afecten a la calidad y las tarifas del sector. En este sentido, pide la entrada de las organizaciones que representan los intereses de los consumidores en los consejos de administración de las 30 | CONSUMERISMO - Número 134 F del 13,3%), Alicante (1,10 euros, con una subida del 10,0%), Sevilla (1,10 euros, 10,0%), Granada (1,10 euros, POR ENCIMA DEL IPC 10,0%) y Adeje (1,25 euros, 8,7%). Doce de las treinta En el caso de ciudades analizadas Utilizar bonobús o bonobús o tarjeta han subido el billete tarjeta puede suponer recargable sin trasuniviaje por encima del Índice de un ahorro de hasta el bordo, cinco de las Precios al Consumo ciudades 79% con respecto a dieciséis (IPC), llegando incluque disponen de so a superar el esta modalidad han otros formatos incrementado sus doble del mismo en precios sobrepasanseis de ellas, que do el IPC interanual de 2007: Ciudad son: Ciudad Real (donde cuesta 0,90 euros, con un incremento del 20,0%), Real (donde cuesta 5,00 euros, con una Castellón (0,85 euros, con una subida subida del 16,3%), Sevilla (5,00 euros, empresas públicas de autobuses. BILLETE UNIVIAJE El billete univiaje cuesta una media de 0,97 euros. Al ser una modalidad de billete que utilizan normalmente consumidores no habituales, FACUA considera razonable que su precio sea disuasorio, ya que debe primarse a quienes apuestan por el transporte público, abogando por tarifas más asequibles en los bonobuses o tarjetas recargables, tarjetas mensuales y tarifas especiales para determinados colectivos con bajos recursos económicos. El univiaje más caro es el de Barcelona, con un coste de 1,30 euros y una subida del 4%, seguido de Adeje (Tenerife) con un precio de 1,25 euros y un incremento del 8,7% más del doble del IPC, y de Valencia con un precio de 1,20 euros y un incremento del 4,4%, por encima del IPC. Por su parte, Logroño, con un importe de 0,56 euros, seguido de Cuenca, con un importe del 0,70 y de Huelva, con un precio de 0,80 euros, son las ciudades con el billete BARCELONA, EL UNIVIAJE MÁS CARO La ciudad condal presenta el billete univiaje con el precio más caro, 1,30 euros, lo que ha supuesto una subida del 4% respecto a su importe en 2007. univiaje más barato. Las diferencias en los billetes univiaje llegan a alcanzar el 132%. Ciudad Real es el municipio donde la subida del billete univiaje ha sido mayor este año, del 20%, seguida de Castellón con un 13,3%, y de Alicante, Granada y Sevilla con una subida del 10%, en todos los casos por encima del IPC. una subida en 2008 del 11,1%, seguida nuevamente de Barcelona, con un precio de 7,20 euros y una subida del 4,4%, por encima del IPC. Las ciudades más económicas en este aspecto de las treinta analizadas son, por tercer año consecutivo, Salamanca, con un precio de 4,00 euros por diez viajes y Logroño, 4,27 euros que no ha modificado, hasta la fecha, sus tarifas para el presente año, y que tampoco lo hizo en 2007. BONOBÚS Y TARJETA En cuanto al bono o tarjeta sin trasRECARGABLE bordo, la localidad más cara es Palma Utilizar el bonobús o tarjeta recargable de Mallorca, donde cuesta 8,00 euros. representa de media un ahorro mínimo Por su parte, las ciudades más económidel 38,5% frente al billete univiaje en las cas son Ciudad Real, Huelva y Sevilla, modalidades que no permiten trasbordo, con un bonobús de 5,00 euros en todos y entre el 37,6 y 68,8% en las que sí los casos. ofrecen esta posiLos bonobús o bilidad. tarjetas no permiSólo 14 de las 30 El bonobús o la ten trasbordo en tarjeta con diez doce ciudades: ciudades analizadas viajes sin trasborAlmería, Badajoz, tienen precios bonificados Ciudad Real, do cuesta una media de 5,97 Cuenca, Huelva, para los usuarios euros, suponiendo Jaén, Madrid, discapacitadoss un aumento medio Málaga, Santander, del 6,2%. En los Santa Cruz de casos de los que Tenerife, Adeje incluyen trasbordo, el precio medio es de (Tenerife) y La Laguna (Tenerife). Por otro 6,05 euros con un incremento del 5,8% lado, cuentan con bonobús o tarjeta con con respecto a 2007. trasbordo A Coruña, Alicante, Barcelona, Ciudad Real es la ciudad donde el Bilbao, Cádiz, Castellón, Córdoba, Gijón, incremento ha sido mayor, un 16,3% en Granada, Logroño, Pamplona, la modalidad sin trasbordo, pasando de Salamanca, Valladolid y Zaragoza, adelos 4,30 euros que costaba en 2007 a más de Murcia, Palma de Mallorca, los 5,00 euros actuales. En el caso de Sevilla y Valencia, que tienen las dos los bonobuses o tarjetas recargables que opciones. admiten trasbordo, Alicante es la que ha experimentado una mayor subida, un AHORRO PARA LOS USUARIOS 18,2% al subir de los 5,50 euros a los HABITUALES 6,50 euros por diez viajes. Las ciudades donde se venden los Palma de Mallorca es la ciudad donde bonobús o tarjetas con trasbordo más comprar un bonobús o tarjeta representa caros son Murcia, por cuarto año conseun ahorro más elevado con respecto al cutivo, con un coste de 10,00 euros, con billete univiaje, con un ahorro del 31 | CONSUMERISMO - Número 134 14,9%), Madrid (7,00 euros, 9,38%), Santander (5,80 euros, 7,4%) y Adeje (8,00 euros, 6,7%). Ocho de las dieciocho ciudades que tienen bonobús o tarjeta recargable con trasbordo han aumentado sus tarifas por encima del IPC. Se trata de Alicante (donde cuesta 6,50 euros, con un incremento del 18,2%), Sevilla (6,00 euros, 12,4%), Murcia (10,00 euros, 11,11%), Castellón (5,50 euros, 10,0%), Pamplona (5,00 euros, 6,4%), Salamanca (4,00 euros, 5,3%), Valencia (7,00 euros, 4,5%) y Barcelona (7,20 euros, 4,4%). 