Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas Mayores

Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas Mayores
Versión revisada
Destacando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece que “queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas”.
Ratificando que el Plan Nacional de Desarrollo establece como una obligación del
Estado propiciar la igualdad de oportunidades para todas las personas,
especialmente para los grupos más vulnerables de la sociedad como los adultos
mayores.
Enfatizando que la aplicación y seguimiento de la política pública de vejez
plasmada en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, establece
que corresponde al “Ejecutivo Federal, a través de las secretarías de estado y
demás dependencias que integran la Administración Pública, así como las
Entidades Federativas, los Municipios, los Órganos Desconcentrados y
paraestatales, en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicción”; “a la
familia de las personas adultas mayores vinculada por el parentesco, de
conformidad con lo dispuesto por los ordenamientos jurídicos aplicables; a los
ciudadanos y la sociedad civil organizada” y al “Instituto Nacional de las Personas
Adultas”.
Reconociendo que las implicaciones del envejecimiento y la transición
demográfica son de tal envergadura en nuestro país que es indispensable
construir una política pública de Estado que incluya a las dependencias y
entidades de la administración pública federal de los tres niveles de gobierno bajo
los criterios de federalismo, transversalidad y vinculación con los poderes
legislativo y judicial, la sociedad civil, el sector privado y las personas adultas
mayores.
Tomando en cuenta que el crecimiento de la población de 60 años y más pasó de
2.6 millones de personas que representaban el 5.3% en 1970 a 8.8 millones lo que
representaba 7.9% en el 2007 y alcanzará 33.8 millones que constituirán el 27.7%
de la población en el 2050, por el incremento de la esperanza de vida como
resultado del éxito de las políticas públicas de salud implementadas a mediados
del siglo pasado.
Página 1 de 7
Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas Mayores
Teniendo presente que la política pública para las personas adultas mayores debe
sustentarse en la búsqueda del goce, disfrute y ejercicio de sus derechos
humanos y libertades fundamentales.
Enfatizando que la población adulta mayor en México ha llegado a esta etapa con
serias desventajas en comparación con otros grupos de edad, misma que registra
el índice más bajo de desarrollo social entre las distintas etapas del ciclo vital y se
acentúa en la población rural e indígena.
Admitiendo que las personas adultas mayores presentan altas tasas de
participación laboral de las cuales sólo 19.49% se desempeña en actividades
formales y 80.51% en empleos informales. La distribución por género de esta
condición es de 79.2% para el caso de los hombres y para el de las mujeres 85%.
Reconociendo la baja cobertura de los sistemas de pensiones donde sólo poco
más del 20% de las personas de 60 años y más, 27.4% de los hombres y 14.4%
de las mujeres gozan de una pensión.
Destacando que en el diseño e implementación de la política pública es decisiva la
participación y opinión de las personas adultas mayores.
Subrayando que el nivel educativo y de incursión digital de las personas adultas
mayores en la actualidad presenta los niveles de rezago más altos en
comparación con otros grupos de edad, aspectos que se agudizan al considerar
las condiciones de género, clase social, etnia y lugar de residencia.
Recalcando que las personas adultas mayores presentan grandes demandas de
salud integral, necesidades de atención médica y una alta prevalencia de
enfermedades crónico-degenerativas.
Aceptando que la condición de las personas adultas mayores en México en el
presente y futuro requiere del fortalecimiento de servicios integrales que atiendan
sus necesidades.
Subrayando la necesidad de desarrollar regulaciones específicas y marcos
normativos para los espacios de atención de larga estancia y otros servicios de
atención gerontológica.
Reconociendo que la atención con calidad y calidez a la población adulta mayor
requiere de recursos humanos especializados en las áreas de gerontología y
geriatría que cumplan con los estándares internacionales.
Página 2 de 7
Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas Mayores
Destacando que es indispensable la creación de espacios urbanos y
arquitectónicos accesibles acordes a las características de las personas adultas
mayores y entornos que favorezcan su desarrollo social, económico, ambiental,
espiritual, cultural y político.
Tomando en consideración que las mujeres mexicanas son más propensas a vivir
una vejez sin pareja, situación que las coloca en una mayor vulnerabilidad en
términos de sus relaciones afectivas, apoyos domésticos y autonomía económica.
