La UCCI reivindica el “derecho a la ciudad”

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Periódico semanal del GAMLP
Año3 | N° 47
Junio de 2016
EDICIÓN ESPECIAL
EL MUNICIPALISMO
IBEROAMERICANO
DEFINE LÍNEA POLÍTICA:
QUE EL MUNDO
ESCUCHE LA VOZ DE
LAS CIUDADES P4-5
La UCCI reivindica el
“derecho a la ciudad”
Nuevo Comité Ejecutivo de la UCCI gestión 2016 - 2018
Las Cosas Claras para La Paz
2
La Paz, junio de 2016
Más derechos para 160 millones de personas
Las ciudades capitales que forman parte de la UCCI y sus áreas metropolitanas albergan a más de 160 millones de personas. El bloque
avanzó mucho en la disminución de la pobreza, pero su mayor desafío es reducir la inequidad.
municipalismo
INNOVACIÓN
POLÍTICA
Garantizar
el “derecho
a la ciudad”
para todos los
habitantes de las
urbes y construir
una “nueva
gobernanza”
fortaleciendo
la democracia
participativa
son dos de los
principales
compromisos
asumidos en la
XVII asamblea
general de
la Unión de
Ciudades
Capitales
Iberoamericanas
(UCCI), celebrada
el 13 y 14 de junio
en la ciudad de
La Paz.
IBEROAMÉRICA CONCERTA LÍNEA DE ACCIÓN COMÚN: Los acuerdos de La Paz enorgullecen y emocionan a los alcaldes
UCCI pacta cuidar a la gente
y gobernar con el ciudadano
Autoridades y delegados de 30
ciudades capitales iberoamericanas acordaron incidir en el
debate internacional como un
bloque sólido y con una línea de
acción política común, reivindicando los derechos ciudadanos,
particularmente el “derecho a la
ciudad”, y la democracia participativa.
La XVII asamblea de la Unión
de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI) corroboró la potencia vital de las ciudades para resolver los problemas que aquejan a la
humanidad y el rol protagónico de
los gobiernos locales en la construcción de una sociedad más justa
y sostenible.
Las urbes del Siglo XXI son
como las ciudades estado griegas
de la antigüedad, es decir entidades políticas con proyección internacional propia, y algunas de ellas
más grandes y con más habitantes
que Estados soberanos, como por
ejemplo el Distrito Federal en México, resaltó el embajador de España en Bolivia, Ángel Vásquez.
De las ciudades de América
Latina depende el bienestar del
80% de la población regional, y el
desarrollo de las capacidades de
adaptación al cambio climático de
todos los países del Continente.
Frente a la magnitud de los
retos, los gobiernos locales de
la UCCI son conscientes de que
necesitan desarrollar una nueva
gobernanza que trascienda la democracia representativa, y exigir
mayores espacios en instancias
nacionales y supranacionales en-
cargadas de formular y aplicar políticas de desarrollo urbano.
Según la alcaldesa de Madrid,
Manuela Carmena, se trata de replantear la manera de hacer política y movilizar a los ciudadanos,
reconociendo su capacidad para
participar y decidir sobre políticas
y proyectos concretos que afectan
a su vida cotidiana.
Además, “necesitamos trabajar de otra manera y con una ética que supere la ética del derecho
para satisfacer las necesidades
primarias y más inmediatas de los
ciudadanos”, puntualiza Carmena.
La Alcaldesa de Madrid considera que “los derechos están reconocidos en las constituciones,
las leyes y declaraciones, pero a
veces se quedan como conceptos
abstractos, mientras que la ‘ética
del cuidado’, que es parte de la
cultura de las mujeres, identifica
a la persona que nos necesita, la
tiene presente, sostiene su mirada
y hace lo imposible para que tenga
lo que necesita”.
El municipalismo avanza
Daniel Martínez (centro), alcalde - intendente de
Montevideo, en la plenaria.
Las capitales de América Latina integran
diversas redes que no han podido concertar
una visión común. Sin embargo, en la asamblea de La Paz se ha delineado el posicionamiento regional para la cumbre Hábitat III de
Naciones Unidas.
“Llegar con una posición iberoamericana
es mucho más que un simbolismo. Saludo eso
y estoy emocionado, no pensé que iba a salir
tan rápido”, celebró el alcalde - intendente de
Montevideo y vicepresidente de la UCCI, Daniel Martínez.
Carmena y otras autoridades
municipales de la UCCI plantean
replicar como política municipal
los cuidados que dispensan las
mujeres en el ámbito familiar.
La unión hace la fuerza
Los gobiernos locales enfrentan serias dificultades económicas y políticas y precisan suscribir
alianzas para garantizar a sus ciudadanos servicios de calidad y un
medioambiente saludable, afirma
la alcaldesa de Caracas, Helen Torrealba de Fernández.
De ahí que en la asamblea de
la UCCI, los líderes del municipalismo iberoamericano acordaron
reivindicar mayor protagonismo
en los espacios donde se toman
decisiones políticas que les conciernen, como es el caso del desarrollo urbano.
