Del 28 de marzo al 03 de abril de 2016, Nº 719 inversión para el futuro La cartera de proyectos de inversión en el Perú para el periodo 2016-2020 supera los US$79.000 millones. Los de mayor envergadura se concentran en los sectores minería y electricidad. financiamiento para mipymes elecciones presidenciales: segunda entrega Conozca los beneficios que brinda el programa AL-Invest y los requisitos para acceder. La CCL muestra las propuestas de los candidatos en los principales ejes de desarrollo del país. EDITORIAL Jorge von Wedemeyer Presidente Cámara de Comercio CONSEJO DIRECTIVO 2015-2016 PRESIDENTE Sr. Jorge von Wedemeyer Knigge CONSEJO DIRECTIVO 2014-2015 PRESIDENTE PRIMER VICEPRESIDENTE Sr. von Wedemeyer Sr.Jorge Raúl Barrios FernandezKnigge Concha SEGUNDO VICEPRESIDENTE Sr. Sandro FuentesdeAcurio 127 126 Años - Cámara Comercio Un Estado que se respete U nos 400 años antes de Cristo, el filósofo Sócrates fue acusado por no reconocer a los dioses atenienses, ante lo cual el Estado lo condenó a muerte. Sócrates tuvo la oportunidad de huir y evitar así ser ejecutado, pero decidió acatar la ley y someterse a la pena dictada. El argumento de Sócrates para tal decisión era que siempre había confiado en las leyes del Estado, y que también debía hacerlo a pesar de que las normas estuvieran contra él. Casi dos mil años después de ese suceso, el astrónomo y físico italiano Galileo Galilei fue acusado por la Santa Inquisición por señalar que la Tierra gira alrededor del Sol. Galilei no se hizo la vida difícil y evitó ser ejecutado en la hoguera aceptando “de la boca para afuera” la teoría de la Santa Inquisición, de que el Sol gira alrededor de la Tierra. Incluso, se dice que luego de ser absuelto de la sentencia Galilei dijo en voz baja eppur si muove (sin embargo, se mueve). Estos dos ejemplos muestran diferentes medidas en que se acatan las normas. Y el elemento en común de ambos casos es que se trata de instituciones que tenían la fortaleza de hacer cumplir las leyes, estuvieran estas bien planteadas o no. ¿Algo similar al caso peruano? Es cierto que un Estado debe ser fuerte y debe aplicar la ley de la misma manera para todos, y en este saco también debería caer, por ejemplo, el Jurado Nacional de Elecciones. Si las normas establecen determinado procedimiento, este debe valer para todos los ciudadanos, sin excepción, así tenga mucho o poco dinero, o esté primero o último en las encuestas. Ahora, si las normas están mal planteadas, ese es otro cantar. Lo importante es que las decisiones de las autoridades persigan el espíritu de las leyes, PRIMER VICEPRESIDENTE Sr. Raúl Barrios Fernández–Concha TESORERO Sr. GabrielVICEPRESIDENTE Nudelman Grinfeld SEGUNDO Sr. Luis Bracamonte Loayza VOCALES Sr. Bernardo Furman Wolf TESORERO Yolanda TorrianiGrinfeld Del Castillo Sr.Sra. Gabriel Nudelman Sr. Jorge Ochoa Garmendia VOCALES Sr. Roberto Hoyle Mc Callum Sr. Bernardo Furman Wolf PAST PRESIDENT Sra. Yolanda Torriani Del Castillo Samuel Gleiser Katz Sr.Sr.Jorge Ochoa Garmendia Sr. Roberto Hoyle Mc Callum DIRECTORES PAST PRESIDENT Sr.Samuel Humberto Palma Valderrama Sr. Gleiser Katz Sr. Roberto Hoyle Mc Callum Sr. David Olano Haeussler Sr. Pedro Otero Steinhart pero de manera equitativa para todos. Además, queda el compromiso de perfeccionar las normas que la experiencia demostró que están mal diseñadas. Pongamos otro ejemplo de estas ideas. Un semáforo existe para resolver el conflicto de pase entre los autos que van por una avenida y por otra. Ante ello, la ley dice “no pasar en rojo”. Si un conductor cruza estando el semáforo en rojo, tendrá bien merecida una multa, sea quien sea. Ahora, si es de madrugada, no hay ningún auto a la redonda y usted está llevando a emergencia a su hijo por un problema respiratorio, ¿se pasaría la luz roja? Probablemente sí. ¿Merecería una papeleta? Según lo escrito en la norma, sí, Pero según el espíritu de la ley, al no haber un conflicto de pase, podría condonarse la infracción. ¿Es perfectible la norma? Por supuesto que sí. En el Perú pasa de todo. Hay muchas normas que existen y que no se cumplen, o que se aplican para unos y para otros no, donde cabe perfectamente el conocido refrán “para mis amigos todo, para mis enemigos la ley”. Es hora de cambiar esta situación y que el Estado actúe aplicando las normas como están escritas y perfeccionando las que necesitan enmendaduras. De esta manera, las empresas y ciudadanos tendrán un marco en el cual sabrán qué pueden hacer y qué no. DIRECTORES Sr.Sandro Ángel Acevedo Villalba Sr. Fuentes Acurio Sr.Gabriel Bartolomé Campaña Binasco Sr. Nudelman Grinfeld Sr.Leonardo Vicente Chang–Say Yon Sr. López Espinoza Sr.Raúl Roberto DeFernandez La Tore Aguayo Sr. Barrios Concha Sr. Duncan Kisic Sr.Thomas José Durán Cervantes Sr. Lockett Wallace Sr.Julian Eduardo Escardó De la Fuente Sr. Sparrow Robles Sr.Alberto Percy González–Vigil Balbuena Sr. Bernardo Wolf Sra. MarysolFurman León Huayanca Sr. Velloso da Silveira Sr.Paulo ÓscarPantigoso Leyton Zárate Sr. Nevares Robles Sr.Luis Julian Lockett Wallace Sr. Laos de Lama Sr.Eduardo Carlos López–Cano Codolosa Sr. Óscar Leyton Zárate Sr. Fernando Muñiz Solís Sr. Ángel Acevedo Villalba Sr.Giovanni Luis Nevares Robles Sr. Conetta Vivanco Sr. Jorge Ochoa Garmendia Sr. Bernd Schmidt Osswald Sr. Pedro Otero Steinhart Sr.Raymundo Mauro Pineda Supo Sr. Nonato Trindade Serra Sr.Bartolomé Volker Ploog Otting Binasco Sr. Campaña Sr.Ramón Bernd Schmidt Osswald Sr. Vargas Mimbela Sr.César PedroZevallos TomatisHeudebert Chiappe Sr. Sr.Emilio Raymundo Nonato Trindade Sr. Espinosa Velasco Serra Sr. Carlos Mujica Barreda Sr.Héctor RamónSánchez Véliz Alva Sr. Estela Sr.Luis César Zevallos Heudebert Sr. Antonio Aspillaga Banchero Sr. Carlos Calderón Huertas GERENTE GENERAL Sra. Yolanda Torriani Del Castillo Ing. José Rosas Bernedo GERENTE GENERAL DIRECTOR INSTITUCIONAL Ing. José Rosas Bernedo Sr. Hernán Lanzara Lostaunau DIRECTOR INSTITUCIONAL Sr. Hernán Lanzara Lostaunau La Cámara 3 Del 28 de marzo al 03 de abril de 2016, Nº 719 LA REVISTA DE LA CCL ÍNDICE inversión para el futuro La cartera de proyectos Perú para el periodo de inversión en el US$79.000 millones. 2016-2020 supera los Los de mayor envergadura se concentra n en los sectores minería y electricida d. financiamiento para mipymes Conozca los beneficios AL-Invest y los requisitosque brinda el programa para acceder. elecciones presidencia les: segunda entrega La CCL muestra las propuestas de los candidatos en los principales ejes de desarrollo del país. La Cámara de Comercio precisa que los artículos firmados son de responsabilidad de sus autores. Se autoriza la reproducción del contenido de esta publicación en tanto se cite la fuente. La Cámara no se solidariza necesariamente con el contenido de los suplementos, especiales, comerciales, columnas de opinión y avisos publicitarios. PRESIDENTE DE L A COMISIÓN DE IMAGEN-CCL DIRECTOR EDITORA Bernardo Furman Wolf COORDINADOR Ricardo Serra Fuertes REDACCIÓN DISEÑO Y IAGRAMACIÓN D ANÁLISIS E CONÓMICO EJECUTIVOS DE PUBLICIDAD IMPRESIÓN PARA CONTACTARNOS Teléfono: Fax: Publicidad: 6 visita www.camaralima.org.pe cartera de proyectos de inversión en perú supera los US$79.000 millones Los mayores proyectos en el periodo 2016-2020 se concentran en el sector privado, específicamente en el rubro de minería y electricidad. 15 política: conozca las propuestas de los candidatos presidenciales en los principales ejes de desarrollo del país. Hernán Lanzara Lostaunau Nilda Zavaleta Montoya Maribel Huayhuas Vargas Evelyn Sánchez Figueroa Giovanna Mayta Córdova Carlos Pacheco Simon Luis Enrique Alquizar Flores Juan Diego Tapia Mendoza 10 Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) Ricardo Angellat Corzo Vanesa Cachay Zelada René Mendiburu Nieto Cecilia Seminario García Pamela Ularte Manrique Raúl Vidal Anzardo 20 Grambs Corporación Gráfica S.A.C. Av. Giuseppe Garibaldi N° 396 (antes Gregorio Escobedo) Lima 11, Perú 463-3434 219-1823 www.camaralima.org.pe informe especial: hay mucho camino por delante para aprender a emprender en el perú. 22 financiamiento: qué es al-invest 5.0 y cómo acceder a los beneficios de este programa. 