Promoción del Uso del GN en el Sector Transporte Programa “GNV Sector Público” Ing. Luis Espinoza OSINERG Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” Introducción ¿Cómo se evalúa si el GN es rentable? Costo del Energético Actual Costo del GN Conversión Renta Sólo si hay renta para el Usuario el GN será una opción Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 3 Precio de Combustibles Precios de Combustibles Lima - San Borja 05/08/2005 Promedio GLP PCS Precio en US$ / GJ S/. / Gl S/. / Kg S/. / Lt US$ / Gl US$ / Bl GJ / Bl Con IGV Sin IGV 6.47 3.21 1.71 1.99 83.6 3.844 21.8 18.3 97 14.64 4.50 189.2 4.906 38.6 32.4 95 13.90 4.28 179.6 4.906 36.6 30.8 90 12.31 3.79 159.1 4.906 32.4 27.2 84 10.88 3.35 140.6 4.906 28.7 24.1 9.96 3.06 128.7 5.437 23.7 19.9 IGV = 19% 1.055 GJ Gasolinas Diesel Tipo de Cambio 3.25 S/. / US$ 1 Litro de GLP tiene 0.532 Kilogramos Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” Un Millón BTU = 4 Precio de Combustibles Precio de Combustibles Con IGV 45 38.6 40 36.6 35 32.4 28.7 US$ / GJ 30 25 23.7 21.8 20 15 10 5 0 GLP Agosto 2005 Gasolinas 97 Gasolinas 95 Gasolinas 90 Programa “GNV Sector Público” Gasolinas 84 Diesel 5 Precio del GN comprado por la Estación de Servicio S/. / m3 S/. / GJ US$ / GJ Gas 0.207 5.545 1.706 43% Red Prinicpal 0.155 4.163 1.281 32% Otras Redes 0.047 1.253 0.386 10% Total sin IGV 0.408 10.961 3.373 84% IGV 0.078 2.083 0.641 16% Total con IGV 0.486 13.044 4.014 100% Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 6 Precio del GN en la E/S Valor del GN Comprado por la E/S 4.5 Total = 4.01 US$ / GJ 4.0 0.64 3.5 0.39 US$ / GJ 3.0 2.5 1.28 2.0 1.5 1.0 1.71 0.5 0.0 Gas Agosto 2005 Red Principal Otras Redes Programa “GNV Sector Público” IGV 7 US$/GJ Gasolina 90 = 32,4 US$/GJ GN = 4 US$/GJ ES = ? US$/GJ Renta ¿? ? US$ Valor por Una Vez Valor por Volumen ¿Rentabilidad del GNV? US$ Para evaluar se requiere saber el Margen de la E/S así como El Consumo Mensual y la Tasa de Interés Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 8 Rendimientos del GNV y Gasolinas Performance de Vehiculos en Argentina Consumo por 100 Km Gasolina Gas Natural Marca Modelo Litros m3 Ford Focus 10.70 9.47 VW Golf 10.90 9.65 Renault Megane 10.90 9.65 Fiat Palio 9.00 7.96 Peugeot 306 10.20 9.03 Honda Civic 10.10 8.94 10.30 9.12 Promedio 1 Gl = 3.785 Litros Fuente: Prensa Vehicular Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” Consumo Específico Gasolina Gas Natural km / Gl km / m3 35.4 10.6 34.7 10.4 34.7 10.4 42.1 12.6 37.1 11.1 37.5 11.2 36.7 11.0 9 GNV y Gasolina GNV versus Gasolina 90 US$ / GJ Vehículos x Estación 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 Gas x Red Margen E/S Venta GNV Gasolina 90 GNV / G90 4.01 4.01 4.01 4.01 4.01 4.01 4.01 4.01 4.01 4.01 38.27 19.14 12.76 9.57 7.65 6.38 5.47 4.78 4.25 3.83 42.29 23.15 16.77 13.58 11.67 10.39 9.48 8.80 8.27 7.84 32.43 32.43 32.43 32.43 32.43 32.43 32.43 32.43 32.43 32.43 130% 71% 52% 42% 36% 32% 29% 27% 25% 24% Se asume: Consumo Específico = 11 km / m3 Recorrido Mensual = 3,000 km Consumo de GN por Vehículo = 274 m3 / mes Inversión en la E/S = 400,000 US$ O&M de la E/S = 8,000 US$ / mes Financiamiento E/S = 2% mensual Recuperación E/S = 60 