Los miembros de la UCCI aprobaron una línea de acción política
común en la cumbre Hábitat III,
donde exigirán mayor apoyo financiero para el desarrollo local,
la mitigación y la adaptación al
cambio climático.
Las Cosas Claras para La Paz
3
La Paz, junio de 2016
iberoamericano
Buscar sinergias y no dispersar esfuerzos
Con esfuerzos individuales y acciones dispersas será más difícil
alcanzar los objetivos propuestos. La participación en redes y la
articulación internacional nos ayuda a enfrentar de mejor manera
problemas de escala global e impacto local, dice Fernando Straface.
LA NUEVA AGENDA DE LA UCCI ES LA AGENDA DEL CIUDADANO: LUIS REVILLA, ALCALDE DE LA PAZ
Esta asamblea de
la UCCI no es una
reunión más porque
abordaremos tareas
concretas para
enfrentar los retos que
nos plantean desde el
cambio climático hasta
la violencia en las
ciudades”.
Necesitamos nuevas
instituciones y planes
de participación social
con presupuestos
comunes”
Luis Revilla
Alcalde de La Paz
Manuela Carmena
Alcaldesa de Madrid
La internacionalización
es otra herramienta
para administrar el
presente y prevér el
futuro”
Fernando Straface
Secretario general del Gobierno
Municipal de Buenos Aires
Las capitales tenemos
más responsabilidades
y las alianzas nos
ayudan a responder
mejor a los retos”
José Blandón
Alcalde ciudad de Panamá
Democratizar el espacio
público significa
fomentar el transporte
masivo y restringir el
auto particular”
Daniel Martínez
Intendente de Montevideo
Necesitamos aliados
para enfrentar la ola
recentralizadora en
Venezuela y otros países
de Latinoamérica”
Helen Torrealba
Alcaldesa de Caracas
Cada día se
privilegia menos a
los países y adquiere
mayor relevacia
el hermanamiento
entre las ciudades”
Vivimos en un mundo altamente vulnerable a los efectos del
cambio climático que amenaza
la sostenibilidad humana y de los
ecosistemas, un mundo donde
aumenta la brecha entre ricos y
pobres y las necesidades básicas
no están todavía resueltas para la
mayoría de los seres humanos.
Servicios democratizados para
todos, calidad de vida, educación
ciudadana y armonía en la vida cotidiana son algunos de los desafíos
que enfrentamos como autoridades y también como ciudadanos.
Esta asamblea de la UCCI no es
una reunión más porque abordare-
mos tareas concretas para enfrentar
los retos que nos plantea la modernidad. Y lograr una mayor integración entre autoridades y pueblos
puede traducirse en una poderosa
arma para enfrentar los males que
aquejan a los ciudadanos en las
ciudades del mundo entero.
Por ello, lo que convengamos
en esta reunión puede significar,
además, un instrumento de mucha influencia sobre las decisiones que adopten nuestros gobiernos en la asamblea general del
Consejo Mundial de Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos y en la
cumbre mundial Hábitat III.
A 34 años de la fundación de la
UCCI podemos estar enormemente satisfechos y contentos de lo
mucho que se ha conseguido. He
sentido entusiasmo, ganas de dar
un salto adelante y eso me llena de
esperanza y optimismo. Escuchar
las intervenciones, ver la cantidad
de redes en las que todos estamos
implicados y el resultado que han
dado esas redes evidencian que
hemos conseguido retos gigantes.
Trazamos los objetivos de nuestro plan estratégico 2016 – 2020,
diseñado con una idea de cooperación recíproca y horizontal entre
todos. Después de hablar y debatir,
ha llegado el momento de actuar y
hacer cosas juntos.
Tenemos muchas posibilidades,
por ejemplo crear una escuela de
formación municipal para desarrollar una política municipal distinta, con propuestas y presupuestos comunes y participativos, y
estableciendo nuevas instituciones
que pertenezcan a todas las ciudades. Lo importante es preguntar a
nuestros ciudadanos antes de tomar decisiones.
Las ciudades son las protagonistas de la agenda de desarrollo,
de la prosperidad económica y
las transformaciones sociales en
nuestra región y en el mundo. Para
lograr estos objetivos necesitamos un gobierno inteligente que
reconozca que la sociedad puede
ofrecer soluciones a problemáticas
complejas; un gobierno que admi-
nistre el presente, pero conceptualice el futuro, problematizándolo
y fijando prioridades estratégicas.
Un gobierno inteligente entiende
que la internacionalización es otra
herramienta para conceptualizar
el futuro, ya que nos permite nutrir y mejorar nuestras gestiones a
partir de la experiencia comparada
con otras ciudades.
La ciudad de Buenos Aires propone una gestión con cuatro ejes:
1. Convivencia y calidad de vida,
2. Una ciudad pensada desde las
personas y para las personas, 3. La
creatividad y la innovación como
motor identitario, y 4. La integración social teniendo al gobierno
como motor en la creación de
oportunidades para la ciudadanía.
