Manual de Organización - Gobierno del Estado de Colima

Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
IDENTIFICACIÓN
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA:
SECRETARÍA
SOCIAL
DE
SALUD
Y
BIENESTAR
MANUAL DE ORGANIZACIÓN:
SECRETARÍA
SOCIAL
DE
SALUD
Y
BIENESTAR
NIVELES JERÁRQUICOS:
TODOS LOS NIVELES QUE CONFORMAN LA
DEPENDENCIA
LUGAR Y FECHA DE ACTUALIZACIÓN:
COLIMA, COL., FEBRERO 2014
ÁREA
RESPONSABLE
ELABORACIÓN:
DE
LA
DIRECCIÓN
DE
DESARROLLO
ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARIA DE
FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN
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ÍNDICE
CARÁTULA
1
IDENTIFICACIÓN
2
ÍNDICE
3
ASPECTOS GENERALES
CAP. I
HOJA
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 6
MARCO NORMATIVO ........................................................................................................................ 17
ATRIBUCIONES INSTITUCIONALES DE LA SECRETARÍA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL 23
ESTRUCTURA ORGÁNICA ............................................................................................................... 24
ORGANIGRAMA ................................................................................................................................. 27
MISIÓN ................................................................................................................................................ 28
VISIÓN ................................................................................................................................................ 28
OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................ 29
CODIGO DE ETICA ............................................................................................................................ 31
POLÍTICAS GENERALES .................................................................................................................. 32
CATALOGO DE PUESTOS
CAP. II
HOJA
Secretario (a) de Salud y Bienestar Social ......................................................................................... 34
Secretario (a) Particular ...............................................................................................................41
Jefe(a) de la Unidad de Asuntos Jurídicos ................................................................................. 46
Jefe(a) de Departamento de Comunicación Social .................................................................... 51
Director (a) de Servicios de Salud .............................................................................................. 58
Director (a) de Planeación .......................................................................................................... 64
Director(a) del Régimen Estatal de Protección Social en Salud ................................................ 70
Director (a) de Administración .................................................................................................... 77
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CAP.
HOJA
TÉRMINOS Y DEFINICIONES
III
83
BIBLIOGRAFÍA
IV
87
CONTROL DE AUTORIZACIONES
V
89
SECCIÓN DE CAMBIOS
VI
91
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INTRODUCCIÓN
Los Manuales de Organización exponen con detalle la estructura orgánica de dicha dependencia,
señalando los puestos y la relación que existe entre ellos. Explican la jerarquía, los grados de
responsabilidad y autoridad, las funciones y actividades de las unidades orgánicas de la Secretaría
de Salud y Bienestar Social
El presente manual tiene como objetivo, exponer una visión clara de la estructura orgánica de la
Secretaría de Salud y Bienestar Social del Gobierno del Estado de Colima, señalando los
puestos, precisando las funciones que se realizan en cada unidad orgánica; y define la
responsabilidad, lo que permite el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecución del trabajo y evita la
duplicidad de funciones.
La información que integra este documento se obtuvo directamente de las personas responsables en
la dependencia, así como de Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y Convenios, donde se hace
mención de aspectos relacionados con la Secretaría de Salud y Bienestar Social
El documento lo conforman los siguientes apartados:
ANTECEDENTES:
Se integra información del origen y evolución de la Secretaría de Salud y
Bienestar Social de forma genérica.
MARCO NORMATIVO:
Se hace referencia a la normatividad en la cual se sustentan las funciones y
actividades que se realizan en el Instituto Colimense de la
Infraestructura Física Educativa, ordenándolas de mayor a menor
importancia.
ATRIBUCIONES:
Se indican las atribuciones que le corresponden por las cuales fue creada la
Secretaría de Salud y Bienestar Social, siendo estas la base de las
funciones que deben realizar los servidores públicos asignados a la misma,
constituyéndose cada una de ellas para dar respuesta a las necesidades de
la sociedad.
ESTRUCTURA
ORGÁNICA:
Representa las jerarquías de las diferentes áreas y el grado de autoridad
que tienen en la Secretaría de Salud y Bienestar Social
ORGANIGRAMA:
Es la representación gráfica de la estructura orgánica de la Secretaría de
Salud y Bienestar Social que permite observar las líneas de autoridad y
responsabilidad e identifica los canales de comunicación para el buen
funcionamiento de la Institución.
MISIÓN:
Es la razón de ser de la Secretaría de Salud y Bienestar Social con la cual
todos los servidores públicos que laboran para la Institución deberán
identificarse para su cumplimiento.
VISIÓN:
Dónde se requiere estar como queremos que sea en un futuro de la
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OBJETIVO GENERAL
Es la condición última que pretende alcanzar la Secretaría de Salud y
Bienestar Social para consolidar la visión.
CODIGO DE ETICA
DE LA APE
Consiste en un referente ético que consolida y guie el pensamiento, las
actitudes, prácticas y formas de actuación de los servidores públicos y
colaboradores de la Secretaría de Salud y Bienestar Social
POLÍTICAS
GENERALES:
Lineamientos generales que guían la actuación de los integrantes de la
institución, encaminados a lograr los objetivos y cumplir la misión.
DESCRIPCIÓN DEL
PUESTO:
Se enuncian las funciones, responsabilidades, jefe inmediato y horarios
entre otras propias de un puesto que le fueron asignadas, para dar efectivo
cumplimiento a las atribuciones determinadas por la Ley Orgánica de la
Administración Pública Estatal y los Reglamentos que regulan el
funcionamiento de la institución.
PERFIL DEL PUESTO:
Se presenta los requisitos mínimos que debe tener una persona para poder
aspirar a ocupar el puesto en mención.
TÉRMINOS Y
DEFINICIONES:
Son términos que se utilizan dentro del documento, con su descripción
específica para ampliar la definición correspondiente que permita al lector
una mejor comprensión del manual.
BIBLIOGRAFÍA:
Se especifican los documentos que se utilizaron como fuente de información
y las herramientas que se aplicaron para recabar información en campo.
CONTROL DE
AUTORIZACIÓN:
Hoja con la firma de quien autoriza este documento, quien da el visto bueno
y quién lo elaboró.
SECCIÓN DE
CAMBIOS:
En esta sección se especifica el número de versión del documento de
acuerdo a las modificaciones y/o actualizaciones realizadas al mismo.
Este documento lo deberá de conocer todo el personal que labora en la institución, preferentemente,
con la finalidad de que se identifiquen los grados de autoridad, la responsabilidad, la jerarquía, las
líneas de comunicación formal; pero sobre todo, las funciones y responsabilidades que se tienen al
desarrollarse en los puestos que se mencionan.
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ANTECEDENTES DE SECRETARIA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
En el siglo pasado, los servicios de salud en el Estado de Colima, se organizaron en
"LAS JUNTAS DE SALUD", constituyéndose la primera de ellas el 3 de enero de 1821, por el
cabildo de la Villa de Colima.
La función principal de estas juntas, era vigilar los hospitales, hospicios y casas de cuna, cuya
operación era eminéntemente de beneficencia, otorgada por las órdenes religiosas ayudadas por
personas altruistas, continuando así hasta los inicios de este siglo.
El 26 de agosto de 1914, se crea "EL CONSEJO DE SALUBRIDAD DEL ESTADO
DE COLIMA", con el director del hospital civil como presidente, un vicepresidente y diez vocales, en
un avance significativo en materia de salud, al sentar las bases para la regulación del ejercicio de las
profesiones, proponiendo al gobierno las medidas generales para mejorar la salubridad pública,
precursora de la epidemiología y la salud pública. Posteriormente se reorganiza el Consejo de
Salubridad, por decreto presidencial del 17 de enero de 1917, con la intención de actualizarlo y
brindar una mejor atención médico-preventiva a la población.
En el año de 1926, se crea en Colima "LA DELEGACION SANITARIA FEDERAL", para
descentralizar funciones, sin embargo, poco a poco el nivel central retoma el control, limitándole las
funciones y atribuciones a la esfera operativa exclusivamente.
Diez años después, el 1º de enero de 1936 se crea un organismo que establece una mayor
relación entre la federación y el estado, al que se le denomina " SERVICIOS
COORDINADOS DE SALUBRIDAD".
En el año de 1941, a iniciativa del presidente Lázaro Cárdenas, se crean en el estado dos
áreas que fueron fundamentales para aspirar a mejores niveles de salud: Salubridad y Asistencia.
Meses más tarde, a invitación expresa del Dr. Gustavo Baz Prada, Srio. de Asistencia en esa época,
acude a la ciudad de México el Dr. Miguel Trejo Ochoa para recibir un curso de orientación y
adiestramiento en pediatría, y al retornar a esta ciudad, es designado Jefe Estatal de los Servicios de
Asistencia, siendo el primero en ocupar este cargo.
Para nuestra Institución existe un día que debe mantenerse presente en la memoria, el 15 de
octubre de 1943, ya que en esta fecha el presidente constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, Manuel Avila Camacho, expide el siguiente decreto: " Considerando que la primera misión
del estado consiste en proteger a los ciudadanos contra los males que puedan lesionar y aun destruir
su existencia"; "Considerando que para el cumplimiento de tan importante cometido, la administración
pública cuenta con diversos servicios organizados de asistencia pública y de protección sanitaria, que
constituyen, con otros de distinta naturaleza, la amplia categoría de la defensa social del individuo";"
Considerando que el artículo 4º del decreto del 1º de junio de 1942 faculta al ejecutivo para imponer
en los distintos ramos administrativos todas las modificaciones que fueren indispensables para el
mantenimiento de nuestras instituciones fundamentales, entre las que se incluyen, sin duda, las que
sirven a la defensa social de los habitantes de la república";" Considerando por último, que la fusión
en una secretaría de las funciones de la Asistencia Pública y del Departamento de Salubridad
Pública, al reducir los altos cargos, implica una disminución de gastos administrativos en beneficio de
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los servicios sociales correspondientes";" En esta virtud y en el ejercicio de la expresada facultad
extraordinaria, he tenido a bien, expedir el siguiente decreto:"
" Artículo 1º.-Se crea la Secretaría de Salubridad y Asistencia, fusionándose en élla, los servicios de
salubridad y los de asistencia."
El 1º de enero de 1944 se crean "LOS SERVICIOS COORDINADOS DE
SALUBRIDAD Y ASISTENCIA" para luego emprender una campaña para la erradicación de la
viruela, siendo Colima el primer estado en lograr la cobertura total en todos los grupos de edad.
En el año de 1945 la Secretaría de Salubridad y Asistencia da a conocer el acuerdo
presidencial " sobre médicos sanitarios", que había sido expedido el 31 de diciembre de 1943. Este
acuerdo tenía como finalidad principal la de formar personal médico preparado para atender los
servicios sanitarios y desempeñar, de manera eficaz, los cargos de Jefes de Salubridad y Asistencia y
Directores de Hospital, requiriendo para esto, la especialización en Ciencias Sanitarias o en Medicina
Social, y sobre todo, el conocimiento pleno de la legislación sanitaria del país.
PRINCIPALES PROGRAMAS Y ACCIONES DE SALUD, EFECTUADOS ANTES DE LA
DESCENTRALIZACION
En 1956, en la ciudad de Colima existían los siguientes programas:
- antilarvario
- antivenéreo
- higiene de alimentos
- materno infantil
- policlínica.
y se contaba para la atención de la población, con un hospital civil de 98 camas, mientras que
en el puerto de Manzanillo funcionaba una unidad sanitaria y un hospital civil con 80 camas, además
de un hospital rural en Tepames y centros de salud en Tecomán y Cómala, complementándose éstos,
con los servicios médicos rurales cooperativos en: El Trapiche, Tecolapa, Suchitlán y Cerro de
Ortega.
Durante 1957 y 1958 se efectuaron campañas contra la poliomielitis y el paludismo; se
intensificó el control sanitario de alimentos y medicamentos, y se impulsó el programa de educación
higiénica.
Durante 1959, fue inaugurado el centro de salud "A" de Colima, el centro de salud "B" con
hospital en Tecomán y se transformaron los centros de salud "C".
El 27 de octubre, un ciclón azotó las localidades de Manzanillo y Minatitlán, colaborando la
jefatura de los Servicios Coordinados en el plan de desastre con médicos, enfermeras y
medicamentos. En este año, se integra el Estado a la zona número 11 de la Comisión Nacional para
la Erradicación del Paludismo.
En el año de 1960, se establece una brigada para el control de la lepra, debido a la alta
incidencia de este padecimiento. Así mismo, el estado es considerado área malárica, iniciando el
rociado con DDT en todas las localidades.
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En el transcurso de 1961-1962, son excluídas las cabeceras municipales del rociado con DDT,
realizándose aún en las áreas rurales y se inaugura el hospital general "B" de
Colima.
Entre 1963-1964, se construyen 30 centros de salud "C" en la zona rural, ampliando en forma
considerable su cobertura a estas áreas marginadas, llevando los servicios básicos de salud y
múltiples programas a las localidades pequeñas.
Durante 1964, la Secretaría de Salubridad y Asistencia construyó centros de salud con 12
camas en Armería y Coquimatlán y de 3 camas en Cuyutlán, V. Carranza, Alcaraces, Zacualpan y La
Central en Manzanillo.
En 1965, se contaba con 2 centros de salud "A", 2 hospìtales regionales, 2 centros de salud
"B" sin hospital, 21 centros de salud "C", 5 centros de bienestar social rural, 4 centros de salud "B"
con hospital (12 camas), subsidiando además una guardería infantil y el asilo de ancianos.
En el año de 1968, se implementa el Programa de Alimentación Complementaria Rural, con la
intención de contribuir a mejorar el estado nutricional de los preescolares y de las mujeres
embarazadas o en período de lactancia.
Durante el período comprendido entre 1969-1970, se presentó un brote de tétanos en
preescolares, afectando a tres localidades: La Estancia, Piedra Ancha y Agua Cercada, con
resultados funestos.
Durante 1971, se dio un gran impulso a la vacunación en la población infantil,
incrementándose las dosis año con año en forma considerable. Es también en 1971 cuando se inicia
el Programa de Alimentación Complementaria Rural.
En el período comprendido entre 1974-1976, no se reportó ningún caso de difteria, surgiendo
un brote de sarampión en 1976, con 300 casos reportados.
En el año de 1977, se presentó en el estado, un brote de poliomielitis con un total de 31 casos,
siendo la localidad de Tecomán la más afectada, generando por parte de las autoridades sanitarias
locales y federales, diversas acciones para abatir la incidencia del padecimiento.
En este mismo año da inicio en Colima el Convenio Unico de Coordinación recibiendo apoyo
para remodelar, rehabilitar y equipar 7 centros de salud "C" y 5 casas de salud, siendo beneficiadas
las comunidades de: Cofradía de Juárez, Estapilla, San Miguel del Ojo de Agua, La Central, Las
Guásimas, El Huizcolote y El Charco.
