Valoración Económica de los Bienes y Servicios Ambientales

ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS
BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE
LA BIODIVERSIDAD Y SUS APORTES A LA
ECONOMÍA NACIONAL
PROBLEMÁTICA DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES EN
NICARAGUA
En Nicaragua y en general en la Región Centroamericana se desconoce el valor de la biodiversidad, por
falta de estudios que investiguen la diversidad biológica existente y que descubran los usos potenciales de estos
recursos de biodiversidad. Sin embargo se conoce que la región representa un 15% de la biodiversidad mundial,
por tanto los recursos de biodiversidad deben recibir una mayor atención, siendo que su aporte al desarrollo de la
región es mayor de lo que se había pensado en décadas pasadas.
Se requiere un análisis económico para demostrar que estos recursos tienen un aporte mayor a la economía
nacional. En el proceso, se debe generar la conciencia de que estos recursos han sido utilizados de manera inapropiada poniendo en peligro probablemente el mayor potencial que tiene Nicaragua para su desarrollo económico.
ENFOQUE DE ENFRENTAR LA PROBLEMÁTICA DE LOS BIENES Y
SERVICIOS AMBIENTALES
El enfoque principal de este estudio es Valorar Económicamente los Bienes y Servicios de Biodiversidad
para demostrar su aporte a la Economía Nacional su peso por sector y y su importancia en general para el Desarrollo Económico del país.
La Valoración Económica de los Bienes y Servicios de Biodiversidad (o los Recursos Naturales en general),
implica la generación de criterios económicos ambientales para la toma de decisiones sobre el aprovechamiento de
los recursos de biodiversidad. Además del tradicional análisis cualitativo se ha introducido el concepto de análisis
cuantitativo donde los beneficios y daños del aprovechamiento de estos recursos se expresan en términos monetarios.
Considerando esto, se puede decir que una Tarea Fundamental de MARENA es identificar y valorar los
Bienes y Servicios Ambientales provenientes de los Ecosistemas de Nicaragua para determinar por un lado, sus
beneficios actuales y potenciales para la sociedad y por otro lado, los costos ambientales resultantes de los impactos,
producto del uso de estos recursos.
La importancias de descubrir los beneficios y cuantificarlos en términos monetarios radica en el hecho de
demostrar que las Ecosistemas, con un manejo apropiado, pueden generar suficientes recursos financieros para que
se conviertan en autosostenibles. Mientras tanto, la determinación de los costos ambientales permite identificar los
impactos negativos como consecuencia del mal manejo, y que se traducen en costos para toda la sociedad, violando
la sotenibilidad de los ecosistemas (entre las cuales también se encuentran las Areas Protegidas).
A la vez, es importante resaltar que los Bienes y Servicios Ambientales, no se encuentran aislados de las
actividades económicas humanas. Por un lado, la Naturaleza, el Medio Ambiente o simplemente los Ecosistemas proveen materias primas para los procesos productivos humanos; por otro lado sirven de sumidero para los
desechos, producto de estos procesos productivos. El uso de materias primas (bienes y servicios) genera externalidades positivas (impactos positivos) o beneficios económicos la generación de desechos general externalidades
negativas (impactos negativos) o deseconomías a las que llamamos costos ambientales.
En la realidad, lo Bienes y Servicios Ambientales están mucho más inmersos en las actividades económicas
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS BSA
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
del hombre, de lo que se sospecha. Justamente, los distintos BSA contribuyen al desarrollo de actividades productivas en los distintos sectores de la Economía Nacional: Sector Industrial, Sector Agrícola y el Sector Servicios. Entre
los principales Bienes que aportan a la Economía Nacional identificamos: Agua como insumo, Pesca, Madera,
Plantas Medicinales, Artesanía, etc. Entre los principales Servicios que aportan a la Economía Nacional identificamos: Captación de Agua, Regulación de Gases, Belleza Escénica, Investigación, etc. Estos Bienes y Servicios
Afectan todos los sectores de la Economía de manera transversal. Entre las principales deseconomias podemos
identificar: Incendios Forestales, Contaminación del Agua, Deforestación, Pérdida de Suelo, etc. Por tanto, para
la toma de decisiones para llevar a cabo cualquier actividad económica es necesario considerar tanto los Beneficios
como los Costos Ambientales.