meses Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” Para determinar el Margen de la E/S se necesita saber el Volumen a Vender 10 GNV y Gasolina GNV versus Gasolina 90 45 40 35 US$ / GJ 30 El Margen de la E/S depende del Volumen a Vender (Vehículos y Consumo Específico) 25 20 15 10 5 0 0 100 200 300 400 500 600 Vehículo por Estación Gas x Red Agosto 2005 M argen E/S Venta GNV Programa “GNV Sector Público” Gasolina 90 11 Efectos Combinados Periodo de Recuperación de la Inversión para los Vehículos Vehículos por Día Meses 50 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 30 14 11 10 9 9 8 8 8 Recorrido (km / día) 100 150 13 7 5 5 5 4 4 4 4 8 5 4 3 3 3 3 3 3 200 6 4 3 3 3 2 2 2 2 Se asume: Costos de Conversión = 800 US$ Financiamiento Vehicular = 2% Mensual Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 12 Efectos Combinados Efectos Combinados : E/S y Vehículos 35 30 El número de vehículos, el recorrido y el financiamiento afectan la percepción del dueño del vehículo Meses de Pago 25 20 15 10 5 0 0 100 200 300 400 E/S : Vehículos por Día 50 Agosto 2005 100 150 Programa “GNV Sector Público” 500 600 Recorrido (km/día) 200 13 Conclusión • Dejar el desarrollo del GNV a las fuerzas del Mercado, en una industria que recién empieza, significa: – Mayor riesgo asumido por inversionistas – Mayores precios al GNV (margen) – Menor velocidad de conversión – Mayores costos financieros • Al final se puede generar un circulo vicioso que retrasa el uso del GNV Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 14 Circulo Vicioso del GNV El Riesgo afecta la Tasa y el Periodo de Recuperación La E/S No sabe cuanto gas va a vender La Baja demanda de GNV incrementa los Riesgos de la E/S La diferencia entre el GNV y la Gasolina ahuyenta o incentiva Agosto 2005 1 4 2 3 La E/S establece un Margen considerando el Alto Riesgo El Alto precio del GNV reduce la velocidad de Conversión Programa “GNV Sector Público” 15 Programa “GNV Sector Público” Propuesta Como se haría para bajar el riesgo del GNV • Enlazar Oferta con Demanda – Ofrecer un volumen de compra (m3/mes) – Solicitar un número de Estaciones para dar la cobertura mínima en la Ciudad – Solicitar conversión de unidades inscritas • Reducir riesgos – – – – – Ofrecer Líneas de Crédito (Cofide) Ofrecer garantías comerciales Ofrecer ubicaciones pre aprobadas para E/S Ofrecer disponibilidad de GN por red para E/S Ofrecer menores costos tributarios (política de Estado). Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 17 Circulo Virtuoso del GNV La E/S tiene contratos de compra de GNV con consumo mínimo La Alta demanda de GNV baja los Riesgos de la E/S La diferencia entre el GNV y la Gasolina ahuyenta o incentiva Agosto 2005 El Margen sale de una negociación ex ante La E/S Sí sabe cuanto gas va a vender 1 4 2 3 El Bajo precio del GNV Aumenta la velocidad de Conversión Programa “GNV Sector Público” La E/S establece un Margen considerando el Bajo Riesgo En el caso del Sector Público se puede hacer una Licitación 18 Programa “GNV Sector Público” Porque el Sector Público Ventajas para el Sector Estatal • Reducción de Costos – Mejores precios del GNV – Menores costos de Administración • Uso de Economía de Escala – El mayor parque facilita la instalación de un mayor número de E/S que ofrecen una buena cobertura • Manejo Riesgos – Manejo de riesgos entre diversos actores • Fomento del GNV – Precios económicos para E/S y primeras unidades convertidas. Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 20 Agosto 2005 Gasto en combustible anual de 100 a 120 millones de Soles El Comercio – 25-agosto-2005 Ventajas para el Sector Estatal Programa “GNV Sector Público” 21 Programa “GNV Sector Público” Propuesta Programa “GNV Sector Público” • Objeto – Licitar el “Servicio” de suministro de GNV a la flota del Sector Público en un periodo establecido (5 años) – Convertir la flota de Sector Público (indicada) al GNV a su costo. • Variable de decisión – Margen de las Estaciones de Servicio (E/S). • Ejecutor – Proinversión licita con exoneración de pasar por Consucode o SNIP. Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 23 Programa “GNV Sector Público” Se licita el suministro de GNV 1400 vehículos y 6 estaciones de servicio Terminado el contrato, ambas partes pueden continuar por su lado Siempre existe la preferencia al Servicio Público Agosto 2005 En la opción 2 el Margen es 8,8 US$ / GJ 1 4 2 3 Usuarios del sector privado pueden acceder al precio total de la E/S Programa “GNV Sector Público” La empresa ofrece y Margen por la E/S de tal forma de recuperar todo Si el gas cuesta 4,0 entonces el GNV costaría 12,8 US$ / GJ 24 Temas del Programa “GNV SP” Trabajar con Instituciones Públicas Definir ubicaciones tentativas Definición de la Demanda 1 Garantías Comerciales 4 2 Oferta Necesaria 3 Evaluar Opciones (variable de decisión) Agosto 2005 Forma de Pago Programa “GNV Sector Público” Se requiere apoyo Municipal y de la Distribuidora 25 Programa “GNV Sector Público” • Tema 1: Definición de la Demanda – Lista (número) y consumo de vehículos: • Las instituciones estatales ubicadas en Lima señalan: vehículos y consumos mínimos. – Número de E/S • Se define la ubicación posible de las E/S – Exigencia de conversión de Vehículos • Definición de Características. • Pago del Margen en función de la operatividad de los Vehículos convertidos. – Duración = 5 años Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 26 Programa “GNV Sector Público” • Tema 2: Definición de la Oferta – Zona de ubicación de E/S – Sistema de Carga Inteligente – Volumen mínimo a abastecer – Características de la Carga – Precio de Venta al Sector Público accesible a terceros (promoción). Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 27 Programa “GNV Sector Público” • Tema 3-A: Forma de Pago – Volumen = Mayor de: Mínimo y Consumo – Opción 1: Pago de Conversión a Corto Plazo • Durante “x” (5) meses se paga un valor Fijo – Fijo = Volumen (energía) por el precio de la Gasolina (90) » De aquí el prestador del servicio paga sus costos operativos (O&M más la compra de gas) y amortiza la conversión de los vehículos así como parte de la E/S. • Luego de este periodo se paga: Fijo + Variable – Fijo = Volumen (energía) por el Margen de la E/S – Variable = Consumo por el costo de compra del GN » El costo de compra del GN es definido por OSINERG Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 28 Programa “GNV Sector Público” • Tema 3-B: Forma de Pago – Volumen = Mayor de: Mínimo