En 1978-1979, surge otro brote de poliomielitis, reportándose en esta ocasión 19 casos,
volviendo a ser Tecomán la población más afectada, probablemente por las características
socioeconómicas en dicha localidad, generando nuevas acciones para fortalecer los servicios de
salud en el estado, gracias a los recursos canalizados a través del Convenio Único de Desarrollo,
rehabilitando, remodelando, y ampliando 7 centros de salud "C" y construyendo uno nuevo en la
localidad de Santiago, Manzanillo.
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Para satisfacer las necesidades relativas a la atención médica curativa, se inicia la
remodelación del Hospital General "B" de Colima, que contaba entonces con 62 camas; así mismo,
se inaugura en beneficio de las personas discapacitadas, el Centro de Rehabilitación y Educación
Especial. Además de la remodelación y rehabilitación de 4 centros de salud "C", se equiparon otros
27 centros y casas de salud. Continuando con la consolidación de los servicios a población abierta,
en el año 1980, se remodelan y rehabilitan 3 clínicas rurales, se construye una nueva clínica rural y 7
casas de salud en las localidades de: Piscila, Jala, Los Ortices, Agua de la Virgen, Las Conchas, La
Lima, y La Caja, beneficiando a 5 municipios del estado.
Para 1981, continúa la obra de mantenimiento a unidades médicas ampliando 6centros de
salud "C" y equipando a otros 10, logrando mantener al 90% de las unidades médicas en condiciones
óptimas de servicio, teniendo en total funcionamiento a: 2 centros de salud "A", 2 centros de salud
"B", 2 hospitales generales "B", 31 centros de salud "C" y 30 casas de salud.
Los padecimientos transmitidos por vector registraron un incremento en el número de casos,
específicamente de Dengue, que encuentra su máxima expresión en 1982, presentando una nueva
alza en 1985, siendo posteriormente su tendencia decreciente. Por lo que se refiere al Paludismo, se
incrementó el número de casos en el año de 1984, tanto a nivel local como nacional, manteniendo
una tendencia alta hasta 1987.
En 1984, mediante el Convenio Unico de Desarrollo, se estableció la realización de acciones
pertinentes por parte de los ejecutivos federal y estatal, para lograr la integración programática de los
servicios de salud en el Estado, resaltando la necesidad de celebrar el acuerdo de coordinación
respectivo que permita la promoción, formación y funcionamiento de un Sistema Estatal de Salud,
mediante la desconcentración y descentralización de competencias y facultades, dando inicio la
descentralización, al quedar bajo la responsabilidad del Gobierno del Estado, la coordinación de los
servicios otorgados por la Secretaría de Salubridad y Asistencia, el programa IMSS-Coplamar y los
servicios estatales, evitando duplicidad de funciones, reservando a la Secretaría de Salubridad y
Asistencia, la responsabilidad de fungir como instancia de programación, presupuestación, fijación de
normas técnicas, supervisión y evaluación general de los servicios.
En el año de 1985, concluye el proceso de descentralización de los servicios de salud,
procediéndose a la integración orgánica de los Servicios Coordinados de Salud Pública (SSA) y del
Programa IMSS-Coplamar, para lo cual fue designado el Lic. Mario Campesino Romeo como asesor
del personal de la inminente "Secretaría de Salud y Bienestar Social".
El día 7 de marzo de 1986, se crea la "SECRETARIA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA", en congruencia con la tesis política del Lic..Miguel de
la Madrid Hurtado. Esto permitió brindar servicios de salud a la población abierta en la entidad a
través de los Servicios Coordinados de Salud Pública y del IMSS, con el Programa de Solidaridad por
Cooperación Comunitaria denominado IMSS-Coplamar, responsabilizando a la Secretaría de Salud y
Bienestar Social de la adecuada prestación de los servicios de atención médica, salud pública,
regulación sanitaria y salubridad local, y la coordinación del sistema estatal de salud.
Hasta el año de 1985, funcionaron los Servicios Coordinados de Salud con una unidad de
Programación y 5 departamentos, siendo éstos:
Atención a la salud
Planificación familiar
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Salud materno-infantil
Promoción de la salud, y
Control sanitario y administrativo
Al descentralizar los servicios, y para atender mejor a la cada vez mayor población, la
organización de la dependencia creció en forma impresionante contando con:
Secretario de salud
Director de servicios de salud
Director de regulación sanitaria
Director de administración
Director de planeación
Subdirectores de servicios de salud, recursos humanos, recursos financieros, recursos
materiales, enseñanza e investigación.
24 Jefes de departamento.
Contando además como órganos desconcentrados:
3 Jurisdicciones Sanitarias: Colima, Tecomán y Manzanillo, así como también los
Hospitales Generales de Colima, Ixtlahuacán y Manzanillo y finalmente el Laboratorio Estatal de
Salud Pública.
PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS CON LA DESCENTRALIZACION DE LOS
SERVICIOS DE SALUD
A partir de 1986 se implantaron a nivel nacional y estatal, los Días Nacionales de
Vacunación, modificando en forma significativa la prevalencia de algunos padecimientos.
Para disminuir el número de casos de enfermedades diarreicas y abatir la mortalidad por esta
causa, se implanta en las unidades de primer y segundo nivel de atención, el Programa de
Hidratación Oral y con el apoyo del Gobierno del Estado, se establece un sistema de potabilización
del agua en las cabeceras municipales.
En este mismo año hacen su aparición en Colima los primeros casos de SIDA,
estableciéndose, en coordinación con los ayuntamientos, la revisión clínica y la práctica de estudios
de laboratorio a las personas de alto riesgo.
Inicia su operación el Centro de Hemoterapia, con la finalidad de asegurar la confiabilidad en
la aplicación de transfusiones sanguíneas, eliminando la posibilidad de contagio por esta vía, a la vez
que fomenta la donación altruista de sangre, dando fin al comercio de este vital elemento.
Otro logro fue, la creación del Laboratorio Estatal de Salud Pública, cuyo objetivo básico es
contribuir al mejoramiento de la salud de los colimenses, mediante la detección oportuna de los
padecimientos transmisibles y el control de la calidad del agua y alimentos para consumo humano.
Colima empezó a ser sede de importantes eventos de carácter técnico y científico,
realizándose el primero de ellos el 17 de septiembre de 1986, abordando el tema de la Normatividad
de la Atención Primaria a la Salud, asistiendo altos funcionarios de la Secretaría de Salud y
participando los secretarios de salud de 6 estados de la república.
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Se integraron los patronatos, en los 4 hospitales con que cuenta la Secretaría, con ciudadanos
destacados y altruistas de la comunidad.
Coordinándose con diferentes instituciones, se desarrollaron diversas actividades en la lucha y
prevención de problemas contra el alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia. Se
promueve la descacharrización para combatir el Dengue y los rociamientos a viviendas para el control
del Paludismo.
Se estableció una estrecha coordinación con los comités de barrio, agrupaciones campesinas,
asociaciones de scouts, Universidad de Colima, Conalep y agrupaciones de minusválidos, lo que
permitió lograr una amplia promoción de los servicios que otorga la Secretaría.
Por decisión del Gobierno del Estado, se proporciona atención médica gratuita en el medio
rural a poblaciones menores de 2500 habitantes, logrando la participación de la población en el
cuidado de las unidades y en los programas para el autocuidado de la salud.
Se instrumentó el programa de nutrición y salud para la protección de las mujeres
embarazadas o en período de lactancia y de la población infantil con riesgo de desnutrición,
distribuyendo raciones alimenticias de alto valor nutritivo, capacitando a las amas de casa en la
elaboración de alimentos de bajo costo y en la producción de alimentos para autoconsumo con base
en el cultivo de hortalizas y granjas avícolas en pequeña escala.
En octubre de 1988, se expide el Reglamento de la Ley de Salud del Estado de Colima en
materia de salubridad local, estableciendo el marco jurídico para la organización, control y vigilancia
de los productos, servicios y establecimientos que así lo requieran en beneficio de la comunidad,
recayendo las funciones en la Dirección de Regulación Sanitaria.
Del 21 al 24 de noviembre de 1989, la ciudad y puerto de Manzanillo fue designada sede de la
XLIII Reunión Ordinaria Anual de la Sociedad Mexicana de Salud Pública A.C., con el lema "
Promoción y cuidado de la salud, compromiso de todos "
El 31 de marzo de 1990 se publicaron 16 normas en donde se especifica el funcionamiento de
diversos servicios al público.
Se incorporaron a la Secretaría de Salud y Bienestar Social, para fortalecer la red de servicios
de salud a la población abierta, el Hospital General de Ixtlahuacán que pertenecíaal programa IMSSCoplamar, así como las unidades médicas rurales del mismo programa y se construyó el Pabellón
Psiquiátrico anexo al Hospital General de Ixtlahuacán.
ACCIONES RELEVANTES
Los programas de fomento de la salud se difundieron a grandes núcleos de población con
resultados satisfactorios. En atención preventiva, el programa materno-infantil efectuó un control de
menores de 14 años, atención de partos y control del puerperio inmediato, y en planificación familiar
se captó un número significativo de nuevas aceptantes.
La atención curativa continuó siendo uno de los servicios más solicitados.
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La regulación sanitaria cobró singular relevancia por las acciones encaminadas al control y
supervisión de los establecimientos que expenden productos alimenticios.
El 1º de noviembre de 1991, tomó posesión como gobernador constitucional el Lic. Carlos de
la Madrid Virgen, quien, en acuerdo con el Secretario de Salud Dr. Jesús Kumate Rodríguez,
encomendó al Dr. José F. Rivas Guzmán la Secretaría de Salud y Bienestar Social del Gobierno del
Estado.
Con la aplicación de nuevos esquemas terapéuticos, se ha reducido el número de enfermos
de lepra de una manera espectacular, quedando atrás un prolongado estigma para el estado.
La vacunación universal ha tenido una cobertura estatal del 96.3%; y por instituciones, la
Secretaría de Salud y Bienestar Social logró un 97.5%, el ISSSTE 98.2% y el IMSS un
93.3%. Cifras nunca antes logradas.
El crecimiento de la Secretaría se fortaleció con los apoyos recibidos del nivel federal, gracias
a las gestiones realizadas por el Lic. Carlos de la Madrid Virgen, quien en el nivel estatal, a su vez,
brindo apoyos extraordinarios para el equipamiento y modernización de las instalaciones médicas, lo
que permitió la remodelación y ampliación del Hospital General de Colima y del Hospital General de
Manzanillo, adecuándolos a sus necesidades.
Se concluyó la construcción de 9 centros de salud que beneficiarán a 7 municipios del estado.
En virtud de que el cáncer cervicouterino y de mama afectan a un porcentaje significativo de la
población, se inició el proyecto para la construcción del Centro Estatal de Cancerología, en el cual se
brinda atención de tercer nivel a la población, al disponer de equipo suficiente para aplicar
radioterapia, pues cuenta con bomba de cobalto, presentando un panorama más alentador en la
atención y control de casos de cáncer.
Dió inicio la realización de un sueño largamente acariciado por la población del municipio de
Tecomán, al aprobarse la construcción del Hospital General con 30 camas, que fortaleció y consolido
la atención médico-quirúrgica en un municipio en pleno desarrollo, con problemas de salud
propiciados por los asentamientos irregulares formados por inmigrantes, creando así potenciales
fuentes de patología.
Se doto a la institución de equipo de cómputo moderno, lo que permite un adecuado
procesamiento de la información, cumpliendo así con la modernización administrativa.
En 1992 se construyeron nueve Centros de Salud, seis por sustitución en la comunidades de:
Juluapan, municipio de Villa de Alvarez; Salahua y Tapeixtles, en el municipio de Manzanillo; La
Sidra, municipio de Coquimatlán; Agua de la Virgen, municipio de Ixtlahuacán y San Antonio en el
municipio de Minatitlán y cuatro de nueva creación en: Don Tomás, municipio de Manzanillo; Colonia
La Virgencita, municipio de Colima; Callejones, municipio de Tecomán.
Se implementa en el estado el Programa de Prevención de Retrazo Mental causado por
Hipotiroidismo Congénito de origen metabólico, siendo colima el primer estado de la republica que
aplico el programa en hospitales y unidades de primer nivel.
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Develación de la placa “Dr. Carlos Ortiz Mariotte” nombre impuesto al Hospital General
Colima.
La Secretaría de Salud y Bienestar Social en coordinación con la Universidad de Colima,
promueven el primer Foro de Investigación en Salud. Así mismo se realiza el primer curso teórico
practico de “Cirugía Laparoscopica” en el Hospital General de Colima Dr. Carlos Ortiz Mariotte.
En enero de 1994, se pone en marcha la primera clínica de Displasias en el Hospital General
de Colima “Dr. Carlos Ortiz Mariotte”.
Se lleva a cabo la Primera Jornada Quirúrgica de Vasectomía sin Bisturí en la ciudad de
Manzanillo Colima, habiéndose capacitado a dos médicos en esta técnica, quedando instalado el
módulo de capacitación estatal de vasectomía sin bisturí.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) certifica la erradicación de la Poliomielitis en
México en el mes de noviembre de 1994.
En el mismo mes de noviembre, el día 26 se inauguró el Hospital General de Tecomán, el cual
cuenta con 33 camas censables que logrará satisfacer la necesidad no solo en esta región del
Estado, sino también del vecino Estado de Michoacán; logrando además la creación de 117 plazas
para la puesta en marcha del mismo.
En 1995 se instaló el Grupo Estatal Interinstitucional de Salud Reproductiva y dan
inicio las actividades del mes denominado por el ejecutivo federal como “OCTUBRE MES DE LA
SALUD REPRODUCTIVA”.
A consecuencia del SISMO ocurrido el 9 de octubre de 1995, el cual provocó daños severos a
la infraestructura en unidades de primer y segundo nivel se invirtieron $5’549,402.00; que se resume
en el primer nivel de atención, 46 unidades nuevas o por sustitución, rehabilitaciones y
remodelaciones, y la construcción de los centros de salud de el Charco, Marabasco y Chavarín;
además de la reconstrucción de la Jurisdicción Sanitaria III; en el segundo nivel la reconstrucción del
Hospital General de Manzanillo.
En diciembre por acuerdo secretarial Nº 130 del C. Secretario de Salud, se crea el Comité
Estatal de Vigilancia Epidemiológica (CEVE), el cual está conformado por representantes de las áreas
de epidemiología de las instituciones que integran el Sistema Estatal de Salud y presidido por el
Secretario del Comité Estatal de Vigilancia Epidemiológica.
El SIDA, enfermedad emergente, por su magnitud y trascendencia dadas por su carácter de
transmisible y letal, sus altos costos sociales y económicos, la carencia de vacunas y medicamentos
efectivos y la capacidad de prevención total, se instaló en el Estado el Centro Estatal de Información
de SIDA y se abrió una línea de TELSIDA para brindar orientación y asistencia psicológica
especializada, inaugurándose en el mes de enero de 1996.
El 1º de marzo de 1996 se inauguró el Centro Estatal de Cancerología; por su construcción y
equipamiento es ubicado como uno de los mejores en la República Mexicana; y en agosto del mismo
año se firmo el “Convenio de Subrogación de Atención del Centro Estatal de Cancerología con el
Instituto de Seguridad y Servicio Social para los Trabajadores del Estado (ISSSTE)”.
