Hacia una cultura de la evaluación

Hacia una cultura de
la evaluación
Dra. María Esther Méndez Cadena
[email protected]
Julio 2010
“No todo lo que cuenta es evaluable,
ni todo lo que pueda evaluarse
cuenta”
Albert Einstein
“La
educación debe responder a la
necesidad de afrontar cambios de forma
continuada, no sólo a nivel profesional
sino también personal, social y cultural;
de enfrentarse a situaciones complejas
que requieren el desarrollo de nuevas
capacidades y habilidades, incluso
nuevos modelos culturales, sistemas de
valores, pautas de actuación y modos de
vida; de saber vivir en un mundo que
rebosa información pero en el que las
personas no saben más”.
Morales (2001)
Nuestro contexto

La superficie territorial de la República Mexicana es 1 964 375
Kilómetros cuadrados.

En 2006:

104 860.000 habitantes.

Densidad poblacional de 53.3 personas por kilómetro
cuadrados.

Tasa anual de crecimiento de 0.9%.

Tasa de natalidad de 19.0 nacidos vivos por cada mil
habitantes.
(INEGI, 2007)

En 2006 el PIB per cápita en México fue de 7 mil
960 dólares.

En relación al monto del gasto nacional dedicado a
educación se pueden encontrar distintas cifras de
acuerdo a la fuente que se consulte, pero este va
desde 6.5% al 5.41% del PIB.
(Alponte, J. 2007)

Para el ciclo escolar 2005-2006, la
matrícula
total
del
sistema
educativo nacional escolarizado se
conforma por 32.3 millones de
alumnos, equivalente al 31.0 % de
la población total del país.

El alto porcentaje de participación
se explica, en parte, por estructura
de la pirámide poblacional, donde
el 25.4 % tiene de 4 a 15 años de
edad.

 La
El 77.3 % de la población escolar se
ubica en la educación básica, que
comprende la educación preescolar,
primaria y secundaria.
educación media superior
representa el 11.3 % de la
matrícula y constituye el tipo
educativo que experimentará el
mayor crecimiento en los próximos
años.

La educación superior, con 2.4 millones de alumnos,
abarca el 7.6 % de la matrícula total y los servicios de
capacitación para el trabajo cubren el restante 3.8%,
información que se captó en el fin de cursos del ciclo
escolar 2005-2006.
(Secretaría de Educación Pública 2007)
Desafíos – Problemáticas ¿ ?

La creciente inversión que México
ha destinado al sistema educativo
en los últimos años, no ha sido
rentable..
rentable

La
Organización
para
la
Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE) lamentó que
el incremento de recursos no
haya
representando
mayor
calidad, cobertura y equidad
educativa..
educativa

En el informe anual
Panorama
de
la
Educación 2007
2007,, la OCDE
indica que México es de
los siete países que más
recursos destinó para la
educación
como
proporción de su Producto
Interno Bruto (PIB), y uno
de los tres países que
mayor
aumento
experimentó en el gasto
educativo a lo largo de
una década
década..
(Nancy Díaz 2007)


A pesar de esta inversión de recursos y tiempo, los
resultados con respecto a la educación en México
no son todo lo positivos que se quisiera
quisiera..
Según la última evaluación del
Programa
Internacional
de
Evaluación al Estudiante (PISA,
por sus siglas en inglés), los
estudiantes
mexicanos
son
calificados al final de la escala de
la OCDE tanto en matemáticas
como en lecto
lecto--escritura
escritura..

Razón por la cual la OCDE llamó a
"modernizar" el sistema educativo,
evaluarlo
sin
"flagelaciones"
y
administrar
de
manera
más
responsable el capital
capital..