Como ciudad de Panamá hemos venido a La Paz a sustentar
nuestra postulación como Capital
Iberoamericana de la Cultura en
2019, cuando se cumplan los 500
años de fundación de la ciudad.
Panamá suscribió acuerdos de entendimiento con Madrid y otras capitales latinoamericanas en el ánimo de fortalecer la colaboración.
Reformamos los estatutos de
la organización para responder
de mejor manera a los retos que
enfrentan los gobiernos locales,
particularmente los que tenemos
carácter especial de capitalidad y
asumimos mayores responsabilidades que el común de los municipios.
Incorporamos el trabajo con-
junto con otras organizaciones
municipales como Flacma, además de crear comisiones de participación ciudadana y galardones
adicionales como la Capital Iberoamericana de la Paz. Además, se
establecieron canales permanentes de comunicación entre las ciudades de la UCCI para compartir
buenas prácticas.
Si queremos un mundo más
respetuoso, democrático y menos
contaminado, debemos democratizar el uso del espacio público, y
la ciudadanía debe entender que
esa democratización supone establecer jerarquías. La prioridad la
debe tener el peatón, que es quien
contamina menos, luego está la
bicicleta, después el transporte
público y finalmente el auto particular, que tiene menos derecho al
espacio público.
En los últimos 10 años, la cantidad de vehículos particulares se
ha triplicado en Montevideo; me
alegra que muchos ciudadanos
puedan comprar hoy un vehículo y
me encanta que se vayan de paseo
el fin de semana, pero también hay
que considerar que la proliferación
de vehículos hace ingobernable el
tráfico en la capital uruguaya y en
otras ciudades latinoamericanas,
además de contaminar la atmósfera con dióxido de carbono.
Por eso se debe promover el
transporte público de calidad,
rápido, seguro, respetuoso y que
aporte a la convivencia ciudadana.
Los gobiernos locales enfrentan
dificultades de orden político en el
escenario nacional y fuertes restricciones financieras a causa de la
crisis internacional.
Para adquirir mayores competencias y resistir la ola política
“recentralizadora” que se observa
en Venezuela y otros países de la
región, los municipios requieren
sucribir alianzas con diferentes actores de la sociedad.
Por otro lado, uno de los desafíos
técnicos de los gobiernos locales es
incorporar la variable climática en
las agendas de desarrollo local a fin
de acceder a financiamiento internacional.
Según la teniente Alcaldesa de
la ciudad de Lima, Patricia Juárez,
“las ciudades tenemos agendas
comunes y creo que con la experiencia de todas podemos encaminar nuestras urbes priorizando
algunos problemas comunes. Todos esperamos la integración y la
inclusión social, todos queremos
ciudades sostenibles, seguras, humanas y solidarias”.
Patricia Juárez
Teniente alcaldesa de Lima
Las Cosas Claras para La Paz
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La Paz, junio de 2016
La UCCI promueve una alianza mundial
Más allá de la cooperación entre ciudades y la participación en redes
internacionales, los miembros de la UCCI se comprometen a estrechar
lazos con ciudades de otros continentes, comenzando por la promoción
del encuentro eurolatinoamericano y “euro-latino-africano”.
declaración de la XVII
CAPITALES IBEROAMERICANAS REIVINDICAN: “Derecho a la ciudad” y nueva gobernanza con democracia participativa
Otro
mundo
es posible
con urbes más
justas, seguras
y habitables
La XVII asamblea de la UCCI convocó a todas las
ciudades del mundo a construir alianzas sólidas
entre gobiernos locales y ciudadanías para que
se unan en una sólida y contundente acción internacional que reivindique su reconocimiento
como interlocutores indispensables para la consecución de los derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Sin la acción de los gobiernos locales no será posible cumplir las metas previstas para 2030.
Autoridades y representantes de ciudades miembro
de la UCCI acordaron multiplicar sus relaciones de
cooperación entre ellas y
con otras redes latinoamericanas, europeas y africanas
a fin de incidir en los foros
internacionales y ser reconocidas “como interlocutores indispensables para la
consecución de los derechos
humanos y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS)”.
Luego de dos días de deliberaciones, alcaldes y representantes de 30 ciudades capitales
iberoamericanas aprobaron en
la XVII asamblea general de la
UCCI la denominada Declaración de La Paz, que exhorta a la
comunidad internacional a escuchar su palabra.
Las ciudades son “territorios
de afecto, espacios de comunicación, de relación humana,
construcción de sueños, proyectos personales o colectivos, públicos o privados, de protección”
para la mayoría de los habitantes del planeta, pero “a la par las
grandes ciudades generan tensión por la carestía -cuando no
ausencia- de servicios básicos,
en muchos casos, por la sensación de inseguridad provocada
por actos de violencia”, advierte
la Declaración de La Paz.
