Acta nº 24 de la Junta de Gobierno Local del 9 de julio de 2015

ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
EL DÍA 9 DE JULIO DE 2015 NÚM. 24/2015
CONCEJALES ASISTENTES
D. Jesús M. Borràs i Sanchis
D. Alfonso Carlos López Reyes
D. Ángel Mora Blasco
D. Rafael Mercader Martínez
D. Manuel Gutiérrrez Liébana
Dª. Pilar Molina Alarcón
D. Francisco M. Izquierdo Moreno
D. Juan José Ramírez Pérez
Excusan su asistencia:
En Manises, a 9 de Julio de 2015.
A las 11.00 horas, se
reúnen en el salón de sesiones de
la Casa Consistorial los miembros
de la Junta de Gobierno Local
relacionados al margen, siendo
objeto de la reunión celebrar
sesión ordinaria de la Junta.
Secretario General
D. Antonio Pascual Ferrer
Preside la sesión el Sr.
Alcalde D. Jesús Borràs i Sanchis.
Interventor
D. Bruno Mont Rosell
Declarada iniciada la
sesión, se procede a debatir los
asuntos del Orden del Día, en los
términos que a continuación se
expresa
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1.- CONSTITUCIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.Por la Alcaldía se da cuenta de la Resolución 1994/2015 adoptada el día 25 de junio pasado
mediante la cual se procede al nombramiento de miembros de la Junta de Gobierno Local y de
Tenientes de Alcalde, y en la cual se procede también a la delegación del ejercicio de competencias
de la Alcaldía en la Junta de Gobierno y se fija el régimen de periodicidad de sesiones.
Concurriendo la mayoría de los miembros que forman parte de este órgano, la Alcaldía declara
constituida la Junta de Gobierno Local, como órgano de asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus
atribuciones y con las atribuciones que el Alcalde ha delegado mediante la citada Resolución así
como las delegadas por el Pleno mediante acuerdo adoptado en sesión de 6 de julio pasado.
Igualmente se acuerda, pàra el mejor funcionamiento de la Junta, adoptar en las decisiones
que deban tomarse el sistema de voto ponderado por grupos según su representación en el Pleno, de
tal forma que la distribución de votos entre los 8 miembros de la Junta será la siguiente:
Don Jesús Borràs i Sanchis (grupo APM compromís)............................ 5
Don Alfonso Carlos López Reyes (grupo APM Compromís)..................5
Don Ángel Mora Blasco (grupo municipal socialista de Manises) ….....4
Doña Pilar Molina Alarcón (Grupo municipal socialista de Manises)......4
Don Rafael Mercader Martínez (grupo Sí se puede Manises)...................6
Don Manuel Gutiérrrez Liébana (Grupo EUPV:AC)................................4
Don Juan José Ramírez Pérez (Grupo Ciudadanos)..................................2
Don Francisco M. Izquierdo Moreno (Grupo Partido Popular)...............12
Total votos.....42
En caso de empate en la votación, dirimirá el resultado de la misma el voto de calidad del
Presidente de la Junta.
2.- ADHESIÓN AL PLAN DE EMPLEO CONJUNTO DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS VALENCIANAS PARA 2015.Visto que la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo convocó un programa de
subvenciones destinado al fomento del empleo en el ámbito local, enmarcado en el Plan de Empleo
Conjunto de las Administraciones Públicas Valencianas, en los ejercicios 2013 y 2014.
Que esta línea de actuación tiene continuidad en 2015 en la Resolución del director General
de Empleo y Formación, Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo,
EPECAL/2015/1/46
Que, al amparo de las mismas, la Diputación Provincial de Valencia anuncia en fecha 1 de
junio de 2015, la convocatoria aprobada por el Pleno en sesión celebrada el 19 de mayo de 2015
para un programa de ayudas de fomento de empleo dirigido a las entidades locales y sus organismos
autónomos dependientes, pertenecientes a su ámbito territorial que, a su vez, instrumenten
programas de contratación para la ejecución de obras y servicios de interés general y social. El
régimen de concesión se realiza de forma directa con carácter excepcional, de acuerdo con lo
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previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por
razones de interés público, social y económico.
