Ejemplos Administraciones

Introducción a cargo de la Eurodiputada Eva Lichtenberger
Cada usuario de ordenadores y de internet, así como cada administración pública experimenta en su
trabajo diario los problemas causados por la falta de compatibilidad técnica e interoperabilidad. El
ejemplo de que una y otra vez es simplemente imposible abrir y/o leer documentos adjuntos a un
correo electrónico, supone un verdadero obstáculo en términos de comunicación. Aparte de ser
inconveniente y molesto, causa daños económicos e implica trabajo extra.
Durante largo tiempo los estándares abiertos se han visto como una diversión de los adeptos a la
tecnología, pero por fin se han convertido en una alternativa madura y práctica para las empresas y la
administración. Los estándares abiertos son una condición básica para un acceso libre y no
discriminatorio a la información pública. Algunas multinacionales de las tecnologías de la información,
como IBM, Oracle y Sun, ya lo han entendido así y están favoreciendo los estándares abiertos.
Durante los pasados años hemos podido ver cada vez más administraciones y organismos políticos
dando el paso hacia los estándares abiertos, para poder mejorar el acceso de los ciudadanos a través
de sistemas no propietarios. Pero la participación y la democracia no son la única motivación para el
cambio. Esta línea de razonamiento abarca desde la intención de diversificar los proveedores, y de
minimizar la dependencia de empresas concretas con todas sus costosas actualizaciones y nuevas
versiones, hasta la necesidad de una mayor seguridad en el tráfico de datos. Antes de casi cualquier
migración a estándares abiertos, se encargan estudios y se mantienen intensas discusiones en las
administraciones y parlamentos. Aquellos que tomaron una decisión a favor están informando de
efectos muy positivos, no solo en cuanto a ahorro, sino también de una mejora de los criterios de
seguridad.
Las estrategias de implementación varían de un caso a otro - oscilando desde el uso obligatorio de
estándares abiertos a una implementación gradual y selectiva. Y los resultados están convenciendo; la
implementación y la formación de los usuarios han demostrado ser más fáciles de lo esperado.
Presentamos en este folleto algunos ejemplos de ciudades, administraciones y organismos públicos
que han acogido de manera satisfactoria el camino al libre acceso a la información sin obstáculos (de
formato) y evitando dependencias.
1. Austria: Salzburgo anuncia una migración satisfactoria a software de código abierto
08 de noviembre de 2004
El 3 de noviembre, la ciudad de Salzburgo anunció una migración satisfactoria de su servidor a un
software de código abierto. El anuncio, realizado por Roman Breitfuss, la persona a cargo de
tecnología de la información (IT) para la administración de Salzburgo, fue realizado durante la
Conferencia sobre Software de Código abierto para administraciones públicas en Viena, Austria.
Problemas con el servicio técnico para el servidor principal Siemens S110-F usado previamente por las
autoridades de la ciudad, obligaron a reemplazar el sistema. Se eligió un sistema GNU/Linux que
funciona con hardware de Intel.
El 7 de mayo de 2004 se instaló el sistema satisfactoriamente. La migración tuvo como resultado una
reducción de los costes (acumulados) de unos 40 000 € en 2004. Según Roman Breitfuss, el nuevo
sistema Linux/Intel reemplazo efectivamente el servidor principal. Además, alaba las posibilidades de
integración de un servidor basado en código abierto con el hardware de los equipos de sobremesa
existentes , incluyendo el entorno Windows que estaba siendo usado en Salzburgo. La ciudad muestra
su interés en la exploración de nuevas posibilidades de prestaciones y expansión (por ejemplo Single
SignOn y FTP) que puedan ser introducidas con el servidor de código abierto, con un coste
relativamente bajo.
2. Bulgaria: El gobierno estudia el uso público de estándares abiertos
17 de enero de 2008 - Bulgaria
El Ministerio búlgaro para la Administración del Estado estudiará los beneficios del software de código
abierto en las administraciones públicas, prometió el ministro Nikolav Vassilev en diciembre. Vassilev
ofreció pagar por un análisis minucioso del coste y beneficios del software de código abierto, durante
una discusión en línea entre el ministro y algunos promotores de software libre. "Invito a toda la
comunidad defensora del software libre a ayudarnos." La discusión por chat fue organizada por la
página web búlgara sobre noticias tecnológicas idg.bg.
Todas las empresas y organizaciones de software de código abierto que participaron en la discusión
acordaron cooperar. "La comunidad está preparada," comentó Bogomil Shopoy, gestor informático y
miembro de la Fundación de Proyectos Abiertos (Open Proyects Foundation). Rumen Hristoy,
presidente de la Asociación búlgara para soluciones de código abierto, añadió: "Cuento con que el
proceso sea largo y difícil." Apeló a Vassilev para echar una mano a las compañías que desarrollan
aplicaciones de código abierto. El Ministro también invitó a un experto en código abierto para ayudarle
a instalar este tipo de software en su ordenador personal. "Si yo soy capaz de usarlo, también lo serán
los seis mil empleados del estado."
