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Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia
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MEMORIA ANUAL
2004 – 2005
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Señores empresarios: Cuando hace un año asumimos la conducción de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia , lo hicimos conscientes del reto que
significaba, porque avizoramos un año difícil ya que habíamos vivido
circunstancias trágicas para el país, iniciándose un nuevo gobierno con la
debilidad de no tener apoyo político y con fuertes ataduras, algunas contrarias
a los intereses empresariales.
En efecto, no nos equivocamos; asumimos nuestra responsabilidad teniendo
que agudizar el ingenio para enfrentar el escenario adverso, soportando
inclusive una separación en nuestra entidad que se había producido semanas
antes de iniciar nuestra gestión y es desde el inicio que estamos trabajando
para conseguir la unidad empresarial, con el objetivo de que todo el
empresariado del país continúe con una representación unitaria para lograr
beneficios de alcance nacional.
Para activar de nuevo nuestra economía, participamos en las mesas de trabajo
conformadas por el gobierno con la infaltable susceptibilidad de que sea un
elemento distractivo para que no nos convirtiéramos en otro frente más para
su frágil gobernabilidad. Sin embargo, se han conseguido algunos
instrumentos legales que sin duda ayudan a la reactivación, como la creación
del “Consejo nacional de lucha contra el contrabando”, la preservación y
próxima movilización de nuestros recursos obtenidos con aportes para la
vivienda de nuestros trabajadores, los cambios en el programa de
reestructuración de empresas y otros como nuestra propuesta de cambio de la
matriz energética que aun está a la espera de la aprobación de la Ley de
Hidrocarburos para su implementación.
Paradójicamente, mientras trabajábamos en planes de reactivación con el
gabinete económico, simultáneamente tuvimos que hacer frente a medidas
desacertadas de parte de otro sector del gobierno, como fue la pretensión de
disponer un incremento salarial obligatorio para el sector privado. Un logro
importante fue ganar el recurso de inconstitucionalidad que interpusimos,
sentando un precedente para que en el futuro no se repita.
El detalle de estas actividades y la descripción del trabajo diario en nuestra
institución están contenidos en esta memoria anual que ahora les
presentamos.
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Hacia adelante, nuestro trabajo debe estar dirigido a consolidar un clima
propicio para el desempeño de nuestras actividades, fortaleciendo nuestro
aparato productivo para continuar aportando al país con empleos dignos,
tributos y divisas, con el imprescindible marco de seguridad jurídica y respeto
a la propiedad privada en un ambiente de paz social. Demostrando que la
empresa privada boliviana es la locomotora del desarrollo económico y que no
es posible ignorarla o menospreciar su actuación afectándole con un evidente
desplazamiento.
En esta gestión que iniciamos hoy, la CEPB como el instrumento político del
empresariado tendrá la ineludible misión de participar activamente en los
cambios estructurales que enfrentará el país, logrando que su voz sea
escuchada y sus planteamientos de defensa de los intereses empresariales
sean implementados, uno de estos será proponer la creación de un “Consejo
económico y social” que incorporado a la economía jurídica de Bolivia se
constituirá en una instancia con participación empresarial y no existirá
ninguna disposición gubernamental que no sea aprobada por este
instrumento.
Para tener éxito en esta tarea requerimos el concurso y apoyo de todo el
empresariado,
que
con
unidad
inquebrantable
no
permitiremos
avasallamientos que algunos actores sociales en el país, les gustaría ver como
rédito de una confrontación ideológica ya que nos consideran sus adversarios.
Por lo tanto, queridos empresarios continuemos nuestra difícil tarea
ejercitando de manera valiente y contundente el derecho que hemos ganado en
años de esfuerzo asumiendo el riesgo de nuestras inversiones y contribuyendo
al sostenimiento económico del país.
Ing.Msc. Roberto Must afá Schnor
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gre
_________________________________________________________________ El presidente ejecutivo de la Corporación Andina de Fomento, Enrique García Rodríguez, y el
presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, Roberto Mustafa Schnor,
intercambian los documentos de un convenio que suscribieron el 17 de agosto del 2004,
destinado a fomentar la competitividad empresarial del país apoyando el desarrollo de
políticas y programas orientados a mejorar el perfil de las empresas en sus esfuerzos por
aumentar su productividad, competitividad y viabilizar oportunidades reales de integración
empresarial en el ámbito internacional.
El 7 de julio de 2004, el
Consejo Directivo de la
Confederación
de
Empresarios Privados de
Bolivia, recibió al secretario
Ejecutivo de la Central
Obrera Boliviana, Jaime
Solares,
con
quien
intercambiaron
criterios
respecto
a
la
crítica
situación
económica
y
social del país.
_________________________________________________________________
El
Consejo
Directivo
de
la
CEPB, recibió al
Canciller
de
la
República,
Juan
Ignacio Siles del
Valle,
quien
informó sobre la
situación
de
la
privatización
del
puerto de Arica y
otros
aspectos
relacionados
a
acuerdos
de
integración.
_________________________________________________________________
BI OGR A F Í A DE L A EMP R ESA P R I VADA BOL I VI ANA
En ceremonia que contó con la presencia del presidente de la República,
Carlos Mesa, el presidente de la Corporación Andina de Fomento ­ CAF,
Enrique García Rodríguez, ministros de Estado, Cuerpo diplomático,
empresarios privados e invitados, entregamos de manera oficial de la
Biografía de la empresa privada boliviana, una obra en tres tomos y
alrededor de 1500 páginas, dando a conocer la historia del empresariado
privado nacional en aspectos, políticos económica y sociales desde el año
1800 hasta nuestros días, como un aporte a la cultura nacional, en un
esfuerzo bibliográfico que contó con los auspicios de la CAF.
Este aporte intelectual de la Confederación de Empresarios Privados de
Bolivia que abarca en su conjunto, la connotación del segmento empresarial,
en el contexto republicano, pero sobre todo en las cuatro últimas décadas
que son las que definen la actual fisonomía de la nación. El primer tomo esta
titula “ Los Empresarios en la Hist oria”, el segundo se refiere a los esfuerzos
de este sector en “ La Conquist a de la Democracia y el Mercado” y el tercer
volumen habla sobres los retos de los actuales empresarios frente a “ Los
Desaf íos del siglo XXI”
Los empresarios en la hist oria “La singular construcción histórica de
Bolivia tiene en los empresarios un actor protagónico. Casi podría decirse
que ellos crearon la riqueza que dilapidaron algunos políticos de levita y
uniforme. En este volumen se relatan las aventuras, muchas veces trágicas,
de quienes desafiaron la dureza de las montañas en busca de minerales, y de
_________________________________________________________________
los otros que cruzaron ríos como los primeros empresarios del guano y los
comerciantes en el desierto de Atacama, únicos defensores posibles del litoral
boliviano en 1879. La actividad sorprendente de industriales, comerciantes,
banqueros, constructores, vendedores de seguros, agroindustriales y la
fuerza de inmigrantes y nativos, que con los nombres mágicos de
Huanchaca, Grace, Patiño Mines, Casa Suárez, Hansa, Taquiña, Lloyd Aéreo
Boliviano, Vascal, Manaco o Ferrari Chezzi, hicieron posible la vida
económica de la nación a lo largo de un siglo y medio, que es el tiempo que
abarca este volumen”.
“ La Conquista de la Democracia y el Mercado” “El difícil alumbramiento
de la democracia boliviana tuvo a la CEPB como partera en un momento de
peligros para la nación. Los principales dirigentes del sector privado deben
intervenir para evitar una guerra civil y lograr, bajo la consigna
¡DEMOCRACIA YA!, la renuncia del último gobernante militar. Pero entre
quienes asumen la conducción del país están políticos que no valoran el
esfuerzo y, con el pretexto de “profundizar la democracia”, destruyen el
aparato productivo nacional y llevan a Bolivia a la mayor crisis desde la
guerra del Chaco. El enfrentamiento con la empresa privada se patentiza en
el amedrentamiento terrorista y un lock out que concita la atención del
continente. La situación asume caracteres trágicos con el asesinato del
empresario Gonzalo Iturralde. Con el presidente Paz Estensoro llega un
modelo de libertad económica bajo el decreto 21060, abriendo expectativas
en los agentes económicos. Los dos grandes postulados de la empresa
privada, democracia y mercado, se han consolidado, pese a las amenazas de
grupos recalcitrantes que derivan en el asesinato del ex presidente de la
CEPB, Jorge Lonsdale y el secuestro del industrial Samuel Doria Medina”.