Afirmando que el cuidado de la vejez en México recae en la familia, principalmente
en las mujeres.
Destacando que para el bienestar de las personas adultas mayores es
indispensable la existencia de redes de apoyo social.
Por todo ello, las y los abajo firmantes:
Acordamos impulsar políticas públicas en el tema de envejecimiento con
perspectiva de ciclo de vida de manera transversal en toda la Administración
Pública Federal y trabajar desde el Ejecutivo Federal en el ámbito de sus
atribuciones, para que esta transversalidad sea posible también en los gobiernos
estatales y municipales.
Reafirmamos el compromiso de promover y proteger los derechos humanos y
libertades fundamentales de las personas adultas mayores.
Proponemos crear instrumentos que permitan el acceso de las personas
adultas mayores al “Trabajo Decente” en los términos de la Organización
Internacional del Trabajo y al crédito para emprender un negocio, a la
elaboración de tecnologías domésticas y orientación para el consumo.
Reconocemos la necesidad de diseñar estrategias para mejorar la cobertura
de las pensiones contributivas y no contributivas.
Nos comprometemos a propiciar las condiciones para la participación de las
personas adultas mayores en todos los ámbitos de la vida nacional.
Resolvemos promover los programas y acciones que brindan a las personas
adultas mayores acceso a la educación en todos sus niveles, programas de
educación para la vida y el trabajo, y eliminar criterios de selección
discriminatorios.
Página 3 de 7
Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas Mayores
Conjuntaremos esfuerzos para generar y difundir contenidos y servicios
públicos digitales, que cubran necesidades de la población adulta mayor de
México en materia de educación, salud, economía, desarrollo social, cultura,
entretenimiento y gobierno.
Reconocemos la necesidad de fomentar el uso y apropiamiento de tecnologías
de información y comunicaciones en las personas adultas mayores.
Decidimos realizar todos los esfuerzos necesarios para garantizar la cobertura
universal de las personas adultas mayores a los servicios de salud.
Impulsamos la planeación de servicios integrales de salud física, mental y
social que respondan a las necesidades de las personas adultas mayores.
Proponemos conjuntar esfuerzos para fortalecer los programas encaminados a
fomentar conductas, ambientes saludables y accesibles.
Subrayamos la relevancia de revisar y mejorar la legislación y normatividad que
regula la prestación de servicios para las personas adultas mayores en
espacios de atención a largo plazo y otros servicios gerontológicos.
Reafirmamos el compromiso para impulsar e incentivar la formación de
recursos humanos especializados en las áreas de geriatría y gerontología.
Reconocemos la necesidad de implementar alternativas para el conocimiento
del estado de la salud de las personas adultas mayores, su evolución e
influencia de las variables sociodemográficas, elaboración de indicadores
cuantitativos y cualitativos e intervenciones específicas.
Resolvemos hacer esfuerzos para fortalecer los marcos normativos para el
diseño y adaptación de entornos, productos y servicios accesibles para
favorecer la independencia en la vejez.
Recomendamos desarrollar instrumentos que permitan a las personas adultas
mayores la obtención de créditos accesibles para adquirir una vivienda o
mejorar y adaptar la propia.
Acordamos impulsar programas sociales y comunitarios como alternativas
preventivas que favorezcan el desarrollo social de las personas adultas
mayores, su permanencia en la familia y comunidad, sus redes sociales y
analizar la creación de instrumentos de apoyo a las familias que cuidan de
ellas.
Página 4 de 7
Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas Mayores
Subrayamos la relevancia de generar programas específicos para la población
adulta mayor en alta vulnerabilidad, que vive en soledad bajo cualquier
condición y carecen de apoyos familiares.
Nos comprometemos a diseñar políticas públicas diferenciadas para atender
las necesidades de desarrollo social de las personas adultas mayores
indígenas con el ideal y espíritu de solidaridad y respeto plasmado en La
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas.
Reafirmamos la necesidad de considerar en la políticas pública para las
personas adultas mayores: la pobreza, acceso desigual a la educación e
insuficiencia de oportunidades educacionales, la violencia, la desigualdad en la
definición de estructuras y políticas económicas y el proceso de producción, el
ejercicio del poder y adopción de decisiones, la falta de conciencia sobre los
derechos humanos, la contribución a la sociedad y el aporte a la gestión de los
recursos naturales y protección del medio ambiente de las mujeres adultas
mayores.