3. Bélgica: El FEDICT obliga a utilizar estándares abiertos
7 de octubre de 2004
La administración belga publicó ayer su libro blanco sobre el uso de estándares abiertos y
especificaciones abiertas para software comprado por las administraciones públicas. Con este primer
libro blanco publicado en francés y holandés, el FEDICT (servicio público federal de las tecnologías de
la información y comunicaciones) intenta guiar a los gestores de TIC en el sector público para alcanzar
las mejores condiciones de interoperabilidad respecto a los diversos sistemas de soporte
administrativo.
Los autores, Jean Jochems y Peter Strickx, calificaron el libro blanco como un hito en la definición de
un intercambio de información más eficiente entre el Sector Público y sus clientes y socios
(ciudadanos, empresas, otras administraciones y departamentos). En un primer paso, el libro blanco
esclarece los conceptos de especificación abierta, especificación de código libre/abierta y estándar
abierto:
-
-
Una "especificación abierta" debe estar disponible online, gratis (sin coste de licencia) y proveer
la suficiente información para ser implementada completamente.
Una "especificación libre" es abierta como la anterior, y además no puede incluir restricciones
legales que hagan más complejo su uso o consiguiente distribución (a excepción de la "licencia
de código abierto")
Un "estándar abierto" es una especificación libre como la citada arriba, y además debe estar
aprobada por una organización independiente de estandarización.
Las directivas del libro blanco obligan al uso de estándares abiertos y/o especificaciones abiertas
comunes para todas las nuevas aplicaciones, a la hora de archivar o transmitir datos electrónicos.
Las aplicaciones existentes deben migrar. El uso de un software de código abierto no ha sido
declarado obligatorio en las administraciones federales, sin embargo, la administración debería ser
propietaria o copropietaria de todo el software nuevo creado para la administración, para así poder
proporcionar el código a otras administraciones federales belgas "como software libre" según dice la
directiva. Si esto se aplica, el FEDICT tendrá que explicar aun posibles determinaciones o
recomendaciones de licencias, ya que ninguna de las licencias correspondientes al modelo de
software libre Iniciative / Free Software Foundation admite restricciones en cuanto al uso o categoría
del usuario.
4. Encuesta sobre el uso del código abierto en la administración pública checa
28 de agosto de 2006
Como parte de los esfuerzos para el uso de software de código abierto por las administraciones del
gobierno, el gobierno checo llevó a cabo una encuesta para ver cómo se utiliza en la actualidad el
software de código abierto en la esfera pública. La encuesta buscaba ilustrar la posición actual del
software de código abierto en las administraciones públicas checas, y sus posibilidades de integración
en los sistemas informáticos como una alternativa válida y madura. Se envió un cuestionario a los
administradores de red de 109 municipios, a los que se realizó cinco preguntas sobre si usaban o
tenían planes de usar alguna aplicación de código abierto, y cuál era su opinión sobre de las mismas.
Cerca de dos quintas partes de los contactados respondieron al cuestionario. Un 40% de los
demandados dijo que su autoridad pública utilizaba software libre de código abierto, como Linux, en
sus servidores, mientras que un 20% utilizaba software libre de código abierto en sus escritorios fuera
cual fuera la plataforma.
Muchos de los entrevistados dijeron que la ventaja principal que veían en el software libre de código
abierto era que no tenían que pagar por el, pero que ello causaba más problemas que el software
propietario y que no era tan práctico por ahora. De todas maneras, los entrevistados expresaron
algunas ideas equivocadas sobre el software de código abierto, a menudo confundido con el software
gratuito. Ello puede deberse a una relativa falta de información sobre el tema en la República Checa.
5. Dinamarca: Los estándares abiertos serán obligatorios
19 de marzo de 2007
Dinamarca hará obligatorio el uso de estándares abiertos en el gobierno estatal, regional y municipal a
partir del próximo año. Así lo anunció el 23 de febrero Helge Sander, Ministra de Ciencias, Tecnología
e Innovación. Su plan llega ocho meses después de una resolución en el parlamento danés.
En el informe "Uso de estándares abiertos en el software usado por las autoridades públicas", Sander
perfila sus objetivos para exigir el uso de estándares abiertos. El principal objetivo es promover la
competencia en el mercado de software danés.
La ministra también espera conseguir el incremento de la coherencia entre los sistemas informáticos
en el sector público. También debería proporcionar a los ciudadanos y empresas una selección más
amplia de software. "Al contrario que los estándares cerrados, dependientes del suministrador, los
estándares abiertos son esenciales para asegurar que cada uno tiene el derecho y la capacidad de
usar los estándares, y que están definidos en un proceso donde todas las opiniones son
consideradas."