24 [email protected] HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL LEY N° 26905, REGISTRO N° 2001-3291 Centro de Arbitraje Nacional e Internacional Organización de Ruedas de Negocios Centro de Certificaciones (Of. Jesús María y Callao) ESCANEA ESTE CÓDIGO QR PARA LA VERSIÓN DIGITAL DE NUESTRA REVISTA Android 4 www.camaralima.org.pe iPad análisis legal: cuidado con el vencimiento de las obligaciones tributarias. educación: idel vexler analiza las cifras de las evaluaciones censales de estudiantes ece 2015. Nos siguen en la red Trending Topics #SoyCCL Gan@Más Gestión @Gestionpe @GanamasRevista [ # E CO N O M Í A ] : # CC L : Invertirán US$697 millones en 16 centros comerciales http://gestion.pe/ economia/ccl-invertira-us697-millones-16-cen... #Empresas tienen 30 días para pagar #utilidades a sus #trabajadores. http:// goo.gl/TTKg6Q 127 Años - Cámara de Comercio INFORME ECONÓMICO CORRESPONDE A 265 PROYECTOS PARA EL PERIODO 2016-2020 CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN PERÚ SUPERA LOS US$79.800 MILLONES Mayores proyectos se concentran en el sector privado específicamente en el rubro minero y electricidad. Dr. César Peñaranda Castañeda Director ejecutivo Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial Cámara de Comercio [email protected] 6 www.camaralima.org.pe E l Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima considera que la importancia de la inversión radica en que es generadora de empleo directo e indirecto y por ende impulsora de la demanda interna y la producción, además que permite mantener o aumentar la capacidad de producción de un país, y si esta inversión es de calidad, impactará positivamente en la productividad, garantizando así un crecimiento sostenido. A ellos se debe su calificación como uno de los motores del crecimiento económico. Esta variable macro, en 127 Años - Cámara de Comercio INFORME ECONÓMICO Es en este contexto que el IEDEP ha elaborado un estudio que ha plasmado en el documento “Cartera de Proyectos de Inversión 20162020”, donde se presenta un total de 265 proyectos del sector privado, sector público, asociaciones público privadas (APP) y de obras por impuestos (OxI). En conjunto alcanzan los US$79.832 millones, cifra que representa alrededor del 15% del PBI. El objetivo de esta publicación es demostrar que existe una cartera interesante de proyectos y hacer un seguimiento del avance de los principales a nivel nacional dada su importancia para la productividad, el empleo y en general el crecimiento económico del país. El contenido incluye tres grandes bloques: (i) inversión privada, agrupada en los sectores minería, hidrocarburos, particular la inversión privada (IP), es volátil debido a que su magnitud y evolución son afectadas no solo por otras variables económicas como el nivel de producción y la tasa de interés, sino también por factores de otra índole como las expectativas empresariales y el ambiente de negocios. El IEDEP señala que la IP viene mostrando una tendencia decreciente en la región, que se mantendrá pues se proyecta para el presente año una caída de 2,6% para Latinoamérica, con valores extremos como Brasil (-11,0%) y Venezuela (-13,5%). Para el caso de Perú, el IEDEP estima un leve crecimiento de la IP en 0,2%, mientras que la inversión pública crecería en 5,5%. Es importante recordar que el componente privado de la inversión representa alrededor del 20% del PBI y el 79% de la inversión nacional. 127 Años - Cámara de Comercio (7), electricidad (48) y otros sectores (50). Los proyectos mineros ascienden a US$41.113 millones, de los cuales 23 son de cobre, cinco de oro, tres de plata, cuatro de hierro, dos de zinc, cuatro de potasio, uno de estaño, y uno polimetálico. En el sector minería destaca el proyecto cuprífero Galeno por un monto de US$2.500 millones en Cajamarca, y Quellaveco por US$3.300 millones en Moquegua. En tanto, en hidrocarburos se cuenta con una cartera de US$10.260 millones, registrándose dos de petróleo y cinco de gas. El Gasoducto Sur Peruano S.A. se encargará de la mejora en la seguridad energética del país y el desarrollo del Gasoducto Sur Peruano por US$7.328 millones y que abarca las regiones de Apurímac, Arequipa, Cusco, Puno, Moquegua y Tacna. Además, se tiene el proyecto a cargo de EL IEDEP PROYECTA QUE LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL PERÚ CRECERÁ 0,2%, MIENTRAS LA INVERSIÓN PÚBLICA TENDRÁ UNA EXPANSIÓN DE 5,5% EN EL 2016 electricidad y otros sectores; (ii) inversión privada-pública bajo la modalidad de APP e inversión de OxI; y por último, (iii) inversión pública (PIP)que abarca todos los proyectos que pasan el filtro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Los proyectos de inversión privada están clasificados como: minería (43), hidrocarburos Repsol Exploración Perú sobre el lote 57 ubicado en la región Junín y cuya inversión estimada es de US$958 millones. En el sector electricidad se hace seguimiento a 48 proyectos por un valor de US$8.323 millones, de los cuales nueve son de líneas de transmisión, 34 de centrales hidroeléctricas y cinco de centrales termoeléctricas. En este sector destacan el proyecto en línea de transmisión eléctrica Moyobamba–Iquitos por US$500 millones y el de Mantaro, Marcona, Socabaya, Montalvo que abarca las regiones de Huancavelica, Ica, Arequipa y Moquegua por US$278,4 millones. Además, se recabó un listado de 50 anuncios de proyectos de inversión privada en otros sectores como servicios (20), retail (19), industria (7) e inmobiliarios (4). Los montos de inversión involucrados en servicios y retail ascienden a US$2.485 y US$733 millones, respectivamente. Entre los proyectos de la industria destaca la construcción de una nueva planta de Tissue por parte de Protisa Perú por US$139 millones. INVERSIÓN PÚBLICO– PRIVADA Las APP son una alternativa para viabilizar la inversión en infraestructura que el sector público solo no podría atender, como por ejemplo en redes viales, déficit o brecha que eleva significativamente los costos logísticos por encima de los estándares internacionales y afecta la llegada oportuna y adecuada al mercado nacional e internacional, restando competitividad a los productos nacionales, entre otros factores. Entre el periodo 1995 y 2015 se ha adjudicado un total de 125 contratos para la prestación de servicios y construcción de infraestructura pública con participación privada a través de privatizaciones, concesiones y APP por un monto total equivalente a S/82.500 millones. En la publicación se han considerado 32 proyectos por US$6.384 millones en sectores como electricidad, ferroviario, hidrocarburos, irrigación, minería, inmuebles, saneamiento, salud, telecomunicaciones, La Cámara 7 INFORME ECONÓMICO penitenciaría, entre otros. Además, hay que considerar el mecanismo de OxI, cuya Ley N°29230 permite a una empresa privada financiar y ejecutar proyectos públicos elegidos por los gobiernos regionales, locales y universidades públicas para luego, con cargo a su impuesto a la renta de tercera categoría, recuperar el monto total de la inversión. A su vez, estas instituciones públicas pagan el financiamiento sin intereses a cuenta de sus recursos de canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduana y participaciones, hasta 10 años después de culminada la obra. Durante el 2015 se adjudicaron 86 proyectos que representan una inversión de S/650,3 millones, acumulando en el periodo 2009-2015 un total de 155 proyectos adjudicados y una inversión equivalente a S/1.622 millones. En el estudio elaborado por el IEDEP se han incorporado 54 proyectos de OxI, de los cuales US$12 millones se ubican en Lima y US$115 millones en el resto del país. Los sectores atendidos son transporte, educación, saneamiento urbano y rural, seguridad vecinal, prevención de desastres e infraestructura de riego. Finalmente, se presentan 31 proyectos de inversión pública seleccionados a partir de un monto mínimo de US$9 millones y acumulándose un total de US$9.889 millones, ubicados en un alto porcentaje en Lima (46,7%), La Libertad (8,8%) y Cusco (8,7%). Para concluir, es relevante señalar que en un periodo de desaceleración económica es central propender a impulsar la IP y la inversión pública, en especial la primera por el peso que tiene en la determinación del PBI, más aún cuando esta viene decreciendo los dos últimos años. Es importante conocer que sí existen importantes proyectos de inversión por desarrollarse, conforme se ha mostrado. Es más, muchas de estas potenciales inversiones están en regiones con altos niveles de pobreza como es el caso de Apurímac que cuenta con una cartera de proyectos por US$17.244 millones, al igual que Cajamarca (US$14.528 millones) y Puno (US$8.994 millones). En ese contexto, el IEDEP puntualiza que hace falta más bien mejorar el ambiente de negocios, que pasa por atender de preferencia las barreras y procesos burocráticos, a la par con revisar la política de prevención y negociación de los conflictos sociales buscando simultáneamente reducir las carencias que existen en la provisión de servicios públicos adecuados. Perú: Cartera de proyectos de inversión Sectores N° Millones US$ Inversión privada Minería 2016-20201 43 41.113 Hidrocarburos Electricidad 2016-20251 2016-20231 7 48 10.260 8.323 Otros sectores5 2016-20172 50 3.737 2016-20173 20154 32 54 6.384 126 Inversión pública-privada APP OxI Inversión pública PIP Total 20164 31 9.889 2016-2025 265 79.832 1/ Puesta en operación comercial, 2/ Periodo de ejecución, 3/ Fecha de adjudicación, 4/ Fecha de stock, 5/ Retail, industria, inmobiliario, servicios. Elaboración: IEDEP Fuente: MEM, Osinergmin, Diario Gestión, Proinversión, MEF Mapeo de los principales proyectos de