y Consumo – Opción 2: Pago de Conversión a Largo Plazo • Durante el contrato se paga: Fijo + Variable – Fijo = Volumen (energía) por el Margen de la E/S » De aquí el prestador del servicio paga sus costos operativos (O&M) y amortiza la conversión de los vehículos así como de la E/S. – Variable = Consumo por el costo de compra del GN » El costo de compra del GN es definido por OSINERG Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 29 Programa “GNV Sector Público” • Tema 4: Garantías comerciales – Fondo de garantía (1 mes de consumo) – Pago Adelantado (depósito en cuenta) – Subrogación ante acreedores • Por el pago Fijo (Margen de la E/S): – El Deudor (instituciones del Estado) asume el pago comprometido por el Prestatario ante los Bancos (Cofide). • Por el pago Variable (Consumo de GN): – El Deudor (instituciones del Estado) asume el pago comprometido por el Prestatario ante los Concesionarios (TGP y Cálidda) y el Productor (Pluspetrol). – Los Concesionarios y Productor tienen derecho a liquidar sus acreencias con el Estado vía el pago del Impuesto a la Renta del ejercicio siguiente. Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 30 Programa “GNV Sector Público” Ejemplo de Evaluación Demanda del Sector Público Datos Estadísticos y con Derecho de Pago Mínimo Gasolina 90 Gas Natural Consumo Específico Entidad Vehículos km / Gl km / m3 Ministerios 100 36.7 11.0 Policia 1000 20.0 6.0 Municipios 100 36.7 11.0 Legislativo 50 36.7 11.0 Judicial 100 36.7 11.0 Reguladores 50 36.7 11.0 Total 1400 21.5 6.4 Agosto 2005 km / día 50.0 100.0 50.0 50.0 100.0 50.0 84.5 Programa “GNV Sector Público” Recorrido días / mes km / mes 22 1,100 30 3,000 22 1,100 22 1,100 22 2,200 22 1,100 30 2,536 Total km / mes 110,000 3,000,000 110,000 55,000 220,000 55,000 3,550,000 km / año 42,600,000 32 Demanda del Sector Público Consumo Mensual y Costo de Conversión Entidad Vehículos Ministerios 100 Policia 1000 Municipios 100 Legislativo 50 Judicial 100 Reguladores 50 Total 1400 Agosto 2005 Gasolina 90 Gas Natural Consumo Mensual Gl / mes m3 / mes 2,997 10,000 150,000 502,523 2,997 10,000 1,499 5,000 5,995 20,000 1,499 5,000 164,986 552,523 Consumo Anual 1,979,837 6,630,277 Conversión US$/Vehiculo US$ 800 80,000 1,500 1,500,000 800 80,000 800 40,000 800 80,000 800 40,000 1,300 1,820,000 Programa “GNV Sector Público” 33 Estimación del Costo Estimación del Costo del Requerimiento Conversión Estaciones Total Agosto 2005 Requerimiento Número 1,400 6 Inversión Miles US$ 1,820 2,400 4,220 Programa “GNV Sector Público” O&M Miles US$/año 576 34 Resultados: Opción 1 Opción 1 Alternativa con pago de la Conversión de Vehículos por Fuera Plazo de Recuperación = 5 meses Entidad Ministerios Policia Municipios Legislativo Judicial Reguladores Total Agosto 2005 Combustible (precio) Soles / Gln Soles / m3 12.31 1.17 12.31 1.17 12.31 1.17 12.31 1.17 12.31 1.17 12.31 1.17 12.31 1.17 Costo Mensual (S/.) Gasolina 90 Gas Natural 36,896 11,730 1,846,500 589,473 36,896 11,730 18,448 5,865 73,793 23,461 18,448 5,865 2,030,982 648,124 Costo Anual (S/.) 