Atendiendo a que el anuncio de la Excma. Diputación de Valencia establece las cuantías
aprobadas en su sesión de la Junta de Gobierno celebrada el 19 de mayo de 2015, de la subvención
que corresponde a cada municipio de la provincia así como la aportación mínima que éstos deben
hacer. Estas ayudas están destinadas a cubrir, a partes iguales, dos tercios de los costes salariales
según convenio colectivo, derivados de las contrataciones llevadas a cabo por los Ayuntamientos de
la provincia de Valencia para la ejecución de obras y servicios de interés general y social.(ANEXO
III). Al Ayuntamiento de Manises le corresponde una subvención de 94.707,14€ que supone la
aportación a partes iguales de la Generalitat Valenciana y de la Diputación de Valencia. Siendo la
aportación municipal vinculada a esta subvención de 47.353,57€, lo que es un tercio del total del
presupuesto para el programa. Esto sin perjuicio de que los ayuntamientos puedan complementar su
proyecto con fondos propios a fin de ampliar la jornada y/o duración de los contratos. (BASE
primera, punto 3).
Visto que este Ayuntamiento cumple lo establecido en el apartado e) de la Base SÉPTIMA,
ya que se viene gestionando programas EMCORP y ECORJV (Salario Joven) desde hace más de 15
años, por lo que puede continuar desempeñando esta competencia, así como el Plan de empleo
Conjunto de las administraciones públicas valencianas el ejercicio anterior.
Atendiendo a lo dicho en la Convocatoria de la Diputación y el Informe -propuesta de la
Coordinadora de Promoción Económica en el que se establece que el coste total del proyecto es de
182.546,45€ y previo informe favorable de la Intervención municipal.
De conformidad con la propuesta del Concejal Delegado de Promoción Económica Local y
Empleo, la Junta de Gobierno, por unanimidad, ACUERDA:
Primero: La adhesión a la convocatoria de la Excma. Diputación de Valencia y aceptar la
Subvención que se establece en el Anexo III para el ayuntamiento de Manises y que asciende a
94.707,14€
Segundo: Aprobar las obras y servicios que han de llevarse a cabo mediante este proyecto de Plan
de Empleo Conjunto de las Administraciones Públicas Valencianas y que supondrán la contratación
de 25 personas durante 6 meses con una jornada semanal de 20 horas:
* Rehabilitación y mejora de edificios públicos. Para llevarlo a cabo serán necesarias 12 personas.(2
técnicos de mantenimiento, 4 albañiles, 1 fontanero, 5 peones )
* Promoción de actividades deportivas dirigidas a los diferentes colectivos en las instalaciones
deportivas existentes, así como en las de nueva creación: 6 personas (operarios de instalaciones
deportivas)
* Mejora de la atención ciudadana en los servicios socioculturales y apoyo a las actividades de
promoción de la cultura: 7 personas.( 5 conserjes, 2 auxiliares administrativos)
Tercero: Complementar la aportación municipal inicial de 47.353,57€ establecida en dicha
convocatoria para cubrir los gastos de los contratos señalados, en 40.485,74€ lo que supone un total
de 87.839,31€ de la aportación municipal,
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Cuarto: Constituir la comisión de Baremación entre el personal de este Ayuntamiento, que estará
compuesta por:
Presidenta: Mª Isabel Domínguez Culebras, Coordinadora de Promoción Económica (Supente
Rafael Botet Lahuerta)
Vocales:
- Enrique de Miguel Casañ, Técnico de Urbanismo (Suplente: Alejandro López Cano)
- Guadalupe García Rincón, AEDL (Suplente: Carolina Cebolla)
- José Domingo Martínez Valencia, AEDL (Suplente: Pablo Linares )
Secretario con voz y voto: Manuel Bartual (suplente: María González Berlanga
Quinto: Realizar oferta de empleo a la Oficina de Empleo del SERVEF de Manises para cada una
de las ocupaciones.
Sexto: Dar traslado a los departamentos de Intervención, Tesorería, Personal y Urbanismo a los
efectos oportunos.
3.-MODIFICACIÓN
MUNICIPAL.-
DE
CRÉDITOS
NÚMERO
10/2015
DEL
PRESUPUESTO
Del estado de ejecución del Presupuesto del Ayuntamiento de Manises se deduce que existen
créditos de gastos no comprometidos que pueden ser transferidos para su utilización, según
autorizan los artículos 179 y 180 del Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y artículos 41 y 42 del Real
Decreto 500/1990, de 20 de abril.
Por otra parte, en la actividad ordinaria del Ayuntamiento durante el ejercicio 2015 se han
producido una serie de ingresos no previstos inicialmente que tienen naturaleza no tributaria y que
consisten en un compromiso firme de aportación para financiar, juntamente con el Ayuntamiento,
gastos que por naturaleza están comprendidos en sus fines u objetivos, y que pueden financiar la
generación de créditos de gastos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 181 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora
de las Haciendas Locales, y en los artículos 43 a 45, ambos inclusive, del Real Decreto 500/1990,
de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la citada Ley. Los
citados compromisos de ingresos de naturaleza no tributaria son los siguientes:
 Subvención de la Generalitat Valenciana, Dirección General de Empleo y Formación, para Plan
de Empleo Conjunto de las Administraciones Públicas 2015, por importe de 47.353,57 euros.