Los estándares abiertos se implementarán gradualmente. La ministra sin embargo identificó un
paquete inicial de estándares que serán obligatorios a partir del 1 de enero, a menos que esto suponga
costes adicionales. Se implantarán en los sistemas informáticos gubernamentales usados para el
intercambio de datos entre las autoridades públicas, sistemas de almacenaje, procedimiento y páginas
web públicas, entre otros. Para el intercambio de documentos entre las autoridades públicas, la
ministra propone el uso del estándar ISO Formato de Documento Abierto (ODF) o el estándar de
Microsoft, Office OpenXML.
Los diputados del parlamento danés reaccionaron de manera positiva ante el plan de Sander. "Es un
bonito trabajo," dice Morten Helveg Petersen, del partido social liberal danés. Computerworld en
Dinamarca anticipa que las autoridades públicas no lo tendrán fácil para cambiar sus sistemas
informáticos a tiempo. "El tiempo escasea." El social demócrata Magnus Heunicke también espera
dificultades en la realización de este plan. "Es esencial no tener expectativas a corto plazo. Si las
administraciones sólo miran uno o dos años adelante, no verán ahorros de coste significativos." La
ministra quiere que todas las autoridades públicas se adhieran al plan. Si los estándares abiertos no se
usan en determinados sistemas informáticos pedirá explicaciones. "Será difícil para una autoridad
pública no seleccionar estándares abiertos", dice Petersen.
6. El Ministerio de Justicia finlandés migra a OpenOffice
19 de enero de 2007
El Ministerio de Justicia finlandés migrará a OpenOffice este mes, al tomar la decisión de que el
Formato ISO de Documento Abierto (ODF) fuera el formato estándar para sus archivos de oficina.
OpenOffice, una suite de aplicaciones para oficina de código abierto, se instaló el año pasado en los
diez mil ordenadores del ministerio. Todos ellos funcionan con Microsoft Windows. Del total, 1500
ordenadores funcionarán también con aplicaciones de Microsoft Office. Previamente el ministerio
instaló Lotus SmartSuite (en siete mil ordenadores) y Microsoft Office (en el resto).
Una migración completa resultaba inviable. Según un informe de la Unidad de Gestión e Información
del ministerio, ésta era imposible debido a algunas aplicaciones de integración basadas en Microsoft,
que conectan por ejemplo el sistema del ministerio con el del Parlamento finlandés y los usados en la
Unión Europea. Aún así, la migración casi completa está ahorrando al estado millones de euros,
escribe la unidad en un memorando sobre dicha migración. Si el ministerio hubiera decidido instalar
Microsoft Office en todos los ordenadores de 2006 - 2011, hubiera costado 9,8 millones de euros.
Usando OpenOffice el coste sería de 2,9 millones de euros. Esto incluye la compra y mantenimiento
de licencias, formación, servicio técnico, conversiones de documentos y ajustes en la integración de la
aplicación. "Alrededor del 44 % de los costes de migración a la solución OpenOffice se gastan en
formación y en conversión de los documentos y aplicaciones existentes."
La decisión de migrar se basó en una evaluación publicada en marzo de 2005 de los tres paquetes de
aplicaciones de oficina. El ministerio también llevó a cabo un proyecto piloto de nueve meses con
alrededor de 150 trabajadores del ministerio usando principalmente OpenOffice. Las conclusiones
fueron favorables para el paquete de código abierto. "La funcionalidad cubre las necesidades del
ministerio y la compatibilidad con Microsoft Office es alta." El intercambio de documentos con Lotus
SmartSuite es parcialmente automático cuando los usuarios usan un formato apoyado por ambos
paquetes de software. El programa piloto probó también que las destrezas básicas de OpenOffice
pueden ser adquiridas en un solo día de formación. Otro punto fuerte para el paquete es el apoyo de
muy diversos formatos de archivo, según el departamento informático del ministerio de Justicia. "El
software abre y salva formatos de archivo utilizados por un gran número de programas." El equipo
incluye un programa complementario libre 'MultiSave', con el cual los usuarios pueden salvar un
documento fácilmente en tres formatos diferentes en una sola operación de salvado.
"La migración está yendo bien," dice Martti Karjalainen, Presidente de los analistas de sistemas del
Ministerio de Justicia. "Ahora tenemos unos cuantos cientos de usuarios utilizando OpenOffice, y
estamos formando más todo el tiempo. Uno de las primeras tareas es formar suficientes formadores
internos para la migración. Esto llevará algún tiempo." La reacción de los usuarios ha sido positiva
hasta ahora, dice, explicando que pueden volver a sus antiguas herramientas. "No hemos eliminado el
software antiguo con el objeto de dar tiempo para la migración." El ministerio finlandés publicó todos
los documentos que fueron compilados para la evaluación y el estudio piloto.
