proyecto de recomendacin s - Comisión Estatal de los Derechos

RECOMENDACIÓN: 11/2006
FECHA: 28 de abril de 2006.
LUGAR: San Quintín, Baja California.
C. LIC. JOSE GABRIEL POSADA GALLEGO
SECRETARIO DE EDUCACIÓN DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
PRESENTE.-
C. ING. ARTURO ESPINOZA JARAMILLO
SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
URBANO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y PRESIDENTE
DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL ORGANISMO DESCENTRALIZADO
DENOMINADO INMOBILIARIA ESTATAL DE ENSENADA.
PRESENTE.-
Señores Funcionarios Públicos:
La Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del Estado de
Baja California, con fundamento en los artículos 8vo y 102 Apartado "B" de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 7 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como los Artículos 1,
2, 3, 4, 5, 12 Fracciones IX y XI, 15, 24, 25, 35 fracción III, 36, 38, 39 y 40 de la
Ley Sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana del
Estado de Baja California, ha analizado el expediente de Queja
00973/05/PDH/ENS relacionado con el caso de la C. ARMANDINA GONZALEZ
CASTRO Y OTROS, por actos y omisiones cometidos por los C. PROFRS.
GILBERTO DELGADO PEÑA y EDUARDO MORENO MEDINA, Delegado del
Sistema Educativo Estatal y Coordinador de Educación Indígena en el Municipio
de Ensenada, Baja California y vistos los siguientes:
I.-HECHOS.1.- El día 11 de Octubre del 2005, compareció la C. PROFRA. ARMANDINA
GONZALEZ CASTRO, ante la Subrocuraduría de los Derechos Humanos, Zona
Ensenada, para presentar formal queja en contra de los CC. PROFRS.
GILBERTO DELGADO PEÑA y EDUARDO MORENO MEDINA, Delegado del
Sistema Educativo Estatal y Coordinador de Educación Indígena en el Municipio
de Ensenada, Baja California, respectivamente, y en relación a los hechos
presentó escrito de fecha 12 de Octubre del 2005, en donde refiere hechos
violatorios a los derechos humanos de los niños de la Escuela Primaria “Miguel
Hidalgo y Costilla” y del Preescolar “Tata Lázaro”, planteles ubicados en el
Fraccionamiento Santa Maria de los Pinos, Delegación San Quintín, del Municipio
de Ensenada B. C., ya que a finales del mes Septiembre del dos mil cinco
cancelaron las claves de dichos centros educativos.
2.- En fecha 13 de Octubre del 2005, se la queja bajo número de expediente
00973/05/PDH/ENS, folio número 12726, por la presunta Violación a Derechos
Humanos en la modalidad de de NEGATIVA O INADECUADA PRESTACION DE
SERVICIO PUBLICO EN MATERIA DE EDUCACION, VIOLACION A LOS
DERECHOS DE LOS NIÑOS Y VIOLACION A DERECHO A LA EDUCACION, en
contra de los CC. PROFRS. GILBERTO DELGADO PEÑA y EDUARDO
MORENO MEDINA, Delegado del Sistema Educativo Estatal y Coordinador de
Educación Indígena en el Municipio de Ensenada, Baja California y PERSONAL
DE INMOBILIARIA ESTATAL DE ENSENADA.
3.- En fecha 17 de Octubre del 2005, ante la oficina de Representación de la
Procuraduria de los Derechos Humanos en el Valle de San Quintín, compareció el
C. PROFR. JOSE LUIS RODRIGUEZ ACOSTA, Director de la Escuela Primaria
“Miguel Hidalgo y Costilla” del Fraccionamiento Santa Maria los Pinos para
presentar formal queja en contra de los CC. PROFRS. GILBERTO DELGADO
PEÑA y EDUARDO MORENO MEDINA, Delegado del Sistema Educativo Estatal
y Coordinador de Educación Indígena en el Municipio de Ensenada, Baja
California, y en relación a los hechos presentó el escrito bajo el Oficio No.
2005/2006/16, de fecha 17 de Octubre del 2005, firmado por los CC. PROFRS.
JOSE LUIS RODRIGUEZ ACOSTA, NEMESIO MEDINA LANDEROS Y JOEL DE
LA CRUZ HERNANDEZ, en donde refieren una serie de hechos violatorios a los
derechos humanos de los niños de la Escuela Primaria “Miguel Hidalgo y Costilla”
y del Preescolar “Tata Lázaro” ubicadas en el Fraccionamiento Santa Maria de los
Pinos, Delegación San Quintín, del Municipio de Ensenada, ya que a finales del
mes de Septiembre del dos mil cinco cancelaron las claves de dichos centros
educativos. Dicha Queja se radico en el Expediente No. 337/PDH/S.Q./05, por la
presunta Violación a Derechos Humanos en la modalidad de NEGATIVA O
INADECUADA PRESTACION DE SERVICIO PUBLICO EN MATERIA DE
EDUCACION Y VIOLACION A LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, en contra de
los CC. PROFRS. GILBERTO DELGADO PEÑA Y EDUARDO MORENO
MEDINA, Delegado del Sistema Educativo Estatal y Coordinador de Educación
Indígena en el Municipio de Ensenada, Baja California.
4.- En fecha 14 de Octubre del 2005, se giro Oficio No. PDH/VGV/ENS/0223/05,
AL C. LIC. JOSE RICARDO CRUZ IBAÑEZ , Subdirector de Gobierno del Estado
en Ensenada, Baja California, mediante el cual le solicitamos nos remitiese
información general de todo lo que tenga conocimiento sobre la problemática de
las escuelas antes citadas.
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5.- En fecha 21 de Octubre del 2005, se recibió el Oficio No. SGE/268/2005,
firmado por el C. LIC. JOSE RICARDO CRUZ IBAÑEZ , Subdirector de Gobierno
del Estado en Ensenada, Baja California, en donde nos informa respecto de dicha
situación de las Escuelas del Fraccionamiento Santa Maria de los Pinos, San
Quintín, B. C. el cual se transcribe de manera textual: “ Se realizó una reunión
en esta Subsecretaria el día 23 de Septiembre del 2005 para buscar una solución
al problema planteado en el evento “Miércoles Ciudadano” del día miércoles 21 de
Septiembre donde fueron atendidos por el Oficial Mayor de Gobierno del Estado
una Comisión de Directivos y Padres de Familia de la Escuela Primaria “Miguel
Hidalgo y Costilla”; asimismo se mencionó como antecedente la minuta firmada
por los asistentes en el mes de mayo donde se llegó a los acuerdos de realizar
estudios y se respetarían los predios disponibles para uso escolar y se apoyara de
Rancho “Los Pinos” en infraestructura; se menciona el resultado al dictamen
realizado por Sistema Educativo Estatal donde funge como testigo la Comisión
Nacional para el desarrollo de los Pueblos |Indígenas: el resolutivo fue que la
escuela primaria Miguel Hidalgo y Costilla, se reubicara físicamente en la
escuela “Luís Rodríguez Aviña”, que entrará en vigor a partir del ciclo escolar
2005-2006 que es el tema de esta reunión; el Subsecretario de Gobierno en
Ensenada menciono escrito de Inmobiliaria Estatal de Ensenada, donde se indica
que el terreno donde actualmente se ubica el centro escolar, NO tiene factibilidad
por ser de uso habitacional; además de que no existe una necesidad de
Educación ya que existe un plantel completo en la misma zona que cuenta
con toda la infraestructura necesaria para atender a la población escolar del Área
se anexan copia de los documentos antes mencionados). Atentamente, El
Subdirector de Gobierno en Ensenada, José Ricardo Cruz Ibáñez”.
6.- En la misma fecha 21 de octubre del dos mil cinco el personal actuante de la
Oficina de Representación de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Valle
de San Quintín, se trasladó y se constituyó en el Fraccionamiento Santa María los
Pinos, San Quintín, en donde se elaboró la Certificación que de manera textual
dice:
“Siendo las once horas con quince minutos, del día viernes veintiuno de
Octubre de dos mil cinco, el personal actuante de la Procuraduría de los
Derechos Humanos LIC. XOCHITL ALICIA ALEXANDRES CAMPOS Y
EL C. LIC. ALBERTO JIMENEZ BAUTISTA se trasladó y se constituyó
física y legalmente en la manzana uno del Fraccionamiento Santa Maria de
los Pinos, Delegación San Quintín del Municipio de Ensenada Baja
California, a efecto de llevar inspección ocular y diligencia de entrevistas
respecto del asunto No. 337/PDH/S.Q./05 a nombre del Ciudadano Profesor
José Luis Rodríguez Acosta y otros; acto seguido S E C E R T I F I C A lo
siguiente: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Tener a la vista un predio de cincuenta por ciento veinte metros cuadrados
aproximadamente en el cual se encuentran cuatro aulas, con paredes de
madera y techo de lona color azul y tres letrinas de madera, con una
medida de cinco por cinco cada aula, de las cuales tres aulas componen la
escuela PRIMARIA MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA Y OTRA
PERTENENCIENTE AL JARDIN DE NIÑOS TATA LAZARO, las cuales al
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momento de la inspección se encontraban ocupadas por maestros y
alumnos de dichas escuelas, entrevistándonos primeramente con el
Profesor José Luis Rodríguez Acosta Director del plantel, quien nos
manifestó que actualmente asisten un total de 87 alumnos a la escuela
primaria y 15 niños en preescolar, informándonos que cuentan hasta el
día 31 de Octubre para desocupar o cerrar dicho plantel, esto por ordenes
del C. Profesor Gilberto Delgado Peña, Delegado del Sistema Educativo
Estatal en el Municipio de Ensenada sin fundamento jurídico alguno, por tal
motivo el personal docente de la Escuela así como los padres de familia y
alumnos se oponen al cierre de la misma, ya que el Fraccionamiento cuenta
con trescientas viviendas, contando con la población suficiente para el
funcionamiento de la misma, así mismo esto no quiere decir la creación de
una nueva escuela si no la reubicación únicamente ya que cuentan con el
personal docente y dos aulas móviles y mobiliario para el funcionamiento de
la misma la cual se encontraba en el Rancho los Pinos y por autorización
del Administrador General del Rancho los Pinos Químico Luis Rodríguez y
las autoridades Educativas se trasladó el personal docente y alumnado de
las escuelas en mención. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Acto seguido nos entrevistamos con quien dijo llamarse MARGARITA DE
LA CRUZ NAVA de 41 años de edad, con domicilio en lote ocho ubicado en
calle Acuntla del Fraccionamiento Santa Maria de Los Pinos,
manifestándonos lo siguiente: que tiene dos hijos inscritos en la escuela
Primaria MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA, los menores son: Martín Enrique
Mercado de la Cruz, de 6 años de edad, primer grado de primaria y María
de Jesús Galán de la Cruz que cursa el 4to grado de primaria, actualmente
las autoridades educativa pretenden cerrar esta Escuela y mandar a sus
hijos al campamento El Vergel, por tal razón los padres de familia
están inconformes porque El Vergel es un campamento y además se
encuentra retirado aproximadamente a 1Km de distancia y cuando
llueve es imposible que los menores vallan caminando a dicho
campamento, el campamento es una propiedad privada y tiene
vigilancia, no es de acceso libre, y además por el número de familias que
habitan en este fraccionamiento, es necesario la instalación de una escuela
primaria ya que actualmente asisten aproximadamente 90 niños. Así mismo
la entrevistada manifestó que parece que están en un cereso porque tiene
un vigilante en la entrada al acceso al fraccionamiento y no permiten que
los habitantes vallan a trabajar en otros ranchos y los obligan a trabajar en
el Rancho los Pinos, cuando la verdad es un fraccionamiento popular y se
supone que son libres de trabajar en cualquier Rancho y por tal motivo
solicita la intervención de este organismo para que no cierren la escuela
Miguel Hidalgo y Costilla y dejen el acceso libre para el fraccionamiento.