Las autoridades deben entender que
no se trata de gastar más y más en
educación, sino en hacerlo mejor y
evaluar más.
¿Por qué hablamos tanto de la
evaluación?
Cotidiano - todo ámbito
Rendición de cuentas – exigencia
Estatus - prestigio
Implicaciones:
Planeación
Enseñanza
Docentes
Política
Aprendizaje
Muchas más
Importancia de la evaluación

Asociada a la relevancia de lo que se busca
con ella

Cierto grado de garantía (confianza) que da
el hecho de saber que se tienen “buenos”
resultados

Conocer lo desconocido
El concepto de evaluación
 El término evaluación se relaciona usualmente a la idea de
medición; sin embargo, medir significa determinar la
extensión y/o cuantificación de una cosa, en tanto que la
evaluación implica valorar la información, a través de la
emisión de un juicio.
http://www.ssedf.sep.gob.mx/dgef/htmlecturas/otras/futuro_evaluacion.html
Consultado el 10.01.08
 Proceso que inicia con la medición de una cierta variable,
seguida de la comparación de esta medida con un
estándar determinado, a fin de realizar un juicio sobre el
carácter adecuado o inadecuado de la realidad observada.
 Evaluar, por tanto, no es simplemente medir una realidad,
sino también juzgarla de acuerdo a criterios relevantes.
Políticas y sistemas de evaluación educativa en México. Avances, logros y desafíos INNE (2005) p.8
La evaluación en nuestro contexto

1970 -1980
Mejora y sistematización de la recolección
de información censal para la construcción
de estadísticas.
Primera evaluación de aprendizaje de la
educación primaria. La Secretaría de Educación Pública
(SEP)

1990
Sistema Nacional de Evaluación de la Educación
(SNEE).
Evaluación de los factores de aprovechamiento escolar y
preparación profesional del programa de Carrera
Magisterial.
Instrumento para el diagnóstico de alumnos de nuevo
ingreso a secundaria (IDANIS).
Exámenes de ingreso a la educación media superior y
superior. (Centro
- Nacional de Evaluación para la
Educación Superior CENEVAL).
Evaluación de alumnos y escuelas. (Consejo Nacional de
Fomento Educativo CONAFE).
Programa de evaluación de la educación primaria
(EVEP).
Pruebas de aprendizaje – Estándares Nacionales de
Español y Matemáticas.
Comités Interinstitucionales de Evaluación
Educación Superior (CIIES). (ANUIES)
de
la
Trends in International Mathematics and Sciences Study
(TIMMS). International Association for the Evaluation of
Educational Achievement (IEA).
Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad
de la Educación (LLECE). Oficina Regional de Educación
para América Latina y el Caribe (OREALC).

2000
Programme for International Student Assesment (PISA).
Organization for Economic Cooperation and Development
(OECD).
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(INNE).
Programa de Escuelas de Calidad (PEC).
Instrumento Diagnóstico de Habilidades para la Iniciación
a la Lecto-Escritura y a las Matemáticas en el nivel
preescolar (IDHILEM). (INNE).
Sistema de Evaluación de la Política Educativa (SEPE).
Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE).
Sistema Nacional de Indicadores Educativos.
Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros
Escolares (ENLACE). (SEP).
Exámenes de la Calidad y el Logro Educativo (EXCALE).
(INNE).
Examen Nacional de Ingreso (Exani I,II, III). (CENEVAL).
Exámenes Generales para el Egreso de la Licenciatura
(EGEL). (CENEVAL).
Consejo Nacional para la Acreditación de la Educación
Superior.
(COPAES).
Se continúa y mejora con mucho de lo iniciado en la
década de 1990.
Examen a docentes

De los 145 mil 983 sustentantes al Examen Nacional de
Conocimientos y Habilidades Docentes
36 mil 884 nivel de “aceptable”
105 mil 352 en el nivel de “elegible” - - Condicionado
3 mil 747 “no aceptables”

El promedio de calificación en la prueba fue de 5.4.

En 16 estados, los aspirantes deberán acreditar las evaluaciones
adicionales. (Campeche, Chiapas, Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México,
Morelos, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruzy Yucatán)
El Universal. http://www.eluniversal.com.mx/nacion/179282.html y
http://www.eluniversal.com.mx/notas/697533.html. Consultado el 26.07.10
Ingresos a universidades

Exámenes de selectividad

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): en 2009 esa
casa de estudios aceptó a 16 mil de los 135 mil jóvenes que
buscaron un lugar, lo que representa 12.4% de la demanda.

El Instituto Politécnico Nacional (IPN), rechazó en el 2009 a 53
mil de los 74 mil que presentaron el examen de ingreso.

Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) admitió a 11 mil de
70 mil que concursaron por un espacio.
Dimensiones de la evaluación
Logros:
Aprendizajes,
competencias.
Currículo:
Cursos,
EVALUACIÓN
programas
Instituciones:
Escuelas,
universidades
Sujetos:
Docentes,
alumnos,
investigadores,
directivos
Precisiones para la interpretación de
los resultados
Macro
Las características de nuestro país en: población, extensión y economía
Sistema educativo
Ejemplo:
Población
País o entidad
Población total
(miles)
Población 0-14 años
(miles)
% Población 0-14
años (miles)
Dinamarca
5,400
1,000
18.5
Puebla
5,422
1,818
33.5
Suiza
7,200
1,166
16.2
Veracruz
7,251
2,239
30.9
Extraído de: INNE (2005) El sistema educativo mexicano en el contexto internacional. México. P 5
Fondo de población de Naciones Unidas (2004), Proyecciones de población 2000 2030 CONAPO
Analfabetismo y rezago
Entidad
Población de 15 y + % de analfabetas
años 2004
% sin educación
básica concluida
15 – 64 años 2000
15 – 64 años 2000
Tlaxcala
723,385
5.6
42.1
Michoacán
2,845,937
10.9
50.6
Quintana Roo
717,993
6.2
39.3
Nacional
72,976,856
7.6
42.1
Extraído de: INNE (2005) El sistema educativo mexicano en el contexto internacional. México. P 5
Fondo de población de Naciones Unidas (2004), Proyecciones de población 2000 2030 CONAPO
 Micro
Condiciones sociales de los y las alumnas
Capital cultural del estudiantado
Ubicación del centro escolar
Formación de los docentes
 Cuestionamientos que permiten el construir
evidencias
¿El niño o la niña que vive en una casa sin servicios de
agua y electricidad logran tener el mismo rendimiento
académico que aquel que los tiene?
¿El alumno de padres profesionistas tiene el mismo
nivel de acceso a la información?
¿La escuela que se encuentra ubicada en el centro de la
ciudad capital del estado logra en igual medida acceso a
los recursos para la mejora del centro escolar que
aquellas que no lo están?
¿El docente que ejerce la docencia como una actividad
alterna o complementaria a su profesión tiene la
formación pedagógica que le permita lograr el
aprendizaje de sus alumnos de mejor forma?.
En lo inmediato el docente:

No esperar que se haga desde el exterior

Mejorar los procesos

Sistematizar la práctica evaluadora

Sociabilizar los resultados

Apertura
La evaluación en el proceso de
enseñanza - aprendizaje
 Actividad compleja
 Tarea necesaria
 Esencial en la labor docente
 Cumplimiento de una función pedagógica y social
Debate relacionado al ¿qué evaluar?

Resultados
Procesos

Significabilidad de los aprendizajes

¿Qué esperamos?
Tipos de evaluación
De acuerdo al momento



Diagnóstica
Formativa (parcial)
Sumativa (final)
De acuerdo a su forma


Informal
Formal
De acuerdo a la postura metodológica
adoptada


Cuantitativa
Cualitativa
Referentes para su realización

Determinación del objeto
¿Qué?

Establecimiento de criterios
¿Qué grado?

Sistematización de la información
¿Cómo vamos a evaluar?

Obtención de la información
¿Cómo vamos a evaluar?

Emisión de juicios
¿Cómo y qué tanto han sido satisfechos los
criterios?