En “ Los Desaf íos del siglo XXI” se describe los acontecimientos políticos,
sociales y económicos recientes que concluyen con el derrocamiento del
presidente Gonzalo Sánchez de Lozada. El vigoroso relato de los hechos
concluyen en una pregunta inquietante: ¿ha llegado el modelo de libre
mercado a su etapa final? Este volumen deja al descubierto las facetas grises
de la capitalización, la reforma de pensiones y los perfiles sicológicos de
quienes, como actores del modelo, lo llevan a su ruina. Las asimetrías del
Plan Dignidad, la guerra del agua, el impuestazo y el enfrentamiento policial­
militar de febrero de 2003, la resistencia a exportar gas por Chile, los errores
de la “clase política” enquistada en los poderes del Estado y la increíble
pérdida de sentido común del último gobierno, sumada a una insurgencia
indígena.
Homenaje a los ex presidentes de la CEPB
En la misma ceremonia, en presencia del primer mandatario de la nación, el
Comité Ejecutivo de la CEPB hizo un reconocimiento a los Ex Presidentes de
la Confederación imponiéndoles la Insignia de Oro, instituida en la fecha, por
su valioso aporte a la entidad matriz, y entrega desinteresada a la
_________________________________________________________________
organización empresarial cúpula, en las
desempeñarse como presidentes de la CEPB.
gestiones
que
les
cupo
F OT OS
_________________________________________________________________
F OT OS
_________________________________________________________________
AF I L I ADA S S
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Federación de Empresarios Privados de Beni Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca Federación de Empresarios Privados de Cochabamba Federación de Empresarios Privados de La Paz Federación de Empresarios Privados de Oruro Federación de Empresarios Privados de Pando Federación de Empresarios Privados de Potosí Asociación Boliviana de Agentes en Valores Asociación Boliviana de Aseguradores Asociación de Bancos Privados de Bolivia Asociación de Líneas Aéreas Asociación Nacional de Mineros Medianos Bolsa Boliviana de Valores Cámara Boliviana de Electricidad Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Cámara Boliviana de la Construcción Cámara Boliviana del Medicamento Cámara de la Industria Farmacéutica de Bolivia Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia Cámara Forestal de Bolivia Cámara Nacional de Comercializadores y Procesadores de Minerales y Metales Cámara Nacional de Comercio Cámara Nacional de Consultoría Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Cámara Nacional de Exportadores Cámara Nacional de Industrias Unión Boliviana de Entidades Financieras de Ahorro y Préstamo para la Vivienda Invitadas Cámara Americana de Comercio Cámara Oficial Española de Industria y Comercio en Bolivia PRESIDENTES Edwin Bause Leigue Gonzalo Argandoña Fernandez de Córdova Javier Artero Pereira Bernd Abendroth Heigl Rómulo Beltrán Quiroz Pablo Sotomayor Luizaga Oscar Caviedes Uzeda Carlos Ramírez Vacaflor Alfonso Ibáñez Montes Emilio Unzueta Zegarra Ernesto Asbún Gazaui Oscar Bonifaz Gutiérrez María Alejandra Hein R. Carlos Pastor Areitio Oscar Aguilar Orellana Oscar Pérez Delgadillo Oscar Medina Ramallo Ronald Nostas Ardaya Ignacio Baratelli Recaldo Juan Abuawad Chahuan Mario Clavijo Tejada Guillermo Morales Fernández Oscar Aguilar Orellana Juan Carlos Vilaseca Gonzáles Clover Paz Quiroga Víktor de los Heros Alvarez Humberto Zambrana Zenteno Julio Lemaitre José Luis Muñoz
_________________________________________________________________
30. Consejo Interamericano de Comercio y Víctor Hugo Pérez Delgadillo Producción Informe de gestión present ado por el Ing. Robert o Mustafá
Schnor, President e de la Confederación de Empresarios Priv ados
de Bolivia, a la Asamblea Ordinaria
23 de febrero de 2005
En cumplimiento al mandato estatutario, presento a consideración de la
presente Asamblea Ordinaria, la Memoria Anual de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia – CEPB que corresponde a la gestión
iniciada el 26 de febrero del pasado año, fecha en la cual se realizó la
anterior Asamblea en la que se eligió al actual Comité Ejecutivo.
ASUNTOS INSTITUCIONALES
Afiliación
Uno de los temas de la agenda de esta Asamblea, es la consideración de las
solicitudes de ingreso de dos entidades, que han cumplido con todos los
requisitos exigidos, cuentan con la recomendación favorable y aprobación de
las instancias en las que se trató, vale decir, la Comisión de Admisiones, el
Comité Ejecutivo y el Consejo Directivo.
Estas entidades son:
§
§
La Cámara Oficial Española de Industria y Comercio en Bolivia
La Bolsa Boliviana de Valores.
Por otra parte debo informar el retorno de la Cámara Nacional de Consultoría
– CANEC luego de estar alejada un tiempo de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia ­ CEPB.
En caso de que esta Asamblea apruebe el ingreso de las dos entidades
nuevas y el reingreso de la CANEC, la Confederación contaría con un total de
veintisiete organizaciones gremiales afiliadas, de las cuales siete son
departamentales y veinte nacionales. Las organizaciones invitadas serían
tres.
En fecha 18 de enero del presente año se llevó a cabo una reunión con el
Presidente de la Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz en la
que, en conferencia de prensa, anunció su intención de un próximo retorno
de esa entidad.
Comité Ejecutivo
_________________________________________________________________ Como se procede cada dos años, en cumplimiento al Estatuto se llevó a cabo
la elección del Presidente, Primer Vicepresidente, Segundo Vicepresidente y
Tesorero de la Confederación. De esta manera, el Comité Ejecutivo ha
quedado conformado de la siguiente manera: Presidente, Roberto Mustafa
Schnor; Primer Vicepresidente, Fernando Quiroga Salamanca; Segundo
Vicepresidente, Oscar Aguilar Orellana; Tesorero, Juan Carlos Vilaseca y
completa el directorio, el Ex presidente, Carlos Calvo Galindo.
Si bien el Secretario Ejecutivo es parte del Comité Ejecutivo, este cargo ha
quedado vacante por toda la gestión y no se tiene previsto cubrirlo.
Las reuniones del Comité Ejecutivo se llevaron a cabo de acuerdo a las
necesidades que requirió la Confederación, algunas de ellas fueron
ampliadas para tratar temas considerados de vital importancia.
Consejo Directivo
El Consejo Directivo, es el órgano colegiado de gobierno, gestión,
administración y dirección de la Confederación y está conformado por el
Comité Ejecutivo, los Ex Presidentes y los representantes de las entidades
afiliadas e invitadas.
Durante la gestión 2004 – 2005 sostuvo veintiún reuniones ordinarias y dos
extraordinarias. La reunión del 20 de octubre de 2004 fue una reunión de
Consejo Directivo de Presidentes.
En estas reuniones se recibió la visita de las siguientes autoridades y
personalidades con las que se discutieron aspectos de interés del sector
privado nacional:
­
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En marzo de 2004, el Ministro de la Presidencia, Sr. José Galindo N., que
vino acompañado del Viceministro de Coordinación Parlamentaria, Sr.
Carlos Agreda, para intercambiar ideas sobre la situación nacional y
poner en conocimiento los objetivos de la convocatoria al “Pacto Social por
Bolivia”
En abril de 2004, el Ministro de Minería e Hidrocarburos, Sr. Xavier
Nogales para la presentación del proyecto de la ley de hidrocarburos.
En el mismo mes, el Ministro de Desarrollo Económico, Sr. Horst Grebe
para conocer las observaciones del sector privado sobre la Ley de
Reestructuración Voluntaria de Empresas e intercambiar criterios sobre
las exportaciones bajo el marco de la ley ATPDEA y la necesidad del TLC.
En ese mismo Consejo Directivo también se recibió la visita de
autoridades, que en ese entonces tenían los siguientes cargos:
Viceministro de Gobierno, el Sr. Saúl Lara, acompañado del Comandante
de la Policía Nacional, Gral. Jairo Sanabria, el Comandante
Departamental de La Paz, Cnl. Guido Arandia y del Comandante de la
Policía Regional de El Alto, Cnl. Miguel Flores. En dicha oportunidad se
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recibió un informe sobre la situación social y de seguridad del país a raíz
de las amenazas de ciertos grupos sociales por el 1° de mayo. Por otra
parte, se le solicitó establecer un plan de seguridad física.