Por otra parte nos manifestó la entrevistada que es su yerno el C. David
Alcalá Mendoza, Presidente del Fraccionamiento Santa María de los Pinos,
y tiene aproximadamente 30 minutos que había salido a San Quintín, ya
que los Integrantes del Comité tienen una reunión con el C. Ing. Moisés
Dávalos López, Delegado de la Secretaría General de Gobierno del Estado
en San Quintín, sobre el mismo problema de la escuela Primaria y
Preescolar. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -.- - - - - 4
Continuando con la diligencia, entrevistamos a quien dijo llamarse
CLEMENCIA CRUZ CRUZ, de 40 años de edad, con domicilio en calle
Juxtlahuaca, Fraccionamiento Santa María de Los Pinos, manifestándonos
lo siguiente: que durante 10 años habitó en el campamento El Vergel y hace
aproximadamente 6 meses se trasladó a este fraccionamiento, que tiene
una hija de nombre Maria de los Ángeles que recibe su educación primaria
en campamento El Vergel ya que ahí inició su educación escolar y sabe que
las autoridades educativas pretenden cerrar la escuela ubicada en este
fraccionamiento y solicitan la intervención para no cerrar ya que en el
fraccionamiento hay número suficiente con edad escolar y es necesaria la
instalación de esta escuela, porque el campamento El Vergel es propiedad
del Rancho Los Pinos, el cual esta muy retirado, y en la temporada de lluvia
es imposible que los niños vayan caminando. - - - - - - - - - - - - - - - - - - Prosiguiendo con la diligencia nos entrevistamos con quien dijo llamarse
AMBROSIA ROMERO SOTO, de 59 años de edad con domicilio en calle
Pochutla Fraccionamiento Santa María de los Pinos, y nos manifestó lo
siguiente: que no cuenta con niños de edad escolar, que está consciente
que es necesario que el fraccionamiento cuente con una escuela primaria,
así mismo, manifiesta que el fraccionador no les permite trabajar en otros
ranchos ya que no dejan entrar camiones a recogerlos de otros ranchos,
que cuando les entregaron los pies de casa les informaron que tendrían el
compromiso de trabajar 3 años para la misma empresa, porque tienen un
vigilante en la entrada.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Posteriormente nos entrevistamos con el C. LIBORIO GARCIA ENCINAS,
de 69 años de edad, con domicilio en Calle Pochutla del Fraccionamiento
Santa Maria de los Pinos quien manifestó: Que hace aproximadamente un
mes la empresa Los Pinos, cercó toda la colonia que anteriormente tenia
acceso por todos lados y que ahora solamente tienen acceso por la entrada
donde se encuentra la caseta de vigilancia, que las autoridades educativas
pretenden cerrar la Escuela Primaria “Miguel Hidalgo y Costilla” y el
preescolar, el entrevistado considera que se violarán los Derechos de los
Niños, ya que son varios los que asisten en la misma y además en el
fraccionamiento hay 300 viviendas y es necesaria una escuela.- - - - - - - - Para concluir con nuestra diligencia, entrevistamos al Vigilante, quien se
negó a proporcionar su nombre, pero nos manifestó lo siguiente: Que tiene
dos semanas trabajando para el Rancho Los Pinos, y lo contrataron para
vigilar que no entren camiones de otras Empresas Agrícolas al
Fraccionamiento Santa María de los Pinos y al Campamento El Vergel para
llevar trabajadores, ya que únicamente pueden entrar los Camiones del
rancho Los Pinos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - OBSERVACIONES: El Fraccionamiento Santa María de Los Pinos, cuenta
con 300 viviendas, cercada en las partes norte, este y oeste, únicamente
cuenta con acceso al lado sur, para salir a la Carretera Transpeninsular y
con una caseta de vigilancia, quien no permite el acceso a cualquier
camión de otras empresas agrícolas para levantar trabajadores del
Fraccionamiento Santa María, para que trabajen de manera libre. Las Aulas
donde aproximadamente 100 menores reciben su educación, son
materiales de madera con techos de lona, por lo que si se llegara cerrar
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dicho plantel educativo, estos serian los más perjudicados en sus Derechos
Fundamentales; si los menores asisten a la Escuela ubicada en el
Campamento El Vergel que se encuentra aproximadamente un kilómetro de
distancia, en tiempo de Lluvia, no podrían asistir ya que el camino se pone
intransitable, y además el campamento es propiedad privada y el
fraccionamiento se supone que es popular; no se detectó área verde que
todo fraccionamiento o colonia debe tener; por tal razón, los ofendidos
solicitan la Intervención de este Organismo para que las Autoridades
Educativas NO CIERREN LA ESCUELA PRIMARIA MIGUEL HIDALGO Y
COSTILLA Y EL PREESCOLAR TATA LAZARO, ya que como han
manifestado, su petición no es la creación de una nueva escuela, sino que
no se efectúe la reubicación. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Se certifica lo anterior con fundamento en lo establecido en el artículo 12,
Fracción XIII, de la Ley sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos y
Protección Ciudadana del Estado de Baja California, para los efectos a que
haya lugar, firmando al calce para debida constancia legal. DAMOS FE.” . 7.- En fecha 27 de Octubre de 2005, el Visitador Auxiliar de Grupos Vulnerables
de la Procuraduría de los Derechos Humanos en el Valle de San Quintín, levantó
la constancia que a la letra dice:
“Siendo las 10:00 horas, del día jueves veintisiete de octubre de dos mil
cinco, El suscrito C. LIC. ALBERTO JIMENEZ BAUTISTA, Visitador
Auxiliar de Grupos Vulnerables de la Procuraduría de los Derechos
Humanos en el Valle de San Quintín, me constituí física y legalmente en
las instalaciones de la Escuela Primaria “Miguel Hidalgo y Costilla” y del
Preescolar “Tata Lázaro”, ubicadas
en la manzana uno del
Fraccionamiento Santa María de los Pinos, Delegación San Quintín del
Municipio de Ensenada, Baja California, a efecto de presenciar la reunión
de los padres de familia y maestros de dicha institución educativa lo cual
tiene relación con el asunto No. 337/PDH/S.Q./05, registrado a nombre del
C. Profesor José Luís Rodríguez Acosta y otros; acto seguido SE
CERTIFICA lo siguiente: El Profesor José Luís Rodríguez Acosta,
Director de la Escuela PRIMARIA MIGUEL HIDALGO Y COSTIILA, Siendo
las 11:15 horas, dio inicio a dicha reunión,
con la asistencia de
aproximadamente 80 padres y madres de familia, manifestando a los
alumnos y Padres de familia que por ordenes de la superioridad, hoy los
CC. Profesores Joel de la Cruz Hernández, maestro de primer grado,
Nemesio Medina Landero, maestro de segundo y tercer grado y el de la voz
(José Luís Rodríguez Acosta), maestro de Cuarto, Quinto y Sexto grado de
la misma, entregan los siguientes documentos de los alumnos a sus padres:
copias de las actas de nacimiento, constancia de estudio de los
alumnos y reporte de calificaciones de los menores, para que se
inscriban en otras escuelas, ya que por ordenes del Departamento Jurídico
de la Secretaría de Educación, los tres maestros fueron reubicados en otros
centros de trabajo, porque de lo contrario perderían su plaza y los padres
que no pudieron asistir a esta reunión, para recoger los documentos de sus
menores hijos, pueden pasar con la C. MARIALA VELAZQUEZ ARMENTA,
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Presidenta de la Asociación de Padres de Familia, para que entregue
dichos documentos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Acto seguido el C. DAVID ALCALA MENDOZA, Presidente del Comité del
Fraccionamiento Santa María de Los Pinos, manifiesta a los padres de
familia, que conforme a los acuerdos tomados en las reuniones anteriores,
los integrantes del Comité del Fraccionamiento conjuntamente con los
integrantes de las mesas directivas de las asociaciones de padres de
Familia de las Escuelas Miguel Hidalgo y Costilla y Tata Lázaro, ya
realizaron gestiones ante el Sindicato de maestros de San Quintín, para que
apoyen con maestros para impartir clases a los menores, esto para que no
pierdan sus estudios y a partir del día lunes 31 de octubre del año en curso
(2005), se presentarán los maestros para impartir y continuar con las
clases, ya que son derechos fundamentales de los menores y que ninguna
autoridad o persona puede obstaculizar e impedir el DERECHO A LA
EDUCACION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - En uso de la palabra el C. Mario Tejada Solís, Sub-tesorero del Comité de
Padres de Familia, manifestó lo Siguiente: Que las escuelas primaria y
preescolar, continuarán en este lugar, ya que el mismo Don LUIS
RODRIGUEZ, Propietario del Rancho Los Pinos autorizó dicho terreno para
la construcción de una Escuela, porque a mediados del mes de agosto del
presente año, autorizó para limpiar las hierbas (chamizos) y él mismo
AUTORIZO Y MANDO LA MAQUINA PARA EMPAREJAR EL TERRENO
de la manzana uno, así también se comprometió a prestar vehiculo especial
para mover las aulas móviles que se encuentran en su propiedad (a un
costado del Empaque de Los Pinos). Testigos de esta autorización y
compromiso verbal son los integrantes de la Mesa Directiva de la
Asociación de Padres de Familia, así como los integrantes del
Fraccionamiento. - - La C. Yadira García, madre de familia de la Escuela
Miguel Hidalgo y Costilla, manifestó que todos los padres de los menores