 Subvención de la Diputación Provincial de Valencia, para Plan de Empleo Conjunto de las
Administraciones Públicas 2015, por importe de 47.353,57 euros.
Considerando que los citados ingresos tienen naturaleza no tributaria y que consisten en un
compromiso firme de aportación para financiar, juntamente con el Ayuntamiento, gastos que por
naturaleza están comprendidos en sus fines u objetivos, circunstancia prevista en los artículos
181.a) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y 43.1 a) del R.D. 500/1990 citados.
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Visto el informe de la Oficina Presupuestaria sobre la modificación de créditos número
10/2015 del Presupuesto del Ayuntamiento del ejercicio 2015 por transferencias de créditos y por
generación de créditos por ingresos, y el informe favorable que sobre el asunto emite Intervención,
de conformidad con lo previsto en los artículos 179, 180 y 181 del Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales,
y en las Bases 8, 10 y 14 de las de Ejecución del referido Presupuesto, y en cumplimiento de lo
dispuesto en la Resolución de Alcaldía 1994/2015, de 25 de junio, de conformidad con la propuesta
del concejal Delegado del Área de Economía y Modernización, la Junta, por unanimidad,
ACUERDA:
Aprobar el expediente de modificación de créditos número 10/2015 del Presupuesto del
Ayuntamiento de Manises del ejercicio 2015 por transferencias de créditos y por generación de
créditos por ingresos, con el siguiente detalle:
A) Transferencias de créditos entre aplicaciones presupuestarias que afectan a créditos de
personal.
En el Presupuesto se había previsto crédito en el capítulo 1 del área de gasto 9 para
retribuciones de órganos de gobierno por importe de 50.000,00 euros y en en el capítulo 1 del área
de gasto 1 para retribuciones de personal de Policía Local por importe de 38.326,27 euros, que no
van a utilizarse por exceder de las retribuciones realmente comprometidas. Por el contrario, han
surgido necesidades nuevas en el ejercicio correspondientes al capítulo 1 del área de gasto 2,
consistentes en retribuciones y cotizaciones a la seguridad social de personal laboral temporal del
Plan de Empleo Conjunto de las Administraciones Públicas 2015, que requieren de una mayor
consignación de crédito.
Teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 180 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y en
los artículos 40 a 42, ambos inclusive, del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se
desarrolla el capítulo primero del título sexto de la citada Ley, se realiza la siguiente modificación de
créditos por transferencia entre aplicaciones presupuestarias que afectan a créditos de personal:
a) Transferencias de créditos gastos de personal negativas:
PROG ECON
DESCRIPCIÓN
912.10 100.00 Retribuciones básicas órganos de gobierno
132.10 121.01 Complemento específico funcionarios Policía Local
TOTAL TRANSFERENCIAS CRÉDITOS NEGATIVAS GASTOS
PERSONAL
DE
TOTAL
50.000,00
38.326,27
88.326,27
b) Transferencias de créditos gastos de personal positivas:
PROG ECON
DESCRIPCIÓN
241.20 131.05 Retribuciones personal laboral Plan Empleo Conjunto 2015
241.20 160.05 Seguridad social personal laboral Plan Empleo Conjunto 2015
TOTAL TRANSFERENCIAS CRÉDITOS POSITIVAS GASTOS DE
PERSONAL
TOTAL
65.099,88
23.226,39
88.326,27
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B) Transferencias de créditos entre aplicaciones presupuestarias de la misma área de gasto y
distinto capítulo.
En el Presupuesto se había previsto crédito en el capítulo 2 del área de gasto 3 para trabajos
de otras empresas por prestación del servicio de comedores escolares en escuelas infantiles por
importe de 55.000,00 euros, que no van a utilizarse por exceder del gasto realmente comprometido.
Por el contrario, han surgido necesidades nuevas en el ejercicio correspondientes al capítulo 4 de la
citada área de gasto, consistentes en aumentar la subvención para material escolar por importe de
50.000,00 euros y en aumentar la subvención para fomento de actividades culturales por importe de
5.000,00 euros, que requieren de una mayor consignación de crédito.
Teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 180 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y en
los artículos 40 a 42, ambos inclusive, del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se
desarrolla el capítulo primero del título sexto de la citada Ley, se realiza la siguiente modificación de
créditos por transferencia entre aplicaciones presupuestarias de la misma área de gasto y distinto
capítulo:
a) Transferencias de créditos misma Área de gasto negativas:
PROG ECON
DESCRIPCIÓN
323.10 227.10 Trabajos otras empresas comedores escolares escuelas infant.