En mayo de 2004, el Presidente de NAFIBO, Sr. José Luis Aranguren, el
Superintendente de Empresas, Sr. Mario Reyes Chávez, para conocer la
participación de esas entidades en la aplicación de la ley de
Reestructuración Voluntaria de Empresas.
En junio de 2004, el Ministro de Salud y Deportes, Sr. Fernando
Antezana, para recibir el planteamiento del sector privado nacional sobre
el seguro de corto plazo.
Ese mismo mes, el Comité Ejecutivo recibió al viceministro de Relaciones
Económicas Internacionales, Sr. Isaac Maidana, para recibir información
sobre el Tratado de Libre Comercio con el Perú.
En junio de 2004, el presidente de la Fundación PROCAL, para explicar e
invitar la participación en la “Feria a la Inversa”
En el mismo mes, el Ministro de Gobierno, Sr. Alfonso Ferrufino, para
analizar con el sector privado, la situación social del país.
En julio de 2004 se recibió la visita del Comité Ejecutivo de la Central
Obrera Boliviana – COB atendiendo la solicitud efectuada mediante nota,
para escuchar la preocupación de esa entidad sobre los diferentes
problemas que aquejan al desarrollo económico y financiero del país.
En el mismo mes, el Interventor del Servicio Nacional de Sistema de
Reparto, Sr. Alberto Bonadona, para conocer algunos temas relativos al
proceso de intervención en esa entidad.
En el mes de agosto de 2004, el Ministro de Trabajo, Sr. Luis Fernández
Fagalde, con el objeto de coordinar acciones tendientes a diseñar un
marco de estabilidad en la relación tripartita.
En ese mismo mes, el Director Ejecutivo de la Fundación IDEA, para
recibir la presentación del Programa de Formación de Líderes para la
Transformación.
Asimismo, el Presidente Ejecutivo de la Corporación Andina de Fomento,
Sr. Enrique García, para la suscripción del Convenio descrito más
adelante.
El mes de septiembre, el Alcalde de la ciudad de La Paz, Sr. Juan del
Granado, quién presentó un informe de su labor en los años que estuvo
de Alcalde.
En el mismo mes, el Presidente del Servicio de Impuestos Nacionales, Sr.
Eduardo Zegada Claure, para realizar una reseña de la actividad
desarrollada por esa entidad y presentar algunas cifras de interés del
sector privado nacional.
Asimismo, se recibió la visita del Viceministro de Turismo, Sra. Ximena
Álvarez, para informar sobre la estrategia del sector turismo en Bolivia.
En el mes de octubre de 2004, el Ministro de Relaciones Exteriores y
Culto, Sr. Juan Ignacio Siles, para informar sobre la reunión de
Vicecancilleres de Bolivia y Chile sobre el tema del incremento de las
tasas de porteo en el puerto de Arica.
En el mes de noviembre de 2004, recibimos la visita del Rector de la
Universidad Privada Boliviana para presentar el informe de gestión.
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Ese mismo mes, el Delegado Presidencial para la Asamblea Constituyente,
Sr. Ricardo Paz, para informar el grado de avance y situación del
tratamiento de este tema.
En el mes de diciembre de 2004, el Superintendente de Empresas, Sr.
Fernando Mirabal para intercambiar criterios y hacer conocer la posición
del sector privado sobre la aplicación de la Ley de Reestructuración de
Empresas.
En el presente mes, el Ministro de Desarrollo Económico, Sr. Walter
Kreidler G. para conocer la visión y planes que tiene su despacho sobre el
desarrollo económico nacional.
Tribunal de Honor
Tal como establece el Estatuto en su artículo 76, la designación de los
miembros de este Tribunal se efectúa cada dos años, en oportunidad de la
elección de los miembros del Comité Ejecutivo. Es así que de acuerdo a la
decisión de la Asamblea Ordinaria de febrero de 2004 se designaron a las
siguientes personas:
José Luis Camacho Parada
Carlos De Chazal Botanni
Fernando Illanes de la Riva
Marcelo Pérez Monasterios
Adalberto Violand Alcázar
Fernando Romero
Carlos Iturralde Ballivián
Comisiones
El trabajo de las Comisiones es muy importante para el análisis de los temas
de la agenda de la Confederación y por ese motivo el Comité Ejecutivo ha
conformado las siguientes:
Comisión
1. Aduana
President e
Juan Carlos Vilaseca
2. Asunt os Jurídicos y
Sociales
3. Código de Comercio
4. Comercio Exterior
5. Económica
Raúl España Smith
6. Norma Básica
7. Reestructuración de
Empresas
8. Régimen Interno
Roberto Torres
René Meier
Guillermo Morales
Marcelo Pérez
Carlos Calvo
Juan Carlos Vilaseca
Secretaría Director de Comercio
Exterior Director
de
Asuntos
Legales Bernarda Flores Ana Carola Balcazar Director
de
Asuntos
Económicos Luis Salinas Carlos Cortéz Director
Sociales
de
Asuntos
e
_________________________________________________________________
9. Salud
Social
y
Seguridad Oscar Medina
10. Tributaria
Eduardo Peinado
11. Viv ienda y Servicios
Básicos
Roberto Torres
12. Turismo
Isabel Oroza
13. Asamblea
Const it uyent e
Oscar Aguilar
Institucionales Director
de
Asuntos
Sociales
e
Institucionales Director
de
Asuntos
Legales CEPB Luis Salinas Director
de
Asuntos
Económicos Augusto Estívariz
Comité de Administración
Actualmente el Comité de Administración está conformado por los directores
de Asuntos Sociales e Institucionales, Sr. Max Gastelú Zaconeta y de
Asuntos Económicos, Sr. Rubén Ferrufino Goitia. Por el lapso de tres meses
contamos con el apoyo de la Sra. Mabel Fernández Rodríguez como Directora
de Asuntos Legales y hasta el mes de noviembre de 2004, el Sr. Ronald Rojas
Chiri, que se desempeñó como Director de Comercio Exterior.
Personal de Administración
La labor administrativa de la Confederación está apoyada por los siguientes
funcionarios: Contadora, Carmen Amonzabel de Vega, responsable de la
Unidad de Comunicación, Freddy Carrasco Orihuela; responsable de la
Unidad de Sistemas, Roberth Gonzales Argote; responsable de la Unidad de
Estadísticas, Cinthya Ayala Lino; Secretaria principal, Ana María del Castillo;
Secretaria administrativa, Irma Iturri Nakamura; secretaria recepcionista,
Sonia Segovia Velazco; Jefe de Seguridad, Luis Arrieta Sanchez y los
mensajeros: Felipe Tuco Madani, Iván Miranda Tovar y Moisés Conde
Mamáni.
Representantes ante organismos públicos y privados
El Consejo Directivo de la Confederación designó como representantes ante
los organismos públicos y privados a las siguientes personas:
Caja Nacional de Salud – CNS
Comisión Int erinstitucional para la
Erradicación Progresiva del Trabajo
Infantil
Comité de Quejas de la Aduana Nacional
Comité de Subprogramas del Programa
Luis Urquizo Valdivia
Rolando Pereyra Méndez
Sergio Agramont Salinas
Raúl España Smith
Alvaro Cornejo Gazcón
Bernd Abendroth Heigl
Luis Salinas Peñaloza
_________________________________________________________________
Nacional de Subsidio a la Viv ienda – PNSV
Comité del Fondo Mundial del Medio
Ambient e
Consejo Consultivo Empresarial Andino –
CCEA
Consejo de Administración de la
Organización Internacional de Trabajo –
OIT
Fundación “ Institut o para la Formación y
Capacitación Laboral” – INFOCAL
Fundación “ Programa de Capacit ación
Laboral para Jóvenes y Trabajadores en
Empresas” – PROCAL.