que reciben su educación en este Fraccionamiento Santa María de los
Pinos, no quieren mandar a sus hijos en la Escuela Primaria Luís
Rodríguez, ubicada en el campamento El Vergel, ya que es un lugar
inseguro y propiedad privada y esta cercado y no permiten que entre
cualquier persona y en dicho campamento hay peligro para los niños y las
niñas por que la entrada o acceso a la esuela están unos cuartos donde
habitan hombres solos que son adictos a drogas enervantes y alcohol;
como es el caso de una menor de 12 años del grupo étnico triqui que
hace aproximadamente un mes fue violada y como ella ni su familia
dominan el castellano, por eso no denunciaron y el encargado del
campamento los convenció para que regresaran a su lugar de origen,
para que no realizaran algún escándalo de tal hecho; en el mismo
campamento El Vergel han asesinado a otras personas y tampoco son
denunciados y las autoridades no se dan cuenta de estos sucesos”. Por
otra parte el C. David Alcalá Mendoza, Presidente del Fraccionamiento
Santa María de los Pinos, manifiesta que las autoridades educativas
cerraron esta escuela primaria a petición de los profesores de la zona 712
así como el supervisor de la misma zona C. PROFR. RAFAEL MORALES
JIMENEZ e ING. MOISES DAVALOS LOPEZ, ya que estos a toda costa
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quieren que los menores de edad escolar del Fraccionamiento Santa Maria
de los Pinos, asistan o reciban su educación en la escuela primaria ubicada
en el campamento El Vergel, porque en las temporadas bajas (Octubre a
Marzo de cada año) el campamento El Vergel queda casi deshabitada
únicamente se quedan personas solas y es lógico que no hay niños; y como
las aulas de la misma fueron construidas con recursos públicos y tienen
miedo que pueden quitar el registro; por eso el día primero de Octubre del
presente año, en el Fraccionamiento Santa María de los Pinos se
presentaron los CC. Lic. David Reyes Yánez, Profrs. Eduardo Moreno
Medina y Gilberto Delgado Peña, Subsecretario de Educación,
Coordinador Estatal de educación Indígena y Delegado del Sistema
Educativo Estatal en el Municipio de Ensenada, dichos funcionarios llegaron
acompañados por los CC. Ing. Moisés Dávalos López y el Quím. Luís
Rodríguez Hernández, Delegado de la Secretaria General de Gobierno del
Estado y Representante del Rancho los Pinos; en dicha reunión los padres
de familia plantearon la situación o las necesidades respecto a la educación
de sus hijos, específicamente la reubicación de las Escuelas antes citadas,
pero el LIC. DAVID REYES YAÑES, SUBSECRETARIO DE EDUCACION,
DE MANERA PREPOTENTE les dijo a los padres de familia ahí presentes,
“NO PODEMOS CONSTRUIR ESCUELAS A CADA CALLE O MANZANA
Y SI QUIEREN MAS ESCUELAS VAYANSE A SUS PUEBLOS A PELEAR
PORQUE AQUÍ NO, Y TIENEN QUE MANDAR A SUS HIJOS A LAS
ESCUELAS DEL CAMPAMENTO EL VERGEL”. Se supone que el
Fraccionamiento Santa Maria de los Pinos es un fraccionamiento popular o
público que actualmente cuenta con 300 viviendas, y que requiere y es
necesario un plantel educativo, pero hace aproximadamente un mes el
propietario del Rancho Los Pinos ordenó para que la cercaran con mayas
ciclónica en las partes Norte, Este y Oeste, únicamente cuenta con acceso
al lado sur, para salir a la Carretera Transpeninsular y con una caseta de
vigilancia quien no permite el acceso a cualquier Camión de otras
Empresas Agrícolas para levantar trabajadores del Fraccionamiento Santa
María, para que trabajen de manera libre, y todos los días andan los
vigilantes alrededor de dicho fraccionamiento como si fueran agentes de
migración, en la parte norte y oeste donde está cercado no es propiedad
del Rancho los Pinos, es propiedad del Rancho Agrícola San Simón y aun
así lo cercaron, con esto están demostrando que el Fraccionamiento Santa
María de los Pinos es de su propiedad; cuando los habitantes del mismo
compraron las casas, ante la Inmobiliaria Estatal, les dijeron que el Rancho
los Pinos no tiene nada que ver, ya que es un Fraccionamiento Popular y
no son caprichos de los padres de familia que los menores no asistan a la
Escuela ubicada en el Campamento El Vergel que se encuentra
aproximadamente un kilómetro de distancia, es por el peligro que existe
porque no hay seguridad en dicho campamento y en tiempo de lluvia, no
podrían asistir ya que el camino se pone intransitable, por tal razón solicitan
la intervención de este organismo para que se investigue las irregularidades
de las Autoridades Educativas, así como de otros funcionarios que tienen
interés de impedir que los menores reciban su educación en su comunidad.Se certifica lo anterior con fundamento en lo establecido en el artículo 12
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fracción XIII, de la Ley sobre la Procuraduría de los derechos Humanos y
Protección Ciudadana del Estado de Baja California, para los efectos a que
haya lugar, firmando al calce para debida constancia legal. DOY FE . - -“
8.- En fecha 28 de Octubre del 2005, se giro el Oficio No. VGV-ENS/0044/05, al
C. PROFR. EDUARDO MORENO MEDINA, Coordinador Estatal de Educación
Indígena, para que nos remita un INFORME JUSTIFICADO, en donde explique,
justifique o aclare con elementos de prueba que considere procedentes a fin de
esclarecer las dudas y hechos materia de la Queja.
9.- En la misma fecha, bajo el Oficio No. VGV-ENS/004/05, se solicitó un
INFORME JUSTIFICADO, al C. PROFR. GILBERTO DELGADO PEÑA, Delegado
del Sistema Educativo Estatal en Ensenada, Baja California, a efecto de que
explique, justifique o aclare con elementos de prueba que considere procedentes a
fin de esclarecer las dudas y hechos materia de la Queja.
10.- De igual manera en fecha 28 de Octubre del 2005, se giró el oficio No.
PDH/VGV-ENS/0244/05, al C. ING. LEOPOLDO ANAYA RASCON, Delegado
Estatal de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas,
mediante el cual se solicita que nos remita INFORMACION por escrito de todo lo
que tenga conocimiento sobre el asunto que nos ocupa.
11.- En fecha 01 de Noviembre del 2005, se recibió el Oficio No. 077/05-06,
firmado por el C. PROFR. GILBERTO DELGADO PEÑA, Delegado del Instituto de
Servicios Educativos y Pedagógicos de Baja California, en repuesta a la solicitud
de INFORME JUSTIFICADO No. PDH/VGV-ENS/0045/05, en donde manifiesta
lo siguiente:
“Que en referencia a la queja expuesta por los CC. Armandina González
Castro, José Luís Rodríguez Acosta, Nemesio Medina Landeros y Joel De
la Cruz Hernández dentro de escrito asignado bajo numeración PDH/VGVENS/0045/05., me permito informarle que en su momento que los
denominados Escuela Primaria Bilingüe Miguel Hidalgo y Costilla y el
Centro de Educación Preescolar “Tata Lázaro”, los cuales se encontraban
ubicados en la manzana numero nueve del Rancho Los Pinos, en la
Delegación de San Quintín, Municipio de Ensenada, Baja California,
causaron clausura desde el pasado 15 de septiembre del año en curso., Lo
anterior en virtud de haberse constituidos en un terreno que carece de
titularidad y que además se encuentran destinados para la
construcción de viviendas para las familias de escasos recursos.
Careciendo entonces de autorización para su uso escrito DG7057/05 de
fecha 22 de septiembre del 2005., Aunado a lo anterior, se informa que no
se contaban con la matricula educativa requerida para su soporte, mientras
que las condiciones en que los menores se encontraban recibiendo su
educación, eran desfavorables y de riesgo para su salud. Asimismo y en
atención a la relación laboral existente entre los trabajadores y el
denominado Instituto de Servicios Educativos y Pedagógicos de Baja
California., se solicitó la reubicación de los maestros frente a grupo, en los
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centros educativos que por necesidades del servicio otorgado así lo
requieran, con el propósito principal de salvaguardar las condiciones de
trabajo y las necesidades demandadas por la sociedad, para la prestación
del servicio publico educativo, atte. C. GILBERTO DELGADO PEÑA,
DELEGADO DEL INSTITUTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS Y
PEDAGOGICOS DE BAJA CALIFORNIA
12.- En fecha cinco de Noviembre del 2005, el Personal de la Subprocuraduría de
los Derechos Humanos Zona Ensenada, se trasladó y se presentó en el
Fraccionamiento Santa María de los Pinos, Delegación San Quintín, y levantó la
certificación que a la letra dice:
“Siendo las 12:50 horas, del día Sábado cinco de Noviembre de dos mil
cinco, el personal CC. LICS. CESAR GILBERTO BARDALES
CAMARENA Y ALBERTO JIMENEZ BAUTISTA, Sub-Procurador Zona
Ensenada y Visitador Auxiliar de Grupos Vulnerables de la
Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Baja California,
nos presentamos en las instalaciones de la Escuela Primaria “Miguel
Hidalgo y Costilla” y del Preescolar “Tata Lázaro”, ubicadas en la
manzana uno del Fraccionamiento Santa María de los Pinos, Delegación
San Quintín del Municipio de Ensenada, Baja California, a efecto de
presenciar en la reunión de los padres de familia y el C. ING, LEOPOLDO
ANAYA RASCON, DELEGADO ESTATAL DE LA COMISION NACIONAL
PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, EN EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, y hace constar la presencia de los CC.