TOTAL TRANSFERENCIAS CRÉDITOS NEGATIVAS ÁREA DE GASTO 3
TOTAL
55.000,00
55.000,00
b) Transferencias de créditos misma Área de gasto positivas:
PROG ECON
DESCRIPCIÓN
326.10 489.01 Subvenciones material escolar
330.10 489.00 Subvenciones asociaciones cultura
TOTAL TRANSFERENCIAS CRÉDITOS POSITIVAS ÁREA DE GASTO 3
TOTAL
50.000,00
5.000,00
55.000,00
C) Generación de créditos de gastos por ingresos.
APLICACIÓN
241.20-131.05
241.20-160.05
ESTADO DE GASTOS
DESCRIPCIÓN
IMPORTE
Retribuciones personal laboral Plan de Empleo Conjunto
2015. Proyecto: 2015/2/AYTO/11
69.802,83
Seguridad social personal laboral Plan de Empleo Conjunto
2015. Proyecto: 2015/2/AYTO/11
24.904,31
TOTAL GASTOS.........................
94.707,14
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APLICACIÓN
450.96
461.02
ESTADO DE INGRESOS
DESCRIPCIÓN
AUMENTO
Subvención Generalitat Plan de Empleo Conjunto 2015.
Proyecto: 2015/2/AYTO/11
47.353,57
Subvención Diputación Plan de Empleo Conjunto 2015.
Proyecto: 2015/2/AYTO/11
47.353,57
TOTAL INGRESOS......................
94.707,14
Las operaciones contables derivadas de este expediente deberán ser realizadas por Intervención, por
ser el presente acuerdo firme y ejecutivo sin más trámite.
4.-SOLICITUD DE PRÓRROGA DE EJECUCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA OBRA
“REPARACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE VIALES PÚBLICOS”, INCLUIDA EN EL
PPOS 2014-2015.Visto el expediente de contratación número 2014/002 que tiene por objeto el contrato de
servicios para la REPARACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE VIALES PÚBLICOS (PPOS
2014-2015/382);
ANTECEDENTES DE HECHO
I.- Este Ayuntamiento tiene incluida en el Plan Provincial de Obras y Servicios para el bienio
2014/2015 de la Diputación de Valencia, con el número de obra 382, la denominada REPARACIÓN
Y ACONDICIONAMIENTO DE VIALES PÚBLICOS
Según las directrices del referido Plan, las obras incluidas en el mismo deben estar ejecutadas antes
del 31 de marzo de 2015.
II.- Mediante Decreto número 2323 de fecha 23 de marzo de 2015, del Vicepresidente 1º Diputado
Delegado del Área de cooperación y Medio Ambiente de la Diputación de Valencia se resolvió
prorrogar el plazo de ejecución de las obras relacionadas hasta el 13 de julio de 2015.
III.- Consta informe del Director de las obras de fecha 7 de julio de 2015, justificativo de la
necesidad de ampliar el plazo de ejecución de las obras y justificación hasta finales de octubre de
2015.
IV.- Es por ello por lo que procede ampliar de nuevo el plazo de ejecución de las obras, solicitando
nueva prorroga a la Diputación Provincial, a pesar de que la resolución de la solicitud ahora instada
se resuelva con posterioridad a la fecha en la que termina el plazo de ejecución previsto en la ultima
prorroga concedida.
Desconociendo el plazo de finalización de obra por ser el motivo ajeno al contratista, se
considera suficiente que la ampliación de plazo para ejecutar y justificar la obra lo sea hasta el
próximo 30 de octubre .
V.- El Alcalde ostenta las competencias como órgano de contratación para la adjudicación de este
contrato en virtud de lo establecido en el apartado primero de la disposición adicional segunda del
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TRLCSP, si bien mediante Resolución de Alcaldía número 2015/1994, de fecha 25 de junio, el
Alcalde delegó en la Junta de Gobierno Local las facultades de la Alcaldía como órgano de
contratación con relación a todo tipo de contratos, exceptuando los contratos calificados como
contratos menores por razón de la cuantía, y por Resolución de la Alcaldía 2015/1995, de 25 de
junio, la Alcaldía efectuó delegación especial del ejercicio de las funciones en materia de
Contratación a Doña Pilar Bastante Benito, extendiéndose la delegación a la facultad de suscribir
cuantos actos de trámite sean necesarios para iniciar y tramitar expedientes, hasta la fase de
resolución de los mismos.