Fundación para el Desarrollo del Sist ema
Nacional de Áreas Protegidas FUNDESNAP
Programa de Seguimient o a la
Modernización Aduanera
Consejo Nacional Tripartito – Seguridad
industrial y Salud Ocupacional – SISO
Comisión de Productividad y
Competitividad
Antonio Kierig Von Borries
Ninoska Calderón de la
Barca
Bonie Vargas
Roberto Mustafá Schnor
Víktor de los Heros Álvarez
Guillermo Morales
Fernández
Clover Paz
Fernando Quiroga
Raúl España Smith
Juan Carlos Vilaseca
Raúl España Smith
Marcelo Pérez Monasterios
Carlos Wille
Gerardo Wille
Guillermo Morales
Fernández
Angel Rasmussen
Eduardo Peinado
Daniel Sánchez
Rubén Ferrufino Goitia
Represent aciones Ex Oficio
Consejo Nacional de Educación – CONED1
Pedro Sáenz Muqoz
Consejo Nacional de Calidad2
Roberto Mustafá Schnor
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –
Waldo Tejada
3
CONACYT
Eduardo Trigo
Consejo Boliviano de Productividad y
Roberto Mustafá Schnor
Competitividad4
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana5
Roberto Mustafá Schnor
6
Directorio del Diálogo Nacional Productivo
Oscar Aguilar Orellana
Organización Internacional de Empleadores – Roberto Mustafá Schnor
OIE
Raúl España Smith
Universidad Privada Boliviana – UPB
Roberto Mustafá Schnor
Fernando Quiroga
7
Comité de Fortalecimient o del SENASAG
Salamanca
Gerardo Velasco Téllez
Promoción al Desarrollo Económico Rural –
Mario Clavijo
PADER 8
Juan Carlos Guzmán
_________________________________________________________________
FEDERACIONES DEPARTAMENTALES
El 12 de marzo de 2004, en la ciudad de Cochabamba se llevó a cabo la
XXXV reunión del Comité Ejecutivo con los Presidentes y Secretarios
Ejecutivos de las Federaciones en la que se hizo un análisis de la situación
económica, política y social del país. Fruto de esa reunión se emitió un
documento público denominado “Declaración de Cochabamba”. Otro tema
de la agenda fue el institucional en el que se trató sobre la unidad
empresarial que debe prevalecer en el sector privado.
Durante este período, los miembros del Comité Ejecutivo efectuaron visitas y
reuniones a las Federaciones de Cochabamba, Chuquisaca, Oruro y Potosí.
El pasado 19 de febrero del presente año, en la ciudad de Trinidad, el
Presidente de la Confederación posesionó al nuevo Comité Ejecutivo de la
Federación de Empresarios Privados del Beni, en un acto al que lo
acompañaron los miembros del Comité Ejecutivo de la Confederación.
Convenio entre el Gobierno Nacional y la Confederación de Empresarios
Privados de Boliv ia – CEPB
Una de las primeras actuaciones del nuevo Comité Ejecutivo fue la
suscripción de un Convenio entre el Ministro de la Presidencia, el Ministro de
Hacienda con los Presidentes y Representantes de la Confederación, de la
Cámara Nacional de Comercio, de la Cámara Nacional de Industrias sobre los
proyectos tributarios remitidos por el Poder Ejecutivo al Honorable Congreso
Nacional. En dicha oportunidad se acordaron posiciones sobre el Impuesto a
las Transacciones Financieras, el Impuesto al Patrimonio Neto y temas
propuestos por la CEPB sobre la lucha contra el Contrabando, la revisión de
los regímenes especiales y la propuesta para la reforma de pensiones.
Reuniones con el Presidente de la República y miembros del gabinete
La preocupación del sector privado por la crisis económica y social que vive el
país ha llevado a sostener reuniones con el primer mandatario y miembros
de su gabinete en diversas oportunidades:
Reunión con el presidente de la República, en el mes de junio para poner en
marcha las mesas de trabajo que mencionaremos más adelante y el 18 de
agosto de 2004 para plantear la preocupación del sector empresarial por la
reactivación económica nacional.
El 23 de agosto de 2004, con el Canciller de la República para hacer un
análisis de los procesos de integración.
El mismo día con el ministro de Hacienda para tratar temas que atingen al
sector privado
_________________________________________________________________
El 2 de octubre del mismo año con el ministro de la Presidencia sobre el tema
de reactivación económica.
El 4 de octubre con el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto para
plantear aspectos de integración económica que son de interés del sector
privado
El 15 de octubre con el Ministro de Desarrollo Económico, para plantear la
preocupación de nuestro sector, relacionado con la reestructuración
voluntaria de empresas.
El 9 de diciembre de 2004, con el Ministro de Desarrollo Económico y el
ministro de la Presidencia para exteriorizar la preocupación del sector
privado por la falta de solución a los planteamientos efectuados por la
Confederación al programa de reestructuración de empresas.
El 10 de febrero, el Comité Ejecutivo sostuvo una reunión con el flamante
ministro de Desarrollo Económico, para hacerle conocer la posición del sector
privado respecto de la visión que tenemos sobre el desarrollo económico de
Bolivia
El 22 de febrero de este año, una delegación de la CEPB, se reunió con el
presidente de la República, para demandar una definición política respecto al
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de América.
MESAS DE NEGOCIACIÓN CON EL GOBIERNO
En el mes de junio, luego de la reunión con el Presidente de la República,
Dn. Carlos Mesa Gisbert, se llevó a cabo una reunión con el Ministro de
Desarrollo Económico Horst Grebe y algunos Presidentes de Instituciones
Gremiales con el objeto de analizar temas específicos que permitan corregir
ciertas falencias en la política gubernamental que están dificultando el
desarrollo de nuestra economía y reactivación del aparato productivo del
país.
En dicha oportunidad se conformaron las siguientes mesas: 1. Reest ruct uración Voluntaria de Empresas.­ El tratamiento y
seguimiento de esta mesa fue realizado por la Comisión de
Reestructuración Voluntaria de Empresas de la CEPB. 2. Mercado Interno, con las siguientes subcomisiones: Contrabando,
SENASAG, protección al consumidor y deuda flotante. En relación con
la deuda flotante, lo único que se hizo fue actualizar la información del
sector privado y presentarlo al sector público, sin que hasta la fecha se
tengan resultados concretos. Por otra parte la subcomisión de
protección al consumidor no tuvo avances. Para el tratamiento de los
_________________________________________________________________
temas relativos al contrabando se obtuvo el D.S. de creación del
Consejo Nacional de Lucha contra el Contrabando.
Los temas de contrabando y SENASAG se trataron en la Comisión de
Aduanas de la CEPB. 3. Programa de Financiamiento a la Viv ienda, la Comisión de Vivienda
de la CEPB fue la encargada de efectuar el seguimiento a este tema. 4. Productividad y Competit iv idad.­ Mesa de trabajo que inició sus
actividades, las mismas que se paralizaron luego del cambio de
Viceministro del área. 5. Cambio de matriz energética.­ Para este tema se conformó una
comisión especial cuya coordinación está a cargo del dirigente
empresarial Roberto Peña; con el apoyo de otros sectores de la
Confederación se presentaron propuestas al sector público, sin que
hasta la fecha se cuente con un resultado concreto. El tratamiento de
este tema fue suspendido desde que las autoridades señalaron que
debería aprobarse la Ley de Hidrocarburos para continuar con la labor
de esta Mesa.
Las mesas de trabajo creadas que no iniciaron actividades son:
Empleo y Solidaridad, Reforma Fiscal.­ Inversión Pública productiva y
Turismo
DIALOGO NACIONAL BOLIVIA PRODUCT IVA
Hacia finales del 2003 y durante todo el 2004, el gobierno ha buscado
estructurar un programa de reducción de la pobreza con el apoyo de la
comunidad internacional. Para el efecto, la comunidad de donantes ha
establecido como requisito la realización de un proceso participativo de la
sociedad civil en la definición de las áreas de prioridad para la atención
del Estado. En ese marco, se estableció el Dialogo Nacional Productivo
como el proceso de planificación agregador de las visiones municipales,
departamentales y nacionales.
Este proceso ha concluido con la participación de la sociedad civil pero
con complejidades importantes desde el punto de vista de la consistencia
de la política pública y de una visión acorde con el contexto internacional.
La CEPB ha participado en calidad de miembro del directorio en el cual su
participación estuvo altamente limitada por su condición de absoluta
minoría y por el alto grado de sectarismo de los demás miembros, la que
mostró ser incompatible con varios de los principios que defiende el sector
privado nacional.
EVALUACIÓN DE LA CAPITALIZACIÓN
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El Delegado Presidencial para la Revisión y Mejora de la Capitalización envió
a la Confederación una nota solicitando la posición de la Confederación sobre
el Proceso de Capitalización y las mejoras que se podrían introducir a este
proceso.
Para este efecto, el Consejo Directivo conformó una Comisión Ad – Hoc, la
misma que fue presidida por el Sr. Fernando Illanes, Ex Presidente de la
Confederación.
Esta Comisión sostuvo varias reuniones con todas las empresas
capitalizadas, las que sirvieron para elaborar el documento que fue enviado
al Delegado Presidencial y posteriormente ser presentado en un evento
nacional, organizado por esa entidad estatal. El documento forma parte de
esta memoria.
TRABAJO DE COMISIONES
Comisión de Aduanas
Esta Comisión participó de las subcomisiones creadas en la Mesa de Trabajo
de Mercado Interno.