58,2%-79,1% en los que permite trasbordo (según si no se aprovecha ninguno o se hace en diez ocasiones). En Sevilla, el ahorro al utilizar la tarjeta sin trasbordo alcanza el 54,6%. Por el contrario, las empresas de autobuses que premian menos a los usuarios habituales del transporte público son nuevamente las de Logroño y Murcia. En la primera, el ahorro que representa su bonobús con trasbordo frente al billete univiaje sólo alcanza el 23,8% y el 61,9%. El bonobús con trasbordo de Murcia supone un ahorro de entre el (-23,5%) y el 38,4% (según el número de trasbordos aprovechados) con respecto al billete univiaje. 17,45 euros de Salamanca. JÓVENES, ESTUDIANTES, PENSIONISTAS Y PARADOS TARJETA MENSUAL Por último, la tarjeta mensual, existente en trece de las treinta ciudades analizadas, cuesta una media de 32,09 euros, un 4,7% por encima de los 30,65 euros del año pasado. Sus precios, que difieren hasta un 165%, van desde los 46,25 euros de Barcelona, donde también permite el uso del metro, hasta los Las treinta ciudades analizadas tienen tarifas especiales para jubilados y pensionistas que cumplan determinados requisitos que varían de una ciudad a otra. La mayor parte de ellas, veintisiete de las treinta analizadas, tienen tarifas especiales para jóvenes y estudiantes. Y sólo catorce tienen precios bonificados para usuarios discapacitados. AUTOBUSES URBANOS EN 30 CIUDADES (IVA INCLUIDO) Bonobús o tarjeta recargable 10 viajes sin trasborrdo 32 | CONSUMERISMO - Número 134 Billete univiaje Subida anual Precio Ahorro frente al billete univiaje Subida anual Bonobús o tarjeta recargable 10 viajes con trasbordo Precio Ahorro frente al billete univiaje Tarjeta mensual Subida anual Precio Subida anual A Coruña 1,00 € 4,2% ---- ---- ---- 6,80 € 32,0%-66,0% 2,6% ---- ---- Alicante 1,10 € 10,0% ---- ---- ---- 6,50 € 40,9%-70,5% 18,2% ---- ---- Almería 0,90 € 0,0% 6,25 € 30,6% 4,2% ---- ---- ---- 27,40 € 3,0% Badajoz 0,90 € 5,9% 5,70 € 36,7% 3,6% ---- ---- ---- 29,13 € 4,8% Barcelona (1) 1,30 € 4,0% ---- ---- ---- 7,20 € 44,6%-72,3% 4,4% 46,25 € 4,3% Bilbao (2) 1,15 € 0,0% ---- ---- ---- 5,50 € 52,2%-76,1% 3,8% ---- ---- Cádiz 0,93 € 3,3% ---- ---- ---- 6,20 € 33,3%-66,7% 3,3% ---- ---- Castellón 0,85 € 13,3% ---- ---- ---- 5,50 € 35,3%-67,7% 10,0% 20,00 € 11,1% Ciudad Real 0,90 € 20% 5,00 € 44,4% 16,3% ---- ---- ---- ---- ---- Córdoba 1,00 € 5,3% ---- ---- ---- 6,40 € 36,0%-68,0% 3,2% 37,00 € 2,2% Cuencaa 0,70 € 0,0% 5,30 € 24,3% 0,0% ---- ---- ---- ---- ---- Gijón (3) 1,00 € 0,0% ---- ---- ---- 6,90 € 31,0%-65,5% 3,0% 31,00 € 3,3% Granada (4) 1,10 € 10% ---- ---- ---- 6,09 € 35,1%-74,8% 1,7% 35,00 € 2,9% Huelva 0,80 € 0,0% 5,00 € 37,5% 0,0% ---- ---- ---- ---- ---- Jaén 0,83 € 3,8% 5,60 € 32,5% 3,7% ---- ---- ---- ---- ---- Logroño 0,56 € 0,0% ---- ---- ---- 4,27 € 23,8%-61,9% 0,0% ---- ---- Madrid (5) 1,00 € 0,0% 7,00 € 30,0% 9,4% ---- ---- ---- 43,50 € 7,5% Málaga 1,00 € 0,0% 6,10 € 39,0% 3,4% ---- ---- ---- 32,50 € 4,8% Murcia 0,85 € 0,0% 5,60 € 34,1% 0,0% 10,00 € -23,5%-38,2% 11,1% ----- ---- Palma de Mallorca (6) 1,10 € 0,0% 8,00 € 27,3% 0,0% 4,60 € 58,2%-79,1% 0,0% ---- ---- Pamplona 1,00 € 0,0% ---- ---- ---- 5,00 € 50,0%-75,0% 6,4% ---- ---- Salamanca 0,85 € 6,3% ---- ---- ---- 4,00 € 52,9%-76,5% 5,3% 17,45 € 4,2% Santa Cruz de Tenerife 1,00 € 0,0% 6,00 € 40,0% 0,0% --- ---- ---- ---- ---- Adeje (Tenerife) 1,25 € 8,7% 8,00 € 36,0% 6,7% --- --- --- --- --- La Laguna (Tenerife) 0,90 € 0,0% 5,50 € 38,9% 0,0% --- --- --- --- Santander (7) 1,00 € 0,0% 5,80 € 42,0% 7,4% --- --- --- ---- ---- Sevilla 1,10 € 10,0% 5,00 € 54,6% 14,9% 6,00 € 45,5%-72,7% 12,4% 28,00 € 12,5% Valenciia (8) 1,20 € 4,4% 5,65 € 52,9% 3,7% 7,00 € 41,7%-70,8% 4,5% 35,60 € 3,5% Valladolid 1,00 € 5,3% ---- ---- ---- 5,90 € 41%-70,5% 1,7% ---- ---- Zaragoza 0,90 € 5,9% ---- ---- ---- 5,07 € 43,7%-71,8% 1,4% 34,33 € 1,0% MEDIA 0,97 € 4,7% 5,97 € 38,5% 6,2% 6,05 € 37,6%-68,8% 5,8% 32,10 € 4,7% Las tarifas afectan a los recorridos en la zona urbana. Dado que en general el bonobús tiene diez viajes, en las ciudades donde existe una tarjeta recargable indicamos el precio equivalente a esos diez viajes, independientemente de que las recargas puedan realizarse por diferentes importes. (1) Barcelona tiene las tarifas distribuidas por zonas. En el estudio se incluyen las tarifas aplicables en los viajes dentro de la zona metropolitana. La tarjeta mensual es válida también para la red de transportes de tranvía. (2) En Bilbao el creditrans es una tarjeta con tres valores, 5 €, 10 € y 15 €, y no es una tarjeta recargable. (3) En Gijón hay dos tarjetas, la Tarjeta Ciudadana, cuya alta es gratuita, y