7. Francia: La policía migra 70.000 escritorios a GNU/Linux
31 de enero de 2008
Una parte de las fuerzas de la policía francesa, la Gendarmería, migrará sus 70.000 escritorios de
Microsoft a la distribución Ubuntu de GNU/Linux. Es la mayor administración pública del mundo que
cambia sus escritorios a un entorno de código abierto. La Gendarmería instalará GNU/Linux en todos
los ordenadores que adquiera en el futuro. La agencia de noticias francesa AFP cita al coronel Nicolas
Geraud, subdirector del departamento de informática de la Gendarmería, y uno de los ponentes de la
conferencia Solution Linux 2008 que tiene lugar esta semana en París: "Este año esperamos cambiar
de 5.000 a 8.000 ordenadores a Ubuntu y después de 12.000 a 15.000 durante los próximos cuatro
años, de manera que cada escritorio use el sistema operativo Linux en 2013 o2014." La Gendarmería
francesa tiene 100.000 empleados. Empezó su cambio al software libre en 2005 reemplazando
Microsoft Office por la alternativa de código libre Open Office, prefiriendo el buscador de código abierto
Firefox a Internet Explorer de Microsoft y deshaciéndose de la aplicación de correo Outlook de
Microsoft en favor de la opción abierta Thunderbird. Ahora se llevará a cabo el paso final: reemplazar
el sistema operativo.
Durante su charla en la conferencia, Geraud dio tres razones para el traslado, según describe AFP. La
primera es la diversificación de los proveedores y así reducir la dependencia obligada de una sola
compañía; la segunda es dar a la Gendarmería el dominio sobre el sistema operativo; y la tercera es el
coste. El traslado a software libre supone un ahorro de unos siete millones de euros al año en todos
los ordenadores, AFP cita al coronel: "En 2004 tuvimos que comprar 13.000 licencias para Microsoft
Office. Desde entonces en tres años sólo hemos tenido que comprar 27 licencias."
Muchas más administraciones públicas francesas se están cambiando a software libre. Los 577
diputados del parlamento francés están a punto de comenzar a usar Ubuntu en sus ordenadores de
sobremesa, los miembros del Consejo de la ciudad de París decidieron usar Open Office en sus
nuevos ordenadores portátiles. El ministerio de Cultura está reemplazando Microsoft Office por Open
Office y el ministerio de Defensa ha dicho que prefiere software libre en todos sus nuevos proyectos
informáticos.
8. El ministerio de Interior alemán dice que el software libre ahorra costes e incrementa la
seguridad
26 de febrero de 2008
Las administraciones públicas alemanas deberían utilizar software de código abierto. Este tipo de
software promueve la competencia, aumenta la seguridad informática y hace a la administración
menos vulnerable a las estrategias de fidelización a un sólo proveedor.
Esta es la recomendación de Hendrik Lühmann, responsable de la estrategia de software e
involucrado en la promoción del software de código abierto en la Agencia Federal Gubernamental de
Coordinación y asesoramiento informático en la Administración Federal (KBSt), parte del Ministerio
Federal de Interior. Lühmann discutió las actividades de software libre de su departamento en la
conferencia “Software Libre y Empresa” que tuvo lugar en Núremberg el mes pasado. Resumió las
actividades del centro de competencia de software libre del KBSt, que ha reunido datos de 102
proyectos de software libre llevados a cabo por las administraciones públicas alemanas.
El KBSt ha compilado también un catálogo de alternativas de software libre y dispone de amplia
documentación. El KBSt proporcionará próximamente ayuda a algunas implantaciones de referencia,
como las de la Oficina Federal para la Seguridad en la Tecnología de la Información.
Según Lühmann el KBSt está trabajando actualmente en la tercera edición de su guía de migración a
software libre. Esta guía servirá para ayudar a las administraciones públicas a presentar posibles
alternativas, aportar enlaces a otros que han experimentado la migración a software libre y
presentarles antecedentes legales. La política informática del gobierno alemán, dice, es recomendar el
uso tanto de software libre como de estándares abiertos. "La futura estrategia informática considerará
las experiencias actuales con software libre y estándares abiertos." Lühmann también se remitió al
estudio Frauenhofer 2006 para apoyar las razones para el uso de software libre por parte de las
administraciones públicas. La mayoría de las administraciones, el 63%, esperan ahorros en las
licencias de software, muchas de ellas dirigidas a reducir a la mitad estos costes. Un 50% espera que
el software libre les haga menos dependientes de los proveedores de software, y el 43% piensa que el
software libre es una buena manera de empezar a usar estándares abiertos.