En virtud de todo lo expuesto y de conformidad con el informe favorable de la Técnico, con el
visto bueno de la Concejala de Contratación, la Junta de Gobierno,por unanimidad, ACUERDA:
PRIMERO .- Solicitar a la Diputación Provincial de Valencia una prórroga para la ejecución y
justificación de la obra REPARACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE VIALES PÚBLICOS
incluida en el PPOS 2014-2015 bajo el número de obra 382, hasta el 30 de octubre de 2015,
ampliando el plazo de ejecución de la obra inicialmente previsto a la fecha antes referida.
SEGUNDO.- Dar traslado del acuerdo al adjudicatario, a los Servicios Técnicos Municipales y a la
Diputación Provincial de Valencia, Cooperación Municipal, para su conocimiento y a los efectos
oportunos, mediante la plataforma telemática de gestión de los planes.
5.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE “SERVICIOS DE APOYO DOMICILIARIO
DE LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES DEL AYUNTAMIENTO”
Visto el expediente de contratación número 2014/057 que tiene por objeto el SERVICIO DE
APOYO DOMICILIARIO DE LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES DEL
AYUNTAMIENTO, con un presupuesto anual de licitación de cincuenta y nueve mil ciento
noventa y un euros con ochenta y dos céntimos (59.191,82 €).
ANTECEDENTES DE HECHO
I.- Por Resolución de Alcaldía DD número 2014/3300 de 15 de mayo, fue aprobado el expediente
de contratación, Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones
Técnicas que debían regir la licitación y el contrato al que con anterioridad se ha hecho referencia.
II.- Con fecha 4 de febrero de 2015, se publicó en el BOP de la provincia de Valencia, número 23
el anuncio de licitación para la adjudicación del contrato arriba referenciado, finalizando el plazo
disponible para presentar proposiciones el día 19 de febrero a las 14 horas.
A la licitación
convocada se han presentado cinco (5) proposiciones.
III.-
En sesión de la Mesa de Contratación de 24 de febrero de 2015 se procedió a la apertura de
los sobres conteniendo la documentación administrativa, requiriendo a las licitadoras para que
subsanaran determinada documentación. Reuniéndose de nuevo la mesa de contratación en fecha 26
de marzo de 2015, se procede a la apertura del sobre B, previa exclusión de las licitadoras Gestión y
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Servicios de Paterna, S.L y Protección Geriátrica 2005, S.L, remitiéndose el contenido de dichos
sobres B a la coordinadora de Servicios Sociales para la valoración de la documentación aportada.
IV.- La mercantil Protección Geriátrica 2005, S.L presentó recurso de alzada contra la decisión de
exclusión del proceso licitatorio por parte de la Mesa de Contratación, siendo estimado el mismo
por Decreto de Alcaldía 2015/1267 de fecha 4 de mayo de 2015, habiéndose reunida nuevamente la
Mesa de Contratación, al objeto de abrir el sobre B presentado por la licitadora.
V.- Consta al expediente informe emitido por la coordinadora de Servicios Sociales de fecha 5 de
junio en el que, analizada la documentación presentada por las licitadoras, atribuye la puntuación
correspondiente a cada una de estas, criterio asumido por la Mesa de Contratación, en sesión
celebrada en fecha 8 de junio de 2015, procediendo a continuación a la apertura del sobre C,
obteniéndose por las licitadoras una vez valorados todos los criterios la siguiente puntuación:
LICITADORA
CRITERIOS
SUBJETIVOS
CRITERIOS
OBJETIVOS
TOTAL
Protección Geriátrica 2005, S.L
32
55
87
Turia Traver, S.L
35
50,77
85,77
Siempre Hogar Servicios Sociales, S.L
28
49,52
77,52
Iniciativa Social per el Benestar, S.L.U
30
45,19
75,19
A la vista de dicha puntuación, la Mesa de Contratación acuerda formular propuesta de adjudicación
del contrato que tiene por objeto el servicio de apoyo domiciliario de los servicios sociales del
Ayuntamiento a la entidad Protección Geriátrica 2005, S.L con C.I.F B- 53977013.
VI.- Previo requerimiento del órgano de contratación, la propuesta como adjudicataria ha
depositado en la Tesorería Municipal con fecha 26 de junio de 2015, seguro de caución por importe
de dos mil novecientos cincuenta y nueve euros con nueve céntimos (2.959,09 €), en concepto de
garantía definitiva del contrato, y el importe de ciento cincuenta y ocho euros con sesenta y ocho
céntimos (158,78 €) , correspondiente al gasto de publicación del anuncio de licitación.
Asimismo ha presentado los certificados justificativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias (estatal y autonómica) y con la seguridad social, alta en el IAE, y
declaración de no haberse dado de baja en el impuesto y de no estar sujeto al pago.
