Estudio de la Política de Salarios y de Ingresos en la

ESTUDIO DE LA POLÍTICA DE
SALARIOS E
INGRESOS DEL DISTRITO FEDERAL
Dr. Francisco López-Herrera
Facultad de Contaduría y Administración
Universidad Nacional de México
Junio 17, 2015
Contenido
• Introducción
• Marco teórico
• Algunos hechos estilizados en torno a los ingresos y el personal
ocupado del DF
• Resultados finales
• Implicaciones y recomendaciones de política
Introducción
• ¿Cuál es la situación del salario mínimo en México en relación con
• el costo de la vida,
• el poder adquisitivo?
• ¿Es un problema de productividad?
• ¿Si se incrementa el salario habrá mayor inflación?
Salario mínimo real nacional 1949-2014 (pesos por
día, base 2010=100)
Evolución del costo de las canastas alimentaria diaria y
ampliada, e ingreso mínimo diario por hogar 2004-2014
(pesos por día, base 2010=100)
Salario mínimo real anual 2013 (en dólares Paridad
de Poder de Compra, (PPC))
Salario mínimo real mensual 2002 y 2011
(dólares PPC)
Índice del salario mínimo real y de la “productividad
laboral” 1991-2013 (1991=100)
“Productividad laboral” (dólares de 2005, eje horizontal) y
salarios mínimos mensuales (dólares corrientes, eje vertical)
en América Latina 2010
Marco teórico
• Sobre los enfoques para el análisis del mercado laboral
• Modelo neoclásico
• Salarios de eficiencia
• Competencia imperfecta postkeynesiana
• Discusión sobre la curva de Phillips
La Curva de Phillips
• Phillips (1958) encuentra relación inversa, no lineal y estable entre la
tasa de cambio de los salarios monetarios y la tasa de desempleo en
el Reino Unido 1861-1913
La Curva de Phillips
• Samuelson y Solow (1960) replicaron el estudio de Phillips para el
caso de los Estados Unidos, sustituyendo la tasa de inflación por la
tasa de crecimiento de los salarios. Por lo que la relación se puede
expresar como:
La Curva de Phillips
• Lipsey (1960) justifica teóricamente la C de P, aduciendo que en
desequilibrio, la curva bosquejada por Phillips en su trabajo describe
el proceso de ajuste en el mercado laboral
La Curva de Phillips
• Según Ravier (2009) la C de P resume el enfoque keynesiano que
atribuye a la política monetaria anticíclica un efecto animador y
estabilizador de la economía.
Crítica a la Curva de Phillips
• Según Friedman (1968) existe una tasa natural de desempleo que es
el nivel observado en el equilibrio walrasiano dadas las características
estructurales de la economía.
• El desempleo natural se debe a la movilidad que existe en el mercado
de trabajo dependiendo entre otras cosas, de los costos de
información y de transporte, del poder de los sindicatos y aspectos
legales.
Crítica a la Curva de Phillips
• La política monetaria no puede desviar a la tasa de desempleo de su
nivel natural en forma sistemática.
• Un incremento de dinero produce un choque en la demanda
agregada, elevando los precios y reduce los salarios reales,
incrementado la demanda de fuerza de trabajo.
• Al darse cuenta los trabajadores de la caída en los salarios reales
exigen aumentos salariales hasta que éstos vuelven al nivel de
equilibrio, en el cual se corresponden con la tasa natural de
desempleo.
Curva de Phillips Aumentada
• Según Friedman la C de P no está bien especificada pues la tasa de
desempleo se relaciona inversamente con la variación de los salarios
reales y no con la variación de los salarios monetarios:
Expectativas Adaptativas
• Siguiendo a Cagan (1965), Friedman propone que las expectativas se
determinan por un ajuste por expectativas adaptativas
Expectativas Racionales
• Basándose en Muth (1961), Lucas y Rapping (1969) proponen que los
agentes económicos no cometen errores de pronóstico en forma
sistemática pues forman sus expectativas como si conocieran el
modelo verdadero.
• La única forma en que el dinero podría tener efectos en la economía
real, es si la perturbación al sistema se da en forma no anunciada o
no es esperada por los agentes, aunque únicamente esos efectos
serían de corto plazo.
Expectativas Racionales
• Fischer (1977) analiza una economía en la que hay agentes que
toman decisiones basadas en expectativas racionales pero existen
inercias en el comportamiento del salario y los precios.
• La política monetaria activa puede tener efectos importantes en la
conducta del producto real en el corto plazo, a pesar de las
expectativas racionales.
La crítica de Lucas (1976)
• Hay desviaciones entre la estructura real anterior de un modelo y la
estructura real prevaleciente después de aplicar una política
económica. Las conductas humanas dependen de las reglas de juego
en que los agentes participan, un cambio de reglas llevará a los
sujetos a revisar sus conductas para adaptarse a las nuevas reglas.