9. Las autoridades locales griegas usan software libre y estándares abiertos
20 de marzo de 2007
La ciudad griega de Heraklion, en la Isla de Creta, quiere software software libre y estándares abiertos
para su nuevo portal de e-Gobierno. La capital de la isla acaba de publicar un concurso de licitación,
prefiriendo software software libre así como estándares abiertos. El municipio espera conseguir un
incremento en el reparto de servicios en internet a sus ciudadanos y al sector privado. Con unos
150.000 residentes Heraklion es una de los más grandes centros urbanos de Creta y el centro
económico de la isla. La ciudad ha decidido proporcionar servicios de e-Gobierno a sus ciudadanos y
acaba de anunciar un concurso de licitación para un "Portal que ofrezca información digital y servicios
digitales de e-Gobierno." La ciudad espera que el portal proporcione también calidad en el servicio. El
contratista seleccionado deberá diseñar y desarrollar un portal usando entre otros software de código
libre y estándares abiertos. Las especificaciones técnicas del portal también requieren el cumplimiento
de las directrices europeas de e-Gobierno.
La ciudad está siguiendo el ejemplo de las ciudades griegas de Atenas y Toperos Xanthis, que usan
principalmente software de código abierto para el funcionamiento de las páginas web de las
administraciones. Atenas sirve su página web con el sistema operativo libre GNU/Linux, el servidor
web libre Apache y el lenguaje de programación libre PHP. Toperos Xanthis también está utilizando
GNU/Linux para ejecutar sus servidores web. La página web está creada con Joomla, un sistema de
gestión de contenidos libre.
10. El Parlamento italiano cambia a GNU/Linux y Open Office
16 de julio de 2007
El departamento informático del Parlamento italiano presentó este miércoles planes para la migración
de sus doscientos servidores y más de 3500 ordenadores de sobremesa a GNU/Linux y Open Office.
El cambio se llevará a cabo gradualmente, empezando este septiembre y se realizará en unos dos
años. Algunos estiman que el cambio supondrá un ahorro de unos tres millones de euros anuales. El
Parlamento votó previamente durante este año a favor de una propuesta para usar solamente software
de código abierto. El plan fue presentado por Pietro Folena diputado del Partido Comunista italiano. El
parlamento italiano (camera dei deputati) usará Novell Suse Netware, tanto para sus escritorios como
para sus servidores. Actualmente utiliza Windows en su escritorio y funciona con Novell Netware en
muchos de sus servidores. "Nuestra experiencia con Novell debería hacer la migración relativamente
simple", comenta Folena.
La adopción de un sistema de código abierto ayudará a ahorrar tres millones de euros anuales, escribe
el diario italiano 'La Repubblica', citando a otro diputado del Parlamento italiano. Según el periódico, el
coste total de licencias de un ordenador es de 900 euros por año. Folena no pudo confirmar estas
cifras. El diputado espera que el cambio a GNU/Linux haga que los ordenadores sean un 90 % más
baratos al año, y prevé incluso ahorros mayores para los servidores. "Estos ahorros son importantes,
pero el motivo principal de esta decisión es ganar libertad. Libertad de no recurrir a una tecnología
individual, libertad de no recurrir a un propietario de software individual o a un contratista individual,
libertad para desarrollar nuestras propias aplicaciones, y vernos libres de virus."
La migración del parlamento italiano es la segunda y también la más grande en Europa. El parlamento
francés decidió cambiar el año pasado 1145 ordenadores, incluyendo los utilizados por sus 577
diputados, a Ubuntu, distribución de GNU/Linux, en una migración que comenzará este verano. Folena
comentó: "Esta migración será un caso de estudio muy importante y nos proporcionará unas buenas
prácticas relevantes para todas las oficinas públicas."
11. Proyecto piloto sobre estándares abiertos fomentado por las autoridades locales en Lituania
y Letonia
28 de enero de 2005
Con el objeto de desarrollar el conocimiento abierto y una sociedad competente, y aumentar la
eficiencia de los servicios públicos,en marzo de 2005 comenzará un proyecto entre Lituania y Letonia.
Toda la información recogida en los dos países será analizada, comparada y completada de manera
conjunta. En cada país, El Open Standard Project (Proyecto de estándar abierto) estará coordinado
por una organización pública sin ánimo de lucro. "Software libre para Lituania" (www.akl.lt) y
"Asociación Letona de código abierto" (www.laka.lv). La municipalidad de la ciudad de Vilnius es el
socio lituano así como institución co-financiadora del proyecto. Además, se implementará a través de
una subvención del programa de cooperación transfronteriza PHARE 2002 para la Región del Mar
Báltico.