la Tarjeta de Transporte, con un alta de 2,00 € ( tarifa utilizada en este estudio). (4) En Granada no se han modificado los precios de los bonobuses, pero se han reducido el número de viajes que pueden realizarse con los mismos. (5) En Madrid se han realizados dos subidas de precios desde el anterior estudio de FACUA, la última ha sido publicada el 30 de julio de 2008. (6) En Palma de Mallorca en la tarjeta que permite los trasbordos se distinguen dos tarifas, una para residentes y otra para los no residentes. (7) En Santander se refiere a bonobús de cartón de 10 viajes. (8) En Valencia, no se permite el trasbordo entre algunas líneas. Clínicas dentales: diferencias de hasta el 420% El precio de un empaste oscila entre 28,50 y 130 euros. Una limpieza, desde 20 hasta 104. La endodonc cia, de 70 a 350. Y por una extracción pueden pedir de 19 a 92,50 euros. FACUA ha realizado un estudio sobre los precios de cuatro tratamientos dentales en clínicas reparttidas por veinticuatro ciudades de las diecisiete comunidades autónomas en el que ha detectado diiferencias de hasta el 420%, lo que pone de manifiesto que los márgenes de beneficio que se mueven en el sector pueden llegar a ser más que abusivos. 00 clínicas dentales han sido encuestadas por FACUA, de las que 340 ofrecieron información telefónica sobre los precios de alguno de sus tratamientos. Las intervenciones analizadas son las más habituales para los pacientes: empastes, limpiezas, extracciones y endodoncias. La asociación reclama al Ministerio de Sanidad y Consumo y a las comunidades autónomas que emprendan campañas de inspección coordinadas sobre las clínicas dentales. Y ello con el objetivo de sancionar el intrusismo profesional por parte de auxiliares de clínica o protésicos dentales que ejercen funciones propias de un licenciado en odontología o la especialidad médica de estomatología, así como a las clínicas que carezcan del instrumental mínimo, las licencias y medidas de seguridad necesarias para desarrollar su actividad. FACUA considera necesario que el Ministerio modifique el Real Decreto 1.594/1994, de 15 de julio, que desarrolla la Ley 10/1986, reguladora de la profesión de odontólogo y las de otras profesiones relacionadas con la salud dental, para incorporar en él de forma expresa la obligación de mostrar listas de precios que garanticen el cumplimiento de ese derecho a la información a fin de evitar el vacío legal e interpretaciones interesadas por parte del sector. Actualmente, el citado Real Decreto sólo señala que el paciente puede exigir un "presupuesto estimativo", pero ni siquiera establece la obligación del dentista de informarle de este derecho. Si hay profesionales que cobran INSPECCIONES FACUA reclama al Ministerio de Sanidad y Consumo y las comunidades autónomas que emprendan campañas de inspección coordinadas sobre las clínicas dentales para sancionar el intrusismo, la falta del instrumental mínimo, licencias y medidas de seguridad. 28,50 euros por un empaste, 20 euros por una limpieza dental, 70 euros por una endodoncia y 19 euros por una extracción, los precios más baratos de las clínicas encuestadas, FACUA se pregunta qué márgenes de beneficios 33 | CONSUMERISMO - Número 134 5 alcanzarán quienes facturan nada menos que 130, 104, 350 y 92,50 euros, respectivamente, por las mismas intervenciones. Si el usuario compara precios dentro de una misma ciudad puede encontrar diferencias de hasta el 316% si va a realizarse una limpieza, el 272% si busca dentista para un empaste, el 216% si pretende sacarse una pieza y el 192% si necesita una endodoncia. EMPASTE La obturación o empaste es un tratamiento muy común que consiste en la eliminación del tejido dental afectado por la caries y en el relleno de la cavidad resultante con distintos materiales de obturación, restableciendo así la anatomía y funcionalidad de la pieza dentaria. Esta intervención tiene una tarifa media en el total de clínicas incluidas en el estudio de 50,54 euros (se trata de empastes que no implican una reconstrucción completa). Hay que tener en cuenta que muchos dentistas plantean distintos precios para el mismo tratamiento en función de su complejidad, por lo que para establecer los costes medios de empastes, endodoncias, 34 | CONSUMERISMO - Número 134 DIFERENCIAS El usuario que compara precios dentro de la misma ciudad puede encontrar diferencias de hasta el 316% si va a realizarse una limpieza, el 272% si busca dentista para un empaste, el 216% si pretende sacarse una pieza y el 192% si necesita una endodoncia. extracciones y limpiezas en cada ciudad, limpieza dental, que consiste en la se ha valorado en esos casos la media eliminación de la placa bacteriana, entre la tarifa más barata y más cara depósitos de tártaro (sarro), restos encontrada en cada clínica dental. alimenticios y/o manchas que se acuLa clínica dental con el precio más mulan sobre los dientes, con el fin de alto para realizarse un empaste de las evitar la aparición de caries y otros 214 que han facilitado su importe se problemas en encías, huesos y el