PRESENTACION2. AUTORIDAD NACIONAL.docx

CONGRESO NACIONAL AUTONOMO DEL PUEBLO NEGRO,
AFROCOLOMBIANO, RAIZAL Y PALENQUERO.
AUTORIDAD NACIONAL AFROCOLOMBIANA - ANAFRO
PRESENTACIÓN PRELIMINAR DE LA AUTORIDAD NACIONAL AFROCOLOMBIANA1.
Origen y mandatos generales. La Autoridad Nacional Afrocolombiana – ANAFRO es una institución propia del
Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal nacida por mandato del Primer Congreso Nacional Autónomo
del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal realizado en Quibdó del 23 al 27 de Agosto de 2013 y que
actuará en cumplimiento del mandato recibido, asumiendo la vocería, interlocución y ejecución del mismo.
Este mandato indica de manera específica: “Nuestro Pueblo requiere el reconocimiento de una Autoridad Nacional
Afrocolombiana - ANAFRO, conformada de manera plural, capaz de funcionar como instancia ejecutiva de las
decisiones del Congreso Nacional Autónomo, promoviendo la coordinación, concertación, diálogo y armonización de
acciones; asesorando a las comunidades en la defensa y garantía de los derechos colectivos e individuales del
Pueblo Negro, afrocolombiano, Palenquero y Raizal y; orientando la actuación colegiada de nuestros liderazgos y
representantes en los diferentes espacios y escenarios constitucional y legalmente existentes”;
En correspondencia la Autoridad Nacional Afrocolombiana – ANAFRO es la vocera autorizada y la mayor
instancia ejecutiva de las decisiones del Congreso Nacional Autónomo, que promueve la coordinación, concertación,
diálogo y armonización de acciones; asesora a las comunidades en la defensa y garantía de los derechos colectivos
e individuales del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal y; orienta la actuación colegiada de nuestros
liderazgos y representantes en los diferentes espacios y escenarios constitucional y legalmente existentes, a nivel
local, regional, nacional e internacional.
Mandatos específicos. La Autoridad Nacional Afrocolombiana además del mandato general arriba mencionado
tiene dos mandatos específicos a saber: crear las condiciones para su propio funcionamiento y la convocatoria a un
nuevo Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal y reglamentar lo que
falta de la Ley 70 de 1993, terminar la definición del protocolo propio de Consulta Previa y Consentimiento Previo,
Libre e Informado y definir las rutas para las Consultas Previas de los proyectos que están en la base del acuerdo
que dio origen al proceso del Primer Congreso Nacional Autónomo.
La Autoridad Nacional Afrocolombiana - ANAFRO asume funciones de representación de acuerdo con el mandato
expreso proveniente del Congreso Nacional Autónomo y opera como vocero en todos los asuntos que deban
consultarse al Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal.
La Autoridad Nacional Afrocolombiana debe impulsar la conformación del Consejo Afrocolombiano de Políticas
Públicas integrado por las representaciones afrocolombianas existentes por ley y que hará seguimiento a TODAS
las políticas que afectan y benefician al pueblo afrocolombiano.
En la Primera reunión de la Autoridad Nacional celebrada en Medellín del 25 al 27 de octubre, esta tomó la decisión
de hacer seguimiento a los acuerdos establecidos en el marco de la formulación del Plan Nacional de Desarrollo.
1
Este texto incluye apartes de las definiciones del Primer Congreso Nacional Autónomo y las contenidas
en el primer borrador del Manual de Normas y Procedimientos de la Autoridad Nacional aprobado en la
primera sesión de la Autoridad celebrada en Medellín en octubre del 2013.
Código de Ética. La Autoridad Nacional Afrocolombiana - ANAFRO, en el ejercicio de sus funciones asume el
siguiente código de ética: a) Primacía del interés colectivo.- En todas las actuaciones de la ANAFRO se
consultará el interés colectivo del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal; b) Toma de decisiones
consensuadas.- Las decisiones de la ANAFRO, se adoptaran preferiblemente por consenso. De no darse el
consenso, las decisiones se adoptarán por mayoría; c) Actuación Personal.- Los integrantes de la ANAFRO en
ejercicio de la representación asignada, actuaran con probidad y compromiso frente a los intereses superiores de
nuestro Pueblo; d) Publicidad, buena fe y transparencia.- Las actuaciones y decisiones de la ANAFRO, son
públicas. Estas deberán realizarse o adoptarse de buena fe y de manera transparente.
Integrantes. La Autoridad Nacional está integrada por 109 delegados en representación de : Capitanías (1), San
Basilio de Palenque (2), San Andrés, Providencias y Santa Catalina (3), Población Afrourbana (32 en total/ uno por
departamento), Consejos Comunitarios (55), Distritos (5 en total: Cartagena, Santa Marta, Barranquilla, Bogotá,
Buenaventura), Mujeres (2), Jóvenes (2), Víctimas (2), Población en situación de discapacidad (1), LGTBI (1),
Estudiantes (2), Adultos mayores (1).
Esta conformación busca avanzar en reconocer la realidad poblacional de nuestro pueblo, la relación campo
poblado presente en la ley 70 y la decisión de la corte contenida en la sentencia T-823 del 2012, retomando el
mandato de la Primera Asamblea Nacional de Comunidades Negras (Tumaco 1992) y que está recogido en el
documento marco para la reglamentación del AT 55 presentado por los voceros de las Comunidades a la Comisión
Especial que reglamentó el AT55 de la Constitución Política.
Convocatorias. La Autoridad Nacional Afrocolombiana se autoconvoca para el cumplimiento de sus mandatos y
para los fines que haya acordado, mediante la Secretaría Operativa con el Gobierno Nacional. La Autoridad
Nacional Afrocolombiana, es un organismo propio del Pueblo Negro, sustentado en el derecho que como tal tiene de
darse sus propias instituciones para gestionar su desarrollo y su autodeterminación comunitaria. Sus reuniones
serán ordinarias y extraordinarias.
La plenaria de la Autoridad Nacional Afrocolombiana - ANAFRO, está integrada por la totalidad de las y los
integrantes designados(as) por el Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y
Raizal, y es la máxima instancia de toma de decisiones de la Autoridad Nacional - ANAFRO.
Secretaria Operativa. La Secretaria Operativa de la Autoridad Nacional Afrocolombiana estará integrada por 8
personas, delegadas por cada una de las Comisiones permanentes y tres designados por la plenaria. En la Primera
Sesión de la Autoridad Nacional se constituyó una Secretaría Operativa Transitoria (T) integrada por 7 miembros
que tiene la responsabilidad de hacer contacto con el Gobierno Nacional y coordinar la convocatoria a una reunión
que permita retomar los acuerdos del proceso, fijar las reglas de juego y establecer un cronograma de trabajo.
A la Secretaria Operativa de la Autoridad se le han definido – en la sesión de Medellín - las siguientes funciones: a)
Proponer su reglamento de funcionamiento, que deberá ser aprobado por la plenaria de la ANAFRO; b) Elaborar un
plan de acción para dar cumplimiento a las definiciones de la ANAFRO. Este plan será aprobado en plenaria de la
ANAFRO; c) Concertar aspectos metodológicos, logísticos y técnicos para el funcionamiento de la ANAFRO y para
la ejecución del Plan de Acción, interlocutando con todas las comisiones de la ANAFRO, los Congresos Regionales
Autónomos y el Gobierno Nacional; d) Gestionar recursos para el funcionamiento de la ANAFRO y la ejecución del
Plan de Acción; e) Proponer a la coordinación de comisiones permanentes la pertinencia de convocar invitados a la
plenaria de la ANAFRO y a las reuniones de las comisiones, para que de consenso o por mayoría se acuerde y
tramite la invitación correspondiente.
La Secretaria Operativa es quien preside las sesiones plenarias de la Autoridad Nacional Afrocolombiana –
ANAFRO.
Comisiones de Trabajo. La primera reunión de la Autoridad Nacional Afrocolombiana estableció las siguientes
Comisiones Permanentes de Trabajo: 1) Buen Vivir, 2) Humanitaria y derechos humanos, 3) Territorialidad y
ordenamiento territorial, 4) Identidad, educación, cultura, deporte y aprovechamiento del tiempo libre, 5) Autonomía,
Gobierno Propio, Consulta Previa y participación, 6) Protección social y atención a grupos y poblaciones
vulnerables, 7) Cooperación y relaciones internacionales, 8) Asuntos Afrourbanos, 9) Comisión de comunicación.
Secretaria Operativa Transitoria.
Miembros Secretaria Operativa y sus contactos.