El proyecto está enfocado hacia la interacción cívica de los ciudadanos, la concienciación sobre los
derechos civiles personales y sobre todo la concienciación en asuntos de comunicación electrónica y
tecnologías. Los cuatro objetivos principales son:
-
Preparar a las ciudades para el uso de estándares abiertos en la información publicada a través
de medios electrónicos;
Asegurar un acceso libre a los ciudadanos sin requerir el uso de software patentado;
Asegurar a los ciudadanos y organizaciones la posibilidad de presentar documentos
electrónicos a las autoridades locales en documentos con formato abierto;
Desarrollar e implementar un modelo de intercambio de datos usando documentos con formato
abierto para la comunicación entre los ciudadanos y los municipios.
Las primeras actividades de coordinación empezaron en diciembre de 2004, y terminarán el 31 de
mayo de 2005. En este momento, el proyecto beneficia a 10 condados y 60 municipios en Lituania. En
la ciudad de Vilnius, facilitará la comunicación entre los 500.000 ciudadanos y sus ayuntamientos. Otro
objetivo ha motivado la investigación en favor de una migración a estándares abiertos. Según
estadísticas nacionales, al menos el 50% de los usuarios en Lituania y Letonia usa software "pirata"
por razones económicas. La mayoría de ellos no son conscientes de que existe software alternativo. El
uso de software legal de código abierto podría rebajar la piratería y contribuir al crecimiento económico
en este sector creando nuevas oportunidades para las empresas locales.
Para Lituania y Letonia, como nuevos miembros de la UE, es muy importante asegurar la libertad
individual de elección, reducir la piratería del software patentado, preservar el acceso abierto de los
ciudadanos a la información pública y aumentar la conciencia pública sobre las soluciones informáticas
disponibles para acceder a la información pública. En abril de 2004, las pruebas preliminares
mostraron que cualquier página web municipal cumplía con los estándares W3C (World Wide Web
Consulting) y todos suministraban información en formatos abiertos. La adaptación de la página web
municipal de la ciudad de Vilnius a W3C podría ser un modelo para otros municipios (para el
intercambio de datos municipales y la diseminación de información pública). Cuando se disponga de
un informe final sobre los resultados del ensayo, un grupo de trabajo se encargará de mejorar los
procedimientos para la creación y revisión de páginas web que cumplan con W3C. El informe se
publicará en lengua lituana y letona, y será usado para la formación de los trabajadores municipales.
Para conseguir los resultados esperados, se ha llevado a cabo una comparación entre los formatos de
documento que se usan en otros países europeos. El primer resultado de la investigación acerca de
las herramientas parece enfocar la futura elección hacia una solución de código abierto.
En marzo se organizarán seminarios de formación personal con horas de prácticas y seminarios sobre
estándares abiertos. Se dedicará un seminario de un día de duración para los responsables de las
decisiones municipales en Vilnius y Riga.
Finalmente, en mayo se publicará un manual de usuario de estándares abiertos antes de las dos
conferencias finales (una en Lituania y otra en Letonia). El libro tiene como objetivo el promover los
estándares abiertos para la información pública y promover el software de código abierto como una
alternativa al software propietario. Al tratarse de información sobre formatos de documentos
electrónicos, estándares de internet y software para el intercambio de datos y dotación de servicios
públicos, el libro incluirá directrices sobre creación, análisis y revisión de páginas web para el
cumplimiento de los estándares W3C. También contendrá información sobre la creación de
documentos en formatos abiertos y conversión de documentos realizados en formato propietario en
documentos abiertos. Se publicará en internet un manual de usuario de estándares abiertos en formato
electrónico.
12. Polonia recomienda estándares abiertos
05 de julio de 2007
Polonia está recomendando el uso de estándares abiertos para los proyectos informáticos del
gobierno. El Consejo de Ministros aprobó en abril las directrices nacionales sobre tecnologías de la
información, aconsejado el uso de estándares informáticos abiertos y disponibles públicamente. El
Plan de Informatización Nacional también hace un llamamiento a la neutralidad tecnológica en todos
los proyectos gubernamentales sobre tecnologías de la información. Está previsto implementar el
programa entre 2007 y 2010. El plan obtuvo el apoyo inmediato de una coalición de empresas polacas
de informática fundada el año pasado, KROSS, Koalicja na Rzecz Otwartych Standardów, la Coalición
por los Estándares Abiertos. “Una de las tres máximas prioridades anunciadas por el gobierno para el
desarrollo de los sistemas informáticos estatales es la neutralidad tecnológica, que se conseguirá
mediante estándares informáticos abiertos y disponibles públicamente,” dijo KROSS en un
comunicado. “Apoyamos totalmente esta decisión.”
El grupo de presión polaco por los estándares abiertos incluye empresas internacionales de
tecnologías de la información como IBM, Oracle y Sun, así como empresas polacas como Aba, DRSA
y Macrologic, y organizaciones como Wikimedia Polska e Intercity Society Poland. Representantes de
KROSS se reunieron con Grzegorz Blizniuk, el Secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Internos
y Administración en febrero. En la reunión ambas partes reconocieron la importancia fundamental de
los estándares abiertos. “La decisión del gobierno tomada este abril se amolda directamente a
nuestras exigencias,” escribe KROSS.