encuentra en Vitoria y cobra una media ligamento periodontal. de 130 euros (pudiendo alcanzar los La tarifa media de la limpieza es de 140). La tarifa más barata para este 46,32 euros por sesión, según los tipo de intervención se ha encontrado datos obtenidos en el estudio. en una clínica en En relación con Valencia, 28,50 las limpiezas, la euros de media. La menor diferencia de clínica dental más La diferencia de las 278 precios encontrada en cara entre las medias que han facilitado del centro más una misma ciudad oscila sus precios llega a caro y del más cobrar por este entre el 25 y el 50%, barato alcanza los servicio 104 euros 101,50 euros, de media y se según el tratamiento nada menos que encuentra en un 356%. Logroño. El mismo Madrid y Vitoria son las ciudades tratamiento dental cuesta sólo 20 euros donde se han detectado mayores difede media en un centro de Mallorca y rencias de precios entre las clínicas dos de Zaragoza, además de ser gratis encuestadas, que pueden ser de hasta en algunas clínicas como técnica de el 272% (de 30 a 111,50 euros) y el captación o fidelización de clientes. La 271%, respectivamente, tomando como diferencia entre las tarifas medias del referencia las tarifas medias de la más establecimiento más caro y de los más cara y de la más barata. baratos alcanza los 84 euros, el 420%. Jaén es, por el contrario, la ciudad La horquilla de precios más amplia con menor oscilación de precios entre obtenida en el estudio es la de Logroño, los centros objeto del estudio, aunque con tratamientos que oscilan entre 25 y la variación alcanza un porcentaje nada 104 euros, el 316%. despreciable, el 25% (entre 40 y 50 La menor variación de tarifas se euros). ha encontrado en las clínicas encuestadas en Vitoria y Santander, donde los precios muestran una oscilación LIMPIEZA DENTAL del 50%, entre 40 y 60 euros en Otro tratamiento es la tartrectomía o ambas ciudades. euros, una diferencia del 192%. En cambio, Sevilla es la ciudad donde las clínicas encuestadas presentan menos variación en intervenciones de endodoncia, con precios entre 100 y 130 euros, un 30%. EXTRACCIÓN Diferenciaa Menor diferencia en una misma ciudad Mayor diferencia en una misma ciudad 356% 25% 272% 420% 50% 316% 400% 30% 192% 387% 40% 216% 35 | CONSUMERISMO - Número 134 puede llegar hasta los 400 euros (tras lo que habrá que sumar el importe de El tercer tratamiento objeto del estudio la reconstrucción, por la que cobran ha sido la endodoncia, lo que comúnhasta 100 euros). mente se conoce como matar el nervio, En contrapartida, un centro de Cádiz que consiste en la eliminación de la tiene el coste más barato, 70 euros. En pulpa dental (compuesta por nervios y definitiva, 280 euros de diferencia que vasos sanguíneos hacen que el ceny situada en el tro palmense que interior de los tiene la tarifa más Por el importe de una conductos de las del estuendodoncia en la clínica elevada raíces de los diendio sea hasta un tes) cuando está 400% más caro, más cara pueden afectada, la limcuanto a tratahacerse cinco en la más en pieza de los conmientos de endoductos de la raídoncia se refiere, económica ces y el sellado que el de Cádiz. posterior de los La ciudad mismos con el fin de evitar el crecidonde varían más los precios de las miento bacteriano en su interior. endodoncias en los establecimientos El precio de una endodoncia, sin analizados es Palma de Mallorca, donde incluir la reconstrucción, se sitúa en el coste oscila medio entre 120 y 350 una media de 157,63 euros en el total de clínicas encuestadas a nivel nacional. De las 173 clínicas que han facilitado los precios de este tratamiento, el pico más alto se dispara hasta los Número de Precio Precio Precio clínicas 350 euros que medio más alto más bajo encuesstadas cobran de media en Empastes 50,54 € 130,00 € 28,50 € 214 una clínica dental Limpiezas 46,32 € 104,00 € 20,00 € 278 de Palma de Endodoncias 157,63 € 350,00 € 70,00 € 173 Mallorca, aunque si consideran complejo Extracciones 45,19 € 92,50 € 171 19,00 € el caso, el precio ENDODONCIA El último tratamiento analizado por FACUA es la extracción, cuya tarifa media en el ámbito nacional abarcado en el estudio es de 45,19 euros. Cuando el personal de las clínicas encuestadas requerían información sobre la pieza a extraer, se les aclaraba que se trataba de un molar y no un cordal (la muela del juicio), dado que estas intervenciones suelen ser más caras. FACUA recuerda que la extracción es una intervención que cubre la Sanidad Pública. De las 171 que han facilitado el importe de sus extracciones, la clínica dental con el precio medio más elevado está en Barcelona, 92,50 euros (hasta 100 euros si es compleja). Por el contrario, Palma de Mallorca es donde existe un centro con el coste más económico, sólo 19 euros. La diferencia entre la clínica barcelonesa y la de Palma se cifra en 73,50 euros, alcanzando el 387%. La mayor oscilación en los precios de esta intervención dental se ha encontrado en Palma de Mallorca, donde las tarifas van de 19 a 60 euros, en función del establecimiento, hasta un 216% de