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En 1996 se certificaron los Hospitales Generales de la Secretaría como “Hospital Amigo del
Niño y de la Madre”, lo que pretende intensificar las actividades en pro de la lactancia materna y el
alojamiento conjunto para beneficio de la atención materno-infantil.
Con el propósito de fortalecer la cobertura universal, se pone en marcha tres unidades
móviles, que integran el mismo número de brigadas en salud, mismas que proporcionan el paquete
básico de servicios de salud.
Se integra el “Comité Estatal de Salud Bucal” participando cirujanos dentistas del área social y
privado.
Esta Secretaría recibe por instrucciones del secretario de salud Dr. Juan Ramón de la Fuente
Ramírez una unidad móvil equipada con: consultorio dental con unidad de rayos x, un consultorio
médico y un laboratorio para certificar la calidad y potabilidad del agua.
El Ejecutivo Estatal decretó la creación de un Organismo Público Descentralizado en cuyo
gobierno participan dependencias gubernamentales y representantes del Secretario de Salud y del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Salud, con lo que se ejercitará
democráticamente la toma local de decisiones y la aplicación cabal, oportuna y transparente, de los
servicios federales transferidos al Estado etiquetados para la salud.
La Descentralización de los servicios de salud a población abierta, es un paso fundamental
para dar contenido a la tesis de estado del nuevo federalismo, constituyendo gradualmente, el
Sistema Estatal de Salud que pueda responder con mayor agilidad y eficiencia a nuestras propias
necesidades, es por ello que el 19 de noviembre de 1996 se llevó a cabo la firma de acta de la
Descentralización de los Servicios de Salud en el Estado, ante la presencia del Ejecutivo Estatal y el
Secretario de Salud.
Como un legado a la institución, con la espontánea aportación de mandos medios y superiores
de la Dependencia. Así como el apoyo del Gobierno del Estado, se construyó la Sala de Usos
Múltiples “Dr. Jesús Kumate Rodríguez” en el edificio de las oficinas centrales, siendo develada la
placa el 9 de octubre de 1997 en homenaje y con la asistencia del Ex- Secretario de Salud el Dr.
Jesús Kumate Rodríguez.
El 30 de mayo de 1998 se instala el Consejo Estatal Contra las Adicciones.
En el Hospital General de Colima Dr. Carlos Ortiz Mariotte se colocaron los primero cuatro
marca pasos definitivos.
El día 20 de abril de 1999 ante la presencia del Secretario de Salud a nivel Federal y de
representantes de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) se hace entrega al Estado de la
Certificación de Cobertura Universal, siendo el quinto Estado de haberlo obtenido.
En ese mismo año se construyen 9 nuevos centros de salud siendo estos: en la colonia Díaz
Ordaz y Sor Juana Inés en Tecomán, Lagunitas en Comala, Veladero de Camotlán en Manzanillo, El
Paraíso y Colonia Emiliano Zapata en Armería, Colonia Solidaridad en Villa de Alvarez, La Presa en
Ixtlahuacan y Potrero Grande en Minatitlán.
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Dando cumplimiento al Plan Estatal de Desarrollo, así como al Programa Estatal de Salud, en
relación a infraestructura se construyeron en el año 2000 los centros de salud de: el Saucito y el de la
Colonia Ruiz Cortines en Tecomán, el Naranjo de Manzanillo, el de Palmillas en Cuauhtémoc y el
Remudadero en Cómala.
En este año destaca la construcción e inauguración del Hospital Regional Universitario dependiente
de esta secretaría de salud, con una inversión de 128 millones de pesos el cual beneficiara a los
habitantes del estado y a los municipios limítrofes de las entidades vecinas de Michoacán y Jalisco,
dando una cobertura de 425,864 habitantes.
Siguiendo con el Plan Estatal Maestro de Infraestructura en Salud a Población Abierta del
2001 se inauguran siete centros más de salud. Nuevo Cuyutlán, Santa Rita, Canoas y Miramar de
Manzanillo, el Mixcoate de Villa de Álvarez, la Esperanza de Coquimatlán y el Chanal de Colima.
El 6 de marzo del 2002 inicia en el estado el Programa del Seguro Médico Popular siendo los
municipios de Colima y Villa de Álvarez los primeros en arrancar.
Se inauguran los últimos tres centros de salud contemplados como compromiso del Plan
Estatal de Desarrollo 1998 – 2003. Siendo estos Cardona y Puerta de Anzar de Colima y el Poblado
de Coquimatlán.
MARCO NORMATIVO
RECTORES
.
CONSTITUCIONES:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
LEYES:
Ley Orgánica de la Administración Pública
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Colima.
Ley de Prevención y Readaptación Social del Estado
Ley para la Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar.
Ley de ejecución de sanciones penales para el Estado de Colima
Ley de Amparo
Ley Federal de Armas de fuego y explosivos
Ley General de Salud
PLANES:
Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015
CÓDIGOS:
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Código de procedimientos penales para el Estado de Colima, y agregar Código Penal del Estado.
Código de Procedimientos Penales Federal
Código Penal Federal
REGLAMENTOS:
Reglamento Interior del Centro Estatal de Readaptación Social del Estado de Colima.
DECRETOS:
Decreto de la Ley donde se establecen las bases administrativas generales respecto de las
disposiciones legales que regulan la asignación y uso de los bienes y servicios que se pongan a la
disposición de los funcionarios y empleados de las dependencias y entidades de la administración
pública del estado de Colima.
Decreto No. 364, por el que se reforman el artículo 9º, las fracciones II y XII, del artículo 19º, la
fracción xii del artículo 20º, 21º, 25; se adicionan las fracciones XXIII, XXIV y XXV del artículo 20º,
haciéndose el corrimiento respectivo para que la actual fracción XXIII pase a ser la fracción XXVI; y
se derogan las fracciones VII y XIII del artículo 20º, todos de la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado de Colima.
NORMATIVOS:
ACUERDOS:
Acuerdo Ley donde se establecen las bases generales conforme a las cuales los servidores públicos
deberán de entregar a quienes los sustituyan al término de su empleo, cargo o comisión.
LEYES:
- Ley de Salud del Estado de Colima.
(P.O.E 23 .XII.2000.)
- Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima
(P.O.E. 15-junio-2002)
- Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público (D.O.N. 4-ene-2000)
- Ley de Obras Publicas y Servicios relacionadas con las mismas (P.O.E. 4-ene-2000)
- Presupuestos de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2002 (AOF 1-ene-2002)
- Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Colima para el ejercicio fiscal 2002
(POE 29-dic-2001)
- Ley de Coordinación Fiscal do. 27-dic-1978 reformada 3 29-dic-1993 15-dic-1995- 30-dic1996-29-dic-1997-31-dic-1998-31-dic-1999
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- Ley de Impuesto Sobre la Renta y Reglamento
- Ley de Impuesto al Valor Agregado y Reglamento
- Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico (D.O.F. dic-1976)
- Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
(D.O. 28.XII.1963.)
- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
(D.O. 24- XII- 1986)
- Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público.
(D.O. 26 XII 1986)
- Ley Federal de la Administración Pública.
(D.O. 1º.I. 1977.)
- Ley de Planeación. (D.O. 5.I.1983.)
- Ley General de Salud.
(D.O. 18 II 1988)
- Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
(D.O.1º.VII.1992.)
- Ley de Aguas Nacionales.
(D.O. 1.XII.1992.)
- Ley Federal de Sanidad Animal, Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
(D.O. 18.VI.1993.)
- Ley de Obras Públicas.
(D.O. 7 I 1988)
- Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima.
(D.O. 14.XI.1985)
- Ley del Sistema Estatal de Asistencia Social de Colima.
(P.O.E. 30.VIII.1986.)
- Ley de Planeación del Gobierno del Estado de Colima.
(P.O.E. 3.XII.1988.)
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NO NORMATIVOS:
PROGRAMAS:
Me late dejar las adicciones.
CONVENIOS:
- Convenio Unico de Desarrollo. (D.O. 1º.I.1984).
- Convenio de Coordinación en Materia de Enseñanza y Capacitación de Recursos
Humanos para la Salud. (D.O. 7.III 1986).
- Convenio de Colaboración para la realización del servicio social de los pasantes de la carrera
de Técnicos en Enfermería. (D.O. 7.XI.1989).
- Convenio de colaboración administrativa en materia fiscal federal que celebran el gobierno
federal y el gobierno del estado de Colima. (D.O. 20.X.1987).
- Convenio Único de Desarrollo que suscriben el ejecutivo federal y el ejecutivo del estado de
Colima,Secretaría de Programación y Presupuesto; (D.O. 3.XI.1987).
- Convenio Único de Desarrollo del Estado de Colima. (P.O. 9.VIII.1989.)
- Convenio de concertación y coordinación de acciones que en materia de salud celebra la
Secretaría de Salud y Bienestar Social del Gobierno del Edo. de Colima. (D.O. o1.VII.1990).
- Convenio de colaboración en materia de prácticas de comunidad de la Secretaría de Salud y
Bienestar Social del Gobierno del Edo. de Colima. (D.O. 27.II.1991).
- Convenio de colaboración en materia de campos clínicos entre la Secretaría de Salud y
Bienestar Social del Gobierno del Edo.de Colima y la Universidad de Colima (D.O. 2.X.1991).
- Convenio unico de Desarrollo celebrado entre el ejecutivo federal y el ejecutivo del edo. de
Colima D.O. 28.XI.1991.
- Convenio Específico de Colaboración en materia de internado de pregrado que celebra la
Universidad de Colima y Secretaría de Salud y Bienestar Social del Gobierno del Estado.
D.O. 22.I.1992.
- Convenio Específico de colaboración en materia de servicio social de la carrera de medicina
que celebra la Universidad de Colima y la Secretaría de Salud y Bienestar Social del Gobierno del
Estado. D.O. 22.I.1992.
- Convenio Específico en materia de campos clínicos que celebra la Universidad de Colima y
la Secretaría de Salud y Bienestar Social del Gobierno del Estado. D.O. 22.I.1992.
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- Convenio de colaboración para la realización de las prácticas del servicio social de las
carreras profesionales a excepción de los médicos. 4. V.1992.
DECRETOS:
- Decreto que crea la Administración de la Beneficencia Pública del Estado de Colima. (P.O.E.
8-marzo-1997)
- Dreceto 227.- se crean los Servicios de Salud del Estado de Colima, con el carácter de
Organismo Público Descentralizado (P.O.E. 26-oct-1996) Decreto que crea la Comisión Estatal de
Arbitraje Médico (P.O.E. 22-agosto-1998)
- Decreto que crea el Consejo Estatal para la prevención y control del síndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida (COESIDA), (P.O.E. 22-agosto-1998)
- Decreto que crea el Consejo Estatal para la Prevención y Control de Accidentes (P.O.E. 19junio-1999)
- Decreto por el que se crea el Consejo Estatal de Trasplantes (P.O.E. 25-dic-1999)
- Decreto que crea el Consejo Estatal de Salud Mental (P.O.E. 28-sep-2002)
- Decreto que crea el Consejo Estatal Arranque Parejo en la Vida (P.O.E. 26-oct-2002)
- Decreto No. 217 Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamiento del sector Público en el
Estado de Colima (P.O.E. 26-jun-02)
- Decreto No. 223.- Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Colima (P.O.E. 22-jun2002)
- Decreto No. 46.- Se aprueba la Ley de Salud del Estado de Colima (P.O.E. 23-dic-00)
- Decreto No. 215 derogado el artículo 62 de la Ley de Hacienda del Estado modifica el
artículo 36 de la Ley de Salud y el primero Transitorio de la Ley de Ingresos del Estado para 1996
(26-julio-1996)
- Decretro que crea la administración de la Beneficiencia Pública del Estado de Colima (8marzo-1997)
- Decreto 227.- Crea los Servicios de Salud del Estado de Colima con carácter de Organismo
Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio (26-oct- 1996)
- Decreto nuevo227. Se crean los Servicios de Salud del Estado de Colima (P.O.E.26-oct- 96)
- Decreto que establece el uso de las siglas SSA para designar a la Secretaría de Salubridad y
Asistencia. D.O. 14.XI.1945.
- Decreto Administración de la Beneficencia Pública del Estado (P.O.E.08- marzo-1997).
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- Decreto por el que la Secretaría de Salubridad y Asistencia organizará el registro nacional
del cáncer, como programa permanente destinado a la prevención, información, y asesoría,. en la
cual entra el cáncer D.O. 17.XI.1982.
- Decreto que establece las bases de coordinación para las Secretarías de Comercio y
Fomento Industrial, de Agricultura y Recursos Hidráulicos, de Desarrollo Urbano y Ecología y de
Salud, que debieran observar en relación a los plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas. D.O.
15.X.1987.
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ATRIBUCIONES INSTITUCIONALES DE LA SECRETARÍA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
- Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima.
Artículo 24º bis. a la Secretaría de Salud y Bienestar Social corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Coordinar a través de su titular, al Sistema Estatal de Salud.
II.- Representar a través de su titular, al Gobierno del Estado ante el Subcomité de Salud y
Seguridad y ante los órganos colegiados del Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de
Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado y del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia.
III.- Evaluar la ejecución del Programa Estatal de Salud.
IV.- Ejercer las funciones de autoridad sanitaria federal que se descentralicen y las de
competencia local.
V.- Estimar y coordinar la operación de los servicios médicos y de salud pública.
VI.- Administrar los recursos financieros que le sean transferidos por la Secretaría de Salud
del ejecutivo federal y los que provengan del gobierno del estado.
VII.- Elaborar el proyecto del programa-presupuesto anual.
VIII- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos y convenios vigentes, siempre que
esta ley no las señale como exclusivas de otras dependencias.
IX.- Implementar y coordinar el programa de regionalización y el modelo de atención a la salud
de la población abierta.
X.- Implementar y evaluar el programa de modernización administrativa.
XI.- Implantar y vigilar el sistema de información básica.
XII.- Participar con el Comité Estatal de Protección civil para la atención de la salud en
casos de desastre.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA
PUESTO
NO.