En ese contexo, argumenta
la UCCI, las ciudades merecen
mayor atención y apoyo de parte
de los Estados y organismos internacionales porque en ellas se
libran cada día las grandes batallas para alcanzar los ODS.
Las ciudades capitales iberoamericanas instan a la comunidad internacional generar
“instrumentos novedosos de
cooperación financiera y técnica
en favor de los gobiernos locales”
y dotarles de los recursos suficientes y necesarios para afrontar los grandes retos que asumen
“mediante políticas de descentralización, participación social,
adaptación y mitigación climática y apoyo al desarrollo local”.
“Derecho a la ciudad”
La declaración de la UCCI
hace especial énfasis en el derecho de los 160 millones de
personas que habitan las urbes
que integran el bloque a vivir en
ciudades más justas, habitables,
diversas y seguras.
En la Declaración de La Paz,
los miembros de la UCCI se
comprometen a redoblar esfuerzos “por hacer que las ciudades
sean escenarios atractivos y
sostenibles donde el derecho a
la ciudad esté garantizado para
sus habitantes”, en el entendido
de que el “derecho a la ciudad”
“contiene todos los derechos a
los que se puede aspirar” como
ciudadanos.
Además, el municipalismo
iberoamericano se compromete
a “fortalecer la democracia participativa como un reto”, reconociendo que para la “construcción
de una nueva gobernanza” la
capacidad ciudadana para elegir
autoridades “debe ir acompañada de la capacidad de participar
y decidir sobre políticas, programas y proyectos concretos que
afectan a la vida cotidiana”.
“SOLIDARIDAD, LA
TERNURA DE LAS
CIUDADES”
“Entre luces y sombras
celebramos esta asamblea
próxima a importantes
citas internacionales que
tendrán como anfitrionas
a ciudades miembro de la
UCCI, como la Asamblea
Mundial de CGLU (Bogotá,
12-15 de octubre), el
Foro Iberoamericano de
Gobiernos Locales y la
cumbre mundial Hábitat
III (Quito, 16-20 de
octubre), donde se debate
la Nueva Agenda Urbana
y el protagonismo de las
ciudades en el logro de los
ODS, afirmando que sin
la acción de los gobiernos
locales no se alcanzarán las
metas previstas para el año
2030”.
“La construcción de
ciudades más justas, más
habitables, más seguras,
más diversas, es posible y
la construcción de estas
ciudades hará que otro
mundo sea posible. La
solidaridad es la ternura
de las ciudades. Cuidemos
la ternura, cuidemos
las ciudades”, exhorta la
declaración de la UCCI
suscrita el 13 de junio de
2016 en La Paz.
Las Cosas Claras para La Paz
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La Paz, junio de 2016
Cinco preocupaciones urbanas
asamblea de la UCCI
Las preocupaciones comunes de las ciudades iberoamericanas son la sostenibilidad, la inclusión social, las nuevas tecnologías, la cultura de paz y la violencia urbana, afirma Rita
Maestre Fernández, secretaria general de la UCCI.
ACCIÓN A FAVOR DE LAS CIUDADES: Pilares del desarrollo humano sostenible
Llamamiento de la UCCI a la comunidad internacional
La Declaración de La Paz insta
a los gobiernos nacionales, a los
entes de integración regional,
organismos
internacionales,
universidades, medios de comunicación, empresas y actores
económicos a reconocer la importancia de las ciudades, como
hogar de más del 50% de los habitantes del planeta y como los
territorios más afectados por el
cambio climático, la contaminación, la violencia, la pobreza y la
creciente desigualdad social.
La declaración de la XVII asamblea de la UCCI convoca a las ciudades del mundo a construir alianzas sólidas entre gobiernos locales
y ciudadanías para que se unan en
una sólida y contundente acción
internacional que reivindique su
reconocimiento como protagonistas en la Asamblea General del
Consejo Mundial de Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos (CGLU)
y en la cumbre mundial Hábitat III.
La UCCI insta también a los
Estados nacionales y administra-
ciones regionales a reconocer a
los gobiernos locales como aliados en una gobernanza multinivel
necesaria para hacer eficaces las
políticas que promuevan el desarrollo humano y urbano sostenible, como aliados en la diplomacia
complementaria en escenarios internacionales y no como competidores de la soberanía nacional.
La UCCI llama a los organismos de integración regional para
que apoyen y fortalezcan el rol de
los gobiernos locales en el desarrollo de sus políticas, como pilares apegados al territorio que
puedan dar solidez a la construcción de esas propuestas y a su implementación.
A las empresas, actores económicos indispensables en el desarrollo del territorio, principalmente urbano, para que fortalezcan
sus lazos con los gobiernos locales,
reconociendo su rol mutuo como
dinamizadores del territorio.
A las universidades, para construir iniciativas de innovación, de
reflexión, de generación de capaci-
dades técnicas y valores humanos
a favor del desarrollo sostenible.