diferencia. Las menores variaciones se han encontrado en las clínicas encuestadas en Logroño, un 40%, con tarifas que oscilan entre 50 y 70 euros. FACUA responde transparencia de las operaciones y protección de la clientela, que establece la obligación de publicar e informar al cliente bancario de los descubiertos y de los tipos de interés que en cada caso se apliquen. Hace una semana dejé el coche en el taller para que me arreglaran el elevalunas. El automóvil estaba en perfecto estado y, al recogerlo, he comprobado que la radio no funciona y que ha aparecido un ruido muy raro en la luz de xenon. ¿Cómo puedo justificar que la rotura de la radio y el ruido extrañño no los he provocado yo? Los talleres tienen que dejar constancia de aquellos desperfectos o averías que tenga el vehículo en el momento de la entrega del coche, pero no hay ninguna obligación por parte de los mismos de tener que realizar un estudio o informe previo antes de recepcionar los automóviles. En caso de discrepancia, la forma de justificar una avería y su causa es a través de un informe técnico o pericial. 36 | CONSUMERISMO - Número 134 Hace algún tiempo solicité una tarjeta de crédito Mbna. En aquel entoonces estaba registrado en el Asnef, por lo que no me pudieron activar la tarjeta, así que nunca la he utilizado. Ahora me llaman de Mbna reclamándome 109,57 euros pendientes. Al explicarle que no tenggo activa la tarjeta y que no la he usado nunca, me informan de que en el contrato tengo una cuota míínima de 5 euros, los cuales se han acumulado mensualmente y, al no haberse pagado, se han incremenntado con los consiguientes intereses mensuales. ¿No tiene obligación el banco de informarme de que tengo un impago?¿Pueden cobrarme por la tarjeta aunque no esté activa?¿Qué derechos tengo? En el caso de que la tarjeta ni siquiera hubiera sido activada, puesto que la entidad se negó a hacerlo porque aparecías en el registro Asnef con deuda pendiente de pago, la entidad no podría cobrar ni siquiera la cuota mínima de 5 euros que se establece en contrato. Hay que tener en cuenta que las entidades bancarias únicamente pueden requerir el pago al usuario por servicios que le hayan prestado de forma efectiva. En cualquier caso, la entidad debe actuar con observancia de la Circular del Banco de España 8/1990, de 7 de septiembre, en relación con las entidades de crédito y la Reaalicé un contrato de telefonía+ADSL+televisión con Orange, el cual desde un primer momento se ha presstado de forma irregular y, en ocasiones, nulo, dejándome incluso sin línea telefónica. Desde entoncees he sufrido problemas en el servicio y negativas a solucionarlo y la compañía sigue cobrándome por ello. Sobre este aspecto, existe una normativa que se encarga de regular específicamente los problemas relacionados con los parámetros de calidad de servicio a incluir en los contratos, así como las indemnizaciones en caso de incumpli- miento. Concretamente, la Orden ITC/912/206, de 29 de marzo, por la que se regulan las condiciones relativas a la calidad de las prestaciones de los servicios de comunicaciones electrónicas, en conexión y desarrollo de lo expuesto en el artículo 105.2.d) del Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios. Por lo tanto, en primer lugar habría que determinar cuál es la causa del problema y, en caso de ser éste imputable a la empresa, proceder a interponer la correspondiente reclamación. Estando hartos de que inundasen nuestros buzones o el interior del portal con folletos publicitarios, instalamos un buzón exterior para que la depositasen en él y colocamos un cartel en taamaño DIN A4 en el cristal del portal prohibiendo depositarla en los buzones. A pesar de todo ello,, algunas empresas siguen introduciendo sus folletos en los buzones personales. La publicidad comercial directa en buzones es una cuestión de competencia municipal, quedando establecida su regulación a través de Ordenanzas Municipales. De manera que, dependiendo de la localidad en cuestión, se regula de una forma más o menos restrictiva. Atendiendo a lo anterior, lo más conveniente en su caso es que se dirijan al Ayuntamiento de su localidad para solicitar información referente a la regulación establecida sobre esta cuestión y comprobar si se está produciendo vulneración de la misma para, en el caso de que proceda, se pueda plantear la correspondiente reclamación. marse de las distintas tarifas que ofrecen las compañías, ya que, dependiendo del tipo de tarifa, pueden ofrecerle unas condiciones muy distintas en caso de reembolso, cambio de fecha o cambio de titularidad del billete. Tengo unos billetes reservados con Clickair para viajar a París. Finalmente, uno de los pasajeros noo puede venir y he solicitado a la compañía un cambio de titular y de fecha del pasaje. Me han inform mado del importe del mismo, que es mayor que el coste de uno nuevo; ¿no hay un límite en el coste esttablecido por Ley para los cambios de titular del billete? Actualmente, las compañías aéreas son libres de fijar las tarifas que estimen oportunas, según las