PLAZAS
Secretario (a) de Salud y Bienestar Social
1
Hospital Regional de Colima
1
Hospital Regional de Tecomán
1
Hospital Regional Ixtlahuacán
1
Hospital Regional Manzanillo
1
Instituto Estatal de Cancerología
1
Jurisdicción Sanitaria I
1
Jurisdicción Sanitaria II
1
Jurisdicción Sanitaria III
1
Consejo Estatal Contra las Adicciones
1
Administración del Patronato de la Beneficencia Publica
1
Consejo Estatal de Salud
Consejo Estatal para Prevención y Control de Accidentes
Consejo Estatal de Salud Mental
1
Unidad de Asuntos Jurídicos
1
Secretario (a) Particular
1
Departamento de Comunicación
1
Director (a) del Régimen de Protección Social en Salud
1
Subdirector (a) de Gestión Medica
1
Departamento Gastos Catastróficos e Interestatales
1
Subdirector (a) Financiera
1
Departamento de Control Financiero
1
Subdirector (a) de Promoción y Afiliación
1
Director (a) de Servicios de Salud
1
Subdirector (a) de Prevención y Control de Enfermedades
1
Departamento de Promoción y Educación para la Salud
1
Departamento de Salud Reproductiva
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Departamento de Enfermedades Crónicas y Envejecimiento
1
Subdirector (a) de Innovación y Calidad
1
Departamento de Enfermería
1
Subdirector (a) de Epidemiología
1
Departamento de Atención a la Infancia y a la Adolescencia
1
Departamento de Control de Vectores y Zoonosis
1
Departamento de Vigilancia Epidemiológica
1
Subdirector (a) de Enseñanza y Capacitación
1
Departamento de Formación de Recursos Humanos
1
Centro Estatal de la Transfusión Sanguínea
1
Departamento de Hemodiálisis y Trasplantes
1
Coordinador (a) de Caravanas de la Salud y Oportunidades
1
Director (a) de Planeación
1
Subdirector (a) de Planeación y Evaluación
1
Departamento de Planes y Programas
1
Departamento de Evaluación
1
Subdirector (a) de Estadística e Informática
1
Departamento de Estadística
1
Departamento de Informática
1
Director (a) de Administración
1
Subdirector (a) de Personal
1
Departamento de Relaciones Laborales
1
Departamento de Operación y Pago
1
Departamento de Sistematización de Pagos
1
Subdirector (a) de Presupuestacion y Finanzas
1
Departamento de Integración y Control Presupuestal
1
Departamento de Contabilidad
1
Subdirector (a) de Abastecimiento y Servicios Generales
1
Departamento de Adquisiciones
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Departamento de Almacenes y Abastecimientos
1
Departamento de Servicios Generales
1
Departamento de Conservación y Mantenimiento
1
Comisión Estatal
Sanitarios
para
la
Protección
Contra
Riesgos
1
Subdirector (a) de Evidencia y Análisis de Riesgos
1
Gerente de Evidencia de Riesgo
1
Gerente de Análisis de Riesgos
1
Subcomisionado (a) de Comunicación de Riesgos, Tramites
y Autorizaciones Sanitarias
1
Gerente de Comunicación de Riesgos
1
Gerente de Tramites y Autorizaciones
1
Laboratorio Estatal de Salud Publica
1
Departamento de Control Ambiental
1
Departamento de Control Microbiológico
1
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ORGANIGRAMA
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MISIÓN
Garantizar el derecho a la protección a la salud, brindando servicios con calidad y calidez que
trasciendan en la mejora del nivel de salud y calidad de vida de los colimenses, sustentada en la
promoción, prevención, atención y rehabilitación médica, así como la regulación y prevención contra
riesgos sanitarios.
VISIÓN
Como cabeza del sector salud.
Ser institución de vanguardia en la equidad, calidad y oportunidad de los servicios y superar las
expectativas en la mejora del nivel de salud y calidad de vida de la población, fomentando la
participación social en la cultura de la salud
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OBJETIVO GENERAL
Contribuir al mejoramiento integral de las condiciones de vida de los colimenses, a través de un
sistema de salud de cobertura universal, equitativo y de excelencia acreditada, que sea ampliamente
reconocido a nivel estatal y nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Generar soluciones de corto, mediano y largo plazo, a la problemática actual en cobertura,
infraestructura y equipamiento
2. Administrar los recursos de la Secretaría de Salud, de acuerdo a criterios de legalidad,
eficiencia y transparencia, detectando los problemas relevantes en materia financiera que,
solucionados adecuadamente, permitirán mejorar la operación de la Secretaría y generar más
recursos para la atención de los colimenses
3. Poner en marcha un sistema integral de calidad que brinde una mejor atención a los
usuarios internos y externos de la Secretaría, además de definir y certificar aquellos procedimientos
que permitan la mejora continua de la administración y la calidad de los servicios de salud
4. Maximizar la protección epidemiológica de la población con medidas de corto, mediano y
largo plazo, que incluyan un Plan de Atención ante Emergencias, que contemple la participación de
los tres niveles de gobierno y las instituciones educativas, la difusión eficaz de información preventiva,
la participación comunitaria, el mejoramiento de los mecanismos de comunicación social para otorgar
mayor certidumbre a los colimenses, así como la formación especializada de recursos humanos
5. Identificar los indicadores y aspectos relevantes para la población colimense, seleccionando
aquellos que pueden ser objeto de políticas públicas, que una vez realizadas, permitan destacar a
Colima a nivel nacional e internacional.
6. Prevenir, detectar oportunamente y mejorar la capacidad de atención de la Secretaría en lo
que se refiere a las enfermedades crónicas degenerativas y los diferentes tipos de cáncer, mediante
estrategias eficaces que involucren al sector social, público y privado dentro y fuera del país.
7. Mejorar el clima de convivencia laboral de la Secretaría, para que todos sus trabajadores
cumplan con las responsabilidades que tienen asignadas, se mantengan en un esfuerzo de formación
continua; en un marco de respeto a sus derechos. Los servidores públicos de la Secretaría deberán
convertirse en agentes de cambio que favorezcan el logro de los objetivos anteriores
8. Proteger a la población contra riesgos a su salud provocados por el uso y consumo de
bienes, productos y servicios, así como por su exposición a factores ambientales y la ocurrencia de
emergencias sanitarias.
9. Garantizar el aseguramiento universal público y privado, con el propósito de que cada
colimense tenga acceso a servicios integrales de salud
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10. Garantizar la sustentabilidad de los logros a través de un Consejo Estatal de Salud que
promueva la rendición de cuentas en los ámbitos estatal y municipal.
11. Impulsar el Combate a las Adicciones
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CODIGO DE ETICA
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POLÍTICAS GENERALES
I.
Todo funcionario tiene la responsabilidad de hacer que su trabajo sea más práctico y sencillo,
informando en todo momento el avance de sus resultados a su superior inmediato.
II.
Todo funcionario público trabajará arduamente en el cumplimiento de su responsabilidad.
III.
Los trabajadores deberán tomar alimentos en el área correspondiente y sin alterar el
funcionamiento de los servicios.
IV.
Los servidores públicos que tengan a su cargo algún vehículo o que haga uso de éste, deberá
contar con licencia de conducir vigente.
V.
De igual manera los servidores públicos que tengan a su cargo algún vehículo o que haga uso
de éste, deberá reportar los daños o anomalías detectadas al mismo al jefe inmediato.
VI.
El personal de campo deberá portar el uniforme e identificación durante su jornada laboral.
VII.
Todo servidor público deberá conducirse con respeto hacia los compañeros de trabajo,
durante la jornada laboral.
VIII.
Todo el personal de la Dependencia sin excepción deberán registrar entrada y salida en el
sistema digital o manual según corresponda.
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO II
Catálogo de Puestos
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 34 de 92
DESCRIPCIÓN DE PUESTO DE SECRETARIO (A) DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
Nombre del Puesto
Secretario (a) de Salud y Bienestar Social
Dirección General
No aplica
Dirección de Área
No aplica
Consolidar el Sistema Estatal de Salud, con el fin de elevar el nivel de vida de la
población y hacer efectivo el derecho a la protección de la salud que establece el
artículo 4to. Constitucional.
Objetivo del puesto:
Puesto
del
Jefe
superior inmediato:
Subordinados
C. Gobernador(a) del Estado de Colima
Nombre del Puesto
1
2
3
4
5
6
7
Secretaria (o) Particular
Unidad de asuntos Jurídicos
Departamento de Comunicación Social
Dirección de Régimen de Protección Social en Salud
Dirección de Servicios de Salud
Dirección de Planeación
Dirección de Administración
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
No. de Plazas
1
1
1
1
1
1
1
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA
JUNTA DE GOBIERNO
PRESIDENCIA
EJECUTIVA DEL O.P.D.
SERVICIOS DE SALUD
DEL EDO. DE COLIMA
UNIDAD DE
ASUNTOS
JURÍDICOS
SECRETARÍA
PARTICULAR
DEPARTAMENTO DE
COMUNICACIÓN
SOCIAL
DIRECCIÓN DE
RÉGIMEN DE
PROTECCIÓN
SOCIAL EN SALUD
Funciones
Institucionales
DIRECCIÓN DE
SERVICIOS DE
SALUD
DIRECCIÓN DE
PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN
COMISIÓN ESTATAL
PARA LA PROTECCIÓN
CONTRA RIESGOS
SANITARIOS
Principales Funciones
1
2
3
Acordar con el Gobernador, el despacho de los asuntos relevantes de la Secretaría y
responsabilidades inherentes, así como aquellos que le sean encomendados,
manteniéndolo informado sobre su desarrollo;
Recibir y acordar con los Directores dependientes de la Secretaría y personal a su
cargo, los planes y programas a realizar, fomentando y promoviendo la coordinación
entre estos, cuando así lo requiera el mejor funcionamiento de la Secretaría;
Establecer las unidades de coordinación, asesoría y de apoyo técnico que requiera el
funcionamiento administrativo de la Secretaría;
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
4
5
6
7
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21
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25
26
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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Designar a los representantes de la Secretaría en las comisiones, consejos, congresos,
organizaciones, entidades e instituciones nacionales e internacionales en las que participe
la misma;
Conceder audiencias a la ciudadanía;
Planear, organizar y dirigir las metas y objetivos, a fin de evaluar el desempeño de las
funciones de las Direcciones a su cargo, así como establecer las medidas preventivas y
correctivas necesarias;
Administrar los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros a su cargo
Proponer y opinar sobre el nombramiento y remoción del personal en plazas adscritas a la
Secretaría atendiendo a la normatividad aplicable;
Proponer y formular al Gobernador, las resoluciones, dictámenes y opiniones, así como
someter a su aprobación, estudios y proyectos que elabore, relacionados con su
competencia y los requeridos por el Gobernador;
Coordinar la formulación y autorizar los planes y programas de trabajo, a fin de prever los
recursos necesarios para su eficaz funcionamiento;
Atender, orientar y dar seguimiento con calidad a los planteamientos de la ciudadanía sobre
los servicios que presta la dependencia;
Resolver los asuntos cuya tramitación sea exclusiva de su competencia;
Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones así como los que por
delegación o suplencia le corresponda;
Asesorar y vigilar, que se proporcionen datos y la cooperación técnica en asuntos de su
especialidad, a los servidores públicos de la Administración Pública del Estado de Colima,
las instituciones públicas y privadas, así como dependencias federales y municipales,
conforme a lo establecido en la legislación aplicable;
Proponer al Gobernador, los proyectos de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre
los asuntos de la competencia de la Secretaría y del sector correspondiente;
Proponer y opinar sobre el nombramiento y remoción del personal en plazas adscritas a la
Secretaría atendiendo a la normatividad aplicable;
Autorizar el manual de organización de la Secretaría y los demás Manuales de
Procedimientos y de Servicios al Público de la misma;
Comparecer a dar cuenta al Congreso del Estado, una vez iniciado el periodo ordinario de
sesiones, del estado que guarda su ramo o el sector coordinado e informar, ante
requerimiento, cuando se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a sus
actividades;
Fijar, dirigir y vigilar la política de la Secretaría, así como administrar en los términos de la
legislación aplicable, las actividades del sector coordinado;
Aprobar la organización y funcionamiento de la Secretaría y del sector correspondiente en
los términos de la legislación aplicable;
Aprobar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Secretaría y de las entidades del
sector correspondiente, así como, en su caso, las modificaciones respectivas para
presentarlos a la Secretaría de Finanzas y Administración;
Refrendar las leyes, reglamentos y decretos del Ejecutivo estatal que le corresponda;
Despachar los asuntos que en el área de su competencia le encomiende el Titular del
Poder Ejecutivo;
Resolver las dudas que se susciten con motivo de la aplicación de este Reglamento, así
como los casos no previstos en el mismo;
Presentar a la Secretaría de Planeación la información para la elaboración, evaluación y
seguimiento del Plan Estatal de Desarrollo en el ámbito de su competencia; y
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Gobernador
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Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Funciones
Técnicas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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Principales Funciones
Organizar y dirigir los programas de servicios a la población en materia de atención médica, salud
pública, regulación sanitaria y salubridad local, y lograr que la prestación de los servicios
presenten una calidad y cobertura acordes a las necesidades de la entidad.
Establecer y conducir la política estatal en materia de salud conforme a la ley, plan estatal de
desarrollo, sistema nacional de salud y demás disposiciones aplicables.
Integrar, dirigir y coordinar el Programa y Sistema Estatal de Salud para que el sector avance en
materia de atención médica, salud pública, salubridad general y local.
Promover en coordinación con las instituciones educativas e institutos de investigación, la
promoción, formación, enseñanza, capacitación e investigación en educación para la salud. Así
como la actualización de profesionistas y técnicos para impulsar el desarrollo de investigaciones
en el campo de la salud.
Coordinar, supervisar y evaluar la operación y funcionamiento de los sistemas de vigilancia
epidemiológica, de regulación y fomento sanitario, así como la implantación de medidas para
combatir enfermedades transmisibles, plagas y vicios sociales que afecten a la población.
Impulsar, en los términos de los convenios que al efecto se suscriban, la desconcentración y
descentralización de los servicios de salud y de regulación sanitaria en
favor de los municipios
Dirigir y coordinar la organización y funcionamiento de las unidades hospitalarias y de servicios
de salud a población abierta y aplicar criterios de regionalización de los servicios de salud.
Celebrar acuerdos y convenios de coordinación que realicen los Servicios Estatales de Salud con
dependencias de los sectores público y privado y supervisar su observancia.
Plantear estrategias de acción en el Subcomité de Salud y Seguridad Social del COPLADE,
integrando a los Comités Municipales de Salud en esta tarea.
Coordinar la formulación del programa-presupuesto anual y vigilar su ejercicio de acuerdo a los
programas sustantivos y de apoyo autorizado.
Ordenar a la Contraloría Interna, la práctica de auditorías a las unidades administrativas de la
Secretaría, para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y especialmente de la
aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Dirigir la integración del diagnóstico de salud en la entidad, coordinadamente con los tres niveles
de atención en el ámbito estatal, municipal y local.
Establecer coordinación con el Comité Estatal de Protección Civil y los diferentes sectores
sociales e instituciones de salud existentes en la entidad, para la atención de la salud en caso de
desastre.
Apoyar el proceso de descentralización de los servicios de salud al nivel municipal, así como la
desconcentración y delegación de facultades a las jurisdicciones sanitarias y unidades operativas
con base en los acuerdos vigentes.
Coordinar, supervisar y evaluar el establecimiento del Sistema Estatal de Información Básica en
Salud y difundir la información captada.
Coordinar la elaboración e integración del anteproyecto del programa-presupuesto y del
Programa de Modernización Administrativa de la dependencia y presentarlo ante el Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado.
Indicador de
Desempeño
NO.