VII. Las obligaciones económicas que se deriven del cumplimiento del contrato, se realizará con
cargo a la aplicación presupuestaria 231.10/227.09 de los presupuestos municipales de 2015, donde
se ha procedido a retener crédito adecuado y suficiente para atender el gasto que se produzca para el
periodo julio a diciembre de 2015, y de los presupuestos de 2016 para atender el gasto del ejercicio
correspondiente; debiendo consignar en los presupuestos que se elaboren para ejercicios futuros
cantidad suficiente y adecuada para los compromisos económicos de los respectivos años, en caso
de que se produzca la prórroga del contrato.
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VIII.- A los efectos de determinar la competencia del órgano de contratación se hace constar que los
recursos ordinarios del presupuesto municipal para 2015, lo son por importe de veinticuatro
millones ciento sesenta mil euros (24.160.000 €).
RAZONAMIENTOS JURÍDICOS
I.- El artículo 10 del RD Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba que el Texto
Refundido de Contratos del Sector Público, conceptúa contrato de servicios aquellos cuyo objeto
son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad dirigidas a la obtención de
un resultado distinto de una obra o suministro.
II.- Dispone el artículo 151.2 del TRLCSP que el órgano de contratación requerirá al licitador que
haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días
hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
Tributarias y con la Seguridad Social, e ingrese la garantía definitiva del contrato.
III.- De conformidad con lo establecido en el artículo 151.3 del TRLCSP el órgano de contratación
deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la
documentación. La adjudicación se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se
publicará en el perfil de contratante
IV.- Establece el artículo 156.3 del TRLCSP que la formalización del contrato se efectuará en el
plazo de quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación,
en la forma prevista en el artículo 151.4 del TRLCSP. De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 154.2 y 154.3 del TRLCSP procede la publicación en el perfil del contratante de la
formalización del contrato, debiendo además publicarse dicha publicación en el Boletin Oficial de
la Provincia.
V.- A la vista de lo establecido en el artículo 333 TRLCSP deberá remitirse al registro de contratos
del Sector Público los datos básicos del contrato adjudicado, debiendo igualmente remitir dentro de
los tres meses siguientes a la formalización del contrato extracto del expediente a la Sindicatura de
Comptes de conformidad con lo previsto en el artículo 29 del mencionado texto legal.
VI.- El Alcalde ostenta las competencias como órgano de contratación para la adjudicación de este
contrato en virtud de lo establecido en el apartado primero de la disposición adicional segunda del
TRLCSP, si bien mediante Resolución de Alcaldía número 2015/1994, de fecha 25 de junio, delegó
en la Junta de Gobierno Local las facultades de la Alcaldía como órgano de contratación en relación
a todo tipo de contratos, exceptuando los contratos calificados como contratos menores por razón de
la cuantía, y por Resolución de la Alcaldía 2015/1995, de 25 de junio, efectuó delegación especial
del ejercicio de las funciones en materia de Contratación a doña Pilar Bastante Benito,
extendiéndose la delegación a la facultad de suscribir cuantos actos de trámite sean necesarios para
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iniciar y tramitar expedientes, hasta la fase de resolución de los mismos.
VII.- Dispone el artículo 151.4 del TRLCSP que la adjudicación será motivada y se notificará a los
candidatos o licitadores y simultáneamente se publicará en el perfil del contratante.
VIII.- En virtud de todo lo expuesto y de conformidad con el informe favoraqble de la Técnico , con
el visto bueno de la concejala de contratación, la Junta de Gobierno, por unanimidad, ACUERDA:
PRIMERO.- Declarar la validez del acto licitatorio.
SEGUNDO.- Adjudicar a Protección Geriátrica 2005, S.L, con domicilio en 03201 Elche (Alicante),
calle Vicente Blasco Ibañez nº 18 y C.I.F. B-53977013., el contrato para el SERVICIO
DOMICILIARIO DE LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES DEL AYUNTAMIENTO DE
MANISES, con arreglo a los Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, Pliego de
Prescripciones Técnicas y a su oferta formulada.
TERCERO.- Comprometer crédito en la aplicación presupuestaria 231.10/227.09 del vigente
presupuesto municipal para 2015, por importe de treinta y dos mil quinientos cincuenta euros
(32.550 €), para atender las obligaciones económicas que se deriven de la presente adjudicación,
para el periodo comprendido entre los meses de julio a de diciembre de 2015, y la misma cantidad
en los presupuestos que se elaboren para el ejercicio 2016, para atender a las obligaciones para el
periodo comprendido entre enero a junio.
CUARTO.-El precio del contrato, por importe máximo anual de sesenta y cinco mil cien (65.100
€), IVA incluido, se fija en precio/hora siendo éste el siguiente:
En horario ordinario, esto es, de lunes a viernes de 8:00 a 20:00 horas y sabados de 8:00 a 15:00,
por el precio de catorce con noventa y ocho euros/hora (14,98 €/hora) más sesenta céntimos
(0,60 €) en concepto de IVA.