En cuanto al Servicio de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría –
SENASAG se efectuaron reuniones con los diferentes ejecutivos designados
en esa repartición estatal para tratar de solucionar los temas que son de
preocupación de los empresarios privados como el conflicto de competencias
institucionales entre esa institución y el Ministerio de Salud.
Entre los problemas sin solución que se están tratando con esa entidad, son
los siguientes: las tarifas, las normas de etiquetado y el permiso de Inocuidad
Alimentaría de Importación. Se cuenta con el compromiso del actual
ejecutivo de esa entidad para realizar un seguimiento de los temas para dar
una solución.
En cuanto a la subcomisión de Contrabando, los miembros de la Comisión
de Aduanas de la CEPB presentaron una matriz de propuestas del sector
privado, de las cuales sólo fue atendida la creación del Consejo Nacional de
Lucha Contra el Contrabando, instancia en la que serán tratados los temas
planteados.
Sin embargo, a pesar de que el Consejo fue creado en el mes de agosto de
2004, recientemente, el sector público ha presentado el “Documento para la
definición de una estrategia de lucha contra el contrabando” que está siendo
analizado por las entidades que conforman la Comisión de Aduanas de la
CEPB. Por otra parte, el Presidente de la Aduana ha presentado un
diagnóstico de la reforma aduanera.
Asuntos Jurídicos y Sociales
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Una de las acciones que más se destaca, es la labor de gestión y seguimiento
para obtener la Resolución Constitucional mediante la cual se declara
inconstitucional la Resolución 456/04 de fecha 7 de septiembre de 2004
emitida por el Ministerio de Trabajo por la que esa repartición del Estado
pretendía un incremento salarial obligatorio para el sector privado.
Es importante recordar los antecedentes, porque emitida la Resolución
Ministerial 456, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Sociales analizó y
recomendó al Órgano Colegiado de la CEPB interponer un Recurso Directo o
Abstracto de Inconstitucionalidad puesto que esta disposición esta en contra
del Art. 228 de la Constitución Política del Estado.
El Senador Enrique Urquidi H. identificado con la posición del sector privado;
por el respeto que tiene al ordenamiento jurídico del país y como persona
habilitada por la Constitución Política del Estado, decidió presentar el
recurso de inconstitucionalidad, para lo cual se contó con el valioso apoyo
del Presidente y abogados de la Comisión de la Confederación, muy
especialmente del Sr. José Romero Frías, Asesor Jurídico de la Cámara
Nacional de Comercio además del seguimiento personal efectuado por la
Presidencia de la Confederación.
Comercio Exterior
La negociación del Tratado de Libre Comercio – TLC entre algunos países del
Grupo Andino con los Estados Unidos de América ha exigido a los miembros
de la Comisión organizarse de manera tal que se pueda plantear las
posiciones de todos los sectores que componen la Confederación para que los
negociadores estatales las utilicen en las diferentes rondas de negociación
Para esta labor se han conformado veinte mesas con representantes del
sector privado, paralelas a las del sector público con el objeto de analizar
tema por tema y fijar una posición nacional. Se han enfrentado algunos
problemas que esperamos sean solucionados en el próximo futuro. Pero lo
más importante es concretar el compromiso del presidente de la República
para constituirnos en negociadores plenos.
Norma Básica
Durante la gestión, esta comisión se ha concentrado en la coordinación con
las entidades del sector privado para el tratamiento del reglamento al D.S.
27328 relativo a los Procesos de Contratación de Bienes, Obras y Servicios
Generales y de Consultoría luego de lograr que en el mes de enero de 2004 el
D.S. 21040 sea derogado. Por otra parte, se han sostenido varias reuniones
con la Dirección General de Sistemas Administrativos – DGSA con el objeto
de que la posición del sector privado sea recogida en dicha norma.
Reestructuración Volunt aria de Empresas
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La Comisión de Reestructuración Voluntaria de Empresas de la CEPB se ha
reunido con bastante frecuencia para tratar y dar a conocer las
observaciones del sector privado a los representantes del sector público.
Posteriormente los miembros de esta comisión se incorporaron a la Mesa
Reestructuración de Empresas creada a raíz de la reunión que sostuvieron
los miembros del Comité Ejecutivo de la Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia con el presidente de la República, Don Carlos Mesa
Gisbert en el mes de junio de 2004.
Luego de varias reuniones a todo nivel y luego de transcurrido más de un
año de constituido el Fondo con los recursos de la CAF, el proceso ha sido
iniciado con el ingreso de dos empresas a nivel nacional de las cuales una ha
concluido su reestructuración.
Sin embargo de ello, el programa no ha alcanzado las expectativas y metas
del sector privado nacional, que originalmente fue planteada por la
Confederación y diseñadas en forma conjunta con diferentes gobiernos.
Por estos motivos es prioritaria la revisión del actual esquema vigente en
base a:
1.
2.
3.
4.
Utilización de los recursos.
Privilegio de las garantías
Arrastre de las obligaciones con el Estado
Costos de los honorarios de los consultores internacionales.
Salud
La Caja Nacional de Salud ha sido uno de los temas que más ha preocupado
a la Comisión y por este motivo, en el mes de junio se invitó al Ministro de
Salud y Deportes a la reunión del Consejo Directivo, en la que el sector
privado nacional planteó que deseaba hacerse cargo de la administración del
seguro de corto plazo para sus trabajadores. Semanas más tarde se llevó a
cabo una reunión en su despacho para efectuar el seguimiento, pero sin
respuesta alguna.
El tema de la administración del Seguro de corto plazo también es
preocupación de los trabajadores. Es así que se llevó a cabo una reunión en
nuestra sede con la Confederación de Fabriles de Bolivia en la que nos
hicieron conocer la resolución de esa organización en el sentido de crear una
Caja de Salud para los trabajadores de ese sector. Luego de escuchar el
planteamiento de la Confederación se acordó realizar acciones conjuntas con
el fin de concretar el proyecto de la CEPB.
Posteriormente, debido a la falta de resultados con el sector público, se
hicieron gestiones ante algunas organizaciones internacionales como la
Organización Panamericana de Salud, la Corporación Andina de Fomento, el
_________________________________________________________________
Banco Interamericano de Desarrollo y USAID, para llevar a cabo un estudio
que plantee técnicamente la factibilidad de este proyecto. Esperamos que en
algunos meses más podamos obtener resultados concretos con alguna de
estas entidades.
Un tema que fue coordinado con la Comisión de Asuntos Jurídicos y Sociales
fue el del Certificado Preocupacional implantado por la Caja Nacional de
Salud – CNS, que fue objeto de reclamos y gestiones de la Confederación ante
esa entidad. Se llegó a tener una reunión con el Directorio de la CNS para
explicar la posición del sector privado creando una comisión conjunta, sin
embargo es un tema que hasta ahora ha quedado sin solución.
Tributaria
En gran medida, la tarea de la Comisión se encuadró en dos grandes
componentes que fueron por una parte, las medidas del gobierno dirigidas a
reducir el déficit fiscal y por otra, la normativa complementaria en lo que
corresponde al nuevo código tributario y el programa transitorio de
regularización tributaria. En lo primero, frente al anuncio del Presidente de
no incrementar el precio de los carburantes y eliminar subvenciones, el
gobierno propuso la creación de nuevos impuestos. La CEPB a través de esta
comisión realizó el análisis respectivo tanto al Impuesto a las Transacciones
Financieras como a la propuesta del Impuesto al Patrimonio Neto de las
Personas.
En la materia se advirtió sobre el impacto que tendría la medida en las
captaciones del público y la salida de depósitos de personas naturales.
También se señaló que esta nueva medida tendría impacto en los
contribuyentes formales y particularmente sobre las empresas que realizan
importantes movimientos de recursos como parte de sus operaciones. Sin
duda, esta medida ha tenido impacto directo en los costos de operación y en
las posibilidades de recuperación de las empresas nacionales. Con todo,
dificultades iniciales que incluían a operadores del mercado de valores y
AFP´s fueron observadas por la CEPB y corregidas en versiones posteriores
de la Ley. En lo segundo, se ha realizado el seguimiento a la aplicación del
nuevo código tributario con énfasis en la problemática de los procesos para
la resolución de los Recursos de Alzada y Jerárquico, aplicables ante la
Superintendencia. Otros temas de trabajo en la comisión fueron la Ley de
Promoción Económica de El Alto y su reglamentación; la base imponible
para el pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles de empresas a
calcularse en base a valor de libros; patentes municipales y tasas de aseo y
alumbrado, entre otros temas de importancia.