Tipo de Indicador
Fórmula
1
2
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Periodicidad
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Relaciones
internas
Con que puesto/área
1
2
Para qué?
Dependencias de la APE
Relaciones
externas
Coordinación de Actividades
Con que área/organización
1
Para qué?
Organismos no gubernamentales,
asociaciones civiles
Horario laboral
De
Para
8:30
A
16:30 hrs.
Observaciones
De acuerdo a las Necesidades del servicio
DESCRIPCIÓN DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD DEL PUESTO
Conceptos
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Información
Descripción
Porque es responsable del mobiliario y equipo
asignado a la dependencia.
Tiene personal a su cargo
Es responsable del ejercicio del presupuesto asignado
a la dependencia.
Maneja información confidencial
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Grado
Alto
Alto
Alto
Alto
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 39 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
PERFIL DE PUESTO DEL SECRETARIO (A) DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
Nombre del Puesto
Secretario (a) de Salud y Bienestar Social
PERFIL POR COMPETENCIAS
Escolaridad
Especialidad
Mínima
Deseable
Licenciatura
Posgrado
Óptima
Compatible
Medicina
Actitudes
Ciencias de la Salud
Adaptable, Objetividad, Productividad, Profesionalismo, Compromiso, Discreción,
Responsable, Productividad.
Habilidades
Negociación, Objetividad, Adaptación, Asertividad, Administración del tiempo, Visión
estratégica, Controlar, Delegar.
Conocimientos
Técnicos
Planeación, conocimientos de la normatividad, y conocimientos básicos de office.
Experiencia
Mínima en
Años, meses
5 años
Medicina
Requiere disponibilidad para
viajar
SI
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
NO
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 40 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Fundamental
Narrativa
Nivel Mínimo requerido de
ingreso
1
PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Transversales
Narrativa
1
Nivel mínimo de ingreso
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
3
GESTIÓN PÚBLICA
3
CALIDAD EN EL SERVICIO
2
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
1
2
3
4
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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DESCRIPCIÓN DE PUESTO DE SECRETARIO (A) PARTICULAR
Nombre del Puesto
Secretario (a) Particular
Dirección General
No aplica
Dirección de Área
No aplica
Atender los asuntos y desempeñar las comisiones que le encomiende el Secretario,
así como atender quejas y sugerencias que le dirijan y elaborar un análisis de las
mismas a fin de coadyuvar al mejoramiento de la Secretaría
Objetivo del puesto:
Puesto
del
Jefe
superior inmediato:
C. Secretario(a) de Salud y Bienestar Social
Subordinados
Nombre del Puesto
1
No. de Plazas
No aplica
No aplica
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA
PRESIDENCIA EJECUTIVA
O.P.D. SERVCIOS DE SALUD
DEL ESTADO DE COLIMA
SECRETARÍA PARTICULAR
NO APLICA
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Funciones
Institucionales
Principales Funciones
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Funciones
Técnicas
1
2
3
4
5
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 42 de 92
Acordar con el Secretario, el despacho de los asuntos relevantes de las direcciones de área
y responsabilidades inherentes, así como aquellos que le sean encomendados,
manteniéndolo informado sobre su desarrollo;
Formular el programa de trabajo de la Dirección General, a fin de prever los recursos
necesarios para su eficaz funcionamiento;
Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto de egresos de las Direcciones
adscritas a la Dirección General y remitirlo al área correspondiente para su revisión;
Planear, organizar y dirigir las metas y objetivos, a fin de evaluar el desempeño de las
funciones de las unidades a su cargo, así como establecer las medidas preventivas y
correctivas necesarias;
Recibir y acordar con los titulares de las unidades administrativas dependientes de la
dirección general, los planes y programas a realizar, fomentando y promoviendo la
coordinación entre estas, cuando así lo requiera el mejor funcionamiento de la Secretaría;
Planear estrategias orientadas a eficientar los procesos administrativos;
Proponer y opinar sobre el nombramiento y remoción del personal en plazas adscritas a la
Dirección General, atendiendo a la normatividad aplicable;
Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y, en general, firmar los
documentos en los que por delegación o suplencia le corresponda;
Asesorar y vigilar que se proporcionen datos y cooperación técnica en asuntos de su
especialidad, a los servidores públicos de la Administración Pública del Estado de Colima,
las instituciones públicas y privadas, así como dependencias federales y municipales,
previo acuerdo con el titular de la Secretaría y conforme a lo establecido en la legislación
aplicable;
Informar mensual y anualmente al Secretario sobre el avance y cumplimiento de los
objetivos y metas programadas por área de trabajo;
Administrar los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros a su cargo;
Resolver los asuntos cuya tramitación sea exclusiva de su competencia;
Atender, orientar, y dar seguimiento con calidad, a los planteamientos de la ciudadanía
sobre los servicios que presta la Dependencia;
Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos, reglamentos, convenios, acuerdos y demás
disposiciones aplicables en el Estado;
Cumplir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas dictadas por el
Secretario; y
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Secretario.
Principales Funciones
Administrar con precisión la agenda personal y oficial del Secretario;
Mantener siempre informado al Ejecutivo Estatal sobre el avance de gestión que lleva cada
asunto a su cargo;
Atender de manera profesional a las personas que soliciten audiencia con el Gobernador del
Estado;
Proveer oportunamente al titular del Ejecutivo, las herramientas necesarias para atender
eficientemente las peticiones de la población, que le sean canalizadas por su conducto;
Apoyar al titular del Ejecutivo para la resolución de sus actividades de carácter privado;
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
6
7
8
9
10
Administrar, para su control y seguimiento, las actividades del Gobernador, que tengan carácter
privado;
Supervisar la recepción, registro, clasificación y envío de la documentación y correspondencia
que reciba;
Coordinarse con la Secretaría Particular, para el registro y control de eventos en los que participa
el Gobernador, a fin de proporcionarle el apoyo que requiere;
Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos, reglamentos, convenios, acuerdos y demás
disposiciones aplicables en el Estado;
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Gobernador del
Estado.
Indicador de
Desempeño
NO.
Tipo de Indicador
Fórmula
Periodicidad
1
2
Relaciones
internas
Con que puesto/área
Para qué?
Con que área/organización
Para qué?
1
2
Relaciones
externas
1
2
3
Para
Horario laboral
De
8:30
A
16:30 hrs.
Observaciones
De acuerdo a las Necesidades del servicio
DESCRIPCIÓN DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD DEL PUESTO
Conceptos
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Información
Descripción
Porque es responsable del mobiliario y eqipo que usa.
Tiene personal a su cargo
Maneja información confidencial
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Grado
Medio
Bajo
Bajo
Medio
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Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
PERFIL DE PUESTO DEL SECRETARIO(A) PARTICULAR
Nombre del Puesto
Secretario (a) Particular
PERFIL POR COMPETENCIAS
Escolaridad
Especialidad
Mínima
Deseable
Licenciatura
Posgrado
Óptima
Compatible
Administración
Actitudes
Ciencias de la Salud o administrativas
Adaptable, Metódica, Lealtad, Orden, Prudencia, Puntualidad, Respeto, Criterio,
Discreción, Disponibilidad,
Habilidades
Adaptación, Analítico, Comunicación Interna, Orientación al servicio, Analítico,
Mediador, Relaciones Publicas.
Conocimientos
Técnicos
Planeación, conocimientos de la normatividad, y conocimientos básicos de office.
Experiencia
Requiere disponibilidad para
viajar
Mínima en
Años, meses
Administración Pública
3 años
SI
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
NO
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 45 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Fundamental
Narrativa
Nivel Mínimo requerido de
ingreso
1
PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Transversales
Narrativa
1
Nivel mínimo de ingreso
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
3
GESTIÓN PÚBLICA
3
CALIDAD EN EL SERVICIO
2
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
1
2
3
4
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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DESCRIPCIÓN DE PUESTO DE JEFE(A) DE LA UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS
Nombre del Puesto
Jefe(a) de la Unidad de Asuntos Jurídicos
Dirección General
No aplica
Dirección de Área
No aplica
Procurar que los servicios y actos que realicen los Servicios Estatales de Salud, en
donde exista una implicación legal, se gestionen en forma oportuna, eficaz y en el
marco dela legislación vigente.
Objetivo del puesto:
Puesto
del
Jefe
superior inmediato:
C. Secretario (a) de Salud y Bienestar Social.
Subordinados
1
No aplica
No aplica
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA
PRESIDENCIA EJECUTIVA
O.P.D. SERVCIOS DE SALUD
DEL ESTADO DE COLIMA
UNIDAD DE ASUNTOS
JURÍDICOS
NO APLICA
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 47 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Funciones
Institucionales
Principales Funciones
1
2
Acordar con su superior inmediato los asuntos de su competencia que así lo requieran;
Elaborar los reportes de sus actividades ya sean diarios, mensuales, trimestrales,
semestrales o anuales que así lo requieran para ser turnados a su superior inmediato para
su revisión y validación respectiva;
Proporcionar previo acuerdo con su superior inmediato la información, datos, números y
asistencia técnica que requieran otras dependencias del Gobierno del Estado;
Administrar los recursos humanos y materiales a su cargo;
Elaborar los documentos relativos al ejercicio de sus funciones y los que por delegación o
suplencia le correspondan;
Coadyuvar en la elaboración del presupuesto y programa operativo anual y plan de
adquisiciones del área;
Atender, orientar y dar seguimiento a las peticiones de la ciudadanía conforme a la
normatividad vigente y área de competencia;
3
4
5
6
7
Funciones
Técnicas
1
2
3
4
5
6
Principales Funciones
Asesorar y participar en la representación legal de la Secretaría y sus servidores, cuando por el
desempeño de sus actividades sean parte de juicios o procedimientos Judiciales.
Compilar y analizar la legislación en materia de salud, así como formular propuestas y someterlas
a la consideración del titular de la Servicios de Salud del Estado para su trámite ante las
autoridades correspondientes
Sustanciar y resolver los recursos de inconformidad en contra de resoluciones Dictadas por la
unidades de la Secretaría.
Elaborar y presentar los informes previos y justificados que deba rendir el titular de la Secretaría o
cualquier otro funcionario de la institución, en los juicios de amparo en que sean señaladas como
autoridades responsables.
Vigilar y promover el cumplimiento de las condiciones generales de trabajo en los Servicios
Estatales de Salud, en coordinación con las autoridades competentes; dictaminar y proponer las
sanciones correspondientes por violaciones a las mismas.
Tramitar y desarrollar los instrumentos jurídicos que se requieran para la regulación de los
inmuebles que los Servicios Estatales de Salud posean o administren y.
Las demás señaladas en el reglamento interior de la S.S y B.S.
Indicador de
Desempeño
NO.
Tipo de Indicador
Fórmula
Periodicidad
1
2
Relaciones
internas
Con que puesto/área
1
2
Dependencias de la APE
Para qué?
Coordinación de Actividades
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 48 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Relaciones
externas
Con que área/organización
Para qué?
1
2
3
Horario laboral
De
8:30
A
16:30 hrs.
Observaciones
De acuerdo a las Necesidades del servicio
DESCRIPCIÓN DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD DEL PUESTO
Conceptos
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Información
Descripción
Porque es responsable del mobiliario y equipo
asignado a la Unidad.
No Aplica
No Aplica
Maneja información Confidencial
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Grado
Medio
Nulo
Nulo
Alto
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 49 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
PERFIL DE PUESTO DE JEFE(A) DE LA UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS
Nombre del Puesto
Jefe(a) de Unidad de Asuntos Jurídicos
PERFIL POR COMPETENCIAS
Escolaridad
Especialidad
Mínima
Deseable
Licenciatura
Posgrado
Óptima
Compatible
Derecho
Actitudes
Ciencias Jurídicas
Adaptable, Objetividad, Productividad, Profesionalismo, Compromiso, Carácter,
Metódico, Objetivo, Determinación.
Habilidades
Negociación, Objetividad, Adaptación, Asertividad, Conciliador, Diplomático, Mediador.
Conocimientos
Técnicos
Planeación, conocimientos de la normatividad, y conocimientos básicos de office,
leyes, reglamentos, y estar al día en las reformas que nos conciernen como institución
referente.
Experiencia
Requiere disponibilidad para
viajar
Mínima en
Años, meses
Derecho
5 años
SI
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
NO
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Fundamental
Narrativa
Nivel Mínimo requerido de
ingreso
1
PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Transversales
Narrativa
1
Nivel mínimo de ingreso
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
3
GESTIÓN PÚBLICA
3
CALIDAD EN EL SERVICIO
2
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
1
2
3
4
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 51 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL PUESTO DE JEFE(A) DE DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Nombre del Puesto
Jefe(a) de Departamento de Comunicación Social
Dirección General
No aplica
Dirección de Área
Despacho del C.
Gobernador
Administrar las acciones de comunicación social del DE Estatal y de las demás
dependencias que conforman el Gobierno del Estado.
Objetivo del puesto:
Puesto
del
Jefe
superior inmediato:
Secretario(a) de Salud
Subordinados
1
Nombre del Puesto
No. de Plazas
No aplica
No aplica
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA
PRESIDENCIA EJECUTIVA
O.P.D. SERVCIOS DE SALUD
DEL ESTADO DE COLIMA
JEFATURA DE
DEPARTAMNETO DE
COMUNICACIÓN SOCIAL
NO APLICA
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Funciones
Institucionales
Principales Funciones
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Funciones
Técnicas
1
2
3
4
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 52 de 92
Acordar con el Secretario(a), el despacho de los asuntos relevantes de las jefaturas de
Área y responsabilidades inherentes, así como aquellos que le sean encomendados,
manteniéndolo informado sobre su desarrollo;
Formular el programa de trabajo de la Dirección, a fin de prever los recursos necesarios
para su eficaz funcionamiento
Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto de egresos de las jefaturas adscritas
a la Dirección y remitirlo al área correspondiente para su revisión;
Planear, organizar y dirigir las metas y objetivos, a fin de evaluar el desempeño de las
funciones de las unidades a su cargo, así como establecer las medidas preventivas y
correctivas necesarias;
Recibir y acordar con los titulares de las unidades administrativas dependientes de la
dirección, los planes y programas a realizar, fomentando y promoviendo la coordinación
entre estos, cuando así lo requiera el mejor funcionamiento de la Secretaría;
Planear estrategias orientadas a eficientar los procesos administrativos;
Proponer y opinar sobre el nombramiento y remoción del personal, en plazas adscritas a la
Dirección atendiendo a la normatividad aplicable;
Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y, en general, firmar los
documentos en los que por delegación o suplencia le corresponda;
Asesorar y vigilar que se proporcionen datos y la cooperación técnica en asuntos de su
especialidad, a los servidores públicos de la Administración Pública del Estado de Colima,
las instituciones públicas y privadas, así como dependencias federales y municipales,
previo acuerdo con el titular de la Secretaría y conforme a lo establecido en la legislación
aplicable;
Informar mensual y anualmente al, sobre el avance y cumplimiento de los objetivos y metas
programadas por área de trabajo;
Administrar los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros a su cargo;
Proponer y formular al el programa anual de trabajo del área, las resoluciones, dictámenes
y opiniones, así como someter a su aprobación, los estudios y proyectos que elabore,
relacionados con su competencia y los requeridos por él, manteniéndolo informado sobre
su desarrollo;
Resolver los asuntos cuya tramitación sea exclusiva de su competencia;
Atender, orientar y dar seguimiento con calidad, a los planteamientos de la ciudadanía
sobre los servicios que presta la Dependencia.