Nos proponemos diseñar y aplicar mecanismos accesibles de prevención y
atención de todas las formas de violencia, abuso y maltrato contra las personas
adultas mayores y de prevención del delito hacia ellas.
Enfatizamos la necesidad de abogar por el fomento de una imagen positiva y
justa de la vejez, la realización de campañas nacionales conjuntas para la
promoción de una cultura que dignifique a la vejez y fortalezca las relaciones
intergeneracionales.
Proponemos incluir en el marco jurídico y normativo de las instituciones el tema
del envejecimiento con perspectiva de ciclo de vida y género.
Destacamos la importancia de la elaboración de bases de datos desagregados
para la construcción de sistemas de indicadores cuantitativos y cualitativos de
la situación de las personas adultas mayores en el país.
Instamos a que de manera conjunta instancias gubernamentales, académicas,
científicas y de investigación desarrollen y difundan una agenda de
investigación sobre envejecimiento.
Nos comprometemos a conjuntar esfuerzos para la elaboración de un
programa nacional para el desarrollo de políticas públicas y atención de las
Página 5 de 7
Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas Mayores
personas adultas mayores con la definición de presupuestos por parte de la
Secretaría de Hacienda y alineado a los programas sectoriales.
Acordamos reconocer y fomentar la aportación de las organizaciones civiles a
las políticas públicas para las personas adultas mayores y las sinergias entre
gobierno y sociedad civil.
Proponemos la creación de un comité responsable de la definición de
indicadores de seguimiento y evaluación de las acciones que realicen las
dependencias como resultado del programa nacional y los compromisos de
este acuerdo.
Las partes firmantes del Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas
Mayores suscribimos el mismo, bajo los siguientes principios rectores:
Igualdad de oportunidades: Las personas adultas mayores sin importar su lugar
de origen deben tener acceso a genuinas oportunidades de formación y de
realización.
Independencia: Las personas adultas mayores tienen derecho a la alimentación,
el agua, la vivienda, vestido, atención sanitaria, oportunidad de un trabajo
remunerado, acceso a educación y capacitación, a vivir en un entorno seguro y
adaptado a sus necesidades y a residir en su propio domicilio.
Participación: Las personas adultas mayores tienen derecho a la participación
activa en la aplicación de las políticas que incidan directamente en su bienestar, a
compartir sus conocimientos y habilidades con las generaciones más jóvenes y a
formar movimientos o asociaciones.
Cuidados: Las personas adultas mayores tienen derecho a beneficiarse de los
cuidados de su familia, a tener acceso a servicios sanitarios y a disfrutar de los
derechos humanos y libertades fundamentales cuando residan en hogares y en
instituciones donde se les brinden cuidados y tratamiento.
Autorrealización: Las personas adultas mayores tienen derecho aprovechar las
oportunidades para desarrollar plenamente su potencial, mediante el acceso a los
recursos educativos, culturales, espirituales, recreativos y a la participación
política.
Dignidad: Las personas adultas mayores tienen derecho a vivir con seguridad,
verse libres de explotación y maltrato físico o mental, ser tratados con dignidad,
independientemente de su edad, sexo, raza, procedencia étnica, discapacidad,
Página 6 de 7
Acuerdo Nacional a favor de las Personas Adultas Mayores
situación económica o cualquier otra condición, y a ser valorados debidamente
con independencia de su contribución económica.
Justicia: Las personas adultas mayores tienen derecho a recibir lo que les
corresponde y les pertenece según derecho o razón.
Enfoque de Derechos y Calidad de Vida: Toda acción a favor de las personas
adultas mayores representa un cambio estructural en el diseño de la política
pública de vejez; con una visión integral de las condiciones que propicien su
desarrollo humano.
Enfoque de Ciclo de Vida y Visión Prospectiva: El envejecimiento es un
proceso que ocurre durante toda la vida y que requiere valorar los efectos de las
acciones que se llevan a cabo en etapas anteriores de la vida y de elaborar
alternativas que consideren escenarios futuros para la población.
Trabajar por una sociedad para todas las edades es la mejor estrategia para
establecer una política social, justa, sostenible y equitativa.
Página 7 de 7