Mgdo. Ángel Humberto Montiel Trujano, Secretario Técnico de la

PROYECTO DE JUSTICIA COTIDIANA
Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA
DE MEJORA REGULATORIA
Magdo. Ángel Humberto Montiel Trujano
Antecedentes
Objetivos
• Diseño de ruta crítica
• Conjunto de indicadores para medir el avance
de los 32 Estados
Etapas
1. Documento metodológico,
2. Diagnóstico,
3. Clasificación de los Estados, y
4. Ruta crítica e indicadores
1. Documento metodológico
• Establecimiento de la metodología para la
realización del proyecto:
Versión preliminar de los instrumentos para
la recolección de la información, y
2.
Revisión de las experiencias internacionales
en la implementación de la oralidad en materia
mercantil.
1.
2. Diagnóstico
• Situación
actual de la implantación del juicio oral
mercantil en los Estados
• Diagnosis: Aplicación de un cuestionario (desempeño de
los juzgados de oralidad, carga de trabajo, casos
recibidos y casos terminados)
• Visitas de campo: Entrevistas a magistrados, jueces,
operadores jurídicos y abogados postulantes y a los
funcionarios que intervinieron en su implementación.
• identificar las «buenas prácticas»
3. Clasificación de las 32 Entidades
Federativas
• Clasificación de los Estados.
La metodología atenderá a diferentes variables
que permitan distinguir entre diversos grupos de
entidades
o
regiones
que
comparten
características similares para implementar dichos
juicios
(carga de procesos, infraestructura física y
tecnológica, capacitación para jueces y otros
operadores jurídicos, desarrollo organizacional)
4. Ruta crítica e indicadores
1.
2.
Diseño de «ruta crítica» para implementar la oralidad y
Diseño de un conjunto de indicadores para medir su avance
en cada región del país.
Ruta crítica:
• A partir de los grupos regionales establecidos.
• Basada en las mejores prácticas estatales e
internacionales.
Indicadores: Permitirán a cada entidad federativa evaluar su
avance a lo largo de los años conforme a un proceso de
implementación ideal o marcado por la «ruta crítica».
• Se diseñarán únicamente para que cada entidad mida su
propio desempeño, sin que sean parámetro de comparación
entre entidades.
Estado del proyecto
1ª Etapa inició en octubre de 2015,
2ª Etapa Está en proceso de validación para garantizar el
contenido de los resultados.
A la entrega del documento se conocerán las buenas
prácticas identificadas en los Poderes Judiciales locales
(en capacitación, sistemas de gestión, salas de audiencias
y equipamiento tecnológico)
Participación del
BANCO MUNDIAL
El diseño de la metodología del proyecto,
La realización del diagnóstico,
Las prácticas de campo,
 Identificará las buenas prácticas de los poderes
judiciales locales,
 Elaborará los estándares técnicos e indicadores para
la medición y monitoreo de la implementación de la
oralidad en los procesos mercantiles en las
diferentes entidades.
Participación de la
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
Participación de la
COFEMER
• Acompañará a los tribunales de los Estados en la
implementación de la oralidad mercantil una vez que sea
puesta en práctica la ruta crítica, y llevará a cabo el
seguimiento de los indicadores elaborados por el Banco
Mundial.
con la participación de la CONATRIB y la CONAGO
(en especial lo relativo a la construcción de
manuales de procesos, y de gestión judicial)
Participación de la
CONATRIB
• Ha participado en las dos primeras etapas del proyecto, y
participará en las siguientes, principalmente en :
“La estrategia de capacitación nacional
de los operadores jurídicos de la
oralidad mercantil”
Coordinación entre
CONATRIB y COFEMER
Existen 5 grupos de trabajo divididos en regiones:
1.- Región Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua,
Durango, Sinaloa y Sonora.
2.- Región Noreste: Coahuila, Nuevo León, San Luis Potosí,
Tamaulipas y Zacatecas.
3.- Región Occidente: Aguascalientes, Colima Guanajuato, Jalisco,
Michoacán y Nayarit.
4.- Región Centro: Ciudad de México, y a los Estados de México,
Hidalgo, Morelos, Puebla, Querétaro y Tlaxcala.
5.- Región Sureste: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana
Roo, Tabasco Yucatán y Veracruz.
Integración de los grupos regionales
(sector privado y académico)
• Comunicación de la conformación de los grupos de
•
•
•
•
trabajo regionales,
Definición del plan de trabajo por entidad federativa,
Instalación, reactivación o sesión del consejo regional de
mejora regulatoria,
Presentación al grupo de trabajo regional de la propuesta
de trabajo, así como el calendario de seguimiento dentro
del consejo regional de mejora regulatoria,
Presentación al comité ejecutivo del consejo federal de
mejora regulatoria de los avances en la implementación
Necesidad de acelerar la implementación
de los JOM
• Disminución comprobada de procedimientos y días (de 400 a 270 días).
• Presencia del juez en las audiencias, genera transparencia en su actuar
y confianza en las partes,
• Cambios importantes al JOM, para agilizarlo aún más. Iniciativa de
reforma al código de comercio del Presidente de la República Mexicana:



1er. año: monto menor a $1,000,000.00;
2° año: monto menor a $1,500,000.00, y
3er año: sin límite de cuantía.
• Procedimiento ágil y transparente
Para enfrentar con éxito los nuevos retos que tendrá
la administración de justicia en la materia oral
mercantil.