A los medios de comunicación
para que apoyen con su capacidad para informar, sensibilizar y
generar opinión sobre el esfuerzo
de los gobiernos locales, convirtiéndose en portavoces necesarios
para difundir estos esfuerzos.
Al mundo de las judicaturas para
que protejan la noble acción de servir a la ciudadanía y vigilen los modos de actuación de minorías o intereses perversos que desprestigian
el trabajo de servicio público.
A los organismos internacionales para que den un paso más en
reconocer que las ciudades son
el escenario donde se librarán las
grandes batallas para cumplir los
ODS, generando instrumentos novedosos de cooperación financiera y técnica.
Finalmente, la UCCI convoca a
los ciudadanos, que son los destinatarios de sus acciones, a que no
cejen en la búsqueda del derecho
a la ciudad, que contiene todos los
derechos a los que se puede aspirar.
El mayor reto de América Latina
es la inclusión social. La región
ha reducido la pobreza, pero aún
es la más inequitativa del mundo
en acceso a bienes y servicios:
agua potable, transporte, espacio
público, educación y formación
de capital humano y fortalecimiento institucional”.
José Carrera
Vicepresidente de la CAF
Promover la educación y la
cultura de paz
Crean la Agencia de
noticias iberoamericana
Los miembros de la UCCI destacan el rol
importante de la cultura en la construcción
de ciudadanía, cohesión social, memoria e
identidad, aporte a la economía, a la educación y a la paz. Reconocen que la cultura es
“una dimensión que coadyuva” a la consecución de los ODS.
La UCCI premia el esfuerzo de sus miembros a través de la promoción de galardones. Los galardones ya reconocidos son las
capitalías de la Cultura, del Carnaval, la Plaza Mayor de la Cultura y la capitalía Verde.
En la XVII asamblea se creó la capitalía Iberoamericana de la Paz.
Las ciudades hacen, construyen, protegen, fabrican, inventan, pero dedican poco
tiempo o cuentan con pocos medios para
comunicar y dar vida a todo o bueno que
son capaces de crear. Por eso, la asamblea
asumió como proyecto singular y novedoso
dar impulso a la Agencia de Noticias de Ciudades Iberoamericanas.
La Agencia será el “portavoz propio y caja
de resonancia de las mejores prácticas locales de sus asociados” y generará una red de
comunicación fluida interna y externa.
Compartir experiencias
e influir en el mundo
Reforman estatutos
para ser más eficientes
Las ciudades de la UCCI se comprometen a promover la cooperación con
sus entornos metropolitanos y nacionales, conscientes de que son referentes en sus países y tienen la oportunidad de transcender sus experiencias e
intercambios y transferir modelos de
gestión a otras ciudades.
Es creciente el compromiso de las
ciudades por actuar desde lo local hacia lo global, por trabajar en red, fortaleciendo organizaciones de ciudades
y generando alianzas con organismos
internacionales, con la voluntad de incidir en las políticas globales y locales.
En su XVII asamblea, los miembros
de la UCCI reformularon los estatutos
de la organización con el fin de contar con una estructura administrativa
más eficiente y organizar el trabajo de
los comités sectoriales.
Se reorganizó el trabajo de los espacios de análisis temático en torno
a cuatro pilares que preocupan a las
ciudades: el desarrollo social, el desarrollo económico, la gobernanza y la
sostenibilidad.
Las Cosas Claras para La Paz
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La Paz, junio de 2016
La Paz se proyecta al mundo
XVII asamblea
La reunión convierte a La Paz en un escenario de importancia para la
promoción de la agenda de las ciudades miembro de la UCCI, el intercambio y debate sobre la visión a futuro del rol de las capitales y su
integración e intercambio de experiencias, expresaron las autoridades.
ACUERDO: Alcaldes y representantes municipales de urbes que conforman la UCCI aplaudieron la determinación
La Paz asume la copresidencia
de capitales iberoamericanas
Por primera vez, la ciudad de La
Paz asumió la copresidencia de
la Unión de Ciudades Capitales
Iberoamericanas (UCCI), a través
del Alcalde Municipal, Luis Revilla, por el periodo 2016 – 2018.
Esta denominación también es
compartida por Madrid (España).
“Esta nueva directiva, esta copresidencia compartida entre
La Paz y Madrid – Madrid y La Paz quizá sea un signo de
dar un gran paso como ciudades, con la esperanza puesta
en un mundo de frente con la sensación de que debemos
entrar en otro momento y por estoy satisfecha de hacerlo
con el alcalde de La Paz” expreso Manuela Carmena,
Alcaldesa de Madrid tras la elección de Revilla en el cargo.
Este nuevo rol, significa para la
ciudad de La Paz un mayor posicionamiento internacional que le
brindará una representación ante
organismos de cooperación multilateral y bilateral en representación de la UCCI, así como en foros,
reuniones con otras organizaciones y otros espacios de acción local a escala global.
La UCCI es una unión internacional de carácter municipal
que agrupa a 30 ciudades de Iberoamérica. Fue fundada en octubre de 1982 y representa a más de
160 millones de personas que viven en las ciudades capitales.
