URBANISMO 3 PRACTICA 2014-2015

URBANISMO 3
TRABAJO PRÁCTICO CURSO 2014-2015
El ejercicio práctico del curso pretende la formalización de una propuesta de ordenación urbana de un
ámbito de escala intermedia y su instrumentación mediante la figura de planeamiento de desarrollo
correspondiente, en este caso, un Plan Especial de Reforma Interior.
A tal efecto, la intervención en ese ámbito de ciudad se realizará a nivel de proyecto urbano y el
documento de Plan Especial contendrá los aspectos básicos y fundamentales de la regulación
urbanística.
1.- ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
El área de intervención propuesta para el desarrollo del trabajo práctico está constituida,
fundamentalmente, por los recintos de la antigua fábrica de cervezas Cruzcampo, y antigua fábrica de
Abengoa; quedando delimitada por las avenidas de El Greco, de Utrera Molina, de Andalucía y C/.
Tarso.
A continuación, se adjunta plano de situación.
2.- ANTECEDENTES.
El lugar de intervención, situado en el entorno próximo del humilladero de la Cruz del Campo, ha sido
utilizado desde principios del siglo pasado para la implantación de actividades industriales,
almacenamiento y distribución de mercancías. Así, gran parte de las aproximadamente 25 hectáreas
que componen el área a ordenar han estado ocupadas por las instalaciones de la antigua fábrica de
cervezas “Cruzcampo” (19,62 has.) y las de la, también antigua, fábrica de “Abengoa” (4,20 has.). Esto
es así porque desde finales del siglo XVIII y principios del XIX comienzan a instalarse fuera del recinto
amurallado los primeros grandes contenedores fabriles. Hasta ese momento la industria en la ciudad
había sido meramente artesanal, pero la revolución industrial, que en estas décadas se extiende por toda
Europa, con la incorporación de máquinas y nuevos sistemas de producción requiere superficies de
implantación mayores y vías de comunicación importantes, necesidades estas que la ciudad tradicional
no puede satisfacer.
En el caso que nos ocupa, la implantación de la Fábrica de Cervezas “Cruzcampo” se realiza en 1903,
junto con otras como la Fábrica de Vidrios “La Trinidad” (1902), la Fábrica de Sombreros de Fernández y
Roche, la Fábrica de Sedas de Santiago Pérez López, “Garaje Miraflores”, etc……..; todas ellas
impulsadas por el conjunto de leyes que se dictan en ese momento para proteger y estimular la industria
nacional.
A finales del siglo XX, estas industrias quedan aprisionadas por los desarrollos urbanos producidos a
partir de los años cincuenta-sesenta que, junto con la colmatación de los terrenos, la revalorización del
suelo y la oposición vecinal a las actividades industriales próximas a los núcleos residenciales que se
van formando en torno a ellas, provoca que se inicie el traslado de estas actividades a otros lugares de
ámbito municipal o metropolitano; en otros casos, esta “acometida” del desarrollo urbano es la
justificación para la desaparición de la actividad industrial.
Así, a principios del presente siglo se ha producido el traslado de ambas fábricas (“Cruzcampo y
“Abengoa) por obsolescencia e imposibilidad de expansión de las instalaciones existentes, dando lugar a
un gran vacío urbano situado en una posición estratégica en relación con la ciudad consolidada y
próximo a extensos desarrollos residenciales surgidos a principios de los años sesenta que han
configurado la imagen urbana de este amplio sector de la ciudad. No obstante lo anterior, cabe
destacar que una gran parte de esa imagen urbana característica, ha estado representada por las
edificaciones e instalaciones industriales de la fábrica de cerveza y, en concreto, aquellas situadas frente
a la Avda. de Andalucía y Avda. del Greco y que aun se mantienen.
Por todo ello, el vigente Plan General de Sevilla ha previsto la reordenación del lugar mediante la
redacción de dos planes especiales que deberán contemplar las determinaciones establecidas en las
correspondientes fichas de planeamiento denominadas:
* ARI – DSP – 03 “LA CRUZ DEL CAMPO”.
* ARI – DSP – 04 “ABENGOA – IBISA”.
El primero de los Planes Especiales se encuentra aprobado definitivamente y el segundo
provisionalmente, sin que hasta la fecha se haya producido el inicio de la ejecución de la urbanización.
3.- CRITERIOS DE ORDENACIÓN.
Manteniendo los objetivos del Plan General sobre la necesidad de reequipamiento del sector con
nuevos espacios libres, equipamientos y usos mixtos residenciales y terciarios, se trata, ahora, de revisar
y proponer nuevas determinaciones urbanas, en contraposición a las definidas por el Plan General, que
ofrezcan propuestas de ordenación diferentes para este gran vacío urbano generado por la desaparición
de las actividades industriales. Éstas nuevas determinaciones se sustentan, básicamente, en los
siguientes criterios de ordenación :
a.- Redefinir un solo ámbito de intervención frente a los dos definidos por el Plan General, así como
incluir dos nuevos espacios adyacentes, uno de ellos el solar que ocupara la antigua nave de
Porcelanosa y el otro la manzana donde se ubica la entidad comercial Mercadona.