ING. MOISES DAVALOS LOPEZ, DELEGADO DE LA SECRETARIA
GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO EN SAN QUINTIN, JUSTINO
HERRERA MARTINEZ, PRESIDENTE DE COLONOS DE LOMAS DE SAN
RAMON SECTOR TRIQUI, PROFR. JULIO CESAR ALONSO VARGAS,
SECRETARIO GENERAL DE LA CENTRAL INDEPENDIENTE Y
OBREROS AGRICOLAS Y CAMPESINOS, FLORENCIO SANDOVAL
CASTILLO, PRESIDENTE DE LA COORDINADORA DE COMITES, DAVID
ALCALA MENDOZA, PRESIDENTE DEL FRACCIONAMIENTO SANTA
MARIA DE LOS PINOS, MARIELA
VELAZQUEZ ARMENTA,
PRESIDENTA DE LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA Y
PROXIMADAMENTE 80 PADRES DE FAMILIA DEL MISMO
FRACCIONAMIENTO; acto seguido S E C E R T I F I C A que la reunión
se desarrolló de la siguiente manera: El C. JUSTINO HERRERA
MARTINEZ, dio la bienvenida y presentación de las Autoridades presentes,
así como la finalidad de esta reunión, manifestando que hace
aproximadamente un mes se presentó el Subsecretario de Educación David
Reyes en este fraccionamiento pero es una persona prepotente, porque en
lugar de buscar una solución a los problemas de la escuela respondió a los
residentes “NO PODEMOS CONSTRUIR ESCUELAS A CADA CALLE O
MANZANA
Y SI QUIEREN MAS ESCUELAS VAYANSE A SUS
PUEBLOS A PELEAR PORQUE AQUÍ NO, Y TIENEN QUE MANDAR A
SUS HIJOS A LAS ESCUELAS DEL CAMPAMENTO EL VERGEL”, por
eso SOLICITA LA INTERVENCION DEL C. ING. LEOPOLDO ANAYA
10
RASCON DELEGADO DE LA COMISION NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, como INTERMEDIARIO
para encontrar una solución, a la necesidad de los menores de edad
escolar. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - -- -- - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - El C. DAVID ALCALA MENDOZA, quien inició explicando al C. ING.
LEOPOLDO ANAYA RASCON sobre la situación de la escuela Primaria,
así como el Preescolar en donde C. Profesor José Luís Rodríguez
Acosta, era Director, y por la negativa de la Autoridades educativas de la
reubicación de las escuelas, el día 27 de Octubre, los maestros que daban
clases a los niños, entregaron los documentos de los menores y por tal
motivo los integrantes del Comité del Fraccionamiento conjuntamente con
los integrantes de las mesas directivas de las Asociaciones de padres de
Familia de las Escuelas Miguel Hidalgo y Costilla y Tata Lázaro, realizaron
gestiones ante el Sindicato de maestros de San Quintín, para que apoyen
con maestros y desde el 31 de octubre son 4 licenciadas en educación las
que imparten clases a 112 menores, esto para que no pierdan sus
estudios, y que el Ing. Félix Jiménez de Inmobiliaria les dijo a todos los
residentes del fraccionamiento, que en esta manzana se construirá la
escuela Primaria, por eso compraron su casa pero ahora dicha autoridad se
está negando y no puede ser que toda las personas están mintiendo;
también el Sr. Luís Rodríguez estaba de acuerdo, por eso autorizó dicho
terreno para la construcción de una Escuela, porque a mediados del mes de
agosto del presente año, autorizó para limpiar las hierbas y él mismo
AUTORIZO Y MANDO LA MAQUINA PARA EMPAREJAR EL TERRENO
de la manzana uno, así también se comprometió a prestar vehiculo especial
para mover las aulas móviles que se encuentran en su propiedad (a un
costado del empaque de Los Pinos). Que el campamento El Vergel es
propiedad privada porque es del Rancho los Pinos y no hay acceso libre
porque a la entrada se encuentra una caseta de vigilancia y el campamento
se encuentra cercado y hasta los postes de la Comisión Federal de
Electricidad los cercaron, por tal razón SOLICITA LA INTERVENCION DEL
C. ING. LEOPOLDO ANAYA RASCON, DELEGADO DE LA COMISION
NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS,
para que por su conducto se haga la invitación al Secretario de Educación
y al Director de Inmobiliaria Estatal C. Alejandro Pedrín, para que den
explicaciones a los padres de familia y de esa manera encontrar una
solución sobre el problema de educación de los menores, sobre la tenencia
de la tierra y de la situación del pozo de agua ya que el personal del
Rancho Los Pinos pretenden quitar el agua, porque los residentes del
Fraccionamiento Santa Maria de los Pinos, tienen que trabajar a fuerzas
con el Rancho, por tal motivo cercaron las partes Norte, Este y Oeste del
Fraccionamiento - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - -- - - - - - - - La C. MARIELA VELAZQUEZ ARMENTA, Presidenta de la Asociación de
Padres de Familia, en su participación de igual manera SOLICITA LA
INTERVENCION DEL C. ING. LEOPOLDO ANAYA, ya que todos los
padres de los menores que reciben su educación en este Fraccionamiento
Santa María de Los Pinos, no quieren mandar a sus hijos a la Escuela
Primaria Luís Rodríguez ubicada en el campamento El Vergel, ya que
11
es un lugar inseguro y propiedad privada, porque está cercado y no
permiten la entrada a cualquier persona y en dicho campamento hay peligro
para los niños y las niñas porque en la entrada o acceso a la esuela están
unos cuartos donde habitan hombres solos que son adictos a drogas
enervantes y alcohol; como es el caso de una menor que fue violada
hace aproximadamente un mes y solicita al Delegado de CDI. Para que por
su conducto se haga la invitación al Secretario de Educación y al Director
de Inmobiliaria Estatal C. Alejandro Pedrin, ya que a principio del mes de
octubre se presentó el Subsecretario de Educación, David Reyes en este
fraccionamiento, pero es una persona que no tiene vocación de servicio ya
que de manera prepotente les dijo a los residentes “NO PODEMOS
CONSTRUIR ESCUELAS A CADA CALLE O MANZANA Y SI QUIEREN
MAS ESCUELAS VAYANSE A SUS PUEBLOS A PELEAR PORQUE
AQUÍ NO, Y TIENEN QUE MANDAR A SUS HIJOS A LAS ESCUELAS
DEL CAMPAMENTO EL VERGEL”, ya que es un fraccionamiento popular
que debe de contar con su área para la educación de los menores.- - - - - - El C. PROFR. JULIO CESAR ALONSO VARGAS, en su participación
manifestó que es necesario y urgente la desincorporación de
Fraccionamiento Santa María de los Pinos, para que de esa manera se
puede regularizar lo más pronto posible, y que el Delegado de la C.D.I.
realice las gestiones necesarias para que el pozo
de agua sea
administrado por la C.E.S.P.E. y que Inmobiliaria señale áreas de
equipamiento; los trabajadores de este Fraccionamiento, quieren vivir en
plena libertad, ya que el dueño del Rancho Agrícola Los Pinos los quiere
manipular y seguir reprimiendo a todos los trabajadores como si fueran
esclavos, y solicita que se busque la solución mas adecuada para los
trabajadores. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - El señor FLORENCIO SANDOVAL CASTILLO, solicita la intervención del
Delegado de la C.D.I. ya que el representante del Rancho Los Pinos,
amenaza a los residentes del Fraccionamiento Santa María de quitar o
suspender el suministro de agua, ya que se consideran propietarios de
dicho pozo, cuando la verdad es que en el pozo están invertidos recursos
públicos y solicita una reunión con todos los lideres del Valle de San
Quintín, para plantear diversas necesidades.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Posteriormente participó un padre de familia, quien no proporcionó su
nombre y manifestó al C ING. LEOPOLDO ANAYA RASCON, que tiene
temor de mandar a sus hijos a la Escuela Primaria Luís Rodríguez
ubicada en el campamento El Vergel, ya que es propiedad del rancho
los Pinos, además no hay seguridad y en dicho campamento hay peligro
para los niños y las niñas por que la entrada o acceso a la esuela están
unos cuartos donde habitan hombres solos que son adictos a drogas
enervantes y alcohol; como es el caso de una señora que fue violada
el día 02 de Noviembre de 2005, y los vigilantes detuvieron al presunto
violador, pero cuando la ofendida se presentó ante el Agente del
Ministerio Público para identificar al presunto violador, resulta que
detuvieron a una persona equivocada porque no era el violador, por
los hechos que suceden en dicho Campamento El Vergel, los padres
12
de familia no quieren mandar a sus hijos a ese lugar, porque los niños
y niñas corren el peligro de ser victimas de los delincuentes.- - - - - - - Por su parte el C. ING. LEOPOLDO ANAYA RASCON, Delegado Estatal
de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas,
después de escuchar la problemática de los residentes del Fraccionamiento
Santa María de los Pinos, se comprometió a intervenir para ver sobre la
situación de la tenencia de la tierra; y respecto del pozo de agua, en este
invirtió el Gobierno Federal a través de la C.D.I. y el Gobierno del Estado y
están pendientes los trámites para su desincorporación para entregar a la
C. E. S. P. E., esto quiere decir que no le corresponde al Rancho los Pinos
suspender o quitar el agua; el funcionario se comprometió a invitar al
Secretario de Educación y al Director de la Inmobiliaria Estatal de
Ensenada, en la tercera semana del mes noviembre del año en curso, para
que de esa manera juntos buscar solución a las necesidades.- - - - - - - - - Por último, el C. ING. MOISES DAVALOS LOPEZ, manifiesta a los
residentes, que el Fraccionamiento es de 50 hectáreas, en donde existe un
mandato y el Gobierno del Estado tiene un plano como una propuesta, de
que se haga un Fraccionamiento, y por el momento se entregaron a través
de Inmobiliaria Estatal aproximadamente 300 viviendas y se están
realizando las Gestiones para construir más, en el campamento El Vergel, y
ahí es donde todos los menores de edad escolar tienen que acudir porque
después, se quitará el cerco que actualmente tiene el mismo; respecto del
pozo, es una inversión de los dos niveles de Gobierno Estatal a través de
Inmobiliaria y Federal a través de la C. D. I. Con lo anterior, se dio por
terminada dicha reunión, siendo las 15:00 horas.- - - - - - - - - - Observación: Después de la reunión el personal actuante se trasladó y se
constituyó, frente al campamento El Vergel propiedad el Rancho los Pinos,
en donde se percató que hay dos casetas de vigilancia y un letrero que a la
letra dice:” ESTRICTAMENTE PROHIBIDA LA ENTRADA A VEHICULOS
Y PERSONAS AJENAS A LA EMPRESA, ATTE. : LA DIRECCION
GRAL.”. - - - - - Se certifica lo anterior con fundamento en lo establecido en
el artículo 12 fracción XIII, de la Ley sobre la Procuraduría de los derechos
Humanos y Protección Ciudadana del Estado de Baja California, para los
efectos a que haya lugar, firmando al calce para debida constancia legal- - D A M O S F E . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - .”