Vivienda
A fines del mes de enero del pasado año el Gobierno emitió el D.S. 27333,
mediante el cual se crea el Programa de Financiamiento de Vivienda – PFV”
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con el objeto de establecer mecanismos que faciliten a las familias bolivianas
por las que aporta su empleador para obtener su vivienda.
Sin embargo, la pesada burocracia del Estado ha retrasado hasta la fecha la
implementación de este programa. Los representantes de la CEPB ante el
Comité del Programa Nacional de Subsidio a la Vivienda – PNSV lograron
junto con el Viceministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, que los aportes
de los empleadores no sean utilizados discrecionalmente por el Tesoro
General de la Nación, con la creación de una cuenta especial en la que
ingresan los aportes y no pueden ser dispuestos para otra rubro que no sea
la aplicación del PFV.
Esperamos que en el curso del presente año este programa empiece a
ejecutarse a través del FONDESIF hasta que pueda licitarse a una entidad
financiera privada.
Asamblea Const it uyent e
La Comisión ha trabajado en este tema y tiene un documento de posición
inicial. Sin embargo, para tener mayores elementos de juicio, hace unos días
atrás, se ha invitado a los Ex Secretarios Ejecutivos de la CEPB para poder
elaborar una propuesta sobre todas las Partes y Títulos de la Constitución
Política del Estado. Se tomaron en cuenta documentos que fueron utilizados
en el análisis de la Comisión como la propuesta de la Federación de
Entidades Empresariales de Cochabamba.
Dentro de los temas centrales, se identificaron el Derecho a la propiedad
privada y respeto a la misma; derecho a la libre asociación con fines lícitos;
derecho a la libertad de tránsito de personas, bienes y mercaderías en el país
así como libertad para importar y exportar bienes y mercaderías, sujeto a
normas específicas; derecho al trabajo, protección y respecto a la actividad de
comercio y la industria; libre y sana competencia sin intervención que genere
distorsiones en los mercados; respeto absoluto a la seguridad jurídica de las
personas y las empresas; derecho y respeto a la acumulación de capital lícito
que no perjudique el bien colectivo; derecho a la planificación y disposición
de los factores de producción incluida la mano de obra, sujeta a leyes que
preserven el derecho al trabajo, en subordinación a la realidad de las
unidades económicas; derecho a un sistema impositivo y tributario justo y
ecuánime que preserve la competitividad de la producción boliviana,
observando el principio de universalidad que distribuya adecuadamente la
carga entre todos los ciudadanos; derecho a la seguridad física de las
inversiones productivas y derecho a una compensación justa en casos de
expropiación y/o destrucción de las mismas, producto de desordenes
causados por terceros y no controlados por el Estado.
Se observó la necesidad que el Estado reconozca que la producción
representa la fuente de empleo y de subsistencia de la sociedad. Por lo
señalado, la mayor prioridad de respeto y estímulo de parte del Estado para
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convertir a Bolivia en una sociedad productiva capaz de crear condiciones
mejores para las actuales y futuras generaciones; finalmente, derecho a un
sistema judicial transparente y expedito, capaz de resolver disputas en los
negocios privados al menor costo, con diligencia y honestidad.
Comisión de Turismo
Una de las acciones más importantes que se realizó fue el cambio en los
términos del Convenio entre Bolivia y Perú que fue firmado en Agosto, puesto
que el Viceministro Ordóñez firmo varios aspectos relacionados con la
operación turística y el transporte transfronterizo que afectaban
directamente a la competitividad del sector. Por otro lado, ninguno de estos
acuerdos fueron puestos a consideración o estaban en conocimiento de los
empresarios del sector.
La actual Viceministra, a tres días de su posesión, fue alertada sobre este
acuerdo y se logró, en forma conjunta, rectificar el mismo y sacar del
Convenio temas que afectaban directamente los intereses de los empresarios
El tema de Reformas a la Ley 2074 ha sido tratado en diversas reuniones,
tanto con miembros del Senado como de Diputados, tratando de conciliar
criterios y mejoras en beneficio del empresariado. Finalmente existe una
propuesta del legislativo al ejecutivo para su posible promulgación.
Por otro lado, en la Mesa de Normas y Leyes del Diálogo Nacional se ha
introducido un cambio de tuición sobre los servicios turísticos, de las
Prefecturas a las Alcaldías, puesto que, especialmente en el área rural, las
Unidades de Turismo carecen de personal técnico y medios económicos para
hacer el control efectivo y seguimiento de la calidad en la prestación de
servicios y en la legalidad de las empresas prestadoras.
Queda pendiente el tema de la Administración de Aeropuertos
internacionales administrados por SABSA, por la compra de esta empresa
por una española. Este tema es vital para la disminución de costos
operativos para las líneas aéreas con el propósito de disminuir el valor de los
pasajes hacia Bolivia. Actualmente se han reducido las líneas aéreas que
ingresan al aeropuerto de El Alto y la frecuencia de vuelos internacionales.
No se ha iniciado el trabajo en la Mesa de Turismo por falta de convocatoria
del Viceministerio del ramo.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Convenio “ Centro de Competitividad y Promoción de Integración”
Luego de una reunión de Consejo Directivo, el martes 17 de agosto de 2004
se suscribió el Convenio entre la Corporación Andina de Fomento – CAF y la
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CEPB con la finalidad de apoyar a las empresas bolivianas a mejorar la
productividad y competitividad a través de un intercambio por tiempo
determinado de empleados de empresas bolivianas con sus similares de
países vecinos.
Una de las dificultades recurrentes que tiene la economía es la escasa
competitividad de la producción nacional y su baja inserción en mercados
internacionales. En ese marco, se han realizado esfuerzos desde la óptica
estatal con acciones como la realización de seminarios y estudios de
diagnostico de potencialidades y cadenas productivas. La mayor parte de
estas iniciativas se han realizado en el ámbito macro y en los aspectos
generales que hacen a la competitividad como son la infraestructura, la
simplificación de trámites y el acceso a asistencia técnica. Acompañaron a
estos esfuerzos la creación de entidades públicas con objetivos de promoción
de inversiones, ampliación de mercados y otras metas que normalmente no
fueron alcanzadas por las mismas limitaciones presupuestarias que
debilitaron estas entidades estatales.
Frente a esta situación la CEPB identificó la necesidad de estructurar un
programa piloto que encare tanto el tema de la competitividad como la
inserción internacional, desde una visión macroeconómica y en estrecha
relación con las unidades productivas. En consecuencia, con el apoyo de la
Corporación Andina de Fomento se puso en funcionamiento un proyecto que
tiene dos importantes componentes.
Mediante el primer componente se financia la realización de estudios de
reconversión competitiva de 6 empresas nacionales. Estos estudios están
permitiendo generar una primera experiencia que luego será recuperada por
la Universidad Privada Boliviana que incorporará esta experiencia como una
materia de sus programas. Con esto, se espera que en un periodo de 5 años
se pueda amplificar el impacto de estos estudios de reconversión a cerca de
100 empresas.
La importancia de este tipo de trabajo reside en el hecho que las empresas
beneficiadas están logrando identificar sus problemas y potencialidades que
pueden significar un cambio en su perfil de competitividad. Estos trabajos se
convierten en una importante herramienta de diagnostico y planificación,
además de cumplir un rol específico en acciones puntuales de búsqueda de
financiamiento para el desarrollo empresarial.
El segundo componente es el intercambio
anteriormente.
Mercado Tecnológico
empresarial
descrito
El sector empresarial boliviano tiene como una de sus mayores desventajas
la insuficiencia y deficiencia tecnológica. Esto se produce, en gran medida,
debido a que los productores de muchos rubros desconocen la oferta
tecnológica mundial, desconocen sus ventajas y sus costos y finalmente,
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desconocen que esta tecnología tiene la posibilidad de ayudarles a obtener
nuevos mercados o lograr mejor calidad a menor precio. Los procesos de
apropiación de tecnología son lentos y costosos debido a la dificultad de
acceso a información de la oferta tecnológica nacional y en particular
internacional.
Ante esta situación, la CEPB ha elaborado un proyecto en el que propone la
creación de un mercado virtual de tecnología a través de un servicio de
difusión electrónica que permita el encuentro entre la demanda y la oferta de
tecnología.