condiciones del mercado y atendiendo a razones comerciales. Existen tarifas que permiten todo tipo de cambios o devoluciones sin cargos adicionales a la hora de solicitar dichos cambios. No obstante, algunas tarifas aéreas tienen muchas restricciones en caso de querer cambiar la fecha o el titular de la misma así como en caso de querer el reembolso del billete. Si cuando vas a reservar un billete piensas que podrían surgirte problemas a la hora de volar, asegúrate que la tarifa que contratas permite cambios o devoluciones, aunque eso pueda suponer pagar más por el viaje. Las compañías aéreas pueden ofertar distintos precios para el mismo viaje. Una empresa puede variar sus costes para trayectos con igual origen y destino pero con fechas diferentes. El consumidor, antes de realizar su compra, debe infor- En el mes de febrero compré (o al menos pedí), un vehículo Nissan y todavía no me lo han entregado pese a tener un contrato firmaddo con 200 euros de fianza, donde se indica que antes del segundo trimestre de 2008 me entregarían el vehículo. ¿Puedo resolver el contrato? Al adquirir un vehículo se debe firmar un documento, como has hecho, en el cual deberían venir reflejado los datos esenciales de la operación, entre ellos, la fecha de entrega prevista del vehículo. En este sentido, la Ley admite la libertad de pactos en cuestiones como ésta, por lo que de existir los mismos habrá de estarse a ello. Si no se ha pactado nada, el plazo de entrega no puede quedar al arbitrio de la empresa, sino que debe entenderse como tal el razonable para este tipo de supuesto. En este caso, pese a tener un documento que acredita la fecha de compra, la empresa no está cumpliendo con la misma. Por todo ello, si el tiempo que pasa hasta la entrega del vehículo es muy significativo se podría alegar este retraso para solicitar al establecimiento una posible resolución contractual con devolución del dinero entregado a cuenta. En caso de que éste se negase, se podrá reclamar judicialmente la resolución de la compra. EDITA: FACUA-Consumidores en Acción - DIRECTOR: Francisco Sánchez Legrán - REDACTOR JEFE: Rubén Sánchez García - REDACCIÓN: Diana González Gasull, Pía Jakobsen Correal - SECRETARIA DE REDACCIÓN: Fabiola Chaves Becerra DISEÑO GRÁFICO: Pablo Castilla Aguilocho - FOTOGRAFÍA: Curro Petit Gancedo, Eduardo García Márquez - CONSEJO EDITORIAL: Francisco Sánchez Legrán, Olga Ruiz Legido, Rubén Sánchez García - DEPÓSITO LEGAL: SE-162-2008 REDACCIÓN: Bécquer, 25 A 41002 Sevilla - CORREO-E: [email protected] - TELÉFONOS: 954 900 078 y 954 904 553 - FAX: 954 387 852 - EN INTERNET: consumerismo.facua.org OFICINAS CENTRALES: Bécquer, 25 A 41002 Sevilla - FAX: 954 387 852 - ATENCIÓN AL CONSUMIDOR: 954 90 90 90 - [email protected] - ADMINISTRACIÓN: 954 902 365 - [email protected] GABINETE JURÍDICO: 954 383 610 - [email protected] - CONTROL DE MERCADO: 954 904 553 - [email protected] - GABINETE DE COMUNICACIÓN: 954 900 078, 954 904 553, 616 741 159 - [email protected] DELEGACIÓN EN MADRID: Carranza, 7 28004 Madrid - TELÉFONO: 91 444 55 55 - CORREO-E: [email protected] EN INTERNET: www.facua.org Junta Directiva PRESIDENTE: Francisco Sánchez Legrán - SECRETARIA GENERAL: Olga Ruiz Legido - TESORERA: María Ángeles Ayerbe Cazalla - PORTAVOZ: Rubén Sánchez García SECRETARIADO PERMANENTE: Francisco Sánchez Legrán, Olga Ruiz Legido, María Ángeles Ayerbe Cazalla, Rubén Sánchez García VOCALES: Manuel Baus Japón, Manuel Sánchez Vicioso, Pedro Muñoz Ramón, David Cifredo Franco, Jesús Ulloa Barrocal, Roberto Barceló Vivancos, Marcos Moya Huélamo, Alfonso Rodríguez Sánchez, Rubén Sánchez García Publicación impresa en papel ecológico 37 | CONSUMERISMO - Número 134 FACUA PROHÍBE LA UTILIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS DE ESTA PUBLICACIÓN Y LOS RESULTADOS DE SUS ESTUDIOS CON FINES PUBLICITARIOS. ESTÁ PERMITIDA LA REPRODUCCIÓN SIEMPRE QUE EN ELLA NO EXISTAN OBJETIVOS COMERCIALES Y SE CITE SU PROCEDENCIA Y AUTORÍA. LA EDICIÓN NACIONAL DE LA REVISTA CONSUMERISMO INCLUYE CONTENIDOS DE SU EDICIÓN ANDALUZA, QUE FACUA ANDALUCÍA EDITA CON EL PATROCINIO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA. ESTA REVISTA NO ADMITE PUBLICIDAD DE MARCAS COMERCIALES. SUS INGRESOS PUBLICITARIOS PROCEDEN EXCLUSIVAMENTE DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. uestros socios denuncian Bartolomé Server Fuster "DECÍAN QUE EL RETROVISOR NO SE HABÍA ROTO DURANTE EL LAVADO, PERO GRACIAS A FACUA AL FINAL PAGARON" Bartolomé que su reclamación no iba a ser atendida, sin dar más explicación o justificación. Pese a ello, el usuario se personó nuevamente en la estación de servicio para entregarles la copia de la En febrero de 2007, Bartolomé Server Fuster se dirigió a la Estación de Servicio San Francisco Javieer SL, ubicada en Alcalá de Guadaira (Sevilla), con la intención de lavar su automóvil en la máquinna de autolavado de la que esta estación de servicio dispone. Al finalizar el lavado, Bartolomé observó que el espejo retrovisor derecho de su vehículo estaba roto y así se lo comunicó al personal de la