13.- En fecha 07 de Noviembre del 2005, se recibió el Oficio No. 175/05-06,
firmado por el C. PROFR. EDUARDO MORENO MEDINA, Coordinador Estatal de
Educación Indígena, esto en repuesta a la solicitud de INFORME JUSTIFICADO
No.PDH/VGV-ENS/0044/05, en donde manifiesta lo que a continuación se
transcribe:
“Que en referencia a la queja expuesta por los CC. Armandina González
Castro, José Luís Rodríguez Acosta, Nemesio Medina Landeros y Joel De
la Cruz Hernández dentro de escrito asignado bajo numeración PDH/VGVENS/0045/05., me permito informarle que en su momento que los
denominados Escuela Primaria Bilingüe Miguel Hidalgo y Costilla y el
Centro de Educación Preescolar “Tata Lázaro”, los cuales se encontraban
13
ubicados en la manzana numero nueve del Rancho Los Pinos, en la
Delegación de San Quintín, Municipio de Ensenada, Baja California,
causaron clausura desde el pasado 15 de septiembre del año en curso., Lo
anterior en virtud de haberse constituido en un terreno que carece de
titularidad y que además se encuentran destinado para la construcción de
viviendas para las familias de escasos recursos. Careciendo entonces de
autorización para su uso, según escrito DG7057/05 de fecha 22 de
septiembre del 2005., Aunado a lo anterior, se informa que no se contaban
con la matricula educativa requerida para su soporte, mientras que las
condiciones en que los menores se encontraban recibiendo su educación,
eran desfavorables y de riesgo para su salud. Asimismo y en atención a la
relación laboral existente entre los trabajadores y el denominado Instituto de
Servicios Educativos y Pedagógicos de Baja California., se solicitó la
reubicación de los maestros frente a grupo, en los centros educativos que
por necesidades del servicio otorgado así lo requieran, con el propósito
principal de salvaguardar las condiciones de trabajo y las necesidades
demandadas por la sociedad, para la prestación del servicio publico
educativo, atte. C. EDUARDO MORENO MEDINA, COORDINADOR
ESTATAL DE EDUCACION INDIGENA.”
14.- En fecha 11 de noviembre del 2005, se giró el Oficio No. PDH/VGV-0256/05,
al C. Director de Inmobiliaria Estatal de Ensenada, Baja California, solicitando
INFORMACION sobre la situación jurídica y real del inmueble ubicado en la
manzana nueve del Fraccionamiento Santa María de los Pinos, Delegación San
Quintín, del Municipio de Ensenada, Baja California.
15.- En fecha 14 de Noviembre del 2005, se recibió el of. No. BC/217/05, de fecha
01 de Noviembre del 2005, firmado por el C. LEOPOLDO ANAYA RASCON,
Delegado Estatal de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas y de manera textual dice:
“En relación a su Oficio PDH/VGV-ENS/0244/05 solicitando un informe
relacionado con el asunto de la clausura de la escuela Primaria Bilingüe
Miguel Hidalgo y Costilla, y Jardín de Niños “Tata Lázaro”. Me permito
comentarle que esta Delegación de la Comisión Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas a mi cargo, ha estado documentando el asunto y
podemos informar lo siguiente: A raíz de la construcción de viviendas en el
Fraccionamiento del Rancho Los Pinos se reubicaron a las familias
indígenas del campo No. 10 quedando la escuela primaria bilingüe “Miguel
Hidalgo y Costilla” Clave 02DCC00120. El Coordinador de Educación
propone la reubicación de maestros y alumnos a las escuelas “Luís
Rodríguez” clave 02DPB0042T y centro preescolar “José Vasconcelos”
clave 02DPCC0038B las cuales se encuentran a 500 mts. del
Fraccionamiento Los Pinos, donde fueron reubicadas las familias del campo
10. Estas escuelas cuentan con la infraestructura para brindar una
atención digna a sus hijos y realmente no están lejos del
fraccionamiento. Para esto se convocó a una reunión de análisis del
asunto en las oficinas de Gobierno en San Quintín, acordando los
14
asistentes que esta reubicación es la mejor opción y se firma un
documento resolutivo, por el Delegado del Sistema Educativo Estatal,
Delegado de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas,
Coordinador de Educación Indígena, Delegado de la Secretaria de
Gobierno en San Quintín, Inmobiliaria Estatal de Ensenada, Supervisora de
la Zona Escolar 711, Supervisor de la Zona 712 y representante de Los
Pinos. Posteriormente al inicio del ciclo escolar (Agosto 2005) los tres
maestros y la Supervisora de la Zona Escolar 711, manifiestan su
inconformidad sobre el resolutivo y se plantan en el Fraccionamiento Los
Pinos, en el lote No. 9 y presentan una matricula para que no se cancele la
clave de la escuela Miguel Hidalgo y Costilla, movilizando a los padre de
familia para que les apoyen a defender dicha clave e inician la construcción
de dos aulas con madera. Las manifestaciones de los padres de familia
han sido retomadas por líderes políticos para sacar provecho de la
situación, lo cual ha magnificado el problema. La negativa de los
maestros a incorporarse a la escuela Luís Rodríguez Aviña, obedece más
bien a intereses económicos de los maestros, ya que perderían el carácter
de escuela indígena y sus compensaciones se reducen. La Comisión
Nacional para el desarrollo de los Pueblos Indígenas considera que
no se viola derechos de los niños y niñas indígenas en este asunto
porque la escuela Luís Rodríguez Aviña tiene la capacidad instalada y
ubicación adecuada para atenderlos. Atentamente ING. LEOPOLDO
ANAYA RASCON, DELEGADO ESTATAL.”
16.- En fecha 17 de Noviembre del 2005, se recibió el of. No.DG/928/05, de esta
misma fecha, firmado por la C MARIA LUISA DE LA CABADA NAVARRO,
Directora de Inmobiliaria Estatal de Ensenada, quien manifiesta lo siguiente:
“En atención a su Oficio No. PDH/VGV-0256/05, y recibido en esta
dependencia a mi cargo en fecha 11 de Noviembre de los corrientes; por
este conducto me permito informar que en relación al Fraccionamiento
denominado Santa María de los Pinos ubicado en la Delegación del Valle
de San Quintín, a este respecto me permito informar a Usted que en fecha
29 de Octubre del 2003, fue celebrado contrato de Mandato entre el
representante legal de RANCHO LOS PINOS S. DE R. L. DE C. V., y esta
Inmobiliaria Estatal de Ensenada, en dicho contrato se establece que la
celebración del contrato tiene por objeto la realización de actos
administrativos en relación a dos inmuebles, entre estos la fracción Este
del Lote C de la Manzana 23 del Fraccionamiento Valle de San Quintín, y
específicamente los trabajos consisten en que mi representada debe llevar
a cabo todos los levantamientos topográficos y demás trabajos técnicos a
fin de lotificarlo, de igual forma y previa autorización del MANDATARIO
(RANCHOS LOS PINOS S. DE R. L. DE C. V.) se realice la inscripción de
las memorias descriptivas de los terrenos que resulten del fraccionar el
predio ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, hecho lo
anterior, extender los Títulos de propiedad a los adquirentes y a los
posesionarios del inmueble, aclarando que en dicha fracción de terreno
fueron construidos con la participación de Gobierno Federal a través del
15
programa “TU CASA” para el ejercicio 2003 a cargo del Fondo Nacional de
Habitaciones Populares; de lo anterior se puede apreciar que esta
Inmobiliaria se encuentra facultada por el contrato de mandato de
referencia, por lo que una vez concluidos los trabajaos técnicos, se
procederá a la expedición de títulos a quienes lo soliciten, y que hayan
cubierto el importe total de la operación de compra venta, así como el pago
de derechos que por titulación corresponda. Por otra parte, cabe destacar
que dentro de la fracción este del Lote C de la manzana 23 se están
contemplando la manzana 21 como área escolar, la cual en su momento
será dada en donación al Sistema Educativo Estatal, quien decidirá el
destino del mismo; no omito que a su vez, existe ya una Escuela Primaria
dentro de áreas de equipamiento que se encuentran en Mitad Este del
Lote “E” de la manzana 23 del Fraccionamiento Valle de San Quintín,
considerándose que dicha escuela es suficiente para atender a las
necesidades de los habitantes de las casas habitación construidas en la
Fracción Este del Lote “C” de la Manzana 23 del Fraccionamiento Valle de
San Quintín. Así las cosas, adjunto al presente sírvase encontrar copia
fotostática del contrato de mandato de fecha 23 de Octubre del 2003 entre
RANCHO LOS PINOS S. DE R. L., así como del plano de la fracción de
terreno en que se encuentra ubicado el Fraccionamiento Santa Maria de los
Pinos, en el que se advierten las áreas de equipamiento contempladas
dentro del proceso de regularización… ATENTAMENTE MARIA LUISA DE
LA CABADA NAVARRO, DIRECTORA GENERAL DE INMOBILIARIA
ESTATAL DE ENSENADA”.