Alcaldes, alcaldesas y representantes municipales elogiaron
la designación de La Paz en la copresidencia de la Unión. “Estoy
muy feliz de que él (Alcalde Luis
Revilla) asuma la copresidencia.
Estamos para apoyarlo en todo,
y poder entre él y las ciudades de
Tegucigalpa y La Paz tener muchas
oportunidades de intercambio”,
dijo el alcalde del Distrito Central
de Tegucigalpa, Nasry Juan Asfura
Zablah.
La alcaldesa de Madrid y copresidenta de la UCCI destacó que
será un reto seguir impulsando
y mejorando los procesos de integración de las ciudades. “Yo he
visto en todas la personas que han
La Paz y
Madrid
suscriben
un acuerdo
con 5 ejes
estratégicos
intervenido que había una motivación, un interés, en aceptar ese
reto, unas ganas de seguir mejorando, de hacer posible ese protagonismo que sin duda vemos que
tienen las ciudades, porque en
ellas muchas personas ponen sus
ilusiones de progresar, nos están
marcando el camino y nosotros
debemos ser responsables con ese
camino”, reflexionó Manuela Carmena.
El alcalde de Panamá, José Isabel Blandón, expresó su alegría
ante esta decisión y aseguró que
se trata de un reconocimiento a
los logros alcanzados por la ciudad de La Paz de la mano de su
alcalde que ha demostrado un
alto compromiso con el desarrollo
sostenible de su ciudad.
El Gobierno Autónomo de La Paz
y el Ayuntamiento de Madrid suscribieron durante la asamblea
general de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas
(UCCI) un convenio de cooperación y trabajo conjunto de cinco
ejes estratégicos en temas referidos al intercambio de experiencias, conocimientos y asistencia
técnica, entre otros aspectos.
El convenio, que tiene una validez de cuatro años desde la firma,
consta de cinco ejes estratégicos:
cultura y diversidad, innovación,
desarrollo económico, inclusión
social y derechos fundamentales
y diálogo y estrategia global en el
marco de la UCCI. Para efectivizar
cada uno de los puntos con acciones concretas será necesario suscribir acuerdos específicos.
Revilla y Carmena suscriben el acuerdo.
Nuevo Comité Ejecutivo
de la UCCI 2016-2018
Copresidencias: Manuela
Carmena y Luis Revilla.
Vicepresidencias
regionales: Mauricio Rodas, Quito
(Zona Andina); Daniel Martínez, Montevideo (Cono Sur);
Johnny Araya, San José (Centroamérica y El Caribe); Fernando
Medina, Lisboa (Península Ibérica)
Vicepresidencias temáticas:
Rodrigo Rollemberg, Brasilia
(Gobernanza); Horacio Rodríguez, Buenos Aires (Desarrollo
Social); Miguel Ángel Mancera,
Ciudad de México (Desarrollo
Económico); José Blandón, Panamá (Sostenibilidad).
Cebras y Alasita
Gracias al convenio, La Paz podría dar a conocer en la capital española el programa de educación
y cultura ciudadana de las Cebras
o mostrar la Feria de la Alasita.
“La alcaldesa me decía ayer que
estaba encantada con las cebras y
que había pensando en la posibilidad de llevar adelante una feria
de Alasita”, dijo el Alcalde Revilla
luego de la firma del convenio con
la municipalidad de Madrid.
Por su parte, la alcaldesa de Madrid, Manuela Carmena, resaltó el
espíritu abierto de Madrid para recibir muestras culturales de otras
ciudades. “Nosotros queremos ser
una ciudad absolutamente internacional... Creemos que hoy en
día las ciudades hay que definirlas
como ciudades internacionales,
donde quepan todas las culturas”.
Las Cosas Claras para La Paz
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La Paz, junio de 2016
Nuevo modelo de planificación urbana
retos
Los retos regionales son desarrollar modelos de gobernanza multinivel, asegurar espacios efectivos de participación ciudadana, recursos
propios, uso de tecnologías en la toma de decisiones y cambio de
paradigma en el uso del espacio público.
DEBILIDADES MUNICIPALES: Dispersión de esfuerzos e insuficiente capacidad técnica
Los gobiernos locales deben unirse
para afrontar la “recentralización”
La desarticulación de esfuerzos;
la falta de capacidad técnica para
formular proyectos de adaptación
al cambio climático, y el proceso
de “recentralización” que se observa en varios países de América
Latina debilitan a los gobiernos
locales, coincidieron autoridades
municipales y representantes de
organismos internacionales en
el conversatorio “Ciudades Iberoamericanas por la sostenibilidad rumbo a Hábitat III”.
Gran parte de las políticas que se
debatirán en la cumbre Hábitat III
recaen sobre los gobiernos locales y
éstos no pueden permanecer “sentados en las sillas de atrás al momento de tomar decisiones. Los gobiernos locales tienen que ser más
atrevidos y hacer escuchar su voz
de manera más clara, y eso depende de la unidad, particularmente en
esta región donde hay muchas redes de ciudades, pero poca unidad”,
reflexionó Roberto Lippi de la oficina regional para América Latina y El
Caribe de ONU-Hábitat.