El proyecto propuesto implica una fase de arranque que podría demorar
entre 8 a 12 meses, en los cuales se deberá trabajar en el diseño y desarrollo
de la base de datos y la página web; en la parte logística para la prestación
del servicio y en el desarrollo de alguna base de clientes que permita ingresos
genuinos. Por lo señalado, se requiere de incurrir en costos de arranque del
proyecto, asociados a cooperación técnica para la contratación de
consultores. Luego, el servicio deberá estar sustentado en un personal
reducido, posiblemente dos a tres personas, cuya retribución deberá ser
producto de los ingresos que genere el servicio. Durante la gestión 2004 se
concluyó el diseño del proyecto para realizar el 2005 la búsqueda del
financiamiento correspondiente.
Proyecto de Encuestas de Inversión Extranjera
DFI/INE/BCB/CEPB
En la gestión 2004 se firmó el Segundo Convenio Interinstitucional para
Encuestas de Inversión Extranjera Directa en Bolivia e Inversión Directa y de
Cartera de Residentes de la Economía Boliviana en el Exterior. La CEPB
participa en el programa junto al Ministerio de Desarrollo Económico, Banco
Central de Bolivia, Instituto Nacional de Estadística y DEVELOPMENT
FINANCE INTERNATIONAL LTD (DFI), organización sin fines de lucro,
dedicada a proporcionar asesoría en política económica a gobiernos del
África, Latinoamérica y el Caribe.
Este programa tiene el objeto de promover, mejorar y realizar actividades con
carácter interinstitucional inherentes al levantamiento de datos de inversión
privada a través de la ejecución de tres investigaciones trimestrales
denominadas “Encuesta Trimestral de Inversión Extranjera Directa”,
“Encuesta Trimestral de Inversión Directa de Residentes de la Economía
Boliviana en el Extranjero” y “Encuesta Trimestral de Inversión de Cartera
de Residentes Bolivianos en el Extranjero”.
Con este proyecto se implementará una serie de mejores prácticas y
directrices para realizar una encuesta ampliada que levante información
sobre Inversión Directa (Crédito y Débito), así como Inversión de Cartera
(Débito). Esta encuesta tiene financiamiento que asegura su realización en el
primer trimestre de 2005.
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Con el valioso apoyo de la Organización Internacional del Trabajo – OIT, la
Confederación ha ejecutado el Programa de Fortalecimiento Institucional
dirigido a las Federaciones de Empresarios Privados de Chuquisaca, Oruro y
Potosí.
Se hizo un diagnóstico de las tres federaciones comenzando con un trabajo
de campo a cargo de un consultor nacional, para lo cual se visitó a empresas,
organizaciones empresariales y entidades públicas y privadas. El resultado
fue presentado en reuniones con dirigentes empresariales a fin de discutir el
documento.
Para el presente año se tiene previsto llevar a cabo este mismo programa
para otras dos organizaciones empresariales afiliadas y efectuar una
evaluación de las Federaciones que en años anteriores recibieron este apoyo.
Además se efectuará un estudio sobre la legislación laboral comparada con el
de otros países vecinos.
Univ ersidad Privada Boliviana – UPB
La Universidad Privada Boliviana, Fundación Educativa, es una Universidad
Plena, patrocinada por la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
(CEPB) y la Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
(FEPC). Esta institución a lo largo de 12 años de servicio a la educación en
Bolivia, se ha destacado por su constante compromiso de excelencia.
Con el convencimiento de la importancia del papel de la Universidad como
fuente generadora de conocimiento, la U.P.B. estableció dos Centros de
Investigación:
CIEE – Centro de Investigaciones Económicas y Empresariales con la finalidad
de brindar investigaciones en temas económicos y empresariales de interés
regional y nacional desde una perspectiva objetiva, técnica y científica.
CIPI – Centro de Investigaciones en Procesos Industriales con el propósito de
realizar estudios de carácter técnico ­ científico en la mejora de la
competitividad y la productividad de las empresas industriales de la región y
el país, dentro del marco de desarrollo industrial ecológicamente sostenible.
En el mes de septiembre la UPB obtuvo la Vicepresidencia de la Red
Internacional de Universidades Latinoamericanas (LAUI), organización que
está encaminada a estrechar los lazos entre universidades de distintos países
latinoamericanos permitiendo ampliar las posibilidades de acceso de los
estudiantes, docentes e investigadores de la UPB en programas de
intercambio a nivel internacional.
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La Escuela de Graduados en Economía y Administración (EGEA) inauguró
con éxito la primera versión de la Maestría en Administración de Empresas
(MAE), única maestría a tiempo completo del país.
La Maestría tiene como objetivo formar profesionales de excelencia con las
competencias requeridas para ser agentes de cambio y crecimiento no sólo en
Bolivia, sino en Latinoamérica, integrando la calidad académica de
estándares mundiales del INCAE con la experiencia y prestigio de la UPB en
el contexto nacional, algo que debe llenarnos de orgullo.
Fundación Nacional para la Formación y Capacitación Laboral ­
INFOCAL
El mes de junio de 2004, el Comité Ejecutivo asistió a la reunión del
INFOCAL nacional realizada en la ciudad de Cochabamba con el objeto de
brindar el respaldo político de la Confederación a esa importante entidad de
formación y capacitación laboral. En dicha oportunidad se procedió a la
posesión oficial del Presidente de INFOCAL Nacional, el Sr. Juan Carlos
Vilaseca, Tesorero de la CEPB.
Fundación Pro – Capacitación Laboral (PROCAL)
El Presidente de la Confederación convocó a la Primera Asamblea el 21 de
julio de 2004 en la que se recibió el informe del Presidente saliente, Sr.
Carlos Tadic Calvo y se procedió a la elección del nuevo Directorio que está
compuesto por las siguientes personas:
Sr. Raúl España Smith
Sr. Marcelo Pérez Monasterios
Eduardo Peinado
María Claudia Dabdoub
Javier Jiménez Merino
Álvaro Bazan
Presidente
Vicepresidente
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
La principal actividad desarrollada por esta organización que se destaca, es
la relacionada a la organización de las Ferias a la Inversa, que es una
modalidad mediante la cual las empresas participan para mostrar las
demandas de productos y no para ofrecer productos, como se procede
tradicionalmente.
INDICADORES ECONÓMICOS
Continuando con lo que ya es una tradición, la Dirección de Asuntos
Económicos elabora a través de la Unidad de Estadísticas de la CEPB, el
Boletín trimestral de Indicadores Económicos, cubriendo aspectos
financieros y reales del desempeño de la economía. El mismo se caracteriza
por presentar una visión crítica de la situación económica y de los problemas
no resueltos en la materia. Estos documentos están disponibles en la página
Web de la CEPB: www.cepb.org.bo., o en formato Word que se podrá obtener
_________________________________________________________________
en nuestro boletín diario de trascendidos de prensa y comunicados, que es
difundido entre nuestras afiliadas a través de correo electrónico.
EVENTOS INSTITUCIONALES
Pacto Social por Bolivia
La crítica situación económica política y social imperante en Bolivia llevó a la
Confederación a convocar al “Pacto Social por Bolivia” realizado el 1° de abril
en nuestra sede a la que asistieron una veintena de organizaciones de la
sociedad civil y partidos políticos, con el objeto de elaborar una agenda
nacional destinada a salir de la crisis a través de un esfuerzo colectivo. Para
lo que se requiere despojarse de intereses personales, político partidario, de
grupo, regionales, de clase, etc. y pensar únicamente en el país.
Seminario sobre el Impuesto a las Transacciones Financieras – ITF
Ante la inminente aplicación del Impuesto a las Transacciones Financieras –
ITF creado por el Gobierno para disminuir el déficit fiscal, la Confederación
organizó un Seminario de difusión sobre este tema el 17 de junio de 2004 al
que fueron invitados para exponer autoridades de Gobierno, el Presidente
Ejecutivo del Servicio de Impuestos Nacionales y el Presidente de ASOBAN
cuyas afiliadas son las ejecutoras.
CURSOS, SEMINARIOS Y TALLERES EXTERNOS
El presidente de CEPB, participó como expositor en varios eventos entre los
que podemos destacar:
El 14 de junio de 2004, en la UMSA, sobre “Dimensiones políticas, jurídicas,
sociales y económicas del gas”.
El 25 de octubre de 2004 en el Taller sobre Reestructuración de Empresas
auspiciado por la Superintendencia de Empresas.
El 9 de diciembre de 2004, en el Foro Debate del Comando General de
Ejercito, sobre el tema “Constituyente: Seguridad y Defensa en el Nuevo
Estado”
El 13 de diciembre, en el Seminario auspiciado por el Delegado presidencial
para la Capitalización “A Diez Años de la Capitalización: Presente y Futuro”.