17.- En fecha 25 de enero del 2006, el personal actuante de la Procuraduría de
los Derechos Humanos en el Valle de San Quintín, levantó la certificación que de
manera textual dice:
“Siendo las 11:30 horas, del día Miércoles veinticinco de Enero de dos mil
seis, El suscrito C. LIC. ALBERTO JIMENEZ BAUTISTA, Visitador
Auxiliar de Grupos Vulnerables de la Procuraduría de los Derechos
Humanos en el Valle de San Quintín, me trasladé y me constituí física y
legalmente en las instalaciones del Campamento El Vergel, Propiedad del
Rancho “Los Pinos” ubicadas en el domicilio del Fraccionamiento Santa
María de los Pinos, Delegación San Quintín, del Municipio de Ensenada,
Baja California, a efecto de dar fe de la caseta de vigilancia ubicada en
dicho campamento y el cual tiene relación con el asunto No. 973/05; acto
seguido S E C E R T I F I C A lo siguiente: En la entrada a dicho
campamento se encuentran dos casetas de vigilancia con tres vigilantes y
con un letrero que a la letra dice: AREA PUBLICA, VIGILANCIA
EXCLUSIVA PARA NO INTRODUCIR: ARMAS DE FUEGO, DROGAS,
BEBIDAS EMBRIAGANTES, PINTURA GRAFITIS, NO ALTERAR EL
ORDEN. ATTE, LA DIRECCION GENERAL, acto seguido El suscrito
preguntó a uno de los vigilantes si podía pasar a lo que me respondió: “A
DONDE VA, TRAE AUTORIZACION PARA ENTRAR Y DE DONDE VIENE,
después de identificarme y explicar el motivo de mi presencia, luego me
dijo, A QUE VA A LA ESCUELA SI NO HUBO CLASES EN LA PRIMARIA,
16
PERO NOMAS POR ESTA OCASIÓN VOY A DEJAR QUE PASE, y luego
bajó la cadena para pasar”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - OBSERVACIONES: El personal se percata que quitaron el letrero que a la
letra decia:”
ESTRICTAMENTE PROHIBIDA LA ENTRADA A
VEHICULOS Y PERSONAS AJENAS A LA EMPRESA, ATTE. : LA
DIRECCION GRAL.”. y con el letrero actual aparenta ser área publica
pero la realidad es que no es de acceso libre porque los vigilantes
interrogan a los que pretenden entrar a dicha escuela. - - - - - - - - - - - Se certifica lo anterior con fundamento en lo establecido en el artículo 12,
Fracción XIII, de la Ley sobre la Procuraduría de los derechos Humanos y
Protección Ciudadana del Estado de Baja California, para los efectos a que
haya lugar, firmando al calce para debida constancia legal. D O Y F E . - - -
18.- Siendo las 12:00 horas del día jueves 23 de febrero de 2006, ante el personal
actuante de esta Procuraduría, comparecieron los agraviados y al efecto se
registró lo siguiente:
“SE PRESENTARON QUIENES DIJERON LLAMARSE DAVID ALCALA MENDOZA, EN
SU CARACTER DE PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COLONOS DE MESA DIRECTIVA
DE LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE LA ESCUELA PRIMARIA DEL
FRACCIONAMIENTO SANTA MARIA LOS PINOS Y YURIVIA GARCIA, PRESIDENTA
DEL COMITÉ DE ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DEL PREESCOLAR NUEVA
CREACION UBICADO EN EL MISMO FRACCIONAMIENTO SANTA MARIA LOS PINOS,
EL PRIMERO DIJO LLAMARSE COMO HA QUEDADO, DE 43 AÑOS DE EDAD,
ORIGINARIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, ESTADO CIVIL UNION LIBRE, CON
DOMICILIO EN CALLE BLVD TEHUANTEPEC LOTE 18, MANZANA 8, Y LA ULTIMA
DIJO LLAMARSE COMO HA QUEDADO, DE 27 AÑOS DE EDAD, ORIGINARIA DE
GUASAVE, SINALOA, ESTADO CIVIL CASADA, ESCOLARIDAD SECUNDARIA, CON
DOMICILIO JUXTLAHUACA, LOTE 13, MANZANA 13 DEL FRACCIONAMIENTO SANTA
MARIA DE LOS PINOS, SAN QUINTIN, ENSENADA, BAJA CALIFORNIA Y ACUDEN
PARA DECLARAR SOBRE LAS QUEJAS EN CONTRA DE LAS AUTORIDADES
ADUCATIVAS, INMOBILIARIA ESTATAL DE ENSENADA Y EL DELEGADO DE LA
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO EN SAN QUINTIN ING. MOISES
DAVALOS LOPEZ, PRESENTADA POR LOS CC. PROFRS. ARMANDINA GONZALEZ
CASTRO Y JOSE LUIS RODRIGUEZ ACOSTA Y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
Y EN RELACION A LOS HECHOS MANIFESTAN LO SIGUIENTE: QUE RESPECTO DE
LOS HECHOS QUE NARRAN LOS CC. PROFRS. ARMANDINA GONZALEZ CASTRO Y
JOSE LUIS RODIRGUEZ ACOSTA, EN SUS ESCRITOS DE QUEJAS DE FECHAS 12 Y
17 DE OCTUBRE DE 2005, SON CIERTOS YA QUE ASI SUCEDIERON LOS HECHOS Y
POR LAS IRREGULARIDADES QUE HAN COMETIDO LAS AUTORIDADES
EDUCATIVAS, INMOBILIARIA ESTATAL DE ENSENADA Y EL ING. MOISES DAVALOS
LOPEZ, ESTAN PERJUDICANDO Y VIOLANDO LOS DERECHOS DE 84 MENORES DE
EDUCACION PRIMARIA Y 26 DE PREESCOLAR, QUIENES ACTUALMENTE SIGUEN
RECIBIENDO LA EDUCACION EN LA MANZANA No. 01 DEL FRACCIONAMIENTO
SANTA MARIA LOS PINOS, SON AUTORIDADES RESPONSABLES DE LA
SUSPENSION TEMPORAL DE LAS CLAVES DE LA ESCUELA PRIMARIA “MIGUEL
HIDALGO Y COSTILLA” Y JARDIN DE NIÑOS “TATA LAZARO”; EL DIA 2 DE FEBRERO
DEL PRESENTE AÑO EL C. ING. MOISES DAVALOS LOPEZ DELEGADO DE LA
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO EN SAN QUINTIN, CONVOCO A
UNA REUNION CON LOS PADRES, EN DONDE ASISTIERON LOS CC. PORFR.
EDUARDO MORENO MEDINA COORDINADOR DE EDUCACION INDIGENA, EL ING.
LEOPOLDO ANAYA RASCON DELEGADO DE ESTATAL DE C.D.I., LIC. GABRIEL
ARTURO NERI CORNEJO DIRECTOR DE LA RADIO “XEQIN” Y LOS PROFRS. DE LA
17
ZONA 712, DICHA REUNION SE LLEVO A CABO EN EL CAMPAMENTO EL VERGEL,
EN DONDE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS EXIGIENDO A LOS PADRES DE
FAMILIA DEL FRACC. SANTA MARIA LOS PINOS QUE MANDARAN A SU HIJOS A LAS
ESCUELAS UBICADAS A LOS ALREDEDORES DEL FRACCIONAMIENTO, ES DECIR,
AL VERGEL Y LOS OLIVOS, LOS PADRES DE FAMILIA MANIFESTARON QUE NO
PUEDEN ENVIAR A SUS HIJOS AL VERGEL YA QUE ES PROPIEDAD PRIVADA Y NO
CUALQUIER PERSONA PUEDE ENTRAR, PORQUE EL NUEVO LETRERO DICE QUE
ES AREA PUBLICA, PERO NO ES CIERTO PORQUE AHÍ ESTAN LAS GUARDIAS QUE
CIUIDAN LOS BIENES DE LA EMPRESA RANCHO LOS PINOS, Y ADEMAS EL
TERRENO DEL VERGEL ES IRREGULAR PORQUE TIENE PROBLEMAS JURIDICOS,
EN CUANTO AL FRACC. SANTA MARIA LOS PINOS ES IRREGULAR PERO ESTA EN
PROCESO DE REGULARIZACION Y LAS AUTORIDADES QUE FRACCIONARON
TIENEN LA OBLIGACION DE CONSTRUIR AULAS PARA LA EDUCACION DE LOS
MENORES RESIDENTES, EN ESTA REUNION EL PROFR. EDUARDO MORENO
MEDINA, MANIFESTO QUE LA CLAVE DE LA ESCUELA PRIMARIA MIGUEL HIDALGO
Y COSTILLA ESTA TEMPORALMENTE SUSPENDIDA Y SE PUEDE RECUPERAR
DONDE HAY NECESIDAD Y QUE EL FRACCIONAMIENTO LOS PINOS NO TIENE
NECESIDAD, CON ESTO ESTAN DEMOSTRANDO QUE POR SUS CAPRICHOS NO
QUIEREN AUTORIZAR LA CONTINUACION DE LA ESCUELA MIGUEL HIDALGO Y
COSTILLA EN ESTE FRACCIONAMIENTO, DE ESTA MANERA QUIEREN FAVORECER
A LA EMPRESA RANCHO LOS PINOS; EL DIA 8 DE FEBRERO LOS CC. EDUARDO
MORENO MEDINA Y DAVID REYES COORDINADOR DE EDUCACION INDIGENA Y
SUBSECRETARIO DE EDUCACION SE PRESENTARON EN LA ESCUELA PRIMARIA
NUEVA CREACION DEL FRACC. SANTA MARIA LOS PINOS, MANIFESTANDO A LOS
PADRES DE FAMILIA QUE PORQUE NO ENVIAN SUS HIJOS A LA ESCUELAS
UBICADAS EN EL VERGEL Y LOS OLIVOS Y EL DECLARANTE (DAVID ALCALA)
MANIFESTO QUE FUE UNA DECISION DE LOS PADRES DE NO ENVIAR SUS HIJOS A
OTRAS ESCUELAS, Y LUEGO INTERVINO EL C. DAVID REYES SUBSECRETARIO DE
EDUCACION DICIENDO QUE EL FRACCIONAMIENTO VA TENER UNA SECUNDARIA
YA QUE TIENE UNA SOLICITUD DE 263 FIRMAS DE LOS COLONOS Y NO UNA
PRIMARIA POR CAPRICHO DE UNOS CUANTOS INDIVIDUOS, DANDO ULTIMATUM
QUE TIENEN HASTA EL DIA 10 DE FEBRERO PARA ENVIAR A SUS HIJOS AL
VERGEL U OTRAS ESCUELAS PARA QUE VALIERAN LAS BOLETAS DE LOS NIÑOS
O VAN A PERDER EL AÑO, DE ESTAS REUNIONES HAN RECIBIDO MINUTAS Y QUE
POSTERIORMENTE SE PRESENTARAN A ENTREGAR LAS MINUTAS, DESEAN
MANIFESTAR QUE EL C. ING. MOISES DAVALOS LOPEZ HA ENVIADO
DOCUMENTOS A LOS PADRES DE FAMILIA PARA QUE ENVIEN A SUS HIJOS A
OTRAS ESCUELAS. Y POR TODO LO ANTERIOR SOLICTAN QUE SE DE
SEGUIMIENTO A LA PRESENTE QUEJA Y EMITIR LA RECOMENDACIÓN
CORRESPONDIENTE A LAS AUTORIDADES INVOLUCRADAS PARA QUE
RECONOZCAN LOS ESTUDIOS DE LOS MENORES Y QUE SE CONSTRUYA UNA
ESCUELA PRIMARIA Y PREESCOLAR YA QUE ES LO UNICO QUE SOLICITAN, QUE
COMO OBLIGACION DE UN FRACCIONADOR DEBE DEJAR AREAS PARA LA
EDUCACION TAL COMO ESTABLECE LA LEY. DE IGUAL MANERA DESEAN
MANIFESTAR QUE EXHIBEN LAS RELACIONES DE LOS MENORES QUE
ACTUALMENTE RECIBEN SU EDUCACION EN LA MANZANA UNO DEL
FRACCIONAMIENTO SANTA MARIA LOS PINOS; Y QUE ES TODO LO QUE TIENEN
QUE MANIFESTAR YA QUE ES VERDAD Y FIRMAN PARA CONSTANCIA.”