inversión a nivel regional C.T. Iquitos Nueva (electricidad): US$79,7 mill. Lote Z-38 (petróleo): US$729 mill. L.T. 220 KV SE Moyobamba - SE Iquitos (electricidad): US$499,2 mill. Río Blanco (cobre): US$1.500 mill. Galeno (cobre): US$2.500 mill. Belo Horizonte (electricidad): US$389,2 mill. Cañariaco (cobre): US$1.599 mill. Prospecto Huayday - Ambara (APP): US$9,4 mill. C.T. Planta Pucallpa (electricidad): US$18,2 mill. Magistral (cobre): US$480 mill. Ampliación Toromocho (cobre): US$1.350 mill. Ampliación Plta. El Porvenir (polimetálico): US$45 mill. Ampliación Marcona (hierro): US$1.500 mill. Sistema de abastecimiento de GLP Lima y Callao (APP): US$295 mill. C.T. Puerto Maldonado - Reserva Fría (electricidad): US$9,3 mill. Pukaqaqa (cobre): US$706 mill. Quechua (cobre): US$490 mill. Mejoramiento de la carretera Dv. Chaglla - Pozuzo - Oxapampa y otros (PIP): US$30 mill. Corani (plata): US$664 mill. Ampliación Toquepala (cobre): US$1.200 mill. Haquira (cobre): US$2.800 mill. Quellaveco (cobre): US$3.300 mill. Pampa de Pongo (cobre): US$1.500 mill. C.T.: Central termoeléctrica. L.T.: Línea de transmisión. Fuente: MEM, Osinergmin, Diario Gestión, Proinversión, MEF Elaboración: IEDEP era de proyectos de inversión regional (millones US$) Departamento Minería Hidrocarburos Electricidad APP's PIP's OXI Apurímac Arequipa Cajamarca Moquegua Cusco Puno Tacna Lima Junín Piura Ica Amazonas Lambayeque Huancavelica Huánuco Ucayali Áncash Loreto La Libertad Tumbes Ayacucho San Martín Pasco Madre de Dios 9.130 4.872 8.432 4.475 946 1.080 1.200 2.200 2.645 2.483 1.599 706 350 950 45 - 7.328 7.388 145 7.388 8.766 7.328 7.388 958 560 145 958 145 145 729 - 1.147 3.635 278 474 107 303 888 91 278 3.551 91 304 684 18 180 579 128 26 606 9 786 520 300 1.079 1.683 741 675 300 9 746 - 664 152 869 177 155 4.618 56 739 100 149 420 140 595 870 37 30 29 90 - 14 3 4 3 15 16 7 29 13 5 14 2 - Fuente: MEM, Osinergmin, Diario Gestión, Proinversión, MEF 8 www.camaralima.org.pe Proyectos Horizonte temporal Otros sectores 443 0 0 1 983 19 195 254 37 22 Total 17.244 14.528 12.368 12.141 11.580 8.994 8.757 7.998 5.810 4.260 3.870 3.551 2.022 1.686 1.454 1.416 1.280 1.188 1.046 893 802 635 137 9 Elaboración: IEDEP 127 Años - Cámara de Comercio INFORME ESPECIAL el sueño empresarial hay mucho camino por delante para aprender a emprender El 2015 fue para algunos el año de los emprendedores. Eso si se toma en cuenta que más de 100 mil empresas fueron creadas solo en Lima Metropolitana durante ese año. No obstante, la limitada capacidad de gestión y de inversión en innovación e investigación vuelve polvo los sueños de gloria de muchas, pues según el INEI diariamente más de 400 empresas cierran en el país. 10 www.camaralima.org.pe 127 Años - Cámara de Comercio La de los Añaños es tal vez la historia del emprendedor por excelencia. Conscientes de la oportunidad que representaba un público insatisfecho, en un contexto de hiperinflación económica y terrorismo, apostaron por el mercado de bebidas gaseosas con una idea económicamente rentable y vialmente operativa. Esto, sumado a un adecuado plan de gestión y visión de mercado fueron la clave de su éxito. No obstante, casos como el de la familia Añaños Jerí no son numerosos. “En el caso peruano, lamentablemente, uno de los problemas con el emprendedurismo es su falta de visión y el estrecho vínculo que mantiene con la informalidad, factores que lo colocan al margen de los beneficios que fondos del Estado y entidades privadas con su red de inversionistas ángeles y programas de capacitación ofrecen para aumentar la productividad empresarial”, dice Julio Vela, director ejecutivo del Centro de Innovación y Desarrollo Emprendedor de la PUCP (CIDE–PUCP), para quien más allá de las trabas burocráticas y políticas fiscales que puedan amenazar los sueños de emprendimiento, el principal problema es de carácter estructural, cuyo trasfondo es la ausencia de adecuado capital humano, poca –casi nula– inversión en proyectos de investigación e innovación, y la ya mentada limitada visión del emprendedor para llevar a cabo una idea de negocio de alcance global. ”Muchos de los emprendedores peruanos deciden abrir un negocio sin una visión estratégica y metiéndose en mercados rojos. Cuando esto sucede, la única 127 Años - Cámara de Comercio INFORME ESPECIAL Promover el emprendimiento a través de programas enfocados en la investigación e innovación es el nuevo reto que el sector público y privado tienen para incrementar la competitividad de la industria peruana. rentabilidad del empresario es el dinero que evade al fisco”, agrega Vela. Innovo, luego emprendo Una idea preconcebida –y errada– que se tiene en torno a la figura del emprendedor es aquella que lo representa que generan autoempleo asalariado (emprendimiento por oportunidad). De acuerdo con el Reporte del Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2015, en las economías más desarrolladas (aquellas basadas en innovación, según el Foro Económico Mundial), EL EMPRENDEDOR DEBE TENER UNA VISIÓN DE FUTURO, PENSAR NO SOLO EN EL PERÚ, SINO EN LOS 7 MIL MILLONES DE PERSONAS AL REDEDOR DEL MUNDO como un persona que surgió por una necesidad de supervivencia y se mantiene al margen de la legalidad, muriendo a los pocos años sin generar mayores ganancias. Al respecto, Vela sostiene que hay dos clases de emprendedores: aquellos que, efectivamente, emprenden por una cuestión de necesidad, frente a los l o s e m p re n d e d o re s p o r opor tunidad constituyen el 78%, mientras que en las economías basadas en eficiencia (como son la mayoría de los países de Latinoamérica) este porcentaje asciende al 69%. En el caso peruano, l o s e m p re n d e d o re s p o r oportunidad representan el 73%; sin embargo, la escasa inversión en proyectos de investigación e innovación erosiona las oportunidades de diferenciación que comenta Vela. De acuerdo con Alex Vidal, jefe de la Oficina de Emprendimiento de la Universidad de Lima, el hecho de que una idea de negocio sea sostenible a largo plazo no solo depende de cuán rentable económica y operativamente sea, sino que EL DATO S/14 millones es lo que a la fecha el Estado peruano, a través del programa de inversión Start Up Perú, ha destinado para promover el surgimiento y consolidación de nuevas empresas peruanas. La Cámara 11 INFORME ESPECIAL además debe nutrirse de la constante investigación que permita mejorar los procesos de producción o encontrar nuevos nichos de mercado. No es casualidad que, según cifras del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), más de 400 empresas se cierren al día en el país, y a la par los ranking internacionales de innovación y desarrollo nos coloquen en las últimas posiciones. Para Karen Weinberger, directora del programa de apoyo al emprendedor de la Universidad del Pacífico (Emprende UP), si bien la actual administración pública ha hecho esfuerzos notables para promover el espíritu de innovación e investigación de cara al rubro empresarial, algunas de sus políticas aún están más orientadas a las medianas y grandes empresas, que aquellas que aún están por formarse. “Todo lo que son políticas tributarias, como es para innovación, están más orientadas a las medianas y grandes empresas ya constituidas”, dice Weinberger. Aprender a emprender De acuerdo con la directora de Emprende UP, no se trata solo de que los emprendedores aprovechen la oportunidad en mercados ya explorados, sino que explora en espacios operativamente viables donde la posibilidad de desarrollo no esté limitada al tamaño del mismo. Algo que Un emprendedor debe entrar donde los entornos son positivos, las industrias atractivas y los mercados de un tamaño suficiente en la actualidad no sucede. “Un ejemplo es el mercado de las aplicaciones o apps, donde la cantidad de emprendimientos que hay en ese sector resta opor tunidades. No sabes c u á n to s e m p re n d e d o re s recibo en esta oficina y me dicen que quieren hacer una aplicación que permita encontrar un gasfitero”, dice Weinberger. En ese contexto, La falta de visión en el emprendedor peruano es un problema estructural que el Estado viene atacando a través de la promoción de actividades de emprendimiento en la etapa escolar. 