24,371,787 7,777,494 Programa “GNV Sector Público” Ahorro (S/.) Mensual Anual 25,166 301,994 1,257,027 15,084,322 25,166 301,994 12,583 150,997 50,332 603,988 12,583 150,997 1,382,858 16,594,294 35 Resultados: Opción 2 Opción 2 Alternativa con pago de la Conversión de Vehículos mediante el Margen de la E/S Entidad Ministerios Policia Municipios Legislativo Judicial Reguladores Total Agosto 2005 Combustible (precio) Soles / Gln Soles / m3 12.31 1.55 12.31 1.55 12.31 1.55 12.31 1.55 12.31 1.55 12.31 1.55 12.31 1.55 Costo Mensual (S/.) Gasolina 90 Gas Natural 36,896 15,510 1,846,500 779,414 36,896 15,510 18,448 7,755 73,793 31,020 18,448 7,755 2,030,982 856,964 Costo Anual (S/.) 24,371,787 10,283,573 Programa “GNV Sector Público” Ahorro (S/.) Mensual Anual 21,386 256,637 1,067,086 12,805,029 21,386 256,637 10,693 128,319 42,773 513,274 10,693 128,319 1,174,018 14,088,215 36 Comparación de Precios Margen de la E/S según la Opción Pago de Conversión de Opción 1 = 5 meses 30 Pago para compensar por la Conversión 25 US$ / GJ 20 Conversión incluida en el Margen de la E/S 15 10 5 0 0 10 20 30 40 50 60 M eses del Contrato Opción 1 Agosto 2005 Opción 2 Programa “GNV Sector Público” 37 Comparación de Precios Precio de Venta del GNV Pago de Conversión de Opción 1 = 5 meses 35 30 US$ / GJ 25 20 15 10 5 0 0 10 20 30 40 50 60 M eses del Contrato Opción 1 Agosto 2005 Opción 2 Gasolina 90 Programa “GNV Sector Público” 38 Comparación de Precios Precio de Venta del GNV Pago de Conversión de Opción 1 = 5 meses 120% GNV / Gasolina 100% 80% 60% 40% 20% 0% 0 10 20 30 40 50 60 Meses del Contrato Opción 1 Agosto 2005 Opción 2 Gasolina 90 Programa “GNV Sector Público” 39 Resumen de Resultados Resultados por Vehículo (Soles) Por Mes Por Año Por 5 Años Actual 1,451 17,408 87,042 Actual Por Mes Por Año Por 5 Años Costos Opción 1 463 5,555 27,777 Opción 2 612 7,345 36,727 Ahorros Opción 1 988 11,853 59,265 Opción 2 839 10,063 50,315 Si el Sector Público cambia 2000 vehículos en Lima El Ahorro Neto anual sería de 22 millones de soles al año Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 40 Programa “GNV Sector Público” Cálculos de Opción 1 Opción 1: Conversión del Vehículo Economía del GNV versus la Gasolina Gasolina 90 Gas Natural 21.5 km / Gl 12 Gl 258 km 6.4 km / m3 19 m3 121.6 km Recorrido Consumo Combustible 30 días por mes 84.5 km / día 3.93 Gl / día 117.90 Gl / mes 84.5 km / día 13.20 m3 / día 396.00 m3 / mes Precio del Combustible 12.31 Soles / Gln 105.38 Soles / GJ 32.43 US$ / GJ 1.17 Soles / m3 31.48 Soles / GJ 9.69 US$ / GJ 48.38 Soles / día 14.89 US$ / día 15.48 Soles / día 4.76 US$ / día Consumo Específico Tanque / Cilindro Autonomía Costo Diario 32% Costo Mensual 1,451.35 Soles / mes 446.57 US$ / mes Inversión en la Conversión 1,300 US$ 4,225 Soles Financiamiento 2.0% mensual Periodo de Recuperación Agosto 2005 464.52 Soles / mes 142.93 US$ / mes 5 meses Programa “GNV Sector Público” 42 Opción 1: Costos del Vehículo Comparación de Costos T otales: Gasolina vs GNV 18000 16000 14000 Soles 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 0 2 4 6 8 10 12 Meses Gasolina Agosto 2005 GNV Programa “GNV Sector Público” 43 Opción 1: Estación de Servicio Venta de Gas Natural Comprimido Vehículos Totales Número de Estaciones Número de Vehículos Consumo por Vehículo Consumo Total Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 1400 6 233 por Estación 396 m3 / mes 