13. Un Instituto del Gobierno Portugués migra a OpenOffice
08 de noviembre de 2007
El Instituto de Tecnología, parte del ministerio de Justicia portugués, va a migrar a OpenOffice, informa
Igov, un proyecto portugués para informar a las autoridades públicas sobre desarrollos en tecnología
de la información. Mario Valente, presidente del Instituto, informó este martes en una reunión que su
agencia ha decidido no renovar su contrato de licencia con Microsoft, que termina el próximo año. Se
espera que la migración pueda suponer un ahorro de tres millones de euros. Valente realizó el anuncio
durante la segunda Reunión sobre Software de Código abierto en la Administración Pública en Lisboa.
La reunión fue organizada por la Agencia para la Sociedad del Conocimiento UMIC, dependiente del
Ministerio de Educación. También se involucraron en la organización de la conferencia de dos días la
Agencia para la Reforma de los Servicios Públicos AMA, el ministerio de Cultura y el ministerio de
Justicia. “Usar software de Código abierto ayuda a reducir gastos,” explica Igov citando a Valente. Se
refirió a las tres recientes elecciones que tuvieron lugar durante el año y que su instituto había apoyado
con máquinas de voto que funcionaban con software de código abierto. Explicó que así se habían
ahorrado cien mil euros.
Otro de los interlocutores de la reunión fue Luis Miguel Mota, del municipio de Arraiolos, una de las
primeras autoridades públicas que empezó a usar OpenOffice en Portugal. Mota confirmó que el uso
de OpenOffice ayuda a reducir costes. Y añadió que también proporciona a los ayuntamientos más
libertad de elección.
14. Las bibliotecas públicas rumanas empiezan a usar código abierto
25 de septiembre de 2007
Las bibliotecas públicas rumanas pueden usar ahora un sistema bibliotecario de código abierto para
gestionar los préstamos y reservas de libros, la búsqueda de catálogos, la gestión de recursos de la
biblioteca, el mantenimiento de la página web y la administración general. El software IBLA de código
libre para la automatización de la biblioteca fue desarrollado durante los dos últimos años por un grupo
de consultores informáticos que trabajaron en la Academia Técnica Militar y la Contact Net, una
compañía rumana. Los promotores Adina Riposan, Emil Mieilica y Iosif Biro esperan que el proyecto
incremente el uso de software de código abierto. El proyecto bibliotecario está financiado por los
gobiernos rumano e italiano, ambos países quieren desarrollar un sistema bibliotecario público e
integrado. El proyecto se terminó este año.
El sistema bibliotecario de código abierto fue probado en cinco bibliotecas en Rumanía. Se ofrece de
forma gratuita a todas las bibliotecas públicas del país. Según la gente involucrada en el proyecto,
algunas bibliotecas públicas, académicas y sin ánimo de lucro han expresado su interés. Según los
promotores, el sistema IBLA cubre hoy por hoy las funciones principales de un sistema bibliotecario
integrado. El sistema usa Java para ofrecer servicios de biblioteca que pueden ser realizados
independientemente de la plataforma informática del cliente. El sistema puede incluso adaptarse
fácilmente a otras lenguas. El equipo del proyecto espera que se cree una comunidad de promotores
para continuar su desarrollo. Les gustaría ver el sistema adaptado para su uso manual y en otro tipo
de dispositivos móviles y se espera extender el sistema de forma que puedan realizarse pagos por
servicios de la biblioteca y contenido digital. En la lista de tareas pendientes está el hacer el sistema
más accesible para su uso por las personas con deficiencias visuales.
15. España: Andalucía gana un premio de Código abierto
03 julio
El gobierno de Andalucía, fue premiado con el premio 'Libre.org' la semana pasada. El premio se
concedió también a otras tres organizaciones. Andalucía ganó el premio por desarrollar Guadalinex,
una distribución de GNU/Linux. Otra razón por la que se le concedió el premio es que el gobierno
regional está usando software de código abierto y recomienda el software abierto en su campaña para
construir una industria local de tecnologías de la información. La ceremonia de entrega de premios fue
parte del LibreMeeting 2007, una conferencia celebrada en la residencia universitaria "La Cristalera",
en la ciudad de Miraflores de la Sierra, a 50 kilómetros a las afueras de Madrid.