12 www.camaralima.org.pe Ve l a s o s t i e n e q u e e l emprendimiento en el Perú en gran par te está relacionado al comercio y la gastronomía, “(...)industrias largamente explotadas. Y en lo que deberíamos crecer pero no lo hacemos es en el emprendimiento del tipo de prestación de servicios de empresa a empresa”. Aquí el problema, una vez más, es la informalidad. Asimismo, el exper to agrega que nichos como los de responsabilidad ambiental y demás de corte social son espacios prometedores de inversión. “Y lo paradójico aquí no es que no existan los fondos para financiar estas iniciativas, sino el desconocimiento de los emprendedores de estas magníficas oportunidades”, agrega Vidal. Centros de emprendimiento Es en este contexto que los centros de emprendimiento constituyen un aliado entre los sueños de emprendimiento y la cristalización del proyecto. En el caso de Emprende UP, el proyecto consta de dos programas de ayuda al emprendedor. U no es el p ro gram a de Capacitación para el Desarrollo de Actividades Emprendedoras y Capacidad de Decisión, donde se p ro m u e ve e l d e s a r ro l l o de nuevas iniciativas empresariales a través de la identificación de necesidades insatisfechas y oportunidades “Otro es el programa de incubación, donde a los que ya tienen las capacidades de emprendimiento y gestión, así como un proyecto de innovación que bajo nuestros esquemas tienen potencial de desarrollo, se les brinda mentorías, tutorías, acceso a redes de contacto, presentaciones ante inversionistas para levantar capital”, dice Weinberger, quien además señala que –al igual que otros– el centro trabaja directamente con los rubros de turismo, agroindustria, aplicaciones (apps), cafeterías, orfebrería, reciclaje, temas educativos de inclusión social, servicios para el desarrollo personal y servicios empresariales. Por parte del CIDE–PUCP, Vela comenta que el centro es una incubadora mixta que alberga proyectos de emprendimiento social, cultural, de diseño y tecnologías de la información y comunicación (TIC). “Lo que nos interesa ahora es que haya casos exitosos de emprendimiento con tecnología, porque si no logramos hacer eso, la rueda de la confianza no se va a mover”, dice Vela. Tanto en CIDE–PUCP como en Emprende UP, la intervención que realizan es través de programas de capacitación y mentoría que permitan facilitar el intercambio de información y desarrollar una red de líderes empresariales con conocimientos y experiencia previa. No toman participación económica en ninguno de los proyectos que auspician. 127 Años - Cámara de Comercio Candidatos y sus Programas Económicos sepa lo que ofrecen los postulantes en lo que se refiere a seguridad, transparencia y lucha contra la corrupción y comercio internacional e integración. CONOZCA LAS PROPUESTAS DE LOS CANDIDATOS a la presidencia Faltan menos de dos semanas para que los peruanos acudamos a las urnas a ejercer el derecho de voto. Es conocido que muchos de los electores toman su decisión en la misma cola o incluso en el momento en que tienen la cédula de sufragio en sus manos. Esto no debería ser así, pues para emitir un voto responsable las personas deberían haber hecho un análisis de las propuestas. En este sentido, la Cámara de Comercio de Lima (CCL) pone a disposición de sus asociados y público en general, a través de la revista La Cámara, las distintas propuestas programáticas de los candidatos a la Presidencia en nueve aspectos fundamentales para la evolución económica del país. Cabe indicar que se está dando prioridad a los partidos y candidatos que vienen ocupando los primeros lugares en las diferentes encuestas: Acción Popular (Alfredo Barnechea), Fuerza Popular (Keiko Fujimori), Alianza Popular (Alan García), Peruanos por el Kambio (Pedro Pablo Kuczynski) y Frente Amplio (Verónika Mendoza). 127 Años - Cámara de Comercio En la presente edición hacemos la segunda entrega de las propuestas de los candidatos, en los ámbitos de comercio internacional e integración, seguridad y transparencia y lucha contra la corrupción. En la edición del 4 de abril se publicarán las propuestas en infraestructura, transportes y logística, así como en pobreza e inclusión y en el aspecto laboral. Esto se suma a la primera entrega de los planteamientos de los candidatos que publicamos el 21 de marzo y que puede revisar en www.camaralima.org.pe, referidas a educación, salud e inversión y crecimiento económico. La CCL sugiere que en la lectura de las mismas se tenga presente la presencia de los cinco aspectos fundamentales que puso a consideración a través del libro elaborado por el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) “Perú Programa Económico 20162021, el desafío es crecer”. Estos aspectos están referidos a fortalecer los cimientos del crecimiento. La Cámara 15 Transparencia y lucha contra la corrupción Comercio internacional e integración Alfredo Barnechea Seguridad Candidatos y sus Programas Económicos Candidatos y sus Programas Económicos 16 www.camaralima.org.pe * Comercio exportador: Mejorar el sistema aduanero y la gestión de inserción comercial en los mercados mundiales. Así mismo, concluir el corredor económico Pacifico-Atlántico y potenciar los puertos peruanos como hub latinoamericano. * Creación de oficinas comerciales de apoyo a la exportación, que brinden asesoría a exportadores y que contribuyan a posicionar productos nacionales en los mercados internacionales para garantizar una adecuada difusión. * Fortalecer las propuestas del Plan Sectorial Anticorrupción. * Implementación de la tabla de infracciones policiales, para el correcto trabajo del Tribunal de Disciplina Policial. * Presentación obligatoria de una declaración jurada de todos los miembros de la PNP. * Se creará la Autoridad Nacional de Transparencia e Información Pública, que mediante el uso de las TIC impulsará el empleo de sistemas informáticos integrados para todo el sector estatal, interconectando una plataforma única y transparente, que abarque regiones y municipios. * Implementación y equipamiento de bases de inteligencia en las regiones con mayor incidencia en criminalidad. * Creación de una data única, con información proporcionada por el INEI, Ministerio Público, Poder Judicial, INPE, PNP y Ministerio de Justicia. * Implementación de unidades especializadas en narcotráfico, desarrollo de programas de cultivo alternativo y desarrollo social, sistema de control de insumos para elaboración de estupefacientes. * Terrorismo: i) Integración de sistemas de inteligencia de la PNP y fuerzas armadas (FFAA), ii) búsqueda e identificación de blancos de alto valor en zonas de emergencia, iii) fortalecer las capacidades operativas de la PNP y FFAA mediante la construcción y reconstrucción de comisarías y construcción de bases, iv) compra de equipo especializado en lucha contrasubversiva. * Minería ilegal: Coordinación de acciones con la Marina de Guerra del Perú para el control fluvial en zonas críticas. Creación de bases fluviales y centros de comando especializados. * Lavado de activos: Implementación de fiscalías especializadas. Focalización en trabajos de inteligencia financiera. 127 Años - Cámara de Comercio Candidatos y sus Programas Económicos Keiko Fujimori Alan García * Avanzar hacia las reformas institucionales que nos permitan llegar a la OCDE antes del 2021. * Fortalecer la participación en la Alianza del Pacífico y el Foro Económico APEC. * Mejorar los programas de incentivos para apoyar la actividad del sector comercio exterior, tanto a nivel tributario, como regulador. * Implementar una política agresiva de simplificación de los procesos de importación y exportación, promoviendo su facilitación y migración hacia procesos digitalizados y sin papeles. * Escuchando al sector privado y a la academia, se propondrá un nuevo marco regulador para la exportación de servicios. * Fortalecer el Senasa dotándolo de autonomía administrativa y recursos humanos para el crecimiento de la creciente exportación agropecuaria. * Rediseñar los programas orientados a facilitar el comercio exterior para las mypes y su inclusión en las cadenas logísticas de producción/exportación. * Armonizar el Plan de Diversificación Productiva y Plan Estratégico Nacional de Exportaciones para viabilizar la formación de sólidas cadenas de valor. * Establecer políticas portuarias y de navegación conjuntas con Brasil para incrementar el comercio entre ambos países. * Desarrollar del proyecto “autopista azul” mediante la promoción de inversión público-privada para el transporte marítimo de corta distancia como apoyo al comercio nacional e internacional. * Fomentar una política aerocomercial que permita la mayor integración y conectividad posible del Perú con el mundo, para facilitar el tránsito de pasajeros, carga y correo hacia y desde el Perú. * Convertir al binomio puerto y aeropuerto del Callao en el centro regional logístico de América del Sur, acelerando las expropiaciones necesarias para lograr su efectiva interconexión. * Promover el fortalecimiento del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez como uno de los principales hub de la región. * Reforzar la autonomía e independencia de la Procuraduría General del Estado. * Políticas para descongestionar el Poder Judicial: i) eliminar funciones administrativas que los jueces hacen a través de procesos no contenciosos; ii) limitar, a propuesta de la Corte Suprema, el acceso a la Corte Suprema, regulando de manera adecuada los recursos. * Creación de un sistema integrado de planeación de políticas públicas. * Creación del Sistema Nacional de Prevención y Gestión de Conflictos sociales. Modernizar la carrera