estación, que le emplazó a que contactara con el encargado, quien no se encontraba en ese momento en el establecimiento. Días más tarde el usuario volvió para hablar con el responsable y trasladarle lo ocurrido, quien le remitió al jefe de la estación. Éste le comunicó que le daría traslado al seguro. Al día siguiente informaron a Bartolomé Server Fuster, socio de FACUA factura de reparación del espejo retrovisor, por un importe de 195,40 euros, e interponer una hoja de reclamaciones por lo acontecido sin respuesta satisfactoria. El responsable "insinuó que era la picaresca, que la gente venía con algo roto para que ellos se lo paguen" pero "la máquina se equivoca y puede romper las cosas", dice Bartolomé, que señala que "el problema es que no son serios en las empresas, no atienden a los consumidores, te hacen ir varias veces, perder el tiempo para que no reclames y así se ahorran el dinero". Por eso, "habría que obligarles a pagar las cosas sin tardar tanto". El usuario señala que con este comportamiento, "sólo han ganado que yo no vuelva a ir allí a lavar el coche ni a poner gasolina". Ante esta situación, Bartolomé acudió a FACUA Sevilla, de la que es socio desde hace más de 20 años y donde le han asesorado en varios asuntos, para que le tramitaran la reclamación ante la gasolinera. "Gracias a FACUA, al final pagaron la reparación”, indica. El Departamento de Reclamaciones de la Asociación inició los trámites con la empresa para que abonara el importe de la reparación del retrovisor exterior del vehículo, cuya rotura provocó la máquina de autolavado de la citada estación de servicio. Y ello pese a que el usuario había plegado los espejos retrovisores y la antena. La empresa reclamada se negó a atender las peticiones de FACUA, por lo que se acudió a la Junta Arbitral de Consumo. El laudo emitido por ésta indicó que la empresa reclamada debe reintegrar el importe de la reparación del espejo retrovisor, 195,40 euros. 38 | CONSUMERISMO - Número 134 PERRO SIN DOCUMENTACIÓN Joobycan E.B.A., socio de FACUA, adquirió en septiembre de 2006 por Internet un perro de raza pastor alemán de mes y medio con pedigree de un criador de Sevilla, el cual, al realizar la venta le informó que en unos meses mandaría la documentación para obtener el pedigree del perro y el cambio del titular en el Libro de Orígenes Español (L.O.E). La Ley 11/2003, de 24 de noviembre, de Protección de los Animales de Andalucía, establece en el artículo 21 que "el vendedor dará al comprador, en el momento de la entrega del animal, un documento suscrito por él mismo en el que se especifiquen, bajo su responsabilidad, la especie, raza, variedad, edad, sexo y señales corporales más importantes" así como la "documentación acreditativa, librada por el veterinario, en caso de que el animal se entregue vacunado contra enfermedades" además del "documento de inscripción en el libro de orígenes de la raza, si así se hubiese acordado". En el artículo 7 se señala que "en cualquier cambio de titularidad de perros, gatos o hurones, el transmitiente deberá entregar al nuevo propietario el documento acreditativo de la identificación previsto en el apartado anterior, donde se reflejarán expresamente los datos del adquiriente". La empresa reclamada originariamente era Montecríos Cría y Selección del Pastor Alemán y el Labrador Retriever y, posterior- mente pasó a denominarse Joobycan. E.B.A. recurrió a FACUA solicitando su mediación en el asunto porque, tras numerosas llamadas y un burofax reclamando el Justificante del LOE para poder efectuar el cambio de propietarios y solicitar el pedigree en la Sociedad Canina Vizcaína, no tuvo más noticias del criador. FACUA, tras intentar comunicar en varias ocasiones con la empresa sin resultado satisfactorio, se pusp en contacto con la persona que en la web aparece como mediadora, la cual pese a indicar que va a mandar la documentación no aporta la misma. Ante la falta de noticias, y tras el cambio de web y de denominación de la empresa, FACUA presenta solicitud de arbitraje y denuncia en Consumo. El arbitraje no es aceptado y, tras la denuncia, finalmente se procede por parte del criador a remitir la documentación en cuestión, procediendo así al archivo del expediente por resolución favorable para el asociado. Un socio de FACUA adquirió en el establecimiento Giorgio Bertolucci, de un centro comercial de Madrid, un traje de chaqueta de pana color marrón por importe de 60 euros. Tras ser utilizado en cuatro ocasiones, y sin haber efectuado ningún lavado, ni en seco ni en agua, parte de la pana de la entrepierna se había deshilachado y desaparecido, situación ante la cual el asociado llevó la prenda a la tienda en la cual la había adquirido. La tienda no dio respuesta satisfactoria al afectado, quien acudió a FACUA para que ésta se encargase del problema. La asociación presentó reclamación al citado establecimiento, y éste respondió indicando que el deterioro de la prenda se debe al uso por parte del cliente o a un mal uso de la misma, bien por mal lavado o por uso inadecuado, por lo