Cumplir y hacer cumplir las atribuciones contempladas en el Reglamento Interior de la
Secretaría dentro del área de su competencia; y
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Director
General.
Principales Funciones
Administrar las estrategias de comunicación social de la Secretaría, emitiendo lineamientos de
comunicación, producción y difusión en materia de imagen gubernamental para unificar criterios
de difusión;
Coordinar los servicios de imagen de la Secretaría;
Administrar el programa de información y difusión de la Secretaría;
Gestionar convenios de difusión con instancias de los tres órdenes de gobierno y con los medios
de comunicación nacionales, estatales y municipales;
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
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15
Diseñar los mecanismos necesarios que permitan analizar cualitativa y cuantitativamente la
gestión gubernamental estatal en los medios de comunicación;
Planear las diferentes estrategias de comunicación para mantener informada adecuadamente a
la población de las metas y logros de la Secretaría;
Vigilar que se cubra en forma permanente las actividades del Secretario a fin de que la
ciudadanía esté permanentemente enterada sobre las acciones que el Ejecutivo realiza en
beneficio de la misma;
Autorizar la agenda de medios del Gobierno del Estado;
Vigilar que se tenga un registro de las actividades públicas del Gobernado y de las obras y
acciones de cada dependencia;
Autorizar la producción de programas informativos para su distribución a las diversas
radiodifusoras y televisoras en el Estado, a fin de difundir las actividades del Ejecutivo estatal y el
resto de las dependencias gubernamentales;
Autorizar el material fotográfico que se envía a los medios de comunicación impresos en la
entidad, país y extranjero;
Autorizar la elaboración de estudios de opinión pública que permitan la efectiva toma de
decisiones con base a la demanda social;
Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos, reglamentos, convenios, acuerdos y demás
disposiciones aplicables en el Estado;
Cumplir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas dictadas por el
Secretario(a);
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Secretario(a);.
Indicador de
Desempeño
NO.
Tipo de Indicador
Fórmula
Periodicidad
1
Relaciones
internas
Con que puesto/área
1
Para qué?
Con todas las Direcciones de Área de la
Coordinación
Para mantener coordinación sobre las
acciones a realizar.
2
Relaciones
externas
Con que área/organización
1
Para qué?
Dependencias Estatales, Federales,
Municipales, Congreso del Estado y
Supremo Tribunal De Justicia.
Horario laboral
Mantener relaciones públicas.
De
8:30 a 18:30 hrs.
Observaciones
De acuerdo a las necesidades del servicio.
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
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Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 54 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD DEL PUESTO
Conceptos
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Información
Descripción
Es responsable del mobiliario y equipo asignado para
el desempeño de sus funciones
No aplica
No aplica
Maneja información confidencial
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Grado
Bajo
Nulo
Nulo
Baja
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 55 de 92
PERFIL DEL PUESTO DE COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Nombre del Puesto
Coordinación de Comunicación Social
PERFIL POR COMPETENCIAS
Escolaridad
Especialidad
Mínima
Deseable
Licenciatura
Posgrado
Óptima
Compatible
Comunicación Social
Actitudes
Habilidades
Conocimientos
Técnicos
Ciencias sociales y administrativas
Eficiencia, eficaz, institucional, Profesionalismo, Discreción, Honestidad, Responsable,
dinámico, política, respeto,
Administración del Tiempo, analítico, creatividad, Trabajo en equipo, Comunicación
interpersonal, Disponibilidad, facilidad de palabra, hábito de lectura, interpretación de
información, ortografía, redacción, relaciones públicas, Planeación Estratégica y
manejo de medios

Administración pública estatal, federal, municipal.

Amplio conocimiento en las teorías de la información y comunicación.

Conocimientos en diseño de estrategias de comunicación.

Conocimiento en las técnicas de diseño y desarrollo de soportes digitales

Manejo de paquetería Office, software especializado en manipulación de video y
audio, gramática, inglés, manejo de información del sector político, redacción de
notas periodísticas, entorno político, diseño gráfico (básico), spots de Radio
Televisión.
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
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Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Experiencia
Mínima en
Años, meses
Conocimientos sólidos en las áreas de
economía, relaciones públicas, política,
sociología,
Predisposición al trabajo en equipos
multidisciplinarios.
5 años
Requiere disponibilidad para
viajar
SI
X
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
NO
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Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Fundamental
Narrativa
Nivel Mínimo requerido de
ingreso
1
PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Transversales
Narrativa
1
Nivel mínimo de ingreso
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
2
2
GESTIÓN PÚBLICA
2
3
CALIDAD EN EL SERVICIO
2
4
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
1,2
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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DESCRIPCIÓN DE PUESTO DE DIRECTOR(A) DE SERVICIOS DE SALUD
Nombre del Puesto
Director (a) de Servicios de Salud
Dirección General
No aplica
Dirección de Área
Dirección de
Servicios de Salud
Lograr la calidad en la prestación de los servicios de salud en el área de su
competencia, alcanzando coberturas establecidas y propiciando la capacitación e
investigación de la salud para mejorar los servicios y orientar la enseñanza hacia la
plena formación y desarrollo de los recursos humanos.
Objetivo del puesto:
Puesto
del
Jefe
superior inmediato:
Subordinados
C. Secretario(a) de Salud y Bienestar Social
Nombre del Puesto
1
2
3
4
Subdirección de prevención y Control de Enfermedades
Subdirección de Innovación y Calidad
Subdirección de Epidemiologia
Subdirección de enseñanza y Capacitación
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
No. de Plazas
1
1
1
1
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA
PRESIDENCIA
PRESIDENCIA
EJECUTIVA
EJECUTIVA DEL
DEL O.P.D.
O.P.D.
SERVICIOS
SERVICIOS DE
DE SALUD
SALUD
DEL
DEL EDO.
EDO. DE
DE COLIMA
COLIMA
DIRECCIÓN DE
SERVICIOS DE
SALUD
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN DE
DE
PREVENCIÓN
PREVENCIÓN YY
CONTROL
CONTROL DE
DE
ENFERMEDADES
ENFERMEDADES
Funciones
Institucionales
1
2
3
4
5
6
7
8
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN DE
DE
INNOVACIÓN
INNOVACIÓN YY
CALIDAD
CALIDAD
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN DE
DE
EPIDEMIOLOGIA
EPIDEMIOLOGIA
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN DE
DE
ENSEÑANZA
ENSEÑANZA YY
CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN
Principales Funciones
Acordar con el Secretario, el despacho de los asuntos relevantes de las Subdirecciones y
responsabilidades inherentes, así como aquellos que le sean encomendados,
manteniéndolo informado sobre su desarrollo;
Formular el programa de trabajo de la Dirección, a fin de prever los recursos necesarios
para su eficaz funcionamiento
Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto de egresos de las jefaturas adscritas
a la Dirección y remitirlo al área correspondiente para su revisión;
Planear, organizar y dirigir las metas y objetivos, a fin de evaluar el desempeño de las
funciones de las unidades a su cargo, así como establecer las medidas preventivas y
correctivas necesarias;
Recibir y acordar con los titulares de las unidades administrativas dependientes de la
dirección, los planes y programas a realizar, fomentando y promoviendo la coordinación
entre estos, cuando así lo requiera el mejor funcionamiento de la Secretaría;
Planear estrategias orientadas a eficientar los procesos administrativos;
Proponer y opinar sobre el nombramiento y remoción del personal, en plazas adscritas a la
Dirección atendiendo a la normatividad aplicable;
Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y, en general, firmar los
documentos en los que por delegación o suplencia le corresponda;
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
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Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
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16
Asesorar y vigilar que se proporcionen datos y la cooperación técnica en asuntos de su
especialidad, a los servidores públicos de la Administración Pública del Estado de Colima,
las instituciones públicas y privadas, así como dependencias federales y municipales, previo
acuerdo con el titular de la Secretaría y conforme a lo establecido en la legislación aplicable;
Informar mensual y anualmente al Secretario, sobre el avance y cumplimiento de los
objetivos y metas programadas por área de trabajo;
Administrar los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros a su cargo;
Proponer y formular al Secretario, el programa anual de trabajo del área, las resoluciones,
dictámenes y opiniones, así como someter a su aprobación, los estudios y proyectos que
elabore, relacionados con su competencia y los requeridos por él, manteniéndolo informado
sobre su desarrollo;
Resolver los asuntos cuya tramitación sea exclusiva de su competencia;
Atender, orientar y dar seguimiento con calidad, a los planteamientos de la ciudadanía
sobre los servicios que presta la Dependencia.
Cumplir y hacer cumplir las atribuciones contempladas en el Reglamento Interior de la
Secretaría dentro del área de su competencia; y
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Secretario.
Funciones
Técnicas
1
2
3
4
5
6
Principales Funciones
Coordinar el sistema de vigilancia epidemiológica, el control de brotes epidémicos y los
proyectos de prevención y control de enfermedades y accidentes.
Promover, coordinar y apoyar la participación de los sectores social y privado en los programas
de prevención y control de enfermedades y asistencia social.
Coordinar la formulación y realización del diagnóstico de salud en forma conjunta con los tres
niveles de atención en el ámbito estatal, municipal y local.
Conocer, adecuar y difundir las Normas Oficiales Mexicanas y administrativas que se emitan en
materia de atención médica, prevención y recuperación en los problemas de salud, salubridad
general y asistencia social.
Participar en la planeación y el establecimiento de la regionalización de los servicios de salud
por niveles de atención, de acuerdo a las circunstancias y recursos del estado, propiciando la
referencia y contrarreferencia de pacientes.
Dirigir y coordinar las acciones de enseñanza, capacitación, investigación y desarrollo
tecnológico en salud, promoviendo la participación de las áreas, disciplinas e instituciones
involucradas.
Indicador de
Desempeño
NO.
Tipo de Indicador
Fórmula
Periodicidad
1
2
Relaciones
internas
Con que puesto/área
1
2
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Para qué?
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Relaciones
externas
Con que área/organización
Para qué?
1
2
Horario laboral
De
8:30
A
16:30 hrs.
Observaciones
De acuerdo a las Necesidades del servicio
DESCRIPCIÓN DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD DEL PUESTO
Conceptos
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Información
Descripción
Porque es responsable del mobiliario y equipo
asignado a su área.
Tiene personal a su cargo
Es responsable del ejercicio del presupuesto asignado
a su área.
Maneja información confidencial
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Grado
Alto
Alto
Alto
Alto
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 62 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
PERFIL DE PUESTO DEL DIRECTOR(A) DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Nombre del Puesto
Director (a) de los Servicios de Salud
PERFIL POR COMPETENCIAS
Escolaridad
Especialidad
Mínima
Deseable
Licenciatura
Posgrado
Óptima
Compatible
Medicina
Actitudes
Ciencias de la Salud
Adaptable, Objetividad, Productividad,
Congruente, Eficiente, Responsable.
Profesionalismo,
Compromiso,
Eficaz,
Habilidades
Negociación, Objetividad, Adaptación, Asertividad, Analítico, Don de Mando, Directiva,
Diplomática, Gestión de Proyectos, Liderazgo.
Conocimientos
Técnicos
Planeación, conocimientos de la normatividad, y conocimientos básicos de office.
Experiencia
Requiere disponibilidad para
viajar
Mínima en
Años, meses
Medicina
5 años
SI
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
NO
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Fundamental
Narrativa
Nivel Mínimo requerido de
ingreso
1
PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Transversales
Narrativa
1
Nivel mínimo de ingreso
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
3
GESTIÓN PÚBLICA
3
CALIDAD EN EL SERVICIO
2
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
1
2
3
4
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 64 de 92
DESCRIPCIÓN DE PUESTO DE DIRECTOR(A) DE PLANEACIÓN
Nombre del Puesto
Director (a) de Planeación
Dirección General
No aplica
Dirección de Área
Dirección de
Planeación
Conducir, asesorar, apoyar, consolidar y coordinar las actividades de planeación,
programación, modernización, estadística e informática dentro del marco de las
estrategias, nacionales y estatales para el cumplimiento de metas y objetivos. Así
como dar seguimiento, evaluar y proponer medidas que regulen dichas actividades,
dentro del marco normativo federal y estatal.
Objetivo del puesto:
Puesto
del
Jefe
superior inmediato:
Subordinados
C. Secretario(a) de Salud y Bienestar Social
Nombre del Puesto
1
2
Subdirección de Planeación y evaluación.
Subdirección de estadística e informática
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
No. de Plazas
1
1
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA
PRESIDENCIA
PRESIDENCIA
EJECUTIVA
EJECUTIVA DEL
DEL O.P.D.
O.P.D.
SERVICIOS
SERVICIOS DE
DE SALUD
SALUD
DEL
DEL EDO.
EDO. DE
DE COLIMA
COLIMA
DIRECCIÓN DE
PLANEACIÓN
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN DE
DE
PLANEACIÓN
PLANEACIÓN YY
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN
Funciones
Institucionales
1
2
3
4
5
6
7
8
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN DE
DE
ESTADÍSTICA
ESTADÍSTICA EE
INFORMÁTICA
INFORMÁTICA
Principales Funciones
Acordar con el Secretario, el despacho de los asuntos relevantes de las Subdirecciones y
responsabilidades inherentes, así como aquellos que le sean encomendados, manteniéndolo
informado sobre su desarrollo;
Formular el programa de trabajo de la Dirección, a fin de prever los recursos necesarios para
su eficaz funcionamiento
Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto de egresos de las jefaturas adscritas a
la Dirección y remitirlo al área correspondiente para su revisión;
Planear, organizar y dirigir las metas y objetivos, a fin de evaluar el desempeño de las
funciones de las unidades a su cargo, así como establecer las medidas preventivas y
correctivas necesarias;
Recibir y acordar con los titulares de las unidades administrativas dependientes de la
dirección, los planes y programas a realizar, fomentando y promoviendo la coordinación entre
estos, cuando así lo requiera el mejor funcionamiento de la Secretaría;
Planear estrategias orientadas a eficientar los procesos administrativos;
Proponer y opinar sobre el nombramiento y remoción del personal, en plazas adscritas a la
Dirección atendiendo a la normatividad aplicable;
Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y, en general, firmar los
documentos en los que por delegación o suplencia le corresponda;
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
9
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11
12
13
14
15
16
Asesorar y vigilar que se proporcionen datos y la cooperación técnica en asuntos de su
especialidad, a los servidores públicos de la Administración Pública del Estado de Colima, las
instituciones públicas y privadas, así como dependencias federales y municipales, previo
acuerdo con el titular de la Secretaría y conforme a lo establecido en la legislación aplicable;
Informar mensual y anualmente al Secretario, sobre el avance y cumplimiento de los objetivos
y metas programadas por área de trabajo;
Administrar los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros a su cargo;
Proponer y formular al Secretario, el programa anual de trabajo del área, las resoluciones,
dictámenes y opiniones, así como someter a su aprobación, los estudios y proyectos que
elabore, relacionados con su competencia y los requeridos por él, manteniéndolo informado
sobre su desarrollo;
Resolver los asuntos cuya tramitación sea exclusiva de su competencia;
Atender, orientar y dar seguimiento con calidad, a los planteamientos de la ciudadanía sobre
los servicios que presta la Dependencia.