penitenciaria. * Igualdad de género, protección a la niñez. * Estandarización de los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos. * Simplificación de los procesos de promoción de la inversión privada. * Capacitar a los funcionarios públicos en sistemas administrativos con un acompañamiento y monitoreo permanente para agilizar la gestión pública. * Implementar las medidas necesarias para que la ley de transparencia y acceso a la información pública sea cumplida por todas las entidades del Estado. * Fortalecimiento de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción y sobre su base construir una institucionalidad, con suficiente autonomía. * Obligatoriedad a los gobiernos regionales y locales para que adopten los planes institucionales anticorrupción sobre la base del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción. * Establecimiento de contralorías regionales, una en cada región, dependientes de la Contraloría General de la República. * Creación de un órgano de control interno del Poder Ejecutivo que contribuya a la autofiscalización de las diferentes instituciones, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. * Nombramiento por concurso público del procurador público anticorrupción. * Simplificación de los trámites administrativos, eliminando trabas burocráticas y requisitos no indispensables a fin de disminuir al mínimo la discrecionalidad del funcionario público. * Establecer, de manera obligatoria, que todas las empresas adopten códigos de ética y de transparencia en aspectos relacionados a la contratación con el Estado, participación en concursos públicos, cumplimiento de obligaciones tributarias, ambientales y laborales. ‘* Implementar una plataforma tecnológica orientada a integrar sistemas de información para vigilancia, apoyada en tecnologías satelitales. * Reestructurar el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Sinasec) para hacerlo funcional y operativo. * Ejecutar un plan integral de desarrollo de infraestructura policial. * Repotenciar el Instituto Nacional Penitenciario. ‘* Presencia temporal (12 meses) de las FFAA en instituciones públicas y puntos negros, para disuadir a la delincuencia en el marco constitucional. * Reestructuración y reorganización de la PNP, suscribiendo al menos un convenio de colaboración. * Eliminar el sistema 24x24, modernizar comisarías, relevar a policías de funciones administrativas, transferir S/3.000 millones para mejorar el equipamiento y las condiciones de trabajo. * Lograr al menos 1.500 convenios con municipalidades a fin de que la PNP esté exclusivamente dedicada a labores de seguridad ciudadana. * Capacitar a fiscales y jueces para impulsar la eficiente aplicación del Código Procesal Penal y otras normas como la Ley de Flagrancia. 127 Años - Cámara de Comercio La Cámara 17 Candidatos y sus Programas Económicos Seguridad Transparencia y lucha contra la corrupción Comercio internacional e integración Pedro Pablo Kuczynski * Ampliar los espacios de negociación y administración de los acuerdos comerciales. * Intensificar la difusión de la Marca Perú, fortaleciéndola como instrumento de la promoción comercial y económica del Perú. * Formalizar el seguimiento del desarrollo de las denominaciones de origen de nuestros productos originarios junto a Indecopi, promoviendo su reconocimiento internacional. * Mejorar la conectividad nacional e internacional y los procedimientos aduaneros. * Convertir al Perú en el hub logístico de la región. * Promulgar e implementar la ley que dispone la creación del Distrito Electoral Especial de Peruanos que Residen en el Extranjero. Verónika Mendoza * Promover procesos de integración política, económica, cultural y física en la región y en el hemisferio. * Crear el viceministerio de movilidad humana para defensa de los peruanos en el exterior y su retorno voluntario * Establecer una política de comercio exterior y de inversión extranjera directa (IED) con enfoque de desarrollo nacional. * Fortalecer la CAN y Unasur. * Fronteras en desarrollo e integradas con áreas similares de países vecinos. * Lograr protagonismo en la lucha contra la corrupción y contra el crimen organizado internacional. * Aumentar y diversificar los destinos de nuestro comercio exterior. * Generar una ley peruana de comercio exterior y de IED pensando en el Perú. * Ser actor y partícipe de iniciativas que respalden el multilateralismo en materia de comercio internacional. * Creación de distritos electores en los lugares de mayor concentración de peruanos en el exterior. * Aumentar el comercio y cooperación con países del hemisferio sur. * Fortalecer la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción como la entidad responsable de prevenir, investigar y sancionar los hechos de corrupción. * Preparar, aprobar e implementar un nuevo Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción para el período 2016-2021. * Creación de una autoridad nacional para la transparencia y acceso a la información con capacidad fiscalizadora y sancionadora antes de cumplirse los 100 primeros días de Gobierno. * Promover la aprobación en el 2016 de la ley de “ficha limpia” para cargos públicos. * Establecer la muerte civil y la imprescriptibilidad en los casos graves de corrupción. * Reformar el Consejo Nacional de la Magistratura. * Reorganizar la carrera pública en base a capacitación, meritocracia y mejores sueldos. * Mejorar el control interno en las instituciones del Estado. * Que no prescriban los delitos de corrupción en la función pública. Inhabilitación de por vida a los funcionarios públicos sentenciados por corrupción. * Responsabilidad solidaria de los partidos políticos por los actos de corrupción de sus militantes en la función pública. * Reforma de los sistemas de control, fiscalización y justicia para desterrar la corrupción de la gestión pública. * Responsabilidad solidaria de las empresas que se benefician de actos de corrupción vinculados a sus relaciones corporativas con el Estado. * Plena independencia política de la Contraloría para el cumplimiento de sus funciones de prevención y control de la corrupción. * Erradicar el funcionamiento de la “puerta giratoria”, mediante la cual representantes del sector privado ingresen al Estado temporalmente para beneficiar a sus empresas. * Creación del Programa Barrio Seguro. * Ampliar la cobertura de la vigilancia y el patrullaje, del 43,3% (2014) al 100% (2021) de los barrios del país. * Crear en el 2017 un fondo del gobierno nacional para compensar a los distritos más pobres y con mayores índices delictivos, para fortalecer su vigilancia y patrullaje local. * Reducir de 42.900 (2014) a 25 mil (2021) las hectáreas de cultivos de coca. * Modernizar la gestión institucional de la Policía. * Aumentar el número de juntas vecinales en los barrios del país del 31,7% (2013) al 67% (2021). ‘* Reforma del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana o ombrar un zar de la seguridad ciudadana a la cabeza del Sinasec. * Acción preventiva: Mapa de origen del crimen, focalización de familias desintegradas, focalización de barrios con pandillaje. * Participación social: fortalecimiento de juntas vecinales urbanas y rondas campesinas rurales, capacitación en legislación, inteligencia y derechos humanos, coordinación con PNP y gobiernos locales. * Reforma del sistema penitenciario. * Reforma de la PNP: Aumento de sueldos, mejorar condiciones generales de trabajo, eliminación del 2x1, reconocimiento social, formación, inteligencia, control interno. * Estrategias para el diseño urbano, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vecinal y sus entornos. * Incluir temas de género y de derechos humanos en la currícula de las fuerzas del orden , Consejo Nacional de la Magistratura, Ministerio Público y Poder Judicial. 