que no procederían a la sustitución de la prenda ni a la devolución del dinero abonado. Ante esta situación, FACUA presentó solicitud de arbitraje ante la Junta Arbitral Regional de la Comunidad de Madrid solicitando la sustitución del pantalón o la devolución del traje. La empresa reclamada aceptó el mismo y, tras la celebración de la audiencia, el Colegio Arbitral estima la pretensión del reclamante y la reclamada procedió a abonar el importe total del traje. CORTE EN EL SUMINISTRO PESE A HABERLO ABONADO Iberdrola El pasado mes de noviembre la socia L.B.M. recibió en su domicilio un requerimiento de pago por un importe de 69,49 euros correspondientes a dos facturas de los meses de julio y septiembre de 2007. En dicha comunicación se avisaba de que el pago debía de realizarse antes del 11 de diciembre. El abono se hizo de manera inmediata mediante cajero automático el día 9 de noviembre, con la confirmación de la efectividad del mismo tanto del cajero como de la entidad bancaria de la socia. A partir de este momento comenzaron los problemas para L.B.M., ya que Iberdrola afirmaba no haber recibido el pago de la factura, procediendo a cortar el suministro eléctrico el 17 de diciembre. Ante esta situación, reclama y envía justificantes de pago, le confirman que ha habido un error y que, efectivamente, la factura ha sido abonada, no procediendo a devolver la luz hasta la mañana del día siguiente 18 de diciembre. El 16 de enero de 2008, y ante la gran sorpresa de la socia, al volver a su domicilio le han cortado de nuevo la luz, por lo que tiene que empezar a reclamar otra vez a la empresa y a remitir en varias ocasiones faxes con los comprobantes de pago, esta vez no le reponen la luz hasta la tarde del 18 de enero. Los dos cortes injustificados, tal y como ha quedado demostrado y reconocido por la empresa han dejado sin luz a nuestra socia más de 72 horas con los sabidos problemas que esto le ha acarreado: deterioro de alimentos, falta de calefacción, gastos de teléfonos y faxes. L.B.M. planteó a Iberdrola reclamación por REFORMAS DEFECTUOSAS Hicom, Reformas del Hogar F.R.Z. firmó un contrato de ejecución de obras en su vivienda con la empresa Hicom, reformas del hogar, en julio de 2006. Dichas obras consistían en el aislamiento del lavadero de la vivienda. Las obras no se ejecutaron correctamente, por lo que, cuando llovía, se filtraba el agua al interior. Debido a dichas filtraciones, los electrodomésticos se estropearon y se produjeron daños en los muebles y enseres de nuestro socio. Desde que finalizaron las obras, la empresa tenía conocimiento de los defectos, recibiendo por respuesta la promesa de que pasarían por la vivienda de F.R.Z. para subsanar los desperfectos, llegando incluso en alguna ocasión a concretar el día para ir al domicilio. Ante la falta de atención, el afectado acudió a FACUA, desde donde se inició una reclamación formal a la empresa para solicitar la reparación de los defectos existentes. Finalmente, y tras varias conversaciones con la empresa, ésta accedió a firmar un acuerdo con FACUA, por el que se comprometía no solamente a devolver los 4.000 euros a los que ascendía el precio de las obras del lavadero, sino a demoler y dejar la vivienda en el mismo estado en el que se encontraba antes de las obras. Para evitar problemas posteriores, desde FACUA se recomienda requerir a la empresa de reparaciones un presupuesto de las obras a realizar, en el que consten los datos esenciales de la empresa, así como la firma de un contrato de ejecución de obras. Asimismo, todo pago que se realice quedará acreditado mediante la emisión de factura. Con ello se podrá certificar la efectiva intervención de la empresa en la vivienda y evitar así situaciones de indefensión del consumidor, pudiendo reclamar en caso de que existan deficiencias en la finalización de las obras. 39 | CONSUMERISMO - Número 134 TRAJE NUEVO DETERIORADO Giorgio Bertolucci todos estos hechos, sin que la empresa haya contestado ni ofrecido una solución satisfactoria a la reclamación planteada. A mayor abundamiento la empresa ha cobrado en la factura de fecha 25 de enero 34'56 euros mas IVA por "derechos de reconexión". FACUA presentó, en nombre de la socia, una reclamación frente a Iberdrola, reclamándole la devolución de los cobros por desconexión y la indemnización que se recoge en la normativa, en cuya virtud se establece la obligación de atender las reclamaciones que los consumidores hubieran presentado en relación a la medida de consumo, facturas emitidas, cortes indebidos, etc. en un plazo máximo de cinco días hábiles para los usuarios de menos de 15 KW contratados y de quince días hábiles para el resto, debiéndose abonar en caso de incumplimiento la cantidad de 30.05 euros o el 10 % de la primera facturación completa en la primera factura que se produzca. La empresa finalmente aceptó la reclamación y en marzo procedió a realizar una transferencia a la socia por dos importes: 30 euros correspondientes a la indemnización y 82,57 euros cobrados injustamente por las desconexiones efectuadas.