Cumplir y hacer cumplir las atribuciones contempladas en el Reglamento Interior de la
Secretaría dentro del área de su competencia; y
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Secretario.
Funciones
Técnicas
1
2
3
4
5
6
7
Principales Funciones
Establecer y emitir los procedimientos para la elaboración del Diagnóstico Estatal de Salud, de
conformidad con las estrategias nacionales instruidas en el Plan Nacional de Desarrollo,
Programa de Nacional de Salud y en los ordenamientos normativos federales y Estatales.
Conducir, participar y coordinar la elaboración del Diagnóstico Estatal de Salud, con la
participación de las áreas de Servicios de Salud, Regulación y Fomento Sanitario y
Administración e Instituciones del Sector.
Difundir el Diagnóstico Estatal a nivel interno y externo para que sea el instrumento fundamental
para la planeación, programación, presupuestación y evaluación.
Participar en la definición del programa de inversiones con base en el Plan Estatal Maestro de
Infraestructura Física en Salud para Población Abierta (PEMISPA) y la coordinación con el
COPLADE y COPLADEM, en consonancia con las necesidades priorizadas de las áreas de
Servicios de Salud y Regulación y Fomento Sanitario.
Conducir, asesorar, apoyar, consolidar y evaluar el sistema de planeación de salud en el ámbito
estatal.
Establecer los mecanismos necesarios para obtener la información correspondiente a los
recursos humanos, materiales y financieros, afín de sustentar el proceso de evaluación estatal. y
Las demás funciones inherentes al cargo que le confiera el Superior jerárquico.
Indicador de
Desempeño
NO.
Tipo de Indicador
Fórmula
Periodicidad
1
2
Relaciones
internas
Con que puesto/área
1
2
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Para qué?
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 67 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Relaciones
externas
Con que área/organización
Para qué?
1
Horario laboral
De
8:30
A
16:30 hrs.
Observaciones
De acuerdo a las Necesidades del servicio
DESCRIPCIÓN DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD DEL PUESTO
Conceptos
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Información
Descripción
Porque es responsable del mobiliario y equipo
asignado a su área.
Tiene personal a su cargo
Es responsable del ejercicio del presupuesto asignado
a su área.
Maneja información confidencial
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Grado
Alto
Alto
Alto
Alto
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
Página 68 de 92
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
PERFIL DE PUESTO DEL DIRECTOR(A) DE PLANEACIÓN
Nombre del Puesto
Director (a) de Planeación
PERFIL POR COMPETENCIAS
Escolaridad
Especialidad
Mínima
Deseable
Licenciatura
Posgrado
Óptima
Compatible
Administración
Actitudes
Ciencias de la Salud o Administrativas
Adaptable, Objetividad, Productividad, Profesionalismo, Compromiso, Carácter,
Eficacia, Determinación, Discreción.
Habilidades
Negociación, Objetividad, Adaptación, Asertividad, Don de mando, Organización,
Orientación a resultados.
Conocimientos
Técnicos
Planeación, conocimientos de la normatividad, y conocimientos básicos de office.
Experiencia
Requiere disponibilidad para
viajar
Mínima en
Años, meses
Medicina
5 años
SI
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
NO
Secretaría de Salud y Bienestar Social
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Fundamental
Narrativa
Nivel Mínimo requerido de
ingreso
1
PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Transversales
Narrativa
1
Nivel mínimo de ingreso
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
3
GESTIÓN PÚBLICA
3
CALIDAD EN EL SERVICIO
2
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
1
2
3
4
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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DESCRIPCIÓN DEL PUESTO DE DIRECTOR(A) DEL RÉGIMEN ESTATAL DE PROTECCIÓN
SOCIAL EN SALUD
Nombre del Puesto
Director(a) del Régimen Estatal de Protección Social en Salud
Dirección General
No aplica
Dirección de Área
REPSS
Planear, coordinar, dirigir y evaluar las actividades de gestión médica, administrativas
y de afiliación del sistema de protección social en salud, garantizando el uso racional
de los recursos provenientes del poder ejecutivo federal y de la aportación estatal,
destinados al financiamiento del sistema, así como la gestión de recursos.
Objetivo del puesto:
Puesto al que reporta:
Secretario(a) de Salud y Bienestar Social del Estado de Colima
Puestos que le reportan
1
2
3
4
5
Nombre del Puesto
Coordinador(a) del Sistema de Gestión de Calidad
Secretaria
Subdirector(a) de Gestión Médica
Subdirector(a) de Financiera
Subdirector(a) de Afiliación y Operación
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA
Documento controlado por medio electrónico, toda copia en papel es un “Documento no controlado”
No. de Plazas
1
1
1
1
1
Secretaría de Salud y Bienestar Social
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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SECRETARÍA DE SALUD Y
BIENESTAR SOCIAL
DIRECCIÓN DEL RÉGIMEN
ESTATAL DE PROTECCIÓN
SOCIAL
EN SALUD
COORDINACIÓN DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE CALIDAD
SECRETARIA
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN
MÉDICA
Principales
Funciones
Institucionales
SUBDIRECCIÓN DE CONTROL
FINANCIERO
SUBDIRECCIÓN DE AFILIACIÓN
Y OPERACIÓN
Narrativa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Acordar con el Secretario, el despacho de los asuntos relevantes de la dirección y
responsabilidades inherentes, así como aquellos que le sean encomendados,
manteniéndolo informado sobre su desarrollo;
Formular el programa anual de trabajo de la Dirección;
Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto y remitirlo al área correspondiente
para su revisión;
Planear, organizar y dirigir las metas y objetivos del REPSS a fin de evaluar el desempeño
de las funciones de las áreas a su cargo, así como establecer las medidas preventivas y
correctivas necesarias;
Recibir y acordar con los titulares de las áreas, los planes y programas a realizar,
fomentando y promoviendo la coordinación entre estas;
Planear estrategias orientadas a eficientar los procesos administrativos;
Proponer y opinar sobre el nombramiento y remoción del personal en plazas adscritas al
REPSS, atendiendo a la normatividad aplicable;
Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y, en general, firmar los
documentos en los que por delegación o suplencia le corresponda;
Asesorar y vigilar que se proporcionen datos y cooperación técnica en asuntos de su
especialidad, a los servidores públicos de la Administración Pública del Estado de Colima,
las instituciones públicas y privadas, así como dependencias federales y municipales,
previo acuerdo con el titular de la Secretaría y conforme a lo establecido en la legislación
aplicable;
Informar mensual y anualmente al Secretario sobre el avance y cumplimiento de los
objetivos y metas programadas por área de trabajo;
Administrar los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros a su cargo;
Resolver los asuntos cuya tramitación sea exclusiva de su competencia;
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Versión: 1
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Atender, orientar, y dar seguimiento con calidad, a los planteamientos de la ciudadanía
sobre los servicios que presta la Dependencia;
Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos, reglamentos, convenios, acuerdos y demás
disposiciones aplicables en el Estado;
Cumplir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas dictadas por el
Secretario; y
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Secretario.
NARRATIVA
Organizar, controlar y evaluar sistemáticamente las actividades y procedimientos de las áreas de
gestión médica, administrativas y de afiliación, de los programas de acción y de apoyo;
Vigilar que el personal del REPSS observe las normas y procedimientos establecidos para el
cumplimiento de las metas de gestión médica, administrativas y de afiliación;
Observar que el padrón se administre en los términos jurídicos aplicables;
Supervisar que se realicen con efectividad todas las actividades relacionadas con las funciones
establecidas y las que se le demanden según programas prioritarios;
Informar a la CNPSS y al Secretario de Salud sobre las personas incorporadas Sistema de
Protección Social en Salud;
Planear, organizar y evaluar la información de la productividad de los servicios y presentar a su
superior inmediato los avances y las desviaciones encontradas para acordar alternativas de
solución;
Supervisar el uso correcto de materiales, equipo e instalaciones de la unidad a su cargo;
Coordinar y vigilar el cumplimiento la elaboración de los programas de cada área, proponiendo
modificaciones en su caso, para obtener mejores resultados;
Vigilar que los recursos transferidos al prestador de servicios por concepto de cuota social,
aportación solidaria federal y estatal, y cuota familiar sean aplicados responsablemente, de
conformidad con lo señalado en la Ley General de Salud, su reglamento, el acuerdo de
coordinación para ejecución del régimen y los convenios de gestión respectivos;
Administrar los recursos financieros, humanos y materiales que la Federación y el Estado
asignan al Régimen de conformidad con las directrices que al efecto establezca la Secretaría de
Planeación y la Secretaría de Finanzas y Administración;
Regular y propiciar que las actividades operativas se lleven a cabo con el uso óptimo de los
recursos asignados;
Verificar que las quejas que presenten los beneficiarios del régimen sean turnadas y atendidas
por las áreas correspondientes, para que se apliquen las medidas correctivas;
Organizar y generar información oportuna y veraz que permita la toma de decisiones en el
desarrollo de las actividades médico y administrativas;
Estudiar la información estadística relacionada con los indicadores relacionados con el servicio a
fin de redefinir, en su caso, estrategias para mejorar la atención;
Vigilar el macro proceso de financiamiento, privilegiando que los recursos sean dirigidos para la
atención médica de los afiliados y vinculados al Catálogo Universal de Servicios de Salud;
Desempeñar las funciones y comisiones que el Secretario de Salud le encomiende,
manteniéndolo informado sobre su desarrollo;
Informar al secretario de los asuntos y problemas de las áreas de operación para acordar las
posibles soluciones;
Vigilar que se mantenga la calidad en el Servicio, mediante asesoría y supervisión permanentes;
Establecer la coordinación efectiva con el resto de las direcciones de la Secretaría de Salud para
lograr mejores resultados con el trabajo coordinado;
Supervisar la elaboración y actualización del Manual de Organización;
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Clave: MO-08-01-01
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Apoyar las acciones de planeación, programación, presupuesto, auditoria médica y evaluación,
que sean necesaria;
Atender a la población demandante;
Participar activamente en el Subcomité de Adquisiciones;
Operar los beneficios médicos a favor de los menores incorporados al Seguro Médico para una
Nueva Generación incluidos en las Reglas de Operación (intervenciones no CAUSES y no
Gastos Catastróficos;
Operar los beneficios médicos a favor de las personas incorporadas al Fondo de Protección
Contra Gastos Catastróficos;
Cumplir con las metas de afiliación establecidas al inicio del ejercicio por la Comisión Nacional de
Protección Social en Salud;
Vigilar el macro proceso de financiamiento, privilegiando que el destino de los recursos sean
dirigidos para la atención médica de los afiliados y vinculados al Catálogo Universal de Servicios
de Salud;
Lograr que la población afiliada (familias y personas), no incurra en gastos de bolsillo al momento
de recibir la atención médica por padecimientos que cubre el Seguro Popular, evitando con ello
que tengan riesgo de empobrecimiento por atender su salud (gastos catastróficos);
Lograr que los prestadores de servicios médicos otorguen eficientemente los servicios médicos
asociados al Catálogo y surtan al 100% las recetas médicas emitidas y los auxiliares de
diagnósticos vinculados;
Salvaguardar los derechos médicos de los afiliados y a su vez impulsar una mayor equidad en el
financiamiento de la salud;
Salvaguardar la tutela de derechos a todos los afiliados al Seguro Popular, incluyendo los
provenientes de otros Estados (interestatales);
Elevar los índices de calidad en los servicios de salud que prestan los proveedores médicos; y
Las demás que sean necesarias para cubrir las funciones conferidas al cargo.
Indicador de
Desempeño
NO.
1
2
3
4
Relaciones
internas
EstrategicoNumero de afiliados
al año
Estrategico - Numero
de Reafiliados al
año.
Estrategico Satisfaccion del
usuario
Gestión - Porcentaje
de Capacitacion
Fórmula
Periodicidad
Afiliados al seguro popular al año/Meta
de Afiliacion anual X100
Mensual
Reafiliados al seguro popular al
año/Meta de reafiliados al añoX 100
Mensual
No.De quejas y sugerencias/ No. De
usuarios X 100
Mensual
Numero de trabajadores
capacitados/Numero total de
trabajadores X 100
Anual
Con que puesto/área
1
Relaciones
Tipo de Indicador
Con todas las áreas de la Dirección del
REPSS
Para qué?
Asignación y delegación de actividades
Con que área/organización
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Para qué?
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Versión: 1
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externas
5
CNPSS
Acuerdos, toma de decisiones en proyectos
programas y procesos
Comunicación y coordinación de programas,
proyectos y procesos en común de las áreas
Coordinación de Programas, proyectos y
procesos en común de las áreas
Solo en caso necesario por ausencia de
Subdirectores
Gestión de recursos y trámites
6
Organismos descentralizados
Gestión de recursos y trámites
1
2
3
4
Secretario de Salud
Directores Estatales de Salud
Subdirectores Estatales
Jefes de área
Horario laboral
De
8:00 A 16:00 HRS.
Observaciones
De acuerdo a las necesidades del servicio
DESCRIPCIÓN DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD DEL PUESTO
Conceptos
Descripción
Grado
Recursos Materiales
Responsable del uso y cuidado del material, mobiliario
y equipo del REPSS y áreas que competen.
Supervisar el cumplimiento de las obligaciones y
derechos del personal.
Controlar y supervisar el ejercicio trasparente de los
recursos.
Maneja información confidencial.
Alto
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Información
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Alto
Alto
Alto
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Versión: 1
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PERFIL DEL PUESTO DE DIRECTOR(A) DEL RÉGIMEN DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD
Nombre del Puesto
Director(a) del Régimen de Protección Social en Salud
PERFIL POR COMPETENCIAS
Escolaridad
Especialidad
Actitudes
Mínima
Deseable
Licenciatura
Posgrado
Óptima
Compatible
Ciencias de la salud
Cualquier área en salud y/o administrativa
Responsabilidad, Autocontrol, Profesionalismo, Disponibilidad, Integridad, Respeto,
Objetividad, Ética, Dinámica, Apertura,
Habilidades
Comunicación Interna, Don de mando, orientación a resultados, Trabajo Bajo Presión,
Trabajo en equipo, Liderazgo, Planeación, Negociación, Visión Estratégica.