II. EVIDENCIAS.Las evidencias son constituidas, en esta queja, con los documentos que a
continuación se describen:
18
1.- Escrito de Queja de fecha 12 de Octubre del 2005, presentado por la C.
PROFRA. ARMANDINA GONZALEZ CASTRO, Supervisora Escolar de la Zona
711.
2.- El acuerdo de radicación de
Queja con
00973/05/PDH/ENS con folio número 12726.
número de expediente
3.- El escrito de Queja de fecha 17 de Octubre del 2005, presentado por los CC.
PROFR. JOSE LUIS RODRIGUEZ ACOSTA, NEMESIO MEDINA LANDEROS y
JOEL DE LA CRUZ HERNANDEZ, Director y Maestros de Grupos de la Escuela
Primaria Miguel Hidalgo y Costilla del Fraccionamiento Santa María de los Pinos.
4.- Oficio No. PDH/VGV/ENS/0223/05, dirigido al C. LIC. JOSE RICARDO CRUZ
IBAÑEZ, Subdirector de Gobierno del Estado en Ensenada, Baja California,
solicitando nos remita información general de todo lo que tenga conocimiento
sobre la problemática de las escuelas antes citadas.
5.- El Oficio No. SGE/268/2005, firmado por el C. LIC. JOSE RICARDO CRUZ
IBAÑEZ, Subdirector de Gobierno del Estado en Ensenada, Baja California.
6.- La certificación del día 21 de octubre del dos mil cinco, en donde el personal
actuante de la Procuraduria de los Derechos Humanos del Valle de San Quintín,
se trasladó y se constituyó en el Fraccionamiento Santa María los Pinos, San
Quintín.
7.- La certificación de actuación de fecha 27 de Octubre del dos mil cinco, del
Visitador Auxiliar de Grupos Vulnerables de la Procuraduría de los Derechos
Humanos en el Valle de San Quintín.
8.- La solicitud de Informe Justificado de fecha 28 de Octubre del 2005, con No.
Oficio VGV-ENS/0044/05, dirigido al C. PROFR. EDUARDO MORENO MEDINA,
Coordinador Estatal de Educación Indígena.
9.- La solicitud de Informe Justificado, bajo el Oficio No. VGV-ENS/004/05, dirigido
al C. PROFR. GILBERTO DELGADO PEÑA, Delegado del Sistema Educativo
Estatal en Ensenada, Baja California.
10.- El escrito de fecha 28 de Octubre del 2005, con No. De oficio PDH/VGVENS/0244/05, dirigido al C. ING. LEOPOLDO ANAYA RASCON, Delegado Estatal
de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
11.- El Oficio No. 077/05-06, firmado por el C. PROFR. GILBERTO DELGADO
PEÑA, Delegado del Instituto de Servicios Educativos y Pedagógicos de Baja
California, en repuesta a la solicitud de INFORME JUSTIFICADO No. PDH/VGVENS/0045/05, recibido el día 01 de Noviembre del 2005.
12.- La Certificación de fecha cinco de Noviembre del 2005, en donde el Personal
de la Sub-Procuraduria de los Derechos Humanos Zona Ensenada, se trasladó y
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se presentó en el Fraccionamiento Santa Maria de los Pinos, Delegación San
Quintín.
13.- El Oficio No. 175/05-06, firmado por el C. PROFR. EDUARDO MORENO
MEDINA, Coordinador Estatal de Educación Indígena, en repuesta a la solicitud de
INFORME JUSTIFICADO No. PDH/VGV-ENS/0044/05, recibido en fecha 07 de
Noviembre del 2005.
14.- El escrito del día 11 de Noviembre del 2005, con número de Oficio
PDH/VGV-0256/05, dirigido al C. Director de Inmobiliaria Estatal de Ensenada,
Baja California.
15.- El Of. No. BC/217/05, de fecha 01 de Noviembre del 2005, firmado por el C.
LEOPOLDO ANAYA RASCON, Delegado Estatal de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
16.- El Oficio No. DG/928/05, firmado por la C MARIA LUISA DE LA CABADA
NAVARRO, DIRECTORA GENERAL DE INMOBILIARIA ESTATAL DE
ENSENADA.
17.- La Certificación de fecha 25 de Enero del 2006, en donde el C. LIC.
ALBERTO JIMENEZ BAUTISTA, Visitador Auxiliar de Grupos Vulnerables de
la Procuraduría de los Derechos Humanos en el Valle de San Quintín, se
trasladó y se constituyó física y legalmente en las instalaciones del Campamento
el Vergel, Propiedad del Rancho “Los Pinos” ubicadas en el domicilio del
Fraccionamiento Santa Maria de los Pinos, Delegación San Quintín, del Municipio
de Ensenada, Baja California.
18.- La constancia de fecha 23 de febrero de 2006, relativa a la comparecencia de
los agraviados David Alcalá Mendoza, en su carácter Presidente del Comité de
Colonos y de Mesa Directiva de la Asociación de padres de familia de la Escuela
Primaria y Yurivia García, Presidenta del Comité de la Asociación de Padres de
familia del Preescolar Nueva Creación, ubicado en el Fraccionamiento Santa
María los Pinos, ante la Oficina de Representación de la Procuraduría de los
Derechos Humanos en el Valle de San Quintín.
III. SITUACIÓN JURÍDICA.Actualmente, atendidos por Profesoras interinas, 84 menores siguen recibiendo su
educación primaria y 26 en preescolar en la Escuela Primaria “MIGUEL HIDALGO
Y COSTILLA” y en el Preescolar “TATA LAZARO” respectivamente, planteles
ubicados en la manzana no. 01 del Fraccionamiento SANTA MARIA LOS PINOS,
el cual es un FRACCIONAMIENTO POPULAR que cuenta con 300 VIVIENDAS
HABITADAS construidas por los dos niveles de gobierno (federal y estatal) a
través del programa "Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda Progresiva Tu
Casa", y mediante contrato de mandato celebrado entre IMOBILIARIA ESTATAL
DE ENSENADA y RANCHO LOS PINOS. Por otro lado, de acuerdo a la
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determinación tomada por las Autoridades del Sistema Educativo Estatal, los
alumnos tienen que acudir a la Escuela Primaria “Luís Rodríguez Aviña”, ubicada
en el CAMPAMENTO EL VERGEL, el cual se encuentra en PROPIEDAD
PRIVADA por lo que su perímetro está cercado con maya ciclónica y el acceso es
restringido por guardias privados que permanecen en una caseta a la única
entrada del inmueble.
IV. OBSERVACIONES.Genera convicción en el ánimo del que resuelve, que quienes presentan la queja
en un primer momento, no son los padres de los menores, sino los propios
maestros, quienes a pesar de tener resuelta su situación laboral, ya que
solamente serían transferidos a otros planteles, sensibles ante la serie de
inconvenientes que enfrentarían los menores agraviados, acuden ante esta
Procuraduría y diversas instancias, buscando dar solución al problema que se
presenta. Posteriormente el reclamo se robustece con la comparecencia de fecha
23 de febrero de 2006, de los CC. David Alcalá Mendoza, en su carácter
Presidente del Comité de Colonos y de la Mesa Directiva de la Asociación de
Padres de Familia de la Escuela Primaria y Yurivia García, Presidenta de la
Asociación de Padres de familia del Preescolar. Agraviados que según se
desprende del capítulo de hechos, en unión con los maestros de sus menores
hijos, también hicieron gestiones ante las dependencias de gobierno facultadas
para intervenir en el caso, como es en primer término la Secretaría de Educación,
Inmobiliaria Estatal de Ensenada y Secretaría General de Gobierno del Estado.
Sin embargo, las autoridades educativas tomaron la decisión de cerrar dichas
escuelas y que todos los educandos, pasaran a ser alumnos inscritos a la escuela
ubicada en el CAMPAMENTO EL VERGEL.
Por estos hechos, en la integración de la queja el personal de este Organismo,
realizó las diligencias correspondientes como son: solicitudes de Informes
Justificados, entrevistas, inspección ocular y toma de fotografías, las cuales obran
en el presente expediente, y nos permiten arribar a la conclusión de que le asiste
la razón a los quejosos, ya que de las inspecciones de campo de desprende que
EL
FRACCIONAMIENTO
SANTA
MARIA
LOS
PINOS,
ES
UN
FRACCIONAMIENTO POPULAR y que por ende, debe contar con espacio para
escuela, toda vez que existe un asentamiento humano de 300 viviendas,
ocupadas por 280 familias aproximadamente.
Asimismo, dadas las condiciones y circunstancias del lugar, los menores no
pueden asistir a la escuela Primaria “Luís Rodríguez Aviña”, ubicada en el
CAMPAMENTO EL VERGEL, ya que éste es PROPIEDAD PRIVADA, tan es así
que está provisto de un cerco perimetral de malla ciclónica y; por si fuera poco,
existen riesgos para la seguridad de los mismos, porque dentro del campamento
existe un empaque y el tránsito o circulación constantes de los vehículos como
son autobuses, vehículos de plataforma con tinas para a acarreo de productos de
cosecha, pipas, pick-ups, etc.,
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En el sumario que se resuelve, destaca que los CC. Profrs. Eduardo Moreno
Medina y Gilberto Delgado Peña, en su carácter de Coordinador de Educación
Indígena en el Estado y Delegado del Sistema Educativo Estatal en el Municipio
de Ensenada, B. C. respectivamente, incurrieron en responsabilidad al impedir u
obstaculizar el acceso a la educación de los menores, siendo omisos en
considerar riesgos, peligros y desventajas que los niños y niñas tendrán que
enfrentar al trasladarse fuera de su comunidad a una distancia aproximada de un
kilómetro, donde tendrán problemas para ingresar a una propiedad privada
para poder acceder a la educación, corriendo riesgos innecesarios mismos que
podrían prevenirse si contaran con el servicio educativo en su comunidad; además
de que, la condicionante para acceder a esa escuela es pertenecer a la plantilla de
trabajadores del rancho Los Pinos.