ASUNTOS INTERNACIONALES
Organismos Internacionales
Durante la gestión que nos ocupa, la Confederación ha mantenido una
relación permanente con diversos organismos internacionales de los que el
país recibe cooperación. Estas reuniones son importantes porque es
oportunidad en la que se les hace conocer la posición del sector privado
nacional respecto del acontecer político, económico y social.
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A continuación se efectúa una relación de las reuniones sostenidas:
­ En el mes de junio, con el Ex Director del Banco Mundial para efectuar
una evaluación política y económica del país.
­ En el mismo mes, con una Misión de la Unión Europea para la
identificación de proyectos de la Sociedad Civil.
­ En el mes de octubre, con una misión de la Unión Europea para analizar
un proyecto de fomento a las Exportaciones.
­ En noviembre de 2004 nos visitó una misión del Banco Mundial para
efectuar una evaluación de las Operaciones de ese Organismo
Internacional.
­ También en noviembre, recibimos la visita de la Cooperación Canadiense.
­ Asimismo, nos visitaron representantes de la Aduana Nacional y del
Banco Mundial con el objeto de realizar una evaluación de las operaciones
y servicios aduaneros en el marco del PROMA.
­ A fines de noviembre se recibió la visita protocolar de los Embajadores
concurrentes en Argentina de Albania, Noruega, Suecia, Canadá, Turquía,
Irlanda, República Eslovaca, Trinidad y Tobago y Vietnam.
­ En el mes de enero con una misión del Banco Mundial para efectuar una
evaluación del marco institucional en Bolivia.
­ El mismo mes, con el Coordinador de la Cooperación Económica de la
Embajada del Japón, para intercambiar criterios sobre el diálogo nacional.
­ Los primeros días del presente mes, con la Misión del Departamento del
Tesoro de Estados Unidos de América, para un diagnóstico de la situación
económica y general del país.
­ Asimismo, con una misión del Banco Mundial para analizar el clima de
inversiones en Bolivia.
­ Este mes nos reunimos con el Director Gerente del Fondo Monetario
Internacional, Rodrigo de Rato con el que se analizó la situación
económica del país.
­ En la víspera, con el señor Karen Mdivanyan, vicepresidente de la
Empresa Rusa TEXNOPROMEXPORT, que tiene intenciones de invertir en
el país en el campo energético.
­ Con la Corporación Andina de Fomento para tomar conocimiento sobre el
proyecto de financiamiento y planes de negocio para aquellas empresas
que quieran acogerse al Programa de Reestructuración Voluntaria de
Empresas.
Conferencia Int ernacional del Trabajo
Tal como se procede todos los años, se llevó a cabo la 92.a reunión de la
Conferencia Internacional del Trabajo del 1­17 de junio de 2004 a la que
asistió en representación de la CEPB el Sr. Raúl España Smith, Presidente de
la Comisión de Asuntos Jurídicos y Sociales y miembro del Consejo de
Administración de la OIT.
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En dicha oportunidad los temas discutidos fueron: el desarrollo de los
recursos humanos y formación y Trabajadores migrantes sobre la que hubo
una discusión general basada en un enfoque integrado.
Tercer encuentro de la Sociedad Civ il Organizada ­ Unión Europea –
América Latina y Caribe Del 13 al 15 de abril de 2004, en la ciudad de México participamos al Tercer encuentro de la Sociedad Civil Organizada ­ Unión Europea – América Latina y Caribe en el cual planteamos la necesidad de conformar un Consejo Económico y Social para Bolivia. Esta iniciativa fue recogida favorablemente por el Consejo Económico y Social Español quienes verán la manera de financiarlo. XV Reunión de Presidentes de Organizaciones Empresariales
Iberoamericanas.­
Esta importante reunión se llevó a cabo en San José de Costa Rica del 6 al 8
de octubre de 2004 en la que participaron 21 presidentes de organizaciones
empresariales cúpula. En dicha oportunidad se hizo un análisis sobre la
situación social, política y económica de la región, sobre todo en un momento
en el que el empresario regional debe enfrentarse día a día a la globalización
y a las tendencias internacionales. En dicha oportunidad se aprobó la
Declaración de de San José – Agenda por la Democracia y por el Desarrollo.
Este documento fue enviado por la Confederación al presidente de la
República en vista de que anualmente se procede a la entrega de los
documentos aprobados por las cúpulas empresariales a los Mandatarios en
la Reunión Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.
En el marco de esta reunión la presidencia de la Confederación logró una
disminución de la cuota ante la Organización Internacional de Empleadotes
debido a la crisis por la que está atravesando nuestra entidad matriz.
V Reunión Conjunt a de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral
Andinos.­
En el mes de noviembre de 2004 se llevó a cabo la reunión conjunta de los
Consejos Consultivos en la que se aprobó la Declaración de Lima que recoge
aspectos relacionados con la propuesta de un Consejo Económico y Social; la
decisión de participar activamente en la Conferencia Regional Andina sobre
el Empleo, la Constitución del Observatorio Laboral Andino y la Negociación
con Terceros Países o Bloques de países. Como es norma en la CEPB, este
documento ha sido difundido entre nuestras entidades afiliadas.
Otras reuniones int ernacionales
En septiembre organizamos una video­conferencia con las cúpulas
empresariales de los países andinos con la finalidad de coordinar acciones en
el marco de las negociaciones del TLC entre algunos países andinos y los
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Estados Unidos de América. Esta iniciativa fue bien recibida por nuestros
pares en la región andina y decidieron prestar todo su apoyo para que Bolivia
se constituya en negociador pleno y deje de ser observador.
Otra de las actividades de la Confederación es el permanente contacto con
las Misiones Diplomáticas de los países acreditadas en Bolivia así como la
visita de delegaciones de países que nos visitaron.
Entre las principales citamos las siguientes:
­ En mayo de 2004 se recibió la visita protocolar del Embajador de Japón
en Bolivia, Mitsunori Chirakawa.
­ En el mes de mayo nos visitó el Ejecutivo del Democratic National
Institute que vino a hacer una evaluación del Financiamiento y
Cooperación Internacional.
­ En el mismo mes recibimos a representantes de UTOPÍA que estaban
efectuando un estudio sobre el Referéndum, sobre el tema “el gas desde
todo punto de vista”
­ En octubre nos visitaron los Sres. Eduardo Canale y Federico Gonzáles de
la Embajada Argentina para intercambiar criterios sobre la Rueda de
Negocios programada para el mes de noviembre.
­ En el mismo mes recibimos la visita protocolar del Sr. Guillermo Antonio
Vanegas, Embajador de Colombia en Bolivia, recientemente designado.
­ También en octubre, una misión empresarial alemana visitó la CEPB para
conocer las posibilidades de inversión que existe en Bolivia, especialmente
en el campo de los Hidrocarburos.
­ También se recibió en el mismo mes, la visita de empresarios privados
operadores del puerto de Arica.
­ Este mes se recibió la visita de una alta funcionaria de la Embajada de
Taiwán.
DOCUMENTOS DE POSICIÓN
Durante la gestión la Confederación ha hecho públicos los siguientes
Documentos de Posición: ­ Comunicado de Prensa sobre el Pacto Social por Bolivia
1° de abril de 2004 ­ Declaración de Cochabamba
12 de marzo de 2004 ­ Frent e a la Sit uación Nacional
23 de mayo de 2004 ­ Enfrentando la adversidad con responsabilidad
Enero de 2005
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­ Posición Inst itucional
Enero de 2005
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES
Nuestro sincero agradecimiento a los señores presidentes de Comisiones, a
los representantes de la CEPB ante los organismos privados y públicos, a la
CAF por respaldar iniciativas de la Confederación destinadas a lograr la
mejora de la productividad y competitividad de las empresas, a la OIT por el
respaldo que nos brinda para ejecutar programas de fortalecimiento
institucional, a DATACOM, EMBOL y la CBN que año a año nos apoyan con
el auspicio de algunas de nuestras actividades. Nuestros respetos al Tribunal
de Honor, que en el año que pasó no hubo necesidad de acudir a esta
instancia.
A los medios de comunicación por la permanente cobertura, orientación e
información que brindan de nuestro sector.
A los Presidentes y Ejecutivos de las afiliadas por su apoyo efectivo en la
común tarea de defender los intereses empresariales que conlleva al
desarrollo económico y la generación de empleos.
Al personal ejecutivo y administrativo de la CEPB por su aporte cotidiano a la
marcha de nuestra institución.
La Paz, 23 de febrero de 2005
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia
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F i nanc i e ro s al 3 1 de di c i e m bre
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