• Si un modelo econométrico incorpora en su estructura las reglas de
decisión óptimas de los agentes económicos, y si esas reglas varían
con los cambios en la política económica, éstos cambios alteran la
estructura del modelo.
Supuestos de la C de P NK
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•
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Los precios se fijan en forma escalonada (un porcentaje aleatorio de
empresas lo hace cada periodo)
El mercado es de competencia monopólica.
El margen de ganancia es constante y sin fricciones.
Todo el producto se consume.
El mercado laboral es competitivo.
Ecuaciones clave en el marco Nuevo
Keynesiano de política monetaria
Objetivo de la Política
Política óptima discrecional
Solución
Si la meta para la brecha es
¿Es la Curva de Phillips Nueva Keynesiana un fundamento
sólido para la política monetaria en México?
• Fuhrer y Moore (1995), Fuhrer (1997, 2006), y Rudd y
Whelan (2006, 2007) muestran evidencia del pobre
desempeño que tiene la curva de Phillips Nuevo Keynesiana
en su versión forward-looking
• Stracca (2010) ha rechazado la curva IS del modelo del
Nuevo Keynesianismo en 22 países de la OCDE en el análisis
de un periodo de 40 años
Algunos hechos estilizados en torno a los
ingresos y el personal ocupado del DF
Personal ocupado
Personal ocupado por posición en el
mercado de trabajo
Participaciones del personal ocupado
según posición en el mercado de trabajo
Número de asalariados por empleador
Ocupación, informalidad y acceso a
servicios de salud
Tasa de ocupación en el sector informal
Shift en la posición en el mercado laboral
Resultados finales
• El salario mínimo en México ha sufrido un franco y claro deterioro que lo ha
llevado perder casi el 75 por ciento del poder adquisitivo que alcanzó a mediados
de la década de los años 1970 (no llega a un tercio del nivel del salario mínimo
real de Estonia o Chile)
• Alrededor de 7 millones de trabajadores perciben en México el salario mínimo
• Más del 73% del personal ocupado en el DF tiene un trabajo subordinado
• El 52% del personal ocupado gana entre menos de uno y hasta tres salarios
mínimos
• Un millón y medio de esas personas son trabajadores subordinados, más de
medio millón son trabajadores por cuenta propia
Resultados finales
• Hay una tendencia que parece empujar el nivel de ingresos salariales a un
nivel de ingreso en torno a dos salarios mínimos
• El personal ocupado en el DF supera al promedio nacional en términos del
nivel educativa
• Hay una tendencia hacia una creciente ocupación en actividades del sector
terciario
• Entre 2005 y 2012 el DF participa en promedio con el 16.4% del PIB y
21.2% del empleo del país
• En el tercer trimestre de 2014 las personas ocupadas en la economía
informal del DF sumaban el 29% del personal total ocupado, por encima
del nivel promedio nacional
Resultados finales
• Estructura salarial del DF similar a la nacional, estructura productiva
diferente
• Para modificar la estructura salarial y romper el deterioro salarial en
el DF se requieren políticas locales
• El supuesto intercambio inflación-desempleo no está respaldado por
la evidencia acumulada en más de medio siglo
• Tampoco se puede argumentar que es un problema de
productividad, los hecho niegan el argumento y las posiciones de los
economistas de la corriente convencional reconocen que las mejorías
salariales pueden incidir en mayor productividad
Implicaciones y recomendaciones de
política
• Sólo bajo las condiciones estrictas definidas en las distintas hipótesis
teóricas se puede afirmar que existe un vínculo claramente definido
entre los ingresos laborales y los productos marginales de los agentes
económicos: se debe tener presente siempre la diferencia entre
producción y distribución
• Existe una disputa real por el ingreso entre los agentes económicos,
sólo considerando su poder de mercado podemos entender la
evolución de los pagos a los factores de la producción en la historia
reciente de nuestro país y los patrones de las distribuciones del
ingreso y de la riqueza
Implicaciones y recomendaciones de
política
• El salario real en México es rígido al alza: divorcio entre incrementos
de las productividades y los ingresos de los trabajadores
• La permisividad ante el empleo informal es un mecanismo para negar
cualquier tipo de demanda laboral
• La posición “trabajador por cuenta propia” funciona como una
variable de amortiguamiento a la posición “asalariado”
• La presión sobre los salarios empobrece y genera condiciones
adversas para la fuerza laboral, afectando incluso su esfera de vida
familiar-social
Recomendación
• “Encarecer” el trabajo peor pagado constituye el primer paso así para
dejar de incentivar a la economía informal –y a sus condiciones
salariales y laborales correspondientes.