Conocimientos
Técnicos
Manejo del office, técnicas administrativas, manejo de personal, manejo de la
Plataforma del Seguro Popular
Experiencia Previa
Mínima en
Años, meses
Administración de salud
O funciones en Salud Pública
Requiere disponibilidad para
viajar
SI
X
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3 años
NO
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Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Fundamental
Narrativa
Nivel Mínimo requerido de
ingreso
1
PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Transversales
Narrativa
1
Nivel mínimo de ingreso
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
2
GESTIÓN PÚBLICA
2
CALIDAD EN EL SERVICIO
2
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
2
2
3
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Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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DESCRIPCIÓN DE PUESTO DE DIRECTOR(A) DE ADMINISTRACIÓN
Nombre del Puesto
Director (a) de Administración
Dirección General
No aplica
Dirección de Área
Dirección de
Administración
Administrar eficiente y eficazmente los Recursos Humanos, Materiales , Financieros
y de Infraestructura, que permitan operar el Programa Estatal de Salud y los
programas operativos instrumentados conforme a las metas previstas, en función de
la disponibilidad de recursos con que se cuenten.
Objetivo del puesto:
Puesto
del
Jefe
superior inmediato:
Subordinados
C. Secretario(a) de Salud y Bienestar Social
Nombre del Puesto
1
2
3
Subdirección de Personal.
Subdirección de Presupuestación y Finanzas
Subdirección de Abastecimiento y Servicios Generales
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No. de Plazas
1
1
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UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA
PRESIDENCIA
PRESIDENCIA
EJECUTIVA
EJECUTIVA DEL
DEL O.P.D.
O.P.D.
SERVICIOS
SERVICIOS DE
DE SALUD
SALUD
DEL
DEL EDO.
EDO. DE
DE COLIMA
COLIMA
DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN DE
DE
PERSONAL
PERSONAL
Funciones
Institucionales
1
2
3
4
5
6
7
8
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN
ABASTECIMIENTO
ABASTECIMIENTO YY
SERVICIOS
SERVICIOS
GENERALES
GENERALES
SUBDIRECCIÓN
SUBDIRECCIÓN DE
DE
PRESUPUESTACIÓN
PRESUPUESTACIÓN
YY FINANZAS
FINANZAS
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO DE
DE
CONSERVACIÓN
CONSERVACIÓN YY
ABASTECIMIENTOS
ABASTECIMIENTOS
Principales Funciones
Acordar con el Secretario, el despacho de los asuntos relevantes de las Subdirecciones y
responsabilidades inherentes, así como aquellos que le sean encomendados, manteniéndolo
informado sobre su desarrollo;
Formular el programa de trabajo de la Dirección, a fin de prever los recursos necesarios para
su eficaz funcionamiento
Coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto de egresos de las jefaturas adscritas a
la Dirección y remitirlo al área correspondiente para su revisión;
Planear, organizar y dirigir las metas y objetivos, a fin de evaluar el desempeño de las
funciones de las unidades a su cargo, así como establecer las medidas preventivas y
correctivas necesarias;
Recibir y acordar con los titulares de las unidades administrativas dependientes de la
dirección, los planes y programas a realizar, fomentando y promoviendo la coordinación entre
estos, cuando así lo requiera el mejor funcionamiento de la Secretaría;
Planear estrategias orientadas a eficientar los procesos administrativos;
Proponer y opinar sobre el nombramiento y remoción del personal, en plazas adscritas a la
Dirección atendiendo a la normatividad aplicable;
Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y, en general, firmar los
documentos en los que por delegación o suplencia le corresponda;
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Clave: MO-08-01-01
Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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Asesorar y vigilar que se proporcionen datos y la cooperación técnica en asuntos de su
especialidad, a los servidores públicos de la Administración Pública del Estado de Colima, las
instituciones públicas y privadas, así como dependencias federales y municipales, previo
acuerdo con el titular de la Secretaría y conforme a lo establecido en la legislación aplicable;
Informar mensual y anualmente al Secretario, sobre el avance y cumplimiento de los objetivos
y metas programadas por área de trabajo;
Administrar los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros a su cargo;
Proponer y formular al Secretario, el programa anual de trabajo del área, las resoluciones,
dictámenes y opiniones, así como someter a su aprobación, los estudios y proyectos que
elabore, relacionados con su competencia y los requeridos por él, manteniéndolo informado
sobre su desarrollo;
Resolver los asuntos cuya tramitación sea exclusiva de su competencia;
Atender, orientar y dar seguimiento con calidad, a los planteamientos de la ciudadanía sobre
los servicios que presta la Dependencia.
Cumplir y hacer cumplir las atribuciones contempladas en el Reglamento Interior de la
Secretaría dentro del área de su competencia; y
Las demás que le confieran las Leyes, Reglamentos, disposiciones legales y el Secretario.
Principales Funciones
Coordinar y organizar la administración de los recursos humanos, materiales y
financieros y de infraestructura asignados al organismo, así como vigilar la gestión operativa en el
otorgamiento de las prestaciones sociales, atención de servicios generales, ejecución de obras
públicas, conservación y mantenimiento, conforme a las políticas, normas, sistemas y
procedimientos establecidos.
Vigilar la correcta aplicación de la operación del Sistema Integral de Contabilidad, de acuerdo con
las Políticas, Normas y Lineamientos establecidos.
Coordinar y desarrollar la elaboración del programa anual de abasto de los Servicios Estatales de
Salud y supervisar la realización de compras y almacenamiento de los insumos médicos y
administrativos de acuerdo a la legislación aplicable vigente.
Coordinar la vigilancia, control y evaluación de los proyectos y programas de obras,
conservación, adaptación y mantenimiento de los bienes muebles, inmuebles y equipo de los
Servicios Estatales de Salud, en base a la normatividad aplicable.
Supervisar la aplicación y cumplimiento de las normas, sistemas y controles administrativos, de
conformidad con la normatividad aplicable en el ámbito de su Competencia;
Administrar los recursos humanos asignados al organismo conforme a la normatividad aplicable y
a las políticas y lineamientos establecidos.
Administrar los recursos materiales con que cuenta la Secretaría, así como supervisar la
Atención de los Servicios Generales que requiera para el buen funcionamiento, conforme a las
políticas y normas establecidas.
Vigilar la correcta aplicación de la legislación laboral que garantice el respeto de los derechos y
obligaciones de los trabajadores del Organismo.
Coordinar la disponibilidad de los insumos de material médico y administrativo con que cuenta el
organismo y vigilar la adecuada instrumentación de mecanismos de entrega y control, de
conformidad con la normatividad aplicable en la materia.
Vigilar que se mantenga actualizado el inventario físico de los bienes muebles e inmuebles de los
Servicios de .Salud, haciendo los señalamientos correspondientes para la asignación de
responsabilidades cuando procesa.
Vigilar que se custodien, controles y supervisen el buen uso de bienes muebles e inmuebles que
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Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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dispongan el organismo de los cuales no es propietario.
Coordinar la elaboración del Programa Operativo Anual conforme a las normas y lineamientos
establecidos por la dirección de planeación.
Atender con toda oportunidad al Estado y a la Federación en los requerimientos de información
del ámbito administrativo del organismo público descentralizado
Coordinar la implementación, vigilancia y desarrollo integral del sistema de control financiero y
presupuestal de las unidades adscritas al organismo, de conformidad con las normas y
lineamientos vigentes., y
Las demás funciones inherentes al cargo que le confiera el superior jerárquico.
Indicador de
Desempeño
NO.
Tipo de Indicador
Fórmula
Periodicidad
1
2
Relaciones
internas
Con que puesto/área
Para qué?
Con que área/organización
Para qué?
1
2
Relaciones
externas
1
Horario laboral
De
8:30
A
16:30 hrs.
Observaciones
De acuerdo a las Necesidades del servicio
DESCRIPCIÓN DEL GRADO DE RESPONSABILIDAD DEL PUESTO
Conceptos
Recursos Materiales
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Información
Descripción
Porque es responsable del mobiliario y equipo
asignado a su área.
Tiene personal a su cargo
Es responsable del ejercicio del presupuesto asignado
a su área.
Maneja información confidencial
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Grado
Alto
Alto
Alto
Alto
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Emisión: 21/02/2014
Versión: 1
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PERFIL DE PUESTO DEL DIRECTOR(A) DE ADMINISTRACIÓN
Nombre del Puesto
Director (a) de Administración
PERFIL POR COMPETENCIAS
Escolaridad
Especialidad
Mínima
Deseable
Licenciatura
Posgrado
Óptima
Compatible
Administración
Actitudes
Ciencias de administrativas y económicas
Adaptable, Objetividad, Productividad, Profesionalismo, Compromiso, Carácter,
Eficacia, Determinación, Discreción.
Habilidades
Negociación, Objetividad, Adaptación, Asertividad, Don de mando, Organización,
Orientación a resultados.
Conocimientos
Técnicos
Conocimientos de la normatividad, y conocimientos básicos de office, manejo de
presupuesto.
Experiencia
Requiere disponibilidad para
viajar
Mínima en
Años, meses
Medicina
5 años
SI
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Emisión: 21/02/2014
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COMPETENCIAS REQUERIDAS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Fundamental
Narrativa
Nivel Mínimo requerido de
ingreso
1
PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Transversales
Narrativa
1
Nivel mínimo de ingreso
1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
3
GESTIÓN PÚBLICA
3
CALIDAD EN EL SERVICIO
2
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
1
2
3
4
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CAPÍTULO III
Términos y Definiciones
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Versión: 1
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TÉRMINOS Y DEFINICIONES
ACUERDO:
Resolución tomada en común por dos o más personas
APE
Administración Pública Estatal
ATRIBUCIÓN:
Facultad de una persona por razón de su cargo.
CALIDAD GUBERNAMENTAL Capacidad de satisfacer las necesidades de servicios de la
(COMPETENCIA):
ciudadanía.
COMPETENCIA LABORAL:
La habilidad para desempeñarse conforme a los estándares
requeridos en el empleo, a través de un rango amplio de
circunstancias y para responder a demandas cambiantes
CONTROL:
Es un mecanismo preventivo y correctivo adoptado por la
administración de una dependencia o entidad que permite la
oportuna detección y corrección de desviaciones, ineficiencias o
incongruencias en el curso de la formulación, instrumentación,
ejecución y evaluación de las acciones, con el propósito de procurar
el cumplimiento de la normatividad que las rige y las estrategias,
políticas, objetivos, metas y asignación de recursos.
COESCAMED
DERECHO REGISTRAL:
Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje Médico
Es un conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre
personas y cuyo fin es la publicidad registral. Derecho que tiene una
persona de informarse de los actos de la vida pública.
EFECTIVIDAD:
Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera. El logro de
una meta acertadamente seleccionada en el proceso de
planificación, es decir, la hipótesis que producía la solución idónea al
problema o necesidad existente.
EFICACIA:
Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera, sin que
priven para ello los recursos o los medios empleados.
EFICIENCIA:
Capacidad para lograr un fin empleando los mejores medios
posibles.
FORMULAR:
Reducir a términos claros y precisos un mandato, una proposición,
una denuncia, etcétera. Expresar, manifestar.
FUNDAMENTAR:
Apoyar con razones. Establecer, asegurar y hacer firme una
expresión.
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FIDEICOMISO:
GESTIÓN
(COMPETENCIA):
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Trasmisión de uno o más bienes, cantidades de dinero presentes o
futuras, para que sean administradas o invertidas de acuerdo a un
contrato.
PÚBLICA Aptitud para que, de acuerdo a los principios y valores
institucionales, ejerza la comunicación, conciliación y/o toma de
decisiones, para el cumplimiento de los objetivos de la
administración pública.
JURISDICCIÓN:
Poder y autoridad para ejecutar las leyes.
LEY:
Disposición jurídica de carácter general dictada por el poder
legislativo para ordenar las relaciones de los hombres dentro de un
Estado.
LIDERAZGO
(COMPETENCIA):
Conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes necesarios para
orientar acciones personales y de equipos de trabajo hacia el
cumplimiento de los objetivos de la Administración Pública.
LICITACIÓN:
Acto por el cual el Estado concede contratos para la ejecución de
obras de interés público
NORMATIVIDAD
GUBERNAMENTAL:
Conjunto de reglas o directrices establecidas con base en una ley o
decreto para su aplicación u observancia por parte de las
dependencias y entidades del gobierno estatal.
OBJETIVOS:
Expresión cualitativa de un propósito en un periodo determinado; el
objetivo debe responder a las preguntas “qué” y “para qué”. Es el
conjunto de resultados que se propone alcanzar a través de
determinadas acciones.
OBSERVANCIA DE LA LEY:
Cumplimiento exacto y puntual de lo que se manda en la ley.
OMISIÓN:
Abstención de hacer o decir algo.
ORIENTACIÓN AL SERVICIO
(COMPETENCIA):
Aptitud para satisfacer con calidad una necesidad específica de
servicio.
PEMISPA
Plan Estatal Maestro de Infraestructura Física en Salud para la
Salud Abierta
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PRELIBERACIÓN:
Es una forma anticipada de obtener la libertad si el reo observó
una conducta ejemplar durante su internamiento.
PRINCIPIOS
Y VALORES
INSTITUCIONALES
Conocimientos, habilidades y actitudes que permiten desarrollar las
(COMPETENCIA):
actividades
propias
del puesto con
honestidad,
ética,
responsabilidad, vocación de servicio, y compromiso, en beneficio de
la ciudadanía.
PROTOCOLO:
Reglas ceremoniales diplomáticas establecidas por decreto o por
costumbre.
PROVEEDOR:
Industrial, comerciante, profesional, o cualquier otro agente
económico que, a título oneroso o con un fin comercial, proporcione
a otra persona un bien o servicio, de manera profesional y habitual
PROYECTO:
Conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar
uno o varios objetivos siguiendo una metodología definida.
PEF
REPSS
REDACCIÓN
(COMPETENCIA):
Presupuesto de Egresos de la Federación
Régimen Estatal de Protección Social en Salud
Capacidad para comunicar por escrito los pensamientos,
conocimientos o datos de forma ordenada, concreta, clara y eficaz;
cuidando el estilo y el uso correcto de la gramática y ortografía.
REGLAMENTO:
Reglamento Interior del Centro de Readaptación Social Colima.
S.S. y B.S.
TECNOLOGÍAS
INFORMACIÓN
(COMPETENCIA):
Secretaría de Salud y Bienestar Social
DE Capacidad para manejar sistemas informáticos.
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BIBLIOGRAFÍA

Reglamento Interior de los Servicios de Salud del Estado de Colima, última reforma publicada
en el periódico oficial: 12 de febrero de 2011.

Manual de Organización V0 de la Secretaria de Salud, extraído de la página de internet de la
misma Secretaría.

Lineamientos para elaborar y actualizar manuales de Organización de la Dirección General de
Administración y Abastecimientos de la Secretaría de Finanzas y Administración

Criterios básicos para la elaboración de Catálogos de Puestos de la Dirección General de
Recursos Humanos de la Secretaría de Finanzas y Administración.
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CAPÍTULO VI
Sección de cambios
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Sección de Cambios
No. de
versión
Fecha de
actualización
Descripción del cambio
0
N/A
Inicia su Uso
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Se actualizan firmas
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