18 www.camaralima.org.pe 127 Años - Cámara de Comercio financiamiento XXXXXXXXXXXXXXXXXX CCL Y UNIÓN EUROPEA (UE) PRESENTARON opción DE FINANCIAMIENTO ¿Qué es AL-Invest 5.0 y cómo acceder a los beneficios de este programa? La UE invertirá más de S/4,6 millones para que la CCL brinde asesoría a microempresas, pequeñas y medianas empresas peruanas. L 20 www.camaralima.org.pe a Cámara de Comercio de Lima (CCL) y la Unión Europea (UE) presentaron en el Perú la quinta fase del programa más importante de la UE en América Latina: AL-Invest 5.0. Esta nueva fase del programa AL-Invest beneficiará a 18 países de América Latina, tendrá una duración de cuatro años y estará a cargo de un consorcio en Latinoamérica. Dicho consorcio está conformado, además de la CCL, por instituciones como la Asociación Guatemalteca de Exportadores, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, la Cámara de Comercio de Costa Rica, la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz, Bolivia, la Confederación de las Asociaciones Comerciales y Empresariales de Brasil y la Cámara de Comercio e Industrias de El Salvador, entre otras. Cabe señalar que el principal objetivo de esta quinta fase es el impulso de la productividad y competitividad de las microempresas, pequeñas y medianas empresas (mipyme) a través de las organizaciones e m p re s a r i a l e s. As í , l o s 127 Años - Cámara de Comercio financiamiento encargados de ejecutar el programa AL-I nvest 5.0 buscarán promover la creación de mecanismos asociativos entre las mipyme y trabajarán con ellas para lograr mejoras desde su interior. Así también, fortalecerán la capacidad de las organizaciones para que brinden mejores servicios, dinamizarán el mercado de servicios de desarrollo empresarial, promoverán la creación y crecimiento de emprendimientos de impacto y desarrollarán una plataforma de coordinación e intercambio de experiencias. AL-INVEST 5.0 EN el PERÚ Durante el lanzamiento de AL-Invest 5.0 en Perú, Carlos García Jerí, gerente del Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la CCL, informó que a través de dicho programa, la UE invertirá más de S/4,6 millones para que la CCL brinde asesoría técnica y empresarial, en los próximos cuatro años a las mipyme peruanas a fin de que impulsen su productividad y competitividad para que se internacionalicen hacia mercados europeos y latinoamericanos. García Jerí también explicó que a través de AL-Invest 5.0 la CCL tiene previsto beneficiar a más de 2.200 mipyme peruanas, dándoles prioridad a todas aquellas que pertenecen a los sectores de alimentos (super foods y productos acuícolas como conchas de abanico, langostinos y truchas), confecciones (prendas para bebé y niños, prendas de tejido plano y prendas de seguridad industrial), manufacturas (decoración y joyería) y servicios (software y franquicias). Dentro de los superfoods se encuentran los granos andinos y productos funcionales, así como los productos nostálgicos (aquellos añorados y demandados por la 127 Años - Cámara de Comercio gente que vive en otro país). Las mipyme peruanas que pueden aplicar para ser una de las beneficiarias de AL-Invest 5.0 que lidera la CCL en nuestro país deberán cumplir tres condiciones básicas: deben ser peruanas, formales (es decir deben tener RUC, emitir boletas y facturas y tener a sus trabajadores bajo algún régimen laboral, etc.) y tener ventas anuales por un monto máximo de S/2,5 millones. CÓMO ACCEDER AL PROGRAMA AL-INVEST 5.0 Todas aquellas personas que tienen una microempresa, pequeña o mediana empresa y que les interesa que estas se beneficien del programa, deberán visitar la sede de la CCL ubicada en Jesús María y solicitar una evaluación a los ejecutivos del CCEX responsables de llevar a cabo el proceso de selección. Se evaluará el estado actual de la empresa postulante, así como su nivel y calidad de producción y las certificaciones que puedan tener, entre otros factores. Si la empresa es calificada como apta para beneficiarse del programa, la CCL, en trabajo conjunto con especialistas en diferentes temas relacionados al mundo empresarial y de los negocios, le brindará asesoría técnica y empresarial durante los cuatro años que dura el programa para que mejore su productividad y competitividad con miras a ingresar a los mercados europeos y latinoamericanos. Pueden aplicar todas las mipyme peruanas, sean o no socias de la CCL; y si bien es cierto pueden postular en cualquier momento de los cuatro años que durará el programa, lo recomendable es que lo hagan lo más pronto posible para que gocen de los beneficios de AL-Invest 5.0, de acuerdo a sus necesidades. Víctor Velarde, representante de la Delegación de la UE en el Perú; José Rosas, gerente general de la CCL; y Carlos García, gerente del CCEX-CCL, en la presentación de AL-Invest 5.0 en Perú. Las Mipyme que pueden aplicar a AL-Invest 5.0 deben ser peruanas, formales y tener ventas anuales por un monto máximo de S/2,5 millones El equipo del consorcio AL-Invest 5.0 para Latinoamérica. La Cámara 21 aNÁLISIS LEGAL EVITe las MULTAS y los INTEReSES MORATORIOS Cuidado con el vencimiento de las OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Dicha responsabilidad está referida a la regularización del IR 2015, ITAN, DAOT, impuestos vehicular, a las embarcaciones de recreo, predial y arbitrios del 2016. Dr. Víctor Zavala Gerente Centro Legal Cámara de Comercio [email protected] 22 www.camaralima.org.pe L as declaraciones y pagos de las principales obligaciones tributarias con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) y con las municipalidades vencerán en los meses de marzo y abril del presente año. Estas obligaciones están referidas a la regularización del Impuesto a la Rent (IR) del año 2015, la declaración y pago del Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) del 2016 y la declaración anual de operaciones con terceros del 2015 que los contribuyentes deben presentar a la Sunat. En el ámbito municipal, se debe tener en cuenta el pago del impuesto a los vehículos, el impuesto a las embarcaciones de recreo, el pago del impuesto 127 Años - Cámara de Comercio aNÁLISIS LEGAL Las personas naturales con renta de primera, segunda, cuarta y quinta categoría deben presentar la declaración jurada cuando tengan saldos a su favor, arrastren pérdidas de ejercicios anteriores o cuando hayan obtenido rentas superiores a S/25.000 en el año 2015, excepto si sus rentas son exclusivamente de quinta categoría. Las multas a las empresas por no presentar la declaración jurada son: S/3.950, si se regulariza abonando la multa, ésta será S/395, si no se paga la multa esta será S/ 790. I TA N 2016.-Están obligadas a presentar la declaración jurada del ITAN las empresas del Régimen General del IR, cuyo valor de activos al 31 de diciembre del 2015 supere S/1´000.000. El ITAN es equivalente al 0,4% sobre los activos que excedan a S/1´000.000, considerando el valor histórico de los activos netos, luego de predial y arbitrios, así como la presentación de los estados financieros auditados a la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV). Regularización del IR 2015.- Confor me a l cronograma aprobado por la Sunat, la declaración jurada de regularización del IR de personas naturales y jurídicas debe efectuarse entre el 23 de marzo y el 7 de abril del 2016, según el último dígito del RUC. Están obligadas a presentar la declaración jurada las personas y empresas que han generado rentas de tercera, sin excepción. Formulario virtual 702 y el PDT 702 (para regularizar el Impuesto a las Transacciones Financieras -ITF, cuando en el año 2015 más del 15% de operaciones se realizó mediante compensación o canje, sin utilizar medio de pago bancario). 127 Años - Cámara de Comercio Sunat (considerar cronograma de obligaciones de marzo que vencen en abril del 2016). DAOT (R.S. 036-2016Sunat).- La Declaración Anual de Operaciones con Terceros (DAOT ) correspondiente al ejercicio 2015 debe presentarse a Sunat entre el 14 y el 22 de abril del 2016. Están obligados a presentar la DAOT los contribuyentes obligados a presentar la declaración mensual del IGV y que adicionalmente cumplan con cualquiera de las siguientes condiciones: -El monto de sus ventas haya sido mayor de 75 UIT (S/288.750). -El monto de sus compras (bienes, servicios o contratos de constitución) haya sido mayor de 75 UIT. En ambos casos, considerar la UIT de S/3.850. Para presentar la DAOT, considerar el PDT 3500, versión 3.3. I m p u e s to p re d i a l y arbitrios.- Conforme a la Ley las personas y empresas que hayan pagado en exceso el ir 2015 podrán solicitar su devolución a la sunat a través de internet descontar las deducciones de ley. EL ITAN debe ser declarado en el PDT – ITAN formulario 648. El pago del ITAN puede efectuarse al contado o en nueve cuotas mensuales iguales. La declaración del ITAN debe efectuarse entre el 14 y el 21 de abril del 2016, según el cronograma establecido por de Tributación Municipal, el impuesto predial debe ser pagado por las personas naturales y jurídicas propietarias de terrenos, casas, construcciones y edificios ubicados en cada jurisdicción municipal. El impuesto puede ser pagado al contado o en cuotas trimestrales (último día hábil de febrero, mayo, agosto y noviembre). En todo caso, averiguar la fecha de vencimiento establecido por cada municipalidad. Conforme a los valores oficiales de edificaciones y al reajuste de los valores arancelarios de terrenos, en Lima el impuesto predial tendrá un aumento promedio del 6% con relación al pagado en el 2015. En el caso de arbitrios, debe averiguar en cada municipalidad los montos establecidos, así como las fechas de vencimiento para el pago de los mismos. Impuesto a los vehículos.- El impuesto grava a la propiedad de vehículos automóviles, camionetas, station wagon, camiones, buses y autobuses, con una antigüedad no mayor de tres años, a partir del año siguiente de su inscripción en el Registro Vehicular. El impuesto se paga a la municipalidad provincial y es equivalente al 1% del valor establecido. El pago puede hacerse al contado o en cuatro cuotas trimestrales (último día hábil de febrero, mayo, agosto y noviembre), salvo que la municipalidad disponga prórroga. Estados financieros auditados (Res. 0142016-SMV).