De igual manera el Personal de INMOBILIARIA ESTATAL DE ENSENADA, fue
omiso al no considerar la importancia de que el FRACCIONAMIENTO SANTA
MARIA LOS PINOS, tuviera el área de equipamiento para escuela, y no respetar
y aplicar con toda diligencia las disposiciones derivadas de los planes de
desarrollo urbano.
Con su conducta los servidores públicos involucrados, incurrieron en hechos
violatorios de derechos humanos que encuadran en las siguientes modalidades y
denotaciones:
A).- VIOLACION A LOS DERECHOS DEL NIÑO: Toda acción u omisión indebida
por la que se vulnere cualquiera de los Derechos Humanos especialmente
definidos y protegidos por el ordenamiento jurídico, en atención a la situación de
ser niño.
B).- VIOLACION AL DERECHO A LA EDUCACION: Incumplimiento del Gobierno
de la obligación de impartir educación gratuita del nivel primaria y secundaria.
C).- INADECUADA PRESTACION DE SERVICIO PUBLICO EN MATERIA DE
EDUCACION: Cualquier acto u omisión que cause la negativa, suspensión,
retraso o deficiencia de un servicio público en materia de educación en todos sus
niveles. Por parte del personal encargado de brindarlo y que afecte los derechos
humanos de cualquier persona.
Asimismo, han conculcado en perjuicio de los menores agraviados los siguientes
ordenamientos jurídicos:
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artículo 3º. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado Impartirá
educación Preescolar, Primaria y Secundaria . . .
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
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Artículo 26.- Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser
gratuita al menos en lo concerniente a la institución elemental y fundamental. La
instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá
de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en
función de los meritos respectivos.
CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Articulo 47.- Los estados miembros llevaran a cabo los mayores esfuerzos para
asegurar, de acuerdo con sus normas constitucionales el ejercicio efectivo del
derecho a la educación, sobre las siguientes bases:
A) La educación primaria será obligatoria para la población de edad escolar,
y se ofrecerá también a todas las otras personas que puedan beneficiarse
de ella. Cuando la imparta el Estado será gratuita;
DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE
Articulo XII.- Toda persona tiene derecho a la educación, la que debe estar
inspirada en los principios de libertad, moralidad y solidaridad humana. Así mismo
tiene el derecho de que, mediante esta educación, se le capacite para lograr una
digna subsistencia, en mejoramiento de nivel de vida y para ser útil a la sociedad.
El derecho de educación comprende el de igualdad de oportunidades en todos los
casos, de acuerdo con las dotes naturales, los meritos y el deseo de aprovechar
los recursos que puedan proporcionar la comunidad y el Estado. Toda persona
tiene derecho a recibir gratuitamente la educación primaria, por lo menos.
PACTO INTERNACIONAL DE
SOCIALES Y CULTURALES
DERECHOS
HUMANOS
ECONOMICOS,
Artículo 13.1. Los Estados Partes en el presente pacto reconocen que, son objeto de
lograr el pleno ejercicio de este derecho:
a) La enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos
gratuitamente;
LEY GENERAL DE EDUCACION
Articulo 2º.- Todo individuo tiene derecho a recibir, educación y, por lo tanto,
todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al
sistema educativo nacional, con solo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables. La educación es medio fundamental para
adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye
al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor
determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombre de
manera que tenga sentido de solidaridad social. En el proceso educativo deberá
asegurarse la participación activa del educando, estimulando su iniciativa y su
sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el
artículo 7º.
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Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus organismos
descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de
validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo
párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los siguientes:
I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus
capacidades humanas;
II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como
la capacidad de observación, análisis y reflexión críticos;
III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por
la historia, los símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la
valoración de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones
del país;
V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de
gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al
mejoramiento de la sociedad;
VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad
de los individuos ante ésta, así como propiciar el conocimiento de los Derechos
Humanos y el respeto a los mismos:
Artículo 32.- Las autoridades educativas tomaran medidas pendientes a
establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación
de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva
igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones
con mayor rezago educativo o que te enfrenten condiciones económicas y sociales
de desventaja.
En virtud del estudio y análisis de los hechos y de las evidencias consistentes en
diversa documentación e información proporcionada por los Quejosos así como la
documentación aportada por las mismas Autoridades, que obran en el expediente
No. 0973/05, Folio 12726, esta Procuraduría de los Derechos Humanos y
Protección Ciudadana del Estado de Baja California, cuenta con elementos que
acreditan violaciones a Derechos Humanos, cuyas denotaciones han quedado
asentadas, a saber: VIOLACION AL DERECHO A LA EDUCACION, VIOLACION
A LOS DERECHOS DEL NIÑO e INADECUADA PRESTACION DEL SERVICIO
PUBLICO EN MATERIA DE EDUCACION, cometidos en perjuicio de LOS
MENORES EN EDAD ESCOLAR, DEL FRACCIONAMIENTO SANTA MARIA LOS
PINOS, DELEGACION SAN QUINTIN, DEL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA
CALIFORNIA, por lo cual, este Organismo Procurador de los Derechos Humanos
en esta Entidad, formula las siguientes:
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V. RECOMENDACIONES.A USTED, C. LIC. JOSE GABRIEL POSADA GALLEGO, SECRETARIO DE
EDUCACIÓN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA:
PRIMERA: Se sirva instruir a quien corresponda, a fin de que conforme a lo
señalado en este documento, se inicie procedimiento disciplinario administrativo a
los CC. PROFRS. GIBERTO DELGADO PEÑA y EDUARDO MORENO MEDINA,
Delegado del Sistema Educativo Estatal y Coordinador de Educación Indígena en
el Municipio de Ensenada y en caso de encontrarse responsables, se les aplique
la sanción que corresponda.
SEGUNDA: Se priviligie el derecho de los habitantes del Fraccionamiento Popular
Santa María de los Pinos a contar con un espacio educativo en su propia
comunidad, toda vez que la edificación de escuelas en predios de propiedad
particular, solamente es aceptable cuando no existe otra opción, por lo cual debe
autorizarse el funcionamiento de los planteles: Escuela Primaria “Miguel Hidalgo
y Costilla” y
Preescolar “Tata Lázaro”, y en consecuencia, otorgar
reconocimiento oficial de estudios a los menores que actualmente reciben su
educación en dichas escuelas.
TERCERA: Asignar el personal docente, administrativo y manual, necesario para
el funcionamiento de los planteles que se menciona y el correspondiente
acondicionamiento y equipamiento de instalaciones adecuadas.
A USTED, C. ING. ARTURO ESPINOZA JARAMILLO, SECRETARIO DE
INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA Y PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL ORGANISMO
DESCENTRALIZADO
DENOMINADO
INMOBILIARIA
ESTATAL
DE
ENSENADA:
CUARTA: Inicie los tramites correspondientes, a efecto de efectuar la DONACION
del área para uso escolar al SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL, dentro del
asentamiento humano denominado, Fraccionamiento Santa María de Los Pinos,
Delegación San Quintín, del Municipio de Ensenada B. C.
La presente Recomendación tiene el carácter de publica, de conformidad con lo
señalado en el articulo 102 Apartado “B” de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, se emite con el propósito fundamental tanto de hacer una
declaración respecto a una conducta irregular cometida por un servidor publico en
el ejercicio de sus facultades que expresamente le confiere la Ley, y de solicitar la
investigación que sea procedente por parte de la Dependencia Administrativa
competente a fin de que dentro de sus atribuciones, se aplique la sanción que sea
procedente.
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Con fundamente en lo dispuesto por los artículos 15 segundo párrafo, 38 de la Ley
sobre la Procuraduría de los derechos Humanos y Protección Ciudadana del
Estado de Baja California, el superior jerárquico del servidor publico en el caso de
aceptar o rechazar total o parcialmente la presente recomendación , le solicito
remitir respuesta en un plazo no mayor a CINCO DIAS contados a partir de la
fecha en que sea notificado y al mismo tiempo se le hace saber al servidor publico
responsable que tienen derecho, por una sola vez, a solicitar la reconsideración de
esta resolución dentro del mismo de tres días hábiles contados a partir de la fecha
en que haya sido notificado.
De igual manera, me permito hacerle la solicitud de las constancias
correspondientes al cumplimiento de esta recomendación, en caso de ser
aceptada, se remitan en la brevedad posible.
.
La falta de presentación de las pruebas dará lugar a que se interprete
que la presente recomendación no fue aceptada, por lo que la procuraduría de los
Derechos Humanos y protección ciudadana quedara en libertad de hacer publica
esta circunstancia.
ATENTAMENTE
“NUESTRO COMPROMISO: PROCURAR JUSTICIA Y DIGNIDAD”
C. LIC. ISMAEL CHACON GUEREÑA.
PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y PROTECCION
CIUDADANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
C.c.p. C. LIC. EUGENIO ELORDUY WALTHER. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA.
C.c.p. C. DIP. RENE ADRIAN MENDIVIL ACOSTA.- PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA H. XVIII
LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.
C.c.p. C. DIP. LIC. ELVIRA LUNA PINEDA.- PRESIDENTA DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE LA
H. XVIII LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.
C.c.p. C. LIC. BERNARDO MARTINEZ AGUIRRE. SECRETARIO GENERAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
C.c.p. C. P. JOSE CERVANTES GOVEA. CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO.
C.c.p. C. LIC. RAFAEL REYES LUVIANO. DIRECTOR GENERAL DE QUEJAS DE LA PDH.
C.c.p. LIC. ROCELA ROA RIVERA. SUBPROCURADORA DE DERECHOS HUMANOS ZONA MEXICALI.
C.c.p. LIC. CESAR BARDALES CAMARENA. SUBPROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS ZONA
ENSENADA.
C.c.p. LIC SILVIA VAZQUEZ CAMACHO. VISITADORA DE GRUPOS VULNERABLES DE LA PDH.
C.c.p. .C. ARMANDINA GONZALEZ CASTRO Y OTROS - QUEJOSOS.
C.c.p. expediente.
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