planificación estratégica. metodología dafo.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
METODOLOGÍA DAFO.
III JORNADAS ESCUELA DE ALCALDES
Foro Fuentes Claras para la Sostenibilidad en
Municipios Pequeños
Red de AEDL Diputación de Burgos
Servicio de Formación, Empleo y Desarrollo Local
Mambrillas de Lara 12 de marzo de 2010
Estrategia
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(RAE) 1. Arte de dirigir las operaciones
militares 2. Arte traza para dirigir un asunto
3. Conjunto de las reglas que aseguran un
decisión óptima en cada momento.
Concepto adaptado al ámbito empresarial y
la toma de decisiones públicas:
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Definición de metas y objetivos a largo plazo,
adopción de acciones y asignación de recursos
para su consecución. (Chandler)
Planificación estratégica
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Elementos de la estrategia:
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Metas y objetivos
Acciones y políticas
Asignación de recursos disponibles
Basadas en recursos y capacidades propias.
Anticipándonos a cambios en el entorno.
Planificación estratégica
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Componentes de la decisión estratégica:
Análisis estratégico: externo e interno.
Metodología DAFO.
Elección de la estrategia: formular acciones.
Implantación de la estrategia: asignación de
recursos, emprender acciones.
Análisis estratégico
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Identificar objetivos.
Análisis del entorno (externo): oportunidades
y amenazas.
Análisis de recursos y capacidades (interno):
fortalezas y debilidades.
Modelo DAFO.
Ordenación y asignación de recursos.
Identificación de objetivos
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Enfoque stake holder (grupos de interés),
desagregación de objetivos por grupos.
Importancia de procesos de concertación,
cooperación.
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Espíritu de Tierra de Lara: superación de
localismos e individualidades.
Análisis externo
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Entorno: factores externos que influyen en
nuestra estrategia, a los que hemos de dirigir
respuestas adecuadas.
Determinan amenazas u oportunidades.
Entorno específico: fuerzas de mercado.
Entorno genérico: factores políticos,
económicos, tecnológicos, naturales, etc.
Análisis interno
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Debemos ajustar nuestros recursos y
capacidades al entorno.
Determinar fortalezas y debilidades.
Recursos físicos, intangibles, humanos que
combinados determinan capacidades.
Deben evaluarse en relación con cada
acción.
Matriz DAFO
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Combina los resultados del análisis interno y
externo.
Clasifica las amenazas y oportunidades
externas y las debilidades y fortalezas
internas.
Nos permitirá trazar la estrategia adecuada a
nuestros objetivos y asignar recursos.
Matriz DAFO
Debilidades (interno)

Fortalezas (interno)

Amenazas (externo)

Oportunidades (externo)

CASO PRÁCTICO
Estrategia de turismo en Tierra de Lara
Asociación para el Desarrollo de Tierra Lara
Objetivos
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Sostenibilidad ambiental.
Protección del patrimonio.
Crear capital humano.
Respetar formas tradicionales y usos locales.
Creación de actividad y empleo.
Fijar población.
¿Qué tipo de turismo queremos?
Respetuoso, sostenible, participativo, integrador.
Análisis estratégico
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Recursos naturales, etnográficos e históricos.
Patrimonio cultural y humano: saberes y
capacidades.
Entorno natural.
Accesos y comunicaciones.
Servicios.
Productos turísticos provinciales.
Actividad económica.
Definición de acciones
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Sensibilización, difusión y puesta en valor.
Formación.
Atracción de inversiones.
Recuperación de entornos y conservación de
bienes patrimoniales.
Creación de productos turísticos: rutas,
talleres, …
Motor de actividades.
Con D de DAFO
Despoblación progresiva
Envejecimiento de la población
Escaso espíritu emprendedor
Calidad de los servicios y
hostelería de la zona
Agricultura
Ganadería
Municipios pequeños con
escasos recursos
Escasa actividad industrial y
económica en la zona
Mercado inmobiliario parado
Alojamientos turismo rural,
mayoritariamente de alquiler
completo
Inexistencia de ofertas de
turismo activo
La F del DAFO
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Asociaciones culturales y
juveniles activas en la zona
Población flotante en periodos
estivales y fines de semana,
recurso humano potencial
Disponibilidad y participación
de la población
Creación de la Asociación
para el desarrollo de Tierra
Lara
Identificación del nombre
Lara, creación de una imagen
rural
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Riqueza patrimonio histórico,
artístico
Riqueza natural de bosques,
dehesas y enebrales; del
río Arlanza y sus afluentes
Dialogo fluido y colaboración
con todas las instituciones
publicas de todos los ámbitos
Colaboración para proyectos
con los ganaderos y
agricultores de la zona,
incorporándoles siempre que
es posible a todas las
iniciativas
Amenazas
Dependencia de financiación.
Política regional de la UE: región competitividad y empleo.
Concurrencia en la convocatoria de subvenciones públicas.
Exigencias de las líneas de subvenciones: disponibilidad de
crédito, actuación a priori.
Escasa población.
Accesibilidad y comunicaciones.
Legislación ambiental, ordenación urbana, de transporte
desfavorable.
Y oportunidades
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Camino del Cid.
Cercanía localidades turísticas: Covarrubias, Silos, San Pedro
de Arlanza.
Paso entre Burgos y la Sierra de la Demanda.
Ofertas de casas y terrenos para segundas viviendas.
PORN de Sabinares del Arlanza.
FFCC Santander-Mediterráneo.
Caza y pesca.
Diversidad de recursos no explotados.
Capacidad de absorción.
Retos para el futuro
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Identificar y aprovechar las oportunidades.
Innovar y sortear amenazas, convertirlas en
oportunidades.
Reaccionar a los cambios: políticas nuevas
para retos nuevos.
Generación de recursos endógenos, además
de los externos.
Recursos externos: Junta de Castilla y León
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Servicio Público de Empleo:
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Estudios de mercado y campañas de carácter
técnico.
Obras y servicios de interés general y social.
Agentes de Empleo y Desarrollo Local.
Nuevos Yacimientos de Empleo.
Empresas I+E
Gracias por vuestra atención.
Hugo Calvo Gómez
Red de AEDL Servicio de Formación,
Empleo y Desarrollo Local
Diputación Provincial de Burgos