Tan solo por su consolidación edificatoria e importante actividad comercial, se mantendrá excluida del
ámbito de intervención, la gran superficie minorista denominada “Centro Comercial Los Arcos”.
b.- Se considera fundamental la reducción de la densidad de viviendas, proponiendo pasar de las
100v./ha. establecida por el Plan General para el sector de “LA CRUZ DEL CAMPO” a 50v./ha.
c.- En consecuencia, se asigna una menor edificabilidad residencial respecto a la de la ficha del Plan
General y, también, una menor edificabilidad para el uso terciario.
d.- Si bien se mantendrá la reserva dotacional total prevista por el Plan General, se propone una nueva
distribución de superficies así como total libertad de implantación y concepción estructural para cada una
de las dotaciones mínimas que deberá contemplar la nueva ordenación que se formalice.
e.- Por lo tanto, para el desarrollo del ejercicio NO DEBEN CONSIDERARSE VINCULANTES, NI LAS
DETERMINACIONES DE CADA UNA DE LAS FICHAS DEL PLAN GENERAL, NI LA ORDENACIÓN
PORMENORIZADA QUE PROPONE EL PLAN GENERAL.
Todo ello, al objeto de permitir una ordenación más acorde con una densidad residencial adecuada y
permitir diferentes alternativas de tipos edificatorios más allá del tipo residencial de torres de gran altura
inducidas por los parámetros exigidos en la correspondiente ficha de planeamiento del Plan General.
También se reduce la edificabilidad terciaria para acotarla a las necesidades actuales y dirigir una
buena parte de la misma a consolidar la actividad terciaria existente, como la gran superficie minorista o
potenciar la actividad administrativa y representativa de la empresa Cruzcampo.
4.- NUEVAS DETERMINACIONES URBANÍSTICAS PARA LA ORDENACIÓN DEL LUGAR.
En consecuencia con los criterios expuestos, se establecen nuevas condiciones o determinaciones de
planeamiento de desarrollo, que se relacionan a continuación.
- AMBITO : Recintos de las antiguas fábricas de Cruzcampo y Abengoa, según plano adjunto.
- CLASE DE SUELO : Urbano No Consolidado.
- SUPERFICIE DEL ÁMBITO : 252.760 m2 suelo.
- USO GLOBAL : Residencial
- DENSIDAD : 50 V./ Has.
- Nº MÁXIMO DE VIVIENDAS : 1264 V.
- Nº MÁXIMO DE VIVIENDA LIBRE : 632 V.
- Nº MÍNIMO DE VIVIENDA PROTEGIDA : 632 V.
- USO PORMENORIZADO PERMITIDO : Terciario en las categorías de : Oficinas
Comercio (todas las clases).
Espectáculos Públicos.
Recreativo.
Hotelero.
Agrupaciones Terciarias.
- EDIFICABILIDAD MÁXIMA VIVIENDA LIBRE :
63.200 m2 techo
- EDIFICABILIDAD MÍNIMA VIVIENDA PROTEGIDA : 50.560 m2 techo
- EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL MÁXIMA :
- EDIFICABILIDAD MÁXIMA TERCIARIO :
113.760 m2 techo
55.000 m2 techo (*)
- EDIFICABILIDAD LUCRATIVA MÁXIMA TOTAL : 168.760 m2 techo
(*) Del total de la edificabilidad máxima terciaria, podrá destinarse un 20% para una posible ampliación
de la Gran Superficie Minorista existente. Así mismo, podrá dedicarse parte de la edificabilidad terciaria
al mantenimiento y conservación del uso y edificaciones más representativas de la antigua fábrica de
Cruzcampo.
- RESERVAS DOTACIONALES MÍNIMAS.
Sistemas Locales.
a.- Espacios Libres de Dominio y Uso Público --------------------------------- 60.000 m2 suelo.
b.- Escolar -------------------------------------------------------------------------------- 15.000 m2 suelo.
c.- Deportivo ----------------------------------------------------------------------------- 12.000 m2 suelo.
d.- S.I.P.S. (Servicios de Interés Público y Social) ----------------------------
5.000 m2 suelo.
e.- Infraestructuras Urbanas. (Subestación Eléctrica) ------------------------
4.000 m2 suelo.
En cualquier caso, se deberá comprobar que estas determinaciones cumplen lo establecido en el artículo
17 de la L.O.U.A. (Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía).
5.- DOCUMENTACIÓN QUE SE APORTA.
I.- Cartografía en formato dwg, con precisión de escala 1:500
II.- Cartografía en formato dwg, con precisión de escala 1: 5.000 ( incorpora todo el término municipal de
Sevilla ).
III.- Fotografía aérea de estado actual.
IV.- Ficha del catálogo periférico del Plan General de Sevilla.
Sevilla, Septiembre de 2014