92,268 m3 / mes 44 Opción 1: Compra de GN de la E/S S/. / mes S/. / m3 S/. / GJ US$ / GJ Gas 19,062 0.207 5.545 1.706 43% Red Prinicpal 14,310 0.155 4.163 1.281 32% Otras Redes 4,309 0.047 1.253 0.386 10% Total sin IGV 37,681 0.408 10.961 3.373 84% IGV 7,159 0.078 2.083 0.641 16% Total con IGV 44,840 0.486 13.044 4.014 100% Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 45 Opción 1: Margen de la E/S Costo de la Estación de Servicio (con IGV) Inversión O&M 400,000 US$ 8,000 US$ / mes Costo Mensualizado de la Estación (con IGV) Inversión O&M Total 11,507 US$ / mes 8,000 US$ / mes 19,507 US$ / mes Margen de la Estación de Servicio (con IGV) Costo Venta Margen Agosto 2005 19,507 92,268 211.4 687.1 Programa “GNV Sector Público” US$ / mes m3 / mes US$ / mil m3 S/. / mil m3 46 Opción 1: Precio de Venta de la E/S S/. / m3 S/. / GJ US$ / GJ Compra 0.486 13.044 4.014 41% Margen 0.687 18.441 5.674 59% Total 1.173 31.485 9.688 100% Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 47 Programa “GNV Sector Público” Cálculos de Opción 2 Opción 2: Conversión del Vehículo Economía del GNV versus la Gasolina Gasolina 90 Gas Natural 21.5 km / Gl 12 Gl 258 km 6.4 km / m3 19 m3 121.6 km Recorrido Consumo Combustible 30 días por mes 84.5 km / día 3.93 Gl / día 117.90 Gl / mes 84.5 km / día 13.20 m3 / día 396.00 m3 / mes Precio del Combustible 12.31 Soles / Gln 105.38 Soles / GJ 32.43 US$ / GJ 1.55 Soles / m3 41.63 Soles / GJ 12.81 US$ / GJ 48.38 Soles / día 14.89 US$ / día 20.47 Soles / día 6.30 US$ / día Consumo Específico Tanque / Cilindro Autonomía Costo Diario 42% Costo Mensual Agosto 2005 1,451.35 Soles / mes 446.57 US$ / mes Programa “GNV Sector Público” 614.20 Soles / mes 188.98 US$ / mes 49 Opción 2: Costos del Vehículo Comparación de Costos T otales: Gasolina vs GNV 18000 16000 14000 Soles 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 0 2 4 6 8 10 12 Meses Gasolina Agosto 2005 GNV Programa “GNV Sector Público” 50 Opción 2: Estación de Servicio Venta de Gas Natural Comprimido Vehículos Totales Número de Estaciones Número de Vehículos Consumo por Vehículo Consumo Total Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 1400 6 233 por Estación 396 m3 / mes 92,268 m3 / mes 51 Opción 2: Compra de GN de la E/S S/. / mes S/. / m3 S/. / GJ US$ / GJ Gas 19,062 0.207 5.545 1.706 43% Red Prinicpal 14,310 0.155 4.163 1.281 32% Otras Redes 4,309 0.047 1.253 0.386 10% Total sin IGV 37,681 0.408 10.961 3.373 84% IGV 7,159 0.078 2.083 0.641 16% Total con IGV 44,840 0.486 13.044 4.014 100% Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 52 Opción 2: Margen de la E/S Costo de la Estación de Servicio (con IGV) Inversión ES Inversión Vehiculos Total O&M 400,000 303,333 703,333 10,000 US$ US$ US$ US$ / mes Costo Mensualizado de la Estación (con IGV) Inversión O&M Total 20,233 US$ / mes 10,000 US$ / mes 30,233 US$ / mes Margen de la Estación de Servicio (con IGV) Costo Venta Margen Agosto 2005 30,233 92,268 327.7 1065.0 US$ / mes m3 / mes US$ / mil m3 S/. / mil m3 Programa “GNV Sector Público” 53 Opción 2: Precio de Venta de la E/S S/. / m3 S/. / GJ US$ / GJ Compra 0.486 13.044 4.014 31% Margen 1.065 28.586 8.796 69% Total 1.551 41.630 12.809 100% Agosto 2005 Programa “GNV Sector Público” 54