La unidad de las ciudades también es clave para enfrentar el fenómeno de la “recentralización” en la
región, y sobre todo para acceder a
nuevas fuentes de financiamiento
directo.
Representantes de municipios
y de organismos internacionales
coincidieron en que el ineficiente
manejo de competencias autonómicas, entre otros factores, impiden a los gobiernos locales acceder
a financiamiento directo.
José Carrera
Vicepresidente ejecutivo de la CAF
Roberto Lippi
Oficina regional de ONU-Hábitat
Marianela Curi
Directora de la Fundación
Futuro Latinoamericano
La periferización y la dispersión irregular suburbana en las ciudades
están causando problemas a los municipios de la región. En Sao Paulo, Bogotá y Buenos Aires se han construido barrios en las afueras para
sectores de ingresos medios y altos, los cuales demandan cada vez más
servicios básicos, con gran costo para los gobiernos locales, y además
ocupan tierras de labranza. En ese escenario, se identifican cinco elementos clave de la nueva agenda de desarrollo urbano:
1. La agenda debe estar centrada en las personas y no solo en las ciudades, 2. Fortalecer la gobernanza en distintos niveles de gobierno, 3.
Expandir los mecanismos de financiamiento, 4. Políticas pro inclusión
territorial e intervenciones planificadas, no aisladas (vivienda, transporte y productividad) y 5. Inclusión social y democratización del espacio público. En todo caso, el reto de todos los países de la región es
lograr una mayor inclusión social.
Es esencial lograr un cambio de paradigma en la forma de planificar y
gestionar el desarrollo urbano. Los motores del cambio son: 1. renovada
cooperación nacional y local mediante la descentralización efectiva, con
marcos jurídicos y competencias claras para los niveles de gobierno nacional, subnacional y local; 2. planificación urbana y territorial estratégica para responder a los desafíos de la urbanización y la sostenibilidad,
estableciendo vínculos entre zonas urbanas y rurales, y 3. financiación
eficaz con sistemas fiscales fortalecidos, una mejor redistribución de ingresos entre todos los niveles de gobierno y la optimización de alianzas
público privadas. Los principios rectores para la gestión sostenible son
la disminución de la desigualdad, que conlleva segregación socio espacial y violencia; construir nuevos patrones de economía urbana luego
del proceso de desindustrializaciòn que han vivido las ciudades de la
región, y finalmente disminuir la huella ecológica.
El gran reto que asumen las ciudades es el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible hasta el año 2030 en un contexto caracterizado por la acelerada urbanización y el cambio climático.
Para alcanzar esos objetivos los gobiernos locales deben tener un rol
protagónico. Las tareas para las ciudades son de gran magnitud, pero
no son solo responsabilidad de las autoridades locales sino también de
los sectores público y privado, de la academia y de las organizaciones
sociales. La participación y el diálogo con la sociedad civil es clave para
una buena gobernanza y para que la gente se sienta parte de la gestión.
El desafío es transformar de forma radical la realidad, cambiar los
paradigmas de producción y consumo, asumir nuevos comportamientos en las ciudades, tareas que suponen procesos estructurales de largo
plazo que trascienden los intereses y los tiempos político-partidarios.
Hay financiamiento,
faltan proyectos
La CAF es un banco de desarrollo y una agencia implementadora del Fondo Ambiental
Global y del Fondo Verde Climático, ambos de la Organización de Naciones Unidas. En
este momento, solo el Fondo
Verde tiene disponibles 10 mil
millones de dólares, pero no
hay buenos proyectos sustentados en evidencias científicas
y elaborados con un marco lógico, lamentó la directora regional de Medio Ambiente de CAF,
Ligia Castro.
Según Castro, la falta de capacidad técnica para diseñar
buenos proyectos en los países
de la región se debe a que no
está disponible toda la información necesaria y también
porque hay instituciones que
no comparten sus datos.
El objetivo de los fondos
verdes es ayudar a los países a
cumplir sus compromisos de
reducción de emisiones y adaptarse al cambio climático con
proyectos de energía renovable,
eficiencia energética, arborización, transporte público y eficiencia industrial, entre otros.
Ligia Castro, directora regional
de Medio Ambiente de la CAF.
LA PAZ, CUNA DE LA INTEGRACIÓN: FLACMA, Mercociudades, AL-LAs
La UCCI une a redes de ciudades
Se han creado diversas redes de
ciudades en Latinoamérica, con
intereses diversos y cada una
con vida propia. Todas ellas andaban por caminos separados
hasta que se encontraron en La
Paz y decidieron marchar juntas.