Toma de decisiones
¿Para qué?
Destacando
 Sin un referente psicológico y/o curricular claro, las
actividades de evaluación pierden su razón de ser y
pueden convertirse en prácticas con fuerte sesgo
tecnicista o en practicas que privilegien lo burocrático
administrativo sobre lo académico.
Diáz Barriga F. y otros. (2004). Estrategias docentes para un aprendizaje significativo una
interpretación constructivista. Mac Graw Hill México. P. 357
Una invitación
 ¿Qué entendemos por evaluación?
 ¿Estamos
conscientes
de
que
permanentemente evaluamos en el
salón de clases?
 ¿Qué criterios tomamos en cuenta para
asignar una calificación
alumnos y alumnas?
a nuestros
 ¿Nuestra forma de evaluar propicia que
los estudiantes sigan aprendiendo?
 ¿Por qué no usamos la totalidad de los
resultados de la evaluación?
 ¿Qué plan de mejora en los procesos de
evaluación
establecer?
que
realizo
puedo
 ¿Cómo puedo aportar en la
construcción de una cultura de
evaluación?
 ¿Cómo asumir un proceso de
autoevaluación?
 ¿Cómo incidir en un proceso evaluativo
de calidad?
 ¿Cómo
integrar realmente a la
evaluación en un proceso de calidad?
El impacto de la medición de la calidad de
la educación radica en la posibilidad de
realizarse por los implicados en los
procesos educativos y desde sus
realidades.
Organismos dedicados a la evaluación

INNE
www.inee.edu.mx

CENEVAL
www.ceneval.edu.mx

SNI
http://www.conacyt.mx/SNI/Index_SNI.html

SEP
http://enlace.sep.gob.mx
http://sistemas.seyc.gob.mx/pec/sistema/home/

COPAES
http://www.copaes.org.mx/

CONAFE
http://sftp.conafe.edu.mx/mportal7/

OECD – PISA
http://www.oecd.org

IEA – TIMMS
http://www.iea.nl/timss2007.html

OREALC - LLECE
http://llece.unesco.cl/esp/
Referencias

CENEVAL. (2006). Evaluación de la educación en México. Indicadores de EXANI
- II México.

Clifton, C. y Rivera N. (1997). Evaluación formativa para el docente. Ed. Paidós.
México.

Díaz-Barriga, F. y Hernández, G. (2002). Estrategias docentes para un
aprendizaje significativo. Una interpretación constructivista. 2ª edición. Mc Graw
Hill. México.

González Pérez, Miriam. La evaluación del aprendizaje: tendencias y reflexión
crítica. Revista Cubana Educación Medica Superior. [online]. Mayo-abr. 2001,
vol.15, no.1 [citado 04 Septiembre 2007], p.85-96. Disponible en la World Wide
Web:
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S086421412001000100010&lng=es&nrm=iso
ISSN 0864-2141. (Consultado: 04.09.07)

González Halcones, M. A. y Pérez González, Noelia (2004). La evaluación del
proceso de enseñanza-aprendizaje. Fundamentos Básicos. Docencia e
Investigación: revista de la Escuela Universitaria de Magisterio de Toledo, ISSN
1133-9926,
Año
29,
Nº.
14,
2004,
pags.
95-110
En
línea:
http://www.uclm.es/profesorado/Ricardo/Docencia_e_Investigacion/4/EVALUACIO
N_Halcones.doc (Consultado: 07.09.2007)

Hernández, J., Ramírez, S. y Souto, X. (2001). Evaluación y aprendizaje. Nau
Llibre. España.

INNE (2005). Políticas de evaluación educativa en México. Avances, logros y
desafíos. México.

INNE (2005). Los temas de la evaluación No. 12. Resultados de logro educativo.
Factores que lo explican. México.

INNE (2005). Los temas de la evaluación No. 13. México y su sistema educativo.
México.

INNE (2005). Los temas de evaluación. No. 14. El sistema educativo mexicano en
el contexto internacional. México.

INNE, SEP. (2005). Pisa para docentes. La evaluación como oportunidad de
aprendizaje. México.

Sainz Leyva, Lourdes (2002). La evaluación del aprendizaje: Educación vs
Autoridad: Una propuesta formativa y no impositiva en pos del consenso profesorestudiante.
Revista
Electrónica
Interuniversitaria de Formación
del
Profesorado, 5(1). En línea: http://www.aufop.org/publica/reifp/02v5n1.asp
(Consultado 22.07.07)

Serrano de Moreno, Stella (2002). La evaluación del aprendizaje. Dimensiones y
Prácticas Innovadoras. Educere, año 6. No. 19. pp. 247-257. En línea:
www.redalyc.org
(Consultado: 04.09.07)
Gracias por su atención
Dra. María Esther Méndez Cadena
[email protected]
Julio 2010