- Las empresas presentarán a la SMV sus estados financieros auditados al 31 de diciembre del 2015, de acuerdo al cronograma siguiente: -Ingresos o activos iguales a S/31,6 millones y menores o iguales a S/48 millones, del 1 al 7 de junio del 2016. -Ingresos o activos mayores de S/48 millones y menores o iguales a S/208 millones del 15 al 21 de junio del 2015. -Ingresos o activos mayores de S/208 millones desde el 22 hasta el 30 de junio del 2016. La Cámara 23 educación resultados del 2015 en comparación con los del 2014 Mejor en primaria, mal en secundaria Una mirada a las cifras de las Evaluaciones Censales de Estudiantes ECE 2015 de segundo y cuarto de primaria y de segundo de secundaria. Idel Vexler Educador Presidente Comisión de Educación de la Cámara de Comercio 24 www.camaralima.org.pe D esde el 2007 hasta la actualidad se viene aplicando la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) a los niños y niñas de segundo y cuarto grados de primaria. La ECE de primaria en el 2015 se aplicó a segundo grado en lectura y matemática y a cuarto grado de educación intercultural bilingüe (EIB) en lectura (castellano como segunda lengua). Las pruebas se tomaron los días 10 y 11 de noviembre. El año pasado, además, se tomó acertadamente por primera vez la ECE a los alumnos de segundo de secundaria (lectura, matemática y escritura), cuyos resultados constituyen 127 Años - Cámara de Comercio educación Ambas ECE se tomaron en las instituciones educativas públicas y privadas del país que contaron con más de cinco estudiantes. En ambas evaluaciones los niveles de logro fijados son: satisfactorio, en proceso y en inicio. A continuación damos una mirada técnica a los resultados que se dieron a conocer el 10 de marzo del 2016. significativo en el promedio a nivel nacional. En lo que corresponde a las escuelas según el tipo de gestión, teniendo en cuenta que el número de no estatales es muy pequeño en los ámbitos rurales, consideraremos la comparación entre estatales urbanas y no estatales. Las primeras mejoran significativamente las evaluaciones son útiles si sirven para aprender, es decir, para asumir autocrítica y constructivamente sus resultados a fin de tomar decisiones efectivas de mejora educativa una línea de base para la comparación con los datos de próximas evaluaciones. Las pruebas se tomaron los días 17 y 18 de noviembre. Segundo de primaria 1.- Lectura: Tal como se ve en la Tabla 1, en lectura hay un variación de 6,3 puntos entre los años 2014 (43,5%) y 2015 (49,8%) en el porcentaje de niños y niñas que tienen logro en 6,4 puntos porcentuales (pp) de niños que tienen logro significativo, al pasar de 45,6% (2014) a 52% (2015). Las escuelas no estatales mejoran solo 3,9 pp de niños que tienen logro significativo al pasar de 57,4% (2014) al 61,3% (2015). Algo importante que hay que hacer notar es que hay una diferencia en el 2015 de 9,3% a favor de las no estatales respecto a las estatales urbanas. En lo que corresponde a las escuelas según área geográfica, se puede ver que las urbanas mejoran significativamente en 5,4% pp de niños que tienen logro significativo al pasar de 49,7% (2014) al 55,1% (2015). Las escuelas rurales mejoran solo 1,8 pp de niños que tienen logro significativo al pasar de 16,7% (2014) al 18,5 % (2015). Algo importante que hay que hacer notar es que hay una diferencia en el 2015 de 36,6 entre las escuelas urbanas (55,1%) y las rurales (18,5%), situación educativa que sigue siendo muy alarmante. En lectura, Tacna tiene un 78,1% de alumnos con rendimiento suficiente, es decir, existe una mejor performance respecto a Moquegua que tiene un 73,9% de alumnos con rendimiento suficiente. Pero ambas regiones mantienen el liderazgo sobre las otras, pero debe mencionarse que Ucayali (29,0%) y Loreto (18,1%) siguen con resultados RESULTADOS NACIONALES Y POR ESTRATO ECE 2015 ECE 2014 Gestión** Área*** Características *** En proceso Satisfactorio En inicio En proceso Satisfactorio % % % % % % En inicio Satisfactorio 6,3* 12,5 44,0 43,5 6,5 43,8 49,8 -6,1* Hombres 13,5 45,1 41,4 7,0 45,8 47,2 -6,5* 5,7* Mujeres 11,5 42,9 45,6 5,9 41,6 52,5 -5,7* 6,9* Nacional Sexo Diferencias En inicio Estatal 15,7 46,2 38,1 8,1 46,7 45,1 -7,6* 7,0* Estado urbano 9,3 45,1 45,6 4,8 43,2 52,0 -4,5* 6,4* No estatal 4,3 38,3 57,4 2,3 36,4 61,3 -2,0* 3,9* Urbano 7,5 42,8 49,7 4,0 40,9 55,1 -3,5* 5,4* Rural 34,3 49,0 16,7 21,1 60,4 18,5 -13,2* 1,8* Polidocente 8,2 43,4 48,4 4,0 41,1 54,9 -4,3* 6,5* Multigrado 33,4 46,9 19,7 21,0 59,0 20,0 -12,4* 0,3 *Diferencia estadísticamente significativa al 5% **Se debe tomar en cuenta que la proporción de escuelas No estatales rurales es muy pequeño. ***La proporción de estudiantes en el estrato urbano y rural ha cambiado entre los años 2014 y 2015. Por ello, la diferencia nacional en los niveles de logro no puede obtenerse directamente solo a partir de las diferencias ponderadas de los estratos urbano y rural. Fuente: ECE 2015 / ECE 2014 La Cámara 25 **Se debe tomar en cuenta que la proporción de escuelas No estatales rurales es muy pequeño. ***La proporción de estudiantes en el estrato urbano y rural ha cambiado entre los años 2014 y 2015. Por ello, la diferencia nacional en los niveles de logro no puede obtenerse directamente solo a partir de las diferencias ponderadas de los estratos urbano y rural. Fuente: ECE 2015 / ECE 2014 educación Cuarto grado de primaria - EIB Lectura en castellano como segunda lengua. En la Tabla 3 se aprecia que siendo los resultados bajos, el promedio nacional de niños y niñas que tienen logro satisfactorio en las de escuelas EIB mejora en 7,7 pp. Se observa, además, que hay un aumento de 10,3 pp de niños con logro suficiente en favor de las escuelas polidocentes. En los centros multigrados, si bien hay un incremento de 6,8 pp, solo el 20,8% comprende lo que lee en la lengua castellana. Segundo grado de secundaria 1.- Lectura. En esta prueba, en el 26 www.camaralima.org.pe ALUMNOS DE SEGUNDO DE PRIMARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN LECTURA 100 90 2014 2015 80 70 60 50 40 30 20 10 Loreto Ucayali Huánuco Apurímac Huancavelica Cajamarca San Martín Madre de Dios Amazonas La Libertad Áncash Tumbes Pasco Lambayeque Cusco Ayacucho Nacional Junín Puno Piura Ica Lima Callao Lima Metropolitana Arequipa Tacna Moquegua 0 Fuente: ECE 2015 / ECE 2014 ALUMNOS DE SEGUNDO DE PRIMARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN MATEMÁTICAS 100 90 2014 2015 80 70 60 50 40 30 20 10 Loreto Ucayali Huánuco Apurímac Madre de Dios San Martín Tumbes Lambayeque La Libertad Huancavelica Áncash Cajamarca Cusco Nacional Lima Pasco Lima Metropolitana Ayacucho Piura Arequipa Junín Amazonas Puno Ica Callao Tacna 0 Moquegua muy bajos en el 2015, al igual que años anteriores (Gráfico 1). 2.- Matemática. Tal como se puede identificar en la Tabla 2, en matemática hay un aumento de 0,7 pp entre los años 2014 y 2015 respecto de los niños y niñas que tienen logro significativo en el promedio a nivel nacional. En lo referido a las escuelas según el tipo de gestión, consideraremos la comparación entre estatales urbanos y no estatales. Las escuelas estatales urbanas mejoran solamente en 1,2 pp de niños que tienen logro significativo. Las escuelas no estatales más bien bajan solo en 1,8 pp de niños que tienen logro significativo. Esto muestra un rendimiento decreciente en la calidad de la enseñanza matemática en los centros particulares en los últimos años. Algo que debe hacerse notar es que hay una diferencia en el 2015 de 7 pp entre las estatales urbanas y las no estatales. Respecto a las escuelas según el área geográfica, se puede verificar que las urbanas se estancan, pues hay 0,2 pp de niños que tienen logro significativo. Las escuelas rurales también disminuyen en 0,9 pp de niños que tienen logro significativo del 2014 al 2015. Algo que hay que hacer notar es que hay una diferencia en el 2015 de 16,8 pp entre las escuelas urbanas (29,1%) y las rurales (12,3%), situación educativa que es muy alarmante. En lo que corresponde a las regiones, se puede inferir que Tacna (53,5% de alumnos con rendimiento suficiente) tiene una mejor performance respecto a Moquegua. Pero ambas regiones mantienen en matemática el liderazgo sobre las otras. Continúan con un rendimiento bajo en el 2015 ya por varios años Ucayali y Loreto (Gráfico 2). Fuente: ECE 2015 / ECE 2014 RESULTADOS NACIONALES POR ESTRATO ECE 2015 ECE 2014 En inicio % Característica % Diferencias En inicio Satisfactorio % % Satisfactorio 54,3 18,8 50,3 26,5 7,7 Hombres 53,8 18,7 50,3 26,3 7,6 Mujeres Polidocente 54,8 18,8 50,4 26,7 7,9 41,4 27,2 37,4 37,6 10,3 Multigrado 61,0 14,0 56,4 20,8 6,8 Total Sexo Satisfactorio Fuente: ECE 2015 / ECE 2014 RESULTADOS NACIONALES SATISFACTORIOS