El premio fue entregado por Richard Stallman, fundador de la Free Software Foundation y autor
principal de la GNU General Public Licence, una licencia popular de código abierto, y Pablo Machón,
presidente de la Fundación Española para el Conocimiento Libre. Stallman y Machón también
entregaron la semana pasada el premio Free.org a la comunidad de Valencia, por el desarrollo de la
distribución Lliurex GNU/Linux. Un tercer premio fue concedido a representantes de la ciudad de
Zaragoza. La ciudad está incrementando el uso de software abierto en las aplicaciones del
ayuntamiento de la ciudad y está promoviendo este tipo de software. El cuarto premio Libre.org fue
otorgado al ministerio de Industria, Turismo y Comercio, por prestar su apoyo a los promotores
españoles de software libre.
16. La Policía sueca comienza a usar un sistema de bases de datos abierto
15 de octubre de 2007
La policía nacional sueca está migrando sus sistemas informáticos a código abierto. Según una nota
de prensa de MySQL AB, la compañía sueca que está desarrollando el sistema de gestión de base de
datos de código abierto MySQL,la fuerza policial va a usar su base de datos, el servidor de
aplicaciones Java JBoss, el servidor web Apache y Suse GNU/Linux. La compañía dice que la policía
ya ha empezado a migrar algunos de sus sistemas existentes. "En el futuro, las soluciones
informáticas estarán basadas estrictamente en esta solución de software abierto." La compañía explica
que los principales argumentos para tomar esta decisión son el ahorro de costes y la ejecución.
"Nuestros objetivos principales son reducir costes y reducir el riesgo de resultar “capturado” por el
proveedor, mientras se mantiene una alta fiabilidad y seguridad, inherentes al trabajo de la policía,"
comentaba Per-Ola Sjöswärd, ejecutivo de estrategias informáticas de la Policía Nacional sueca,
citado por MySQL AB. "Tendremos más libertad de elección e independencia de los proveedores,"
afirmó Lena Charpentier, jefa del departamento de informática a la web de noticias informáticas
Computer Sweden. Según este periódico, la policía está estudiando también las posibilidades de
OpenOffice. Con un 50% de ahorro respecto a las soluciones propietarias, la policía puede cubrir el
coste de 400 coches de policía totalmente equipados. La policía sueca cuenta con unos 25.000
empleados.
17. Reino Unido: La migración de Bristol a estándares abiertos da como resultado enormes
reducciones en los costes
13 de marzo de 2008
La migración del ayuntamiento de la ciudad de Bristol a StarOffice en 2005 ha llevado a una reducción
considerable de los costes informáticos, informa Gavin Beckett, director de estrategia informática del
ayuntamiento. StarOffice es un paquete de aplicaciones de oficina registrado por Sun Microsystem,
basado en el código abierto OpenOffice. En 2006 Bristol dio un paso adelante al adoptar el Formato de
Documento Abierto (ODF) aprobado por ISO. En una conferencia sobre ODF en Holanda el pasado
mes, Beckett dijo que la implementación de StarOffice en 5.500 escritorios en Bristol les había
ahorrado 1.1 millones libras (1.4 millones de euros), en comparación con con el coste total de
implementación de Microsoft Office. "Las licencias para StarOffice nos cuestan 186.000 libras (243.000
euros), en comparación con los 1.4 millones de libras (1.8 millones de euros) de MS Office." Estos
ahorros considerables fueron compensados parcialmente por el tiempo extra que se necesitó para
implementar StarOffice. La implementación costó al consejo de la ciudad 484.000 libras (632.000
euros), el doble que lo estimado para MS Office. Esto se debió a la conversión de documentos y a la
formación, comentó el director de estrategias de tecnología de la información. Explicar, localizar y
resolver los problemas de las nuevas aplicaciones de oficina llevó varios meses más de lo planeado.
Sin embargo, el ayuntamiento de la ciudad de Bristol sigue siendo el mayor organismo público del
Reino unido que usa ODF, dijo Beckett. "Nuestro mayor reto es que muchos de nuestros
suministradores de sistemas de negocio y servicios usan formatos y aplicaciones de Microsoft."
Muchas de las aplicaciones producidas por estas compañías usan el lenguaje de programación Visual
Basic de Microsoft para permitir la integración con el software de oficina. "Necesitamos convencerles
para invertir en una migración a ODF, pero esa ha sido una ardua batalla durante los últimos tres años.
Algunas de estas empresas sencillamente se niegan a apoyar ODF."
Los sistemas informáticos de la ciudad interactúan con otros que o bien usan Microsoft Office o
requieren que los datos se transformen en formatos de Microsoft, dijo. Debido a décadas de dominio
de Microsoft, el formato de archivo es secundario en la integración de aplicación en el sector público
del Reino unido, describía Beckett. "para nivelar el terreno de juego para las aplicaciones de
documentos competitivas, los usuarios del gobierno deberían actuar en conjunto y usar su influencia
colectiva en el mercado."
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La información de este folleto ha sido recopilada del Observatorio de Software Libre de la Comisión Europea
(OSO).