En horario especial, esto es, domingos y festivos, lunes a viernes a partir de las 20:00 horas y
sábados a partir de las 15:00 horas, por el precio de quince euros/hora (15,00 €/hora) más
sesenta céntimos (0,60 €) en concepto de IVA.
El referido precio regirá para el primer año de vigencia del contrato; transcurrido éste, y de
acordarse la prórroga del contrato, el precio referido con anterioridad será revisado aplicando el
especifico indice vigente para el servicio objeto del presente contrato, caso de disponerse éste.
Caso contrario, para el caso de que no se hubiese aprobado por el Gobierno un especifico indice
para la revisión de precios de los servicios de idéntica naturaleza a los que son objeto de la presente
licitación, la revisión de precios se calculará aplicando la variación del indice nacional por grupos
COICOP, categoría
12.3.1 SERVICIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL. (Servicio de
establecimientos hospitalarios, ayudas a domicilio, cuidados en residencias de día y rehabilitación
funcional) incluido en el grupo 12. OTROS BIENES Y SERVICIOS. La revisión que resulte no
podrá superar el 85 % de la variación experimentada en virtud de lo establecido en el artículo 90 de
la TRLCSP.
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QUINTO.- El plazo del contrato es de UN (1) AÑO, fijando como fecha de inicio del mismo la que
se determine en el acta de inicio del servicio
El plazo anteriormente referido podrá ser prorrogado por voluntad de las partes por periodos
anuales hasta un total de tres prórrogas, sin que el total del plazo del contrato, incluidas sus posibles
prórrogas pueda exceder de cuatro años.
No tendrá lugar la prórroga del contrato si cualquiera de las partes preavisa a la otra con dos
meses de antelación a la finalización del plazo contractual o de sus posibles prórrogas, su intención
de no proseguir con el contrato.
En caso de producirse la prórroga de no existir preaviso, ésta tendrá lugar por acuerdo expreso del
órgano de contratación.
SEXTO.-La forma de pago se realizará mensualmente, contra factura que será informada por la
Concejalía de Servicios Sociales, debiendo recibir la aprobación de la Concejalía Delegada de
Hacienda.
A la factura deberá acompañarse un anexo en el que se detallarán los días y horas en que se ha
prestado el servicio
El contratista viene obligado a emitir factura en los términos impuestos por la Ley 25/2013 de 27 de
diciembre de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el
Sector Público. En tanto no se cumplan los requisitos de tiempo y forma de presentación
establecidos en dicha Ley no se entenderá cumplida esta obligación de presentación de facturas en
el registro.
A estos efectos se hará constar en las facturas la siguiente codificación:
Oficina contable
Órgano Gestor
Unidad Tramitadora
L01461593 AYUNTAMIENTO
DE MANISES
L01461593 AYUNTAMIENTO
DE MANISES
L01461593 AYUNTAMIENTO
DE MANISES
SÉPTIMO.-Se nombra responsable del contrato a la coordinadora de servicios sociales, doña
Mauricia González Priego, quien se encargará de supervisar la ejecución del contrato, trasladando
al contratista las instrucciones recibidas de la concejalía responsable del área necesarias para
asegurar el correcto cumplimiento del mismo.
OCTAVO -La adjudicataria en el plazo de quince días hábiles siguientes a aquél en que reciba la
notificación de la presente adjudicación, deberá personarse en las oficinas de este Ayuntamiento
con el objeto de proceder a la formalización del contrato.
NOVENO.-Notificar la presente resolución a la adjudicataria, y resto de empresas que han
participado en la licitación dando traslado de la misma al responsable del contrato, Concejalía de
Servicios Sociales, Intervención de Fondos, Tesorería Municipal , a los efectos oportunos.
DÉCIMO.- Insertar anuncio de adjudicación del contrato en el Perfil del Contratante. Publicar
igualmente en el perfil del contratante, así como en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia
anuncio dando cuenta de la formalización del contrato.
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UNDÉCIMO.- Remítase al Registro de Contratos del Sector Público los datos básicos del contrato
adjudicado, así como dentro del plazo de los tres meses siguientes a la formalización del contrato
remítase copia certificada del contrato a la Sindicatura de Comptes.
6.-PRÓRROGA DE CONVENIO CON LA CONSELLERÍA DE BIENESTAR SOCIAL
PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA “MAJOR A CASA”, PERIODO DE 1 DE
AGOSTO A 30 DE SEPTIEMBRE.La Junta de Gobierno Local de fecha 31 de mayo de 2012, acordó aprobar el Convenio de
colaboracion entre el Ayuntamiento de Manises y la Conselleria de Bienestar Social para el
desarrollo del programa “Major a Casa” en el Municipio de Manises.