EN SEGUNDO DE SECUNDARIA Promedio Nacional Estatal Urbano Gestión No estatal Urbano Área Geográfica Rural Lectura % 14,7 11,1 29,3 16,4 1,9 Matemática % 9,5 6,9 19,2 10,5 2,0 Escritura % 12,6 8,4 24,9 - Fuente: ECE 2015 / ECE 2014 127 Años - Cámara de Comercio Rural 1,9 2,0 - Fuente: ECE 2015 / ECE 2014 educación RESULTADOS NACIONALES Y POR ESTRATO ECE 2015 ECE 2014 Gestión** Área*** Características *** En proceso Satisfactorio En inicio En proceso Satisfactorio % % % % % % En inicio Satisfactorio 38,7 35,3 25,9 31,0 42,3 26,6 -7,7* 0,7 Hombres 38,0 33,8 28,2 30,5 42,1 27,3 -7,4* -0,9 Mujeres 39,5 36,9 23,6 31,5 42,6 25,9 -8,0* 2,4 Estatal 39,0 35,2 25,7 30,8 41,8 27,5 -8,3* 1,8 Estado urbano 32,0 37,9 30,1 24,9 43,8 31,3 -7,1* 1,2 No estatal 38,0 35,6 26,4 31,6 43,8 24,6 -6,4* -1,8 Urbano 33,9 37,2 28,9 27,1 43,8 29,1 -6,8* 0,2 Rural 59,6 27,3 13,1 54,0 33,7 12,3 -5,6* -0,9 Polidocente 34,1 37,2 28,7 26,9 43,8 29,2 -7,1* 0,5 Multigrado 61,5 26,2 12,2 54,9 33,6 11,5 -6,6* -0,8 Nacional Sexo Diferencias En inicio *Diferencia estadísticamente significativa al 5% **Se debe tomar en cuenta que la proporción de escuelas No estatales rurales es muy pequeño. ***La proporción de estudiantes en el estrato urbano y rural ha cambiado entre los años 2014 y 2015. Por ello, la diferencia nacional en los niveles de logro no puede obtenerse directamente solo a partir de las diferencias ponderadas de los estratos urbano y rural. Fuente: ECE 2015 / ECE 2014 promedio nacional solo 15 alumnos de cada 100 logran rendimiento significativo, 11 en los colegios estatales urbanos, 30 en los no estatales, 16 en los colegios urbanos y solamente 2 en los rurales. Como puede verificarse en la Tabla 4, estos datos son muy preocupantes, por decir lo menos. 2.- Matemática. En el promedio nacional solo 10 alumnos de cada 100 logran rendimiento significativo, 7 en los colegios estatales urbanos, 19 en los no estatales, 10 en los colegios urbanos y solamente 2 en los rurales. Como puede verificarse en la Tabla 4, estos datos también son muy alarmantes. 3.- Escritura. Esta evaluación muestral fue aplicada a 5.091 estudiantes de 206 instituciones educativas el 29 de octubre. En el promedio nacional, solo 13 alumnos de cada 100 lograron rendimiento significativo, 8 en los colegios estatales urbanos y 24 en los no estatales Conclusión y reflexión Hay en segundo de primaria una mejoría significativa en lectura que merece destacarse 127 Años - Cámara de Comercio y que se observa tanto en las escuelas estatales urbanas y en las no estatales, así como en las urbanas y rurales. Sin embargo, se mantiene las brechas entre los centros según el tipo de gestión y el área geográfica donde se ubican. Este crecimiento nos lleva a observar que desde el 2007 (15,7%) hasta el 2015 (49,5%) creció el número de niños que en matemática entre el 2014 y el 2015. En esta área de aprendizaje, la mejora ha sido poco sostenida y precaria. Del 2007 (7,6%) al 2015 (26,6%) creció el número de niños con logro significativo alrededor del 20 pp. Es indudable que estos resultados guardan coherencia con los de la evaluación de la Unesco Terce 2013, que se publicaron a fines de diciembre ¿el abandono de la secundaria por décadas, con escasa inversión por alumno, según el minedu, incluye los largos cinco años de gestión educativa del actual Gobierno de Humala? leen con suficiencia alrededor del 34 pp. Teniendo en cuenta que la meta al 2016 es de 55%, creemos que es posible lograrla tal como se establece en el Plan Multisectorial Anual del Sector 2012-2016, aunque hay un estancamiento del 2014, en donde el Perú, en casi todos los casos, estuvo por encima del promedio de los países de Latinoamérica. Por primera vez se tomó la ECE 2015 a los adolescentes de segundo de secundaria. Solamente el 14,7% tiene logro satisfactorio en lectura, 9,5% en matemática y 12,6% en escritura, resultados que son muy bajos y por ello muy alarmantes, aunque hay que puntualizar que los resultados son mejores en los colegios no estatales respecto de los estatales urbanos. Lo que resulta llamativo es que habiendo una mejoría en la primaria, sus logros educativos no parecen tener un impacto positivo en los aprendizajes de segundo de secundaria. En este sentido, las autoridades del Ministerio de Educación aducen que estos bajos resultados obedecen al abandono de la secundaria por décadas. En este lapso de tiempo, ¿este descuido educativo con escasa inversión por alumno incluye los largos cinco años de gestión educativa del actual Gobierno de Humala? Lo que corresponde, para que las evaluaciones sirvan para aprender, es asumir autocrítica y constructivamente sus resultados, a fin de tomar decisiones efec tivas de mejoramiento educativo, en una perspectiva de mejora continua de la calidad de nuestro sistema educativo nacional con el aporte activo de todos. La Cámara 27 consultorio legal Augusto Segovia Lince ¿El plazo para convocar a Junta General de Accionistas se cuenta por días naturales o hábiles? El artículo 45 de la Ley General de Sociedades (Ley 26887) señala que los plazos contenidos en dicha norma se computan tomando en cuenta las disposiciones del Código Civil, salvo disposición en contrario. En consecuencia, dado que en la parte pertinente a la Junta General de Accionistas no se señala si los plazos se computan en días hábiles, deberán de computarse en días naturales. Enrique Vela Chorrillos ¿Qué es el factor de actualización de venta de inmuebles? Como sabemos, la venta de inmuebles adquiridos y vendidos a partir del 1 de enero del 2004, excepto casa-habitación, pagan Impuesto a la Renta. La renta se calcula sobre la diferencia entre el precio de compra y el precio de venta. Sin embargo, el MEF mensualmente publica un índice de corrección monetaria, para determinar el costo computable de los inmuebles. Para operaciones de marzo sugerimos revisar la R.M. 071-2016-EF. Elizabeth Corcuera Barranco ¿Por qué se suele recomendar una S.A.C. para la constitución de empresas? En el Perú, la mayoría de emprendimientos tienen como principales protagonistas a los accionistas, a los dueños de la empresa. Son ellos quienes en el día a día tienen a su cargo las riendas del negocio. Inclusive alguno de los accionistas ocupa la gerencia general. Es decir, no encargan la gestión a terceros (directorio). También en este tipo de sociedad las transferencias de acciones no son actos inscribibles, lo cual facilita la realización de estos actos y mantiene en reserva la identidad de los accionistas. solo algunas posibilidades de personalización– para ganar tiempo y enviarlas de forma Roberto virtual a la notaría. El sistema Yupanqui permite a los notarios copiar el Asesor Legal Cámara de Comercio texto de la minuta enviada para de Lima insertarla en la escritura pública. Una segunda consideración es El Sistema d e que esta herramienta permite Intermediación Digital de a los notarios enviar el parte, Sunarp (SID-Sunarp) se trata es decir la reproducción de la de una nueva alternativa para escritura pública, de manera constituir empresas en línea. virtual a la Sunarp, lo cual Se accede a través de la página definitivamente agiliza el proceso web de Sunarp (www.sunarp. de constitución de empresas y gob.pe). Luego de registrarse su inscripción definitiva en los creando un usuario, se puede Registros Púbicos. Las empresas generar “minutas virtuales” al inscribirse cuentan con un para remitirlas a través del número de RUC asignado por la sistema a las notarías afiliadas. Sunat. Una tercera consideración Una primera consideración es que el RUC no está “activo”y es es que esta herramienta necesario que con la Clave SOL no sustituye la obligación y/o acercándose a los oficinas de concurrir a la notaría a de Sunat se active, con todos los firmar la escritura pública, datos necesarios para la correcta toda vez que así lo establece impresión de comprobantes e el marco legal vigente. La inicio de actividades. herramienta facilita generar consultas: minutas tipo estándar –con [email protected] SID-SUNARP 28 www.camaralima.org.pe 127 Años - Cámara de Comercio 127 Años - Cámara de Comercio La Cámara 29 Servicio al Asociado [email protected] ANIVERSARIOs ASOCIADOS QUE ESTÁN DE ANIVERSARIO La Cámara de Comercio expresa su felicitación a las empresas asociadas que cumplen un año más, deseándoles muchos éxitos en su desempeño para alcanzar los objetivos que se han propuesto en bien de la organización, de sus trabajadores y del país. SÁBADO 19 DE MARZO Global Security Consulting S.A.C. Ediciones Zeta S.R.LTDA. Consultoría Colombiana S.A. Sucursal Perú ITELI Inversiones E.I.R.L. Join Colors Sociedad Anónima Cerrada Asociación Educativa Pueblo Libre IT Era Perú S.A.C. Grupo Conssygest E.I.R.L. Industrias Loo S.A.C. Litografía Goicochea Hnos. S.A. Capsicum Andino S.A.C. Joyería Rivera S.A.C. W. Merchor S.A.C. Texpima S.A.C. Gilat To Home Perú S.A. 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