El propósito de este estudio, en el marco de la Estrategia Nacional de Biodiversidad, es Valorar los Bienes
y Servicios Ambientales de la Biodiversidad y demostrar sus aportes a la Economía Nacional. Se ha puesto énfasis
especial en los aspectos metodológicos para el cálculo de los ingresos económicos, obtenidos por medio del aprovechamiento real y/o potencial de bienes y servicios derivados de los recursos naturales. Para calcular los ingresos
generados por la biodiversidad se requiere:
•
Identificar los principales bienes y servicios que de manera directa e indirecta contribuyen en la generación
de ingresos;
•
Obtener precio de mercado para cada uno de esos bienes y servicios identificados y ;
•
Ubicar dichos bienes y servicios en la actividad económica en que están participando (análisis transversal
y multisectorial).
También se aborda el tema de la cuantificación de los impactos negativos y repercusión en la economía
nacional. Sin embargo, a pesar de la existencia de muchas externalidades negativas producto de las actividades
económicas ineficientes, existen pocos datos para poder cuantificarlas y expresarlas en términos monetarios.
Finalmente, se hace un análisis teórico de los mecanismos existentes de venta de Servicios Ambientales o
la implementación de instrumentos de Pagos por Servicios Ambientales.
OBJETIVOS PROPUESTOS Y AREAS DE ACCION
OBJETIVOS
Valorar Económicamente los Principales Bienes y
Servicios Ambientales de la Biodiversidad y demostrar
sus aportes a la Economía Nacional.
Identificar y valorar económicamente algunos impactos negativos producto de actividades económicas
ineficiente.
Priorizar aquellos Bienes y Servicios Ambientales, con
mayor potencial a mediano plazo, en términos de
oportunidades de Inversiones, y de Opciones de Uso
Sostenible.
Aportar recomendaciones para la venta de Servicios
Ambientales en el ámbito nacional e internacional.
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS BSA
AREAS DE ACCION
Identificar el Aporte Económico de los BSA a los distintos sectores de la economía nacional y los beneficios
generados para los distintos actores de la sociedad.
Desarrollar mecanismos de compensación por el uso
de los BSA y por ocasionar impactos negativos al
Medio Ambiente.
Levantar una cartera de ideas de proyectos o iniciativas
institucionales para el aprovechamiento más racional
de los BSA y la generación de fondos para garantizar la
sostenibilidad de los recursos de biodiversidad.
Implemntar mecanismos y formular políticas que
cambien el uso de los recursos naturales y promuevan
la venta de BSA para la garantizar la autosostenibilidad
del uso de Biodiversidad
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
LINEAS DE ACCION E INDICADORES
AREAS DE ACCION
PLAZO
C
M
Identificar el Aporte Económico de
los BSA a los distintos sectores de la
economía nacional y los beneficios
generados para los distintos actores
de la sociedad.
Desarrollar mecanismos de comx
pensación por el uso de los BSA y
por ocasionar impactos negativos al
Medio Ambiente.
Levantar una cartera de ideas de
x
proyectos o iniciativas institucionales
para el aprovechamiento más racional de los BSA y la generación de
fondos para garantizar la sostenibilidad de los recursos de biodiversidad.
Implemntar mecanismos y formular
políticas que cambien el uso de los
recursos naturales y promuevan la
venta de BSA para la garantizar la
autosostenibilidad del uso de Biodiversidad
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS BSA
x
x
L
x
INDICADORES DE ORGANISMOS
CUMPLIMIENTO
RESPONSALBES
Sistema de Cuentas Nacionales que
incluyen los rubros
correspondientes.
MARENA,
MIFIC, MHCP,
BANCO CENTRAL.
Identificar y replicar estudios y casos
concretos de Pago por
BSA.
Matriz de proyectos
propuestos a ejecutar,
identificados sus necesidades financieras,
áreas de influencia y
posibles ejecutores.
Legislación que refleja
la internalización de
los costos ambientales
y promueve la venta
de BSA.
ONG´s, OG´s,
Agencias Internacionales, Sector
Privado
ONG´s, OG´s,
Agencias Internacionales, Sector
Privado, Universidades
ONG´s, OG´s,
Agencias Internacionales, Sector
Privado, Universidades
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