Yolanda Garcia Luango. Delegada de las Mujeres. Ex Secretaria Operativa Comisión Especial
reglamentación AT 55, (mandato Primera Asamblea Nacional de Comunidades Negras 1992, Tumaco).
Contactos; [email protected], 3148089488.

Rudecindo Castro. Delegado de Consejos Comunitarios. Ex Comisionado Especial Reglamentación AT 55
(mandato Primera Asamblea Nacional de Comunidades Negras 1992,
Tumaco).
Contactos: [email protected], 3113865186.

Emigdio Pertuz. Delegado Consejos Comunitarios. Ex miembro Consultiva de la Resolución 0121/2012.
Contactos: [email protected], 3206397704.

Miguel Angel Cassini. Delegado Distritos ,Presidente de la Asociación por los Derechos de las
Comunidades Negras de la Zona Sur Oriental de Cartagena, Ex Consultivo Dptal, suplente ante el Consejo
Directivo de la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique por Comunidades Afrocolombianas,
integrante de la Mesa Nacional de Deporte y Recreación Afrocolombian. Contactos:
[email protected], 3013614948.

Orlando Viveros Guaza. Delegado por departamentos - Afrourbano. Ex-Consultivo, Contactos :
[email protected], 3125514251.

Victor Andres Cordoba Moreno. Delegado Afrourbano. Presidente Consejo Directivo AFROMEDELLIN,
Abogado, asesor Consejos Comunitarios. Contactos : [email protected]; 312 286 04 66 - 300 717
83 73 .

Carlos Rosero. Delegado por Consejos Comunitarios. Ex Comisionado Especial Reglamentación AT 55
(mandato Primera Asamblea Nacional de Comunidades Negras 1992, Tumaco). Contactos:
[email protected], 3214172367.