Desde esa fecha se ha estado prestando este servicio en Manises, teniendo en la actualidad
adjudicadas 10 plazas.
ºLa vigencia del Convenio de colaboración era inicialmente desde el 1 de junio de 2012
hasta 31 de diciembre de 2013.
En la cláusula Novena del Convenio relativa a la vigencia, especifica que el inicio y la
nalización del presente convenio coincidirá con la del contrato administrativo de adjudicación del
servicio, del que es responsable la Conselleria de Bienestar Social, que realiza la ejecución material
del programa, a través de un contrato administrativo de servicio.
En la cláusula cuarta del Convenio, además de la gestión de las solicitudes, el Ayuntamiento
de Manises se compromete a cofinanciar el 24% del coste del programa en esta localidad, es decir el
24% del coste de 10 plazas.
Mediante Resolución de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social de fecha 14 de mayo de
2012, se adjudicó la prestación del servicio “Major a Casa” en toda la Comunidad Valenciana a la
empresa EUREST COLECTIVIDADES, S.L, durante el perido comprendido entre el 1 de junio de
2012 y el 31 de diciembre de 2013.
Mediante escrito de la Directora General de Acción Social y Mayores de fecha 29 de octubre
de 2013, la Conselleria de Bienestar Social comunica que finalizado el periodo inicial del contrato
administrativo, se va a proceder a la prórroga del mismo para el periodo comprendido entre el 1 de
enero de 2014 y el 31 de julio de 2015.
En Junta de Gobierno local celebrada el dia 14 de noviembre de 2013 adoptó el acuerdo de
prorrogar el Convenio de Colaboración suscrito con la Conselleria de Bienestar Social cuyo objeto
es el desarrollo del programa “Major a Casa”, para el periodo comprendido entre el 1 de enero de
2014 y el 31 de julio de 2015, manifestando la voluntad de continuar desarrollando el programa en
Manises.
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En fecha 24 de Junio tiene entrada en este Ayuntamiento escrito de la Conselleria de
Bienestar Social, en el que comunican que excepcionalmente se va a prorrogar la duración del
actual contrato administrativo desde el 1 de agosto hasta el 30 de septiembre de 2015, debido a que
el expediente de contratación se encuentra en f ase de tramitación.
Por todo lo expuesto, de conformidad con la propuesta del Concejal Delegado del Area de
Progreso Social, la Junta, por unanimidad, ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar la prórroga del Convenio de Colaboración suscrito entre el Ayuntamiento de
Manises y la Conselleria de Bienestar Social cuyo objeto es el desarrollo del programa “Major a
Casa” en el Municipio de Manises, manifestando la voluntad de continuar desarrollando el
programa en Manises, para el periodo comprendido entre el 1 de agosto y el 30 de septiembre de
2015.
SEGUNDO.- Autorizar las cuantía económica correspondiente a la aportación municipal para el
mencionado periodo que asciende a 1.780.84 €.
CUARTO.- Notificar el presente acuerdo a la Conselleria de Bienestar Social, dando traslado del
mismo a la Intervención de Fondos, Tesorería Municipal y Departamento de Servicios Sociales.
7.- MOCIONES: ASUNTOS QUE DEBA RESOLVER LA JUNTA POR RAZONES DE
URGENCIA.No hubo asuntos que resolver por razones de urgencia.
8.- RUEGOS.Don Francisco Izquierdo ruega que se facilite cuanto antes la asignación de despacho a los grupos
políticos municipales, ya que es un elemento preciso para el funcionamiento normal de éstos.
El Sr. Alcalde responde que el grupo Partido Popular ya tiene asignado el despacho que le
corresponde, por lo que solo tiene que acceder al mismo y empezar a utilizarlo.
9.- PREGUNTAS.Don Francisco Izquierdo pregunta si se van a convocar ya las plazas de la Policía Local cuyas bases
están aprobadas.
Don Manuel Gutiérrez señala que de momento no se van a sacar porque se está estudiando la
oportunidad de la convocatoria así como la conveniencia de añadir algunas plazas adicionales, y que
la cuestión todavía no está resuelta, sino que está en fase de estudio.
_______
No habiendo otros asuntos sobre los que deba pronunciarse la Junta, el Sr. Alcalde
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Presidente da por finalizada sesión siendo las 11.30 horas.
Se extiende este acta para constancia de lo actuado, de todo lo cual, como Secretario doy fe.
EL ALCALDE
Jesús M. Borràs i Sanchis
El Secretario General
Antonio Pascual Ferrer
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