Maravillas Rojo, secretaria General del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) que visitó nuestra ciudad con
motivo de la reunión de la UCCI y Maricruz Ribera, esposa del Alcalde
de La Paz visitaron el Barrio de Verdad La Merced – Sector B y una de
las 23 Casas de la Mujer que brindan servicios de apoyo productivo.
La UCCI fue el imán y la XVII
asamblea del ente el escenario del
histórico encuentro de la Federación Latinoamericana de Ciudades (FLACMA), la Asociación de
ciudades del Mercosur (Mercociudades), la Alianza Euro-Latinoamericana de Ciudades (AL-LAs)
y Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos (CGLU), entre otras redes,
que iniciaron una nueva era de relaciones y trabajo conjunto.
Con el apoyo de la UCCI, distintas instituciones creadas para
defender los intereses de los gobiernos locales de América Latina
dieron un paso decisivo hacia la
Los representantes de las redes de
ciudades en la reunión de trabajo
conjunto en La Paz.
integración regional y comenzaron a trabajar la propuesta común
que presentarán como bloque en
la próxima cumbre Hábitat III en
Quito.
La UCCI, FLACMA, AL-LAS y
Mercociudades iniciaron los acercamientos hace varios meses y
concretaron el sueño de la integración y dieron el puntapié inicial de
una nueva era de relaciones en la
reunión de La Paz.
Notoriamente emocionada, la
secretaria general del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU), Maravillas Rojo, manifestó: “Este es un
avance sustancial de las entidades
municipalistas reunidas en La Paz
y debenos felicitarnos todos”.
Las Cosas Claras para La Paz
8
La Paz, junio de 2016
Visitantes ilustres
huéspedes
Alcaldes y representantes municipales que participaron en la
XVII asamblea de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas
(UCCI) fueron declarados Huéspedes Ilustres de la ciudad. En la foto
Luis Revilla honra al alcalde de la ciudad de Panamá, José Blandón
TURISMO
La Paz demostró que
puede ser sede de cumbres
internacionales
Estoy muy feliz de venir
y estar aquí con ustedes,
con ese calor, ese trato
humano que brindan”.
Nasry Asfura
Alcalde De Tegucigalpa
Honduras
Johnny Araya
SAlcalde De San José
Costa Rica
Daniel Martínez
Alcalde de Montevideo
Uruguay
Mario Ferreiro
Alcalde de Asunción
Paraguay
José Blandón
Estoy muy impresionado
positivamente, es una
ciudad que tiene cosas
muy espectaculares,
muy ancestrales de
lo que es la cultura
latinoamericana”.
Es una ciudad bellísima
que tiene contrastes, tiene
esas construcciones sobre
los cerros, yo siempre
promuevo que Montevideo
es la ciudad más linda del
mundo, pero la verdad qué
divina es La Paz, maravilla
del mundo”.
En el Montículo (Sopocachi) la Comuna
recreó la feria tradicional de la Alasita.
En la jornada final de la
asamblea, la Alcaldía paceña organizó un almuerzo en
el Jardín Botánico.
“La Paz ha sido sede de
un evento internacional
después de muchos años,
porque hay esta creencia
de que no se puede hacer
eventos en la ciudad. Me
alegra que se realicen en
otros departamentos, pero
tiene que haber una equidad y todas las ciudades
deberíamos beneficiarnos”,
dijo el Alcalde Luis Revilla.
Las autoridades almorzaron en el restaurante Gustú
donde conocieron y saborearon un apthapi.
Nuestros
ilustres
visitantes
recorrieron
la ciudad
en el bus
Pumakatari
Una de las grandes
angustias en
Latinoamérica para la
gente es el transportarse
de su casa a su trabajo,
el ejemplo de La Paz
con el Pumakatari es
muy importante para
nosotros.”
La calidez de la gente,
las cebritas, la verdad
que es una muy bonita
iniciativa; La Paz se
ganó merecidamente lo
de ciudad maravillosa.”
Alcaldes y representantes
municipales de una treintena de ciudades que conforman la UCCI realizaron
un recorrido turístico por
diversas zonas de la ciudad
la tarde del domingo. Todos
resaltaron la amabilidad y
cariño de la gente.
El primer día las autoridades degustaron un almuerzo
hecho con productos 100%
bolivianos y en la noche disfrutaron de una cena amenizada por el artista Pepe Murillo y danzas folklóricas.
Los alcaldes admiraron los atractivos turísticos
de La Paz desde el teleférico
El Jardín Botánico acogió a alcaldes y
representantes de la UCCI.
Alcalde Ciudad de Panamá
Panamá
Manuela Carmena
Alcaldesa de Madrir
España, Copresidenta de la UCCI
La ciudad tiene algo
mágico y es que la
ciudad es de todos, estoy
muy satisfecha de venir
a La Paz. Es la primera
vez que la organización
celebra una asamblea en
esta ciudad”.
Pepe Murillo y los Bolivianos
amenizaron la cena en honor de
los ilustres huéspedes.
Los visitantes recorrieron